Учет затрат в нефтяных организациях

Размещено на http://www.allbest.ru/

79

Определения

1. Актив - это ресурс, контролируемый компанией в результате событий прошлых периодов, от которого ожидаются экономические выгоды в будущем.

2. Активный рынок - это рынок, где соблюдаются все следующие условия:

· обращающиеся на рынке товары, являются однородными;

· обычно в любое время имеются лица желающие совершить сделку (продавцы и покупатели);

· информация о ценах является общедоступной.

3. Амортизация - систематические уменьшение амортизируемой стоимости актива на протяжении срока его полезной службы.

4. Амортизация основных средств - это систематическое распределение амортизируемой стоимости актива на протяжении срока его полезного использования.

5. Амортизируемая стоимость - это себестоимость актива или другая величина, отраженная в финансовой отчетности вместо себестоимости, за вычетом его ликвидационной стоимости.

6. Амортизируемые активы - это активы, которые ожидается использовать на протяжении более одного операционного цикла; имеют ограниченный срок полезной службы; содержатся компанией для использования в производстве или поставке товаров и услуг, для сдачи в аренду другим компаниям, или для административных целей.

7. Аренда - это договор, согласно которому арендодатель передает арендатору в обмен на платеж или серию платежей право использования актива в течение согласованного периода времени.

8. Балансовая стоимость основных средств - это сумма, по которой актив признается в балансе после вычета суммы накопленной амортизации и накопленного убытка от обесценения.

9. Банк - финансовое учреждение, одним из основных направлений деятельности которого является прием депозитных вкладов и получение займов в целях кредитования и инвестирования и на которое распространяется действие банковского и аналогичного законодательства.

10. Безвозмездные поступления - это подаренные другими компаниями или физическими лицами материальные ценности, средства государственного целевого финансирования и т.п.

11. Бухгалтерская прибыль - чистая прибыль или убыток за период, до вычета расходов по уплате налога.

12. Валюта отчетности - это валюта, в которой представляется финансовая отчетность.

13. Валютный курс - коэффициент обмена одной валюты на другую.

14. Вид актива - группа активов, одинаковых по содержанию и характеру их использования в операциях компании.

15. Временные разницы - это разницы, между балансовой стоимостью актива или обязательства и их налоговой базой. Временные разницы могут быть:

· налогооблагаемыми, которые представляют собой временные разницы, приводящие к возникновению налогооблагаемых сумм при определении налогооблагаемой прибыли (налогового убытка) будущих периодов, когда возмещается или погашается балансовая стоимость этого актива или обязательства; или

· вычитаемыми, которые представляют собой временные разницы, приводящие к возникновению сумм, которые вычитаются при расчете налогооблагаемой прибыли (налогового убытка) будущих периодов, когда возмещается или погашается балансовая стоимость этого актива или обязательства.

16. Готовая продукция - продукция основных и вспомогательных цехов, предназначенная для реализации. Она должна быть закончена производством, укомплектована, отвечать требованиям стандартов или техническим условиям, принята службами технического контроля, снабжена паспортом, сертификатом или другим документом, сдана на склад, а при сдаче на месте заказчику оформлена актами приемки или другими документами.

17. Дата приобретения - дата действительного перехода контроля над чистыми активами и операциями приобретаемой компании к новому владельцу.

18. Движение денежных средств - поступления и выплаты денежных средств и их эквивалентов.

19. Деньги (денежные средства) - это денежные средства в кассе, на банковских счетах и депозиты (вклады) до востребования.

20. Договор - соглашение между двумя или более сторонами, имеющее четкие экономические последствия, уклониться от исполнения которого стороны, вероятнее всего, не смогут, обычно в связи с обязательностью этого соглашения в силу закона. Договоры могут быть составлены в различной форме и не обязательно должны быть представлены в письменном виде.

21. Добыча - любые операции, которые связаны с извлечением нефти на поверхность и включают в том числе:

· строительство и эксплуатацию подземного и наземного промышленного оборудования и сооружений, в том числе от трубопровода подрядчика для транспортировки нефти от места добычи до места перевалки в магистральный трубопровод и (или) на другой вид транспорта;

· извлечение нефти на поверхность, организацию и поддержание рабочего процесса в эксплуатационных скважинах;

· обработку и очистку нефти от механических примесей и пластовой воды;

· извлечение попутных компонентов из нефти, а также утилизацию природного и попутного газа;

· утилизацию бурового шлама в подземные пласты.

22. Доказанные запасы - оценочное количество углеводородов, которое геологические и инженерные данные показывают с обоснованной достоверностью в качестве извлекаемых при существующих экономических и эксплуатационных условиях.

23. Доказанные разработанные запасы - запасы, которые, как можно ожидать, могут быть извлечены из действующих скважин при помощи существующего оборудования и методов работы.

24. Допущение о непрерывности деятельности - компания обычно рассматривается как действующая компания, то есть считается, что она будет вести операции в обозримом будущем. Предполагается, что у компании нет ни намерения, ни необходимости в ликвидации или в существенном сокращении масштабов деятельности.

25. Доход - это валовые поступления экономических выгод за период возникающие в ходе обычной деятельности компании, результатом которых является прирост собственного капитала, отличный от прироста собственного капитала за счет взносов собственников.

26. Доходы будущих периодов - доходы, относящиеся к будущим отчетным периодам, но полученные в данном отчетном периоде.

27. Доход от реализации готовой продукции (товаров, работ, услуг) - это валовое поступление экономических выгод в ходе обычной деятельности компании за период, приводящее к увеличению капитала, иному, чем за счет взносов акционеров. Поступления средств от обычных видов деятельности могут называться по-разному, в том числе от продаж товаров, работ, услуг либо комиссионных вознаграждений.

28. Займ - это договор, по которому одна сторона (заимодавец) передает другой стороне (заемщику) деньги или другое имущество, а заемщик обязуется возвратить их заимодавцу через определенный срок.

29. Запасы - это активы, предназначенные для продажи в ходе обычной деятельности; созданные в процессе производства для такой продажи; или в форме сырья или материалов, предназначенных для использования в производственном процессе или при предоставлении услуг, а также для собственных нужд.

30. Затраты на реализацию (выбытие) - это дополнительные затраты, которые прямо связаны с реализацией (выбытием) актива, за вычетом финансовых затрат и выплачиваемой суммы корпоративного подоходного налога.

31. Значительное влияние - участие в принятии решений в отношении финансовой и операционной политики компании, но не контроль над этой политикой. Значительное влияние может осуществляться несколькими способами, как правило, в форме представительства в совете директоров, но также может реализовываться в виде участия в процессе выработки политики компании, существенных внутрифирменных операциях, взаимного обмена руководящими кадрами или зависимости от технической информации. Значительное влияние может достигаться посредством долевого владения, согласно уставу или соглашению.

32. Износ основных средств - это систематическое распределение амортизируемой стоимости ОС на протяжении срока его полезной службы.

33. Инвестиционная деятельность - приобретение и реализация долгосрочных активов и других инвестиций, не относящихся к денежным эквивалентам.

34. Инвестиционный проект - комплекс мероприятий, осуществляемых в определенный срок в соответствии с определенной программой и направленных на увеличение активов компании путем создания или совершенствования материальных объектов.

35. Иностранная валюта - любая валюта, отличная от валюты отчетности данной компании.

36. Исследования - это оригинальные и плановые изыскания, предпринимаемые с целью получения новых научных или технических знаний и идей.

37. Историческая стоимость - это стоимость объекта учета отраженная при его первоначальном признании.

38. Капитал - это пассивы, которые не подлежат непременному погашению в будущем (в отличие от обязательств, которые рано или поздно будут урегулированы, т.е. приведут к тому, что часть имущества уйдет из компании). Капитал отражает величину части имущества компании, не обремененной обязательствами (величина активов за вычетом обязательств). Капитал - это доля в активах компании, остающаяся после вычета всех ее обязательств.

39. Капитализация - признание затрат в качестве части стоимости активов.

40. Капитализация затрат - это формирование балансовой стоимости объекта.

41. Квалифицируемый актив - это объект внеоборотных активов, подготовка которого к использованию по назначению или продаже занимает значительный период времени.

42. Контракт - договор между подрядчиком и компетентным органом на проведение нефтяных операций.

43. Контрактная территория - территория, определяемая геологическим и (или) горным отводом, на которой подрядчик вправе проводить нефтяные операции, определенные контрактом.

44. Коммерческое обнаружение - обнаружение на контрактной территории месторождения, рентабельного для разработки

45. Контроль - это возможность управлять финансовой и операционной политикой компании таким образом, чтобы получать выгоды от ее деятельности.

46. Краткосрочные обязательства - обязательства, которые:

· предполагается использовать в нормальном ходе операционного цикла компании; или

· должны быть использованы в течении двенадцати месяцев после отчетной даты.

47. Ликвидационная стоимость - это чистая сумма, которую компания ожидает получить за актив в конце срока его полезной службы за вычетом ожидаемых затрат по выбытию.

48. Лицензионный участок (контрактная территория) - территория, в пределах которой Компания получила право на осуществление разведки и добычи на основании приобретения лицензии, подписания контракта или иным путем.

49. Месторождение - одно или несколько естественных скоплений углеводородов в геологическом резервуаре любого типа.

50. Метод начисления - результаты сделок и прочих событий признаются при их наступлении (а не при получении или выплате денежных средств или их эквивалентов) и учитываются в том отчетном периоде и отражаются в финансовых отчетах тех отчетных периодов, в которых они произошли.

51. Надежность - информация обладает качеством надежности, когда она свободна от существенных ошибок и пристрастности, и когда пользователи могут положиться на нее, как на представляющую правдиво то, что она либо имеет целью представлять, либо от нее обоснованно ожидается, что она будет представлять.

52. Налог - это обязательный платеж, взимаемый с юридических или физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства или муниципальных образований.

53. Нейтральность - отсутствие предвзятости в информации, содержащейся в финансовой отчетности.

54. Нематериальный актив - это идентифицируемый немонетарный актив, не имеющий физической формы, используемый в производстве продукции, при выполнении услуг, в целях сдачи в аренду другим сторонам, либо для управленческих нужд компании в течение длительного срока (свыше 12 месяцев).

55. Незавершенное производство - совокупность продукции частичной готовности, не прошедшей полный технологический цикл производства, который необходим, чтобы продукцию можно было отправить заказчику, поставить на рынок для продажи, отгрузить на склад готовой продукции, а так же совокупность продукции, не принятой заказчиком; остатков заказов вспомогательного производства; незаконченных работ и т.д.

56. Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток) - чистая прибыль (убыток), отражаемая нарастающим итогом с начала деятельности компании, не распределённая между акционерами (участниками общества) и не использованная на капитальные вложения или прочие вложения, определяемые акционерами, либо оставшаяся в распоряжении компании.

57. Нефть - сырая нефть, газовый конденсат и природный газ, а также углеводороды, полученные после очистки сырой нефти, природного газа и обработки горючих сланцев или смолистых песков.

58. Нефтяные операции - работы по разведке, добыче, строительству и (или) эксплуатации подземных хранилищ и резервуаров нефти, проводимые на суше, в пределах рек, озер и иных внутренних водоемов, а также нефтяные операции на море.

59. Обесценение - падение возмещаемой суммы ниже балансовой стоимости.

60. Обременительный контракт - это контракт, по которому неустранимые затраты на выполнение обязательств по контракту превышают экономические выгоды, которые ожидается по нему получить.

61. Общие и административные расходы - расходы, связанные с общим руководством, расходы общехозяйственного и административного назначения.

62. Обычная деятельность - это любая деятельность, осуществляемая компанией в виде составной части ее бизнеса, а также такая связанная с ней деятельность, которой компания занимается в ее продолжение, которая имеет к ней отношение или возникает из нее.

63. Обязательство - текущая задолженность компании, возникающая как результат событий прошлых периодов, урегулирование которой приведет к выбытию из компании ресурсов, содержащих экономическую выгоду.

64. Операционная деятельность - основная, приносящая доход деятельность компании и прочая деятельность, кроме инвестиционной и финансовой деятельности.

65. Осмотрительность - проявление осторожности в процессе формирования оценок так, чтобы активы или доходы не были завышены, а обязательства или расходы - занижены.

66. Основные средства (ОС) - это материальные активы, которые:

· удерживаются компанией для использования в производстве или поставке товаров или услуг, для сдачи в аренду другим лицам, или для административных целей;

· предполагается использовать в течение более чем одного периода.

67. Переоценка - пересчет стоимости активов и обязательств.

68. Подрядчик - физическое или юридическое лицо, заключившее с компетентным органом контракт на проведение нефтяных операций.

69. Постоянные разницы - это разницы, между суммой по разделу баланса финансовой отчетности и суммой по данному разделу в налоговом балансе в том размере, в котором они не могут повлиять на будущие налоговые платежи.

70. Прибыль до налогообложения - это чистая прибыль или убыток за период, до вычета расходов по налогу.

71. Разведка - любые операции, которые связаны с поиском и разведкой нефти и включают:

· геолого-геофизические исследования;

· структурное бурение;

· бурение поисковых и разведочных скважин, а также пробную эксплуатацию месторождения, находящегося в разведке.

72. Разведочная скважина - скважина, пробуренная для обнаружения и изучения строений новых месторождений, а также выяснение параметров продуктивных горизонтов с целью подготовки месторождений к разработке.

73. Расход - уменьшение экономических выгод в течение отчетного периода в форме оттока или истощения активов, или увеличения обязательств, которые привели к уменьшению капитала, не связанному с операциями с акционерами.

74. Расходы будущих периодов (РБП) включают в себя расходы, производимые компанией в отчетном периоде, но относящиеся к следующим отчетным периодам. РБП подлежат списанию на соответствующие статьи затрат по производству продукции (работ, услуг) равномерно в течение отчетных периодов, к которым они относятся.

75. Резерв - обязательство на неопределенную сумму и с неопределенным сроком погашения.

76. Резервный капитал - это часть накопленной чистой прибыли, распределение собственникам которой запрещено для большей финансовой устойчивости общества. Формирование резервного капитала может осуществляться в соответствии с требованиями законодательства или его создание осуществляется по инициативе компании и предусмотрено учредительными документами.

77. Рентабельные (извлекаемые) запасы - запасы, извлечение которых экономически целесообразно при использовании существующих апробированных технологий и техники с соблюдением требований по охране недр и окружающей среды.

78. Роялти - уплачивается в отдельности по каждому виду полезных ископаемых, добываемых на территории Республики Казахстан.

79. Рыночная стоимость - сумма денежных средств, которая может быть получена при продаже или должна быть уплачена при приобретении финансового инструмента на активном рынке.

80. Срок полезного использования (срок полезной службы) - это период, в течение которого ожидается использование компанией амортизируемого актива, либо количество единиц производства или аналогичных единиц, которое компания ожидает получить от использования актива.

81. Уставный капитал - это величина средств, вложенных собственниками компании (по номинальной стоимости размещенных акций или долей).

82. Учетная политика - это конкретные принципы, методы, процедуры, правила и практика, принятые компанией для подготовки и представления финансовой отчетности.

83. Фактическая стоимость (себестоимость приобретения)- это сумма уплаченных денежных средств или эквивалентов денежных средств, или справедливая стоимость другого возмещения, переданного для приобретения актива на момент его приобретения или сооружения.

84. Финансовая деятельность - деятельность, которая приводит к изменениям в размере и составе собственного капитала и заемных средств компании.

85. Финансовая отчетность - включает следующие компоненты:

· бухгалтерский баланс;

· отчет о доходах и расходах;

· отчет об изменениях в капитале;

· отчет о движении денег;

· пояснительная записка (примечания) и учетная политика.

86. Целевое финансирование и поступления - средства (денежные средства, иное имущество и имущественные права), предназначенные для осуществления мероприятий целевого назначения и увеличивающие экономическую выгоду компании в результате поступления данных средств.

87. Эквиваленты денежных средств - это краткосрочные, высоколиквидные вложения, легко обратимые в определенную сумму денежных средств, и подвергающиеся незначительному риску изменения ценности. Они предназначены для удовлетворения краткосрочных денежных обязательств, а не для инвестиций или других целей. Вложения квалифицируются в качестве эквивалентов денежных средств, когда они имеют срок погашения меньше или равный трем месяцам с момента принятия к учету.

88. Эксплуатационная скважина - скважина, пробуренная для осуществления любых операций, связанных с добычей нефти.

89. Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан - МЭМР РК.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Развитие нефтяного сектора является для государства стратегически важной целью. Так как Казахстан является одним из ведущих нефтедобывающих государств и по доказанным извлекаемым запасам углеводородов, составляющим 21 миллиард баррелей (2,9 миллиарда тонн) нефти и газового конденсата, входит в первую десятку нефтяных стран мира. [2]

Республика Казахстан богата природными ресурсами. Но если раньше Казахстан только добывал природные ресурсы и продавал их в непереработанном («сыром») виде, то сегодня прослеживается совершенно другая ситуация. Стало появляться множество нефтяных организаций, которые самостоятельно с согласованием вышестоящих органов проводят изучение и освоение месторождений, а в дальнейшем и добычу природных ресурсов, обрабатывают их, доводя свою продукцию до мировых стандартов. Данная отрасль - стратегически значимая для экономики страны, является трудоемким и капиталоемким производством, а также продукция, получаемая в данном секторе, используется практически повсеместно.

Нефтехимическая промышленность является важнейшей отраслью современной индустрии, которая в последние несколько десятилетий приобрела большое значение в мировом производстве. Спрос на продукты нефтехимии ежегодно повышается.

Для Казахстана по прежнему приоритетом остается развитие собственного нефтяного бизнеса: так как тяжелая нефть экспортируется на зарубежные заводы и проходит стадии глубокой переработки уже не на территории Республики. Для развития данной отрасли и для экономики это оказывает негативное влияние, так как из тяжелой нефти, при глубокой переработке, можно получить множество попутных нефтепродуктов, на которые в свою очередь, также существует спрос. [3]

В связи с отсутствием глубоких переделов добываемой нефти, экспортом только тяжелой нефти экономическая эффективность производства в целом, капитальных вложений, использования основных фондов и ресурсов занижена.

Для решения данной проблемы было принято множество мер, в частности: разработана программа развития производства по глубокой переработке углеводородного сырья, определен реальный спрос на конкретную номенклатуру казахстанской нефтехимической продукции, а также разработана программа по привлечению инвестиций в данной производство.

В послании Президента Н.А. Назарбаева народу Казахстана в Стратегии вхождения республики в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира перед нефтегазовой отраслью ставится задача «создания и развития производств, ориентированных на экспорт конечных продуктов; совместных предприятий в области нефтегазовой сферы», а также «сосредоточение внимания на диверсификации и обеспечении опережающего развития отраслей глубокой переработки, непосредственно связанных с нефтегазовым комплексом». [4]

Степень проработанности проблемы в специальной литературе. В полном соответствии с экономическими законами, для развития бизнеса ресурсодобывающим предприятиям требуется все больше инвестиций, за которыми они зачастую обращаются на внешний рынок капитала. Способом привлечения иностранных инвестиций является размещение котируемых ценных бумаг национальных компаний на мировых фондовых биржах. Эта задача сегодня стоит перед многими крупными сырьевыми компаниями. Для ее выполнения необходимо, чтобы финансовая отчетность была транспарентной и содержала в себе адекватную оценку финансового состояния компании.

Действующая система бухгалтерского учета очень сильно отличается от той, что применялась даже пять лет назад. Это связано с ростом и развитием экономических процессов, с глобализацией экономики в целом. В связи с чем, стали применяться международные стандарты финансовой отчетности, с ростом инвестиционного капитала, а также не маловажной особенностью является тот факт, что в связи со спецификой организации появилась четкая грань между системами бухгалтерского учета.

В области ведения бухгалтерского учета существует множество отличий, применяется большая база нормативных документов, осуществляет контроль и мониторинг значительное количество инстанций, которые постоянно следят за деятельности предприятий, работающих в нефтегазовом секторе, терминология, применяемая в данной отрасли сложна, и требует высококвалифицированных специалистов для работы в данной области промышленности.

Главная проблема заключается в том, что прогресс в развитии добывающей и перерабатывающей отрасли невозможен без полноценной системы отраслевых стандартов.

Основными задачами данной работы является изучение правильного отражения хозяйственных операций на предприятиях такого типа, на счетах бухгалтерского учета и дальнейшее их отражение в финансовой отчетности организации согласно международным стандартам финансовой отчетности, своевременное признание доходов и расходов организации.

Таким образом, целью магистерской диссертации является изучение организации бухгалтерского учета на предприятии нефтегазового сектора в период геологоразведки, проведение анализа финансовой отчетности, рассмотрение следующих основных вопросов:

· описание теоретических основ организации и ведения бухгалтерского учета в нефтегазовых организациях;

· организация бухгалтерского учета и учетная политика ТОО «Геоинвест - К»;

· рассмотрение применяемого метода учета затрат;

· затраты, а именно их первоначальное признание, учет, классификация и влияние на финансовую отчетность организации;

· особенности учета расчетов с поставщиками и подрядчиками;

· особенности учета административных расходов;

· капитализация затрат.

Научная новизна результатов проведенного диссертационного исследования заключается в систематизации и обосновании решения теоретических проблем и разработке методических рекомендаций, связанных с ведением бухгалтерского учета на предприятиях нефтяного сектора. Именно четко налаженная система учета позволяет правильно и своевременно отражать хозяйственные операции, капитализировать затраты, понесенные в период геологоразведки.

Предмет исследования магистерской диссертации. Основное внимание направлено на затраты, понесенные нефтегазовой организацией в период разведки месторождения. В период разведки они занимают главенствующее место, именно им уделяется большое внимание, как самой организацией, так и вышестоящими инстанциями. Учет затрат в нефтяных организациях имеет кардинально специфический характер. Это обусловлено тем, что помимо учета и законодательной базы имеется контракт и рабочие программы, согласно которых осуществляется деятельность, которые в свою очередь также регламентируют правила отражения хозяйственных операций в бухгалтерском учете.

В качестве выбранного объекта исследования данного вопроса будет выступать Товарищество с ограниченной ответственностью «Геоинвест - К», которое является субъектом среднего предпринимательства и действует в соответствии с учредительными документами, составленными на основе законодательства Республики Казахстан. Данная компания имеет Контракт на разведку и добычу углеводородного сырья на месторождении. В данный момент проходит этап геологоразведки. В данный период деятельности главными вопросами в области ведения бухгалтерского учета, является правильность учета совершаемых операций, правильность деления затрат на расходы периода и затраты, подлежащие капитализации.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что теоретические результаты могут широко использоваться в практике работы организаций, работающих в добывающей отрасли. Теоретическое и практическое значение исследования заключается в разработке методологических подходов в области ведения бухгалтерского учета.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В НЕФТЕГАЗОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

1.1 Развитие нефтяного сектора экономики и его нормативная база

Невозможно представить сырьевую базу современной промышленности без нефти и газа. Нефть и газ не только экономичное энергетическое топливо, но незаменимое сырье для нефтехимической промышленности.

Топливно-энергетический комплекс - основа развития всех отраслей экономики. Уровень его развития определяет положение государства в мировом сообществе. Одной из составляющих топливно-энергетический комплекс отраслей промышленности является нефтяная. На всех этапах развития любого государства нефтяная промышленность является объектом пристального внимания, и без учета ее состояния и возможностей нельзя разрабатывать планы общего развития государства и прогнозировать его будущее.

Развитие топливно-энергетического комплекса не может

происходить без знания основных исторических этапов становления его составляющих отраслей. Особой частью является нефтяная промышленность, которая наряду с горным делом постоянно привлекала внимание общества во все времена этапы развития нефтяной промышленности освещались в многочисленных исследованиях во всем мире.

Замечательные слова A.M. Горького: «Все познается сравнением, и для того, чтобы правильно оценить настоящее необходимо знать прошлое», полностью приложимы к любой области науки, техники и культуры, в частности к обширному кругу знаний, которые составляют современную науку о нефти.

Добывающая отрасль в Казахстане также не стоит на месте, изучение недр Казахстана велось со времен Советского Союза, но активизация в развитии топливного комплекса началась примерно с 1995 года.

Однако изучения являются дорогостоящими, в связи с чем, возросла необходимость в инвестициях, в том числе и зарубежных. Республика имеет благоприятный климат для привлечения иностранных инвестиций.

За 1991 - 2005 годы в экономику Казахстана было привлечено более 30 миллиардов долларов США прямых инвестиций. Рейтинг Казахстана по долгосрочным заимствованиям и инвестиционному климату, по оценке международной рейтинговой компании Moody's Investors Services, имеет прогноз «позитивный». [7]

По мнению Б.С. Измухамбетов, министра энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан, «сбываются слова Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева, который назвал нефть «не просто важной отраслью отечественной промышленности, но и символом независимого государства, надеждой на лучшее будущее»» Б.С. Измухамбетов, министр энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан Развитие нефтегазовой отрасли Республики Казахстан, «НефтьГазПраво Казахстана» № 3, г. Астана, 2006 г..

Улучшение благосостояния населения нашей страны из года в год показывает, что эти надежды оправдаются.

1 марта на совместном заседании палат Парламента Республики Казахстан Президент Н.А. Назарбаев обратился с Посланием народу Казахстана. Главной темой Послания, вызвавшей определенный интерес и резонанс мирового сообщества, было вхождение Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных государств мира в ближайшие десять лет. Сейчас Казахстан с оптимизмом смотрит в будущее и предпринимает все усилия для реализации составной части этой стратегии -- повышения уровня эффективности и экономической отдачи топливно-энергетического и добывающего секторов экономики. «Мы инициировали и будем проводить и дальше открытую политику использования природных ресурсов, обеспечения прозрачных и стабильных условий сотрудничества с транснациональными компаниями и нашими главными региональными соседями», -- подчеркнул глава государства. В Послании отмечено, что внимание будет сосредоточено на диверсификации и обеспечении устойчивых каналов поставок энергоресурсов Республики Казахстан на мировые рынки, а также на опережающем развитии отраслей глубокой переработки, непосредственно связанных с нефтегазовым комплексом.

В Послании также выделено, что «фундаментом процветающего и динамично развивающегося общества может быть только современная, конкурентоспособная и открытая рыночная экономика, не ограниченная рамками сырьевого сектора, это экономика, основанная на уважении и защите института частной собственности и контрактных отношений, инициативе и предприимчивости всех членов общества. Усилия руководства страны будут направлены на последовательное создание и укрепление правового государства, основанного на гибкой и сбалансированной системе политических сдержек и противовесов».

Важнейшими событиями года в стране стали ввод в эксплуатацию нефтепровода Атасу -- Алашанькоу и завершение реконструкции Атырауского нефтеперерабатывающего завода. После реконструкции Атырауский нефтеперерабатывающий завод сможет выпускать нефтепродукты по европейским стандартам на уровне ЕВРО-3 -- по бензину, ЕВРО-4 -- по дизельному топливу; перерабатывать до 1 миллиона тонн светлой нефти и увеличить производство светлых нефтепродуктов на 35%, а глубину переработки -- с 57 до 82 %. Глубокая переработка углеводородного сырья будет способствовать созданию экспортноориентированных продуктов переработки нефти, соответствующих международным стандартам качества и требованиям экологии.

Нефтяные кладовые континентального шельфа на севере Каспийского моря многие годы привлекали внимание геологов и геофизиков. Однако долгое время активность исследователей ограничивалась существующими запретами проведения морских операций в экологически чувствительной зоне Северного Каспия.

Сегодня Каспийский регион -- место пересечения крупных нефтегазовых потоков, требующий соответствующего уровня развития правовой базы, производственной, транспортной, экологической и социальной инфраструктур.

Государственная программа освоения казахстанского сектора Каспийского моря базируется на принципах международного взаимовыгодного сотрудничества и соблюдения интересов Республики Казахстан, снижения рисков при заключении контрактов на недропользование, соблюдения международных стандартов и обеспечения экологической безопасности Каспийского региона. Казахстан приступил к активной реализации данной Государственной программы. Сегодня уже можно говорить о конкретных результатах. Завершен первый этап выполнения данной Государственной программы (2003-2005гг.) -- создание условий комплексного освоения казахстанского сектора Каспийского моря, и начат второй этап (2006-2010гг.) -- ускоренное освоение казахстанского сектора Каспийского моря.

В обозримом будущем экономика Казахстана еще сохранит зависимость от работы топливно-энергетического и добывающего секторов экономики. Инвестиции в нефтяной сектор и развитие отрасли занимают центральное место в казахстанской экономике, в прошлом году в этот сектор было направлено около $10 миллиардов, в том числе 83% -- в добычу и 17% -- в разведку.

Благодаря доходам от нефти и газа экономическая ситуация в Казахстане продолжает складываться достаточно благополучно. В то же время мы должны повысить уровень эффективности и экономической отдачи топливно-энергетического и добывающего секторов экономики, использовать эти сектора для опережающего развития отраслей с высокой добавленной стоимостью, непосредственно связанных с добывающими отраслями. Ускоренное развитие нефтегазовой промышленности должно стать локомотивом социально-экономического развития Казахстана. Нефтяные проекты должны также предоставлять работу для местных кадров и обеспечивать местную промышленность рынком, поощряя к дальнейшему росту. Причем Казахстан, поставивший и достигающий больших целей, может определять благополучие и процветание всего региона. Это обеспечит дальнейшую модернизацию и диверсификацию экономики Казахстана как фундамент устойчивого экономического роста.

Экономические взаимоотношения Республики Казахстан с мировым сообществом из года в год укрепляются и расширяются, что дает повод и далее с оптимизмом смотреть в будущее.

В сфере топливно-энергетического комплекса крупнейшие государства мира -- США, Россия и Китай признали Казахстан стратегическим партнером. Углубление и развитие отношений с данными странами -- одно из важнейших направлений внешней политики Казахстана. Мы заинтересованы в продолжении и укреплении сотрудничества, осуществляемого на двустороннем и многостороннем уровнях в рамках таких региональных организаций, как Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и др.

Дальнейшему развитию межгосударственного сотрудничества в нефтегазовой сфере будут способствовать совершенствование договорно-правовой базы и активизация совместной работы на крупных месторождениях углеводородного сырья.

В Казахстане зарубежные компании в основном активно работают в нефтегазовой отрасли, но мы хотели бы видеть предприятия крупного, среднего и малого бизнеса с мировым опытом в сфере обслуживания и в других обрабатывающих отраслях экономики. Объединение усилий мировых транснациональных инжиниринговых и специализированных обслуживающих компаний способствовало бы быстрому экономическому росту в Казахстане. Стоит задача -- за счет стратегической отрасли, каковым является нефтегазовый сектор, поднять экономику в целом и другие отрасли в частности. Необходимое финансирование для модернизации страны должны приносить не только доходы от нефтяного экспорта и налоги.

Согласно Конституции Республики Казахстан недра находятся в государственной собственности, и мы не должны допускать возможности превращения их в предмет спекуляции.

Правительство Республики Казахстан устанавливает самые жесткие требования по экологической безопасности и минимальному воздействию на окружающую среду. С целью предупреждения экологических бедствий Министерством энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан разработаны нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области предупреждения нефтяных разливов на море и внутренних водоемах.

Мы проводим постоянную, целенаправленную работу по совершенствованию законодательных актов в части недропользования и проведения нефтяных операций. В Закон Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» включена норма о приоритетном праве Казахстана на приобретение долей участия в контрактах и в соглашениях о разделе продукции при их реализации для обеспечения экономической безопасности страны в условиях явной активизации сделок по продаже активов в области недропользования.

Приняты Закон Республики Казахстан «О соглашениях о разделе продукции при проведении нефтяных операций на море», Закон Республики Казахстан «О внесении изменений в Налоговый кодекс», которым предусмотрено снижение налоговой нагрузки по соглашениям о разделе продукции. Проводимая политика по совершенствованию законодательства направлена на создание определенной гибкости налоговой системы при соблюдении баланса интересов сторон.

Для обеспечения защиты экономических интересов Республики Казахстан при совершении сделок в отношении права недропользования, включая сделки в отношении прав собственности в юридическом лице -- обладателе права недропользования, в Закон Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» введено новое понятие «концентрация прав».

Концентрация прав может иметь место как в рамках контракта, так и в части концентрации прав на проведение операций у одного лица или у группы лиц из одной стороны. В Законе Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» установлена процедура выдачи разрешений на передачу права недропользования, которая наделяет компетентный орган (Минэнерго) правом отказа в выдаче разрешения при передаче права недропользования, если такая передача повлечет ущерб интересам национальной безопасности страны.

Таким образом, эти законопроекты будут способствовать защите интересов национальной безопасности в сфере недропользования, упорядочению функций государственных органов в сфере недропользования и ускорению перехода организаций-недропользователей на полную утилизацию газа без ущерба экономике страны в интересах всех участников данных правоотношений.

Учитывая поступательное развитие страны, мы и дальше будем совершенствовать законодательство о нефти, о недрах и недропользовании.

В Казахстане недропользование осуществляется на контрактной основе. Законы Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» и «О нефти» устанавливают общие правила проведения операций по недропользованию, задачи и принципы законодательства, компетенцию исполнительных органов, порядок предоставления права недропользования и заключения контрактов, положения по охране недр и окружающей природной среды, условия безопасности населения и персонала, права и обязанности недропользователя.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан является компетентным органом по заключению и исполнению контрактов на недропользование, готовит и организует конкурсы по предоставлению права недропользования на проведение разведки, добычи и совмещенной разведки и добычи.

Данный номер журнала выходит накануне крупной международной выставки «КИОЖЕ-2006» в городе Алматы, которая проводится уже 14-й раз. Высокий уровень организации и авторитет выставки привлекают все больше внимания участников и гостей, собирают производителей мирового уровня, подтверждая возрастающий интерес к Казахстану как к равноправному партнеру мирового сообщества. Выражаю общую надежду, что выставка внесет достойный вклад в развитие интеграционных процессов между Республикой Казахстан и мировым сообществом, послужит дальнейшему расширению сотрудничества и делового партнерства. В связи с этим, приглашая к сотрудничеству, хотелось бы довести до сведения участников и гостей выставки, что в Казахстане каждое месторождение, крупное или мелкое, -- это потенциальная база развития предпринимательства: от сферы бытовых услуг и до самого современного программного обеспечения. При участии в решении этих вопросов наша страна -- надежный стратегический партнер в долгосрочной перспективе. [27]

Как было отмечено в данном докладе, период разведки является фундаментальным для развития нефтегазового сектора. На его развитие выделяется большие средства, а также уделяется большое внимание со стороны государства. Прежде осуществлялась только добыча самой нефти, и не имел место такой процесс как переработка. Природные ресурсы, в том числе и нефть, являются ограниченными ресурсами, в связи с чем, объясняется столь пристальный контроль со стороны государства за нефтегазовой отраслью. Так как существует необходимость в добыче данных ресурсах, их использование должно быть максимально эффективным и целесообразным, учитывая тот факт, что они являются ограниченными и не восстанавливаемыми. В настоящий момент, прослеживается совершенно другая ситуация. Появляться множество нефтяных организаций, которые самостоятельно с согласованием вышестоящих органов проводят изучение и освоение месторождений, а в дальнейшем и добычу природных ресурсов.

Развитие нефтяного сектора является для государства стратегически важной целью. Так как Казахстан является одним из ведущих нефтедобывающих государств и по доказанным извлекаемым запасам углеводородов, составляющим 21 миллиард баррелей (2,9 миллиарда тонн) нефти и газового конденсата, входит в первую десятку нефтяных стран мира. [2]

Таблица 1. Мировые достоверные запасы нефти (1998 г.)

Примечание. Запасы по Казахстану даны согласно статданным РК. [8]

Из представленных данных, видно что Казахстан в 1998 году занимал восьмое место по количеству доказанных запасов, стоя после ведущих мировых стран по добычи углеводородного сырья.

Свою деятельность организации - недропользователи осуществляют в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также в связи с тем, что данная отрасль является специфичной, применяются следующие нормативные акты, в соответствии с которыми ведется и бухгалтерский учет:

· Законом РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 26.02.2007 г.;

· Закон Республики Казахстан от 27 января 1996 года № 2828 «О недрах и недропользовании» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.10.2007 г.);

· Закон Республики Казахстан «О нефти» от 28 июня 1995 года №2350 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.07.2007г.);

· Единые правила разработки нефтяных и газовых месторождений Республики Казахстан (Утверждены постановлением Правительства РК от 18 июня 1996 г. № 745);

· Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 27 января 1996 г. N 2828 «О недрах и недропользовании»;

· Меморандум о взаимопонимании в отношении реализации Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в Республике Казахстан (г. Алматы, 5 октября 2005 года);

· Государственным стандартом Республики Казахстан. Промышленность нефтяная. Терминология. Часть3. Разведка месторождений и добыча. (СТ РК ИСО 1998-3-2004);

· Контракт на недропользование.

Контракт - договор между подрядчиком и компетентным органом на проведение нефтяных операций.

Контракт на недропользование является обязательным для осуществления деятельности в данном секторе экономики, который получается в первую очередь, и именно он дает право на осуществление разведки контрактной территории. С момента получения вышеуказанного Контракта, предприятие получает статус «недропользователь», что в свою очередь, делает такое предприятие - организацией публичного интереса. Организации публичного интереса в обязательном и строго установленном порядке ежегодно проводять внешний аудит финансовой отчетности, ведут бухгалтерский учет только в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (далее МСФО), ежегодно предоставлять свою финансовую отчетность в Депозитарий финансовой отчетности Согласно пункта 7 статьи 19 Закона Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности».

Депозитарий финансовой отчетности для организаций публичного интереса создан во исполнение постановления Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 2008 года №1228. [28]

Одним из наиболее значимых МСФО для организаций данного вида, является специально разработанный стандарт, который применяется только на предприятиях ресурсодобывающей отрасли - МСФО 6 «Разведка и оценка запасов полезных ископаемых», в соответствии с которым выбирается метод и способы отражения в бухгалтерском учете хозяйственных операций.

1.2 Период геологоразведки и его влияние на организацию бухгалтерского учета

Устранение государственной монополии в добывающей отрасли, кардинально изменило систему управления в нефтяных организациях, а также этапы деятельности в целом. Прежде организации занимались непосредственно добычей природных ресурсов, реализовывали свою продукцию в исходном виде. В редких случаях имел место процесс переработки. Процесс переработки углеводородного сырья характеризуется улучшением качественных характеристик сырья, а также получение попутных продуктов.

В настоящее время деятельность организаций, осуществляющих свою деятельность в нефтегазовом секторе, состоит из трех основных этапов:

· геологоразведка;

· разработка (доразведка);

· добыча.

В данной работе рассмотрен первый этап деятельности компании нефтегазового сектора.

Разведка - это любые операции, которые связаны с поиском и разведкой нефти и включают геолого-геофизические исследования, структурное бурение, бурение поисковых и разведочных скважин, а также пробную эксплуатацию месторождения, находящегося в разведке Закон Республики Казахстан от 28 июня 1995 года № 2350 «О нефти» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.07.2007 г.), глава1, статья 1..

По моему мнению, данное определение характеризует разведку не в полном объеме. В моем понимании, разведка - это, прежде всего, период деятельности организации нефтегазового сектора, который является фундаментальной основой для осуществления деятельности в данной отрасли. Разведка - это изучение месторождения, находящегося во владении организации на основе заключенного контракта на недропользование. На результатах проведенных исследований, в дальнейшем планируется добыча природных ресурсов.

Данный этап включает в себя: получение контракта на недропользование, где первый этап деятельности - разведка. В среднем срок его составляет от 5 (пяти) до 7 (семи) лет, составление рабочих программ по геологоразведке (перечень геологоразведочных работ, их порядок и непосредственное выполнение) и, непосредственно учет геологоразведочных работ в соответствии с предъявляемыми требованиями. Сроки, этапы и принципы такого периода рассматриваются и регламентируются только контрактом на недропользование.

Данный этап деятельности компании является наиболее капиталоемким, так как существует необходимость в изучении месторождений, проведении геофизических и инженерно-геологических работ и исследований. Как уже было отмечено выше, именно затраты на геологоразведку имеют значительное влияние на осуществление дальнейшей деятельности организации в области недропользования. Органами, осуществляющими контроль в области недропользования, разработан определенный перечень и порядок проведения работ, которые организация в обязательном порядке должна провести на этапе разведки месторождения.

Специфика нефтегазодобывающей отрасли, а именно период разведки контрактной территории, обуславливает создание особых активов, таких как:

· права недропользования - это право проведения разведки (изучения) месторождения и добычи углеводородного сырья на контрактной территории. Приобретается посредством получения лицензии и/или подписания контракта, или иным путем, не противоречащим законодательству Республики Казахстан;

· совокупности эксплуатационных скважин и технических сооружений, необходимых для добычи, сбора и подготовки полезных ископаемых.

Разведка предполагает определение и исследование контрактной территории, которая может содержать запасы полезных ископаемых. Затраты на разведку месторождения, могут быть понесены как до приобретения соответствующего права на запасы (например, покупка геологической информации), так и после его приобретения.

Понесенные затраты по месторождению до получения права недропользования, включают следующие расходы:

1. поисковые и поисково-оценочные работы, связанные с конкретным месторождением (проектом), такие как:

· подготовка документации по проведению геологоразведочных работ, приобретение геологической и геофизической информации;

· проведение научно-исследовательских работ;

· проектные работы для проведения нефтяных операций;

· построение геологических и гидродинамических моделей залежей углеводородов;

· оценка залежей углеводородов;

· технико-экономическое обоснование проекта, подготовка проектов контрактов и т. д.;

2. общие и административные расходы, связанные с конкретным месторождением (проектом), такие как:

· консультационные услуги;

· аудиторские услуги;

· юридические услуги;

· оплата труда и командировочные расходы работников, связанные с исполнением проекта;

· расходы, связанные с привлечением и обучением работников в связи с исполнением проекта и т. д.; и

3. другие аналогичные расходы, связанные с конкретным месторождением (проектом).

Затраты до получения права на недоказанные запасы, отражаются в отчете о доходах и расходах в момент их фактического понесения. Являются расходами периода, непосредственно в момент их возникновения. Аналогичная ситуация происходит и в налоговом учете, признаются расходами организации, тем самым, подлежат вычету из совокупного годового дохода организации.

Затраты по месторождению в стадии разведки включают в себя следующие виды затрат:

1. затраты на приобретение прав на недоказанные запасы;

2. дополнительные затраты при приобретении права на осуществление разведки;

3. затраты на разведку и оценку месторождений;

Затраты на приобретение права на недоказанные запасы включают в себя все расходы, понесенные в целях приобретения имущественных прав на осуществление разведки и добычи полезных ископаемых, приобретаемого посредством лицензии, подписания контракта и иным путем. Данные активы включают подписные бонусы, оплату посреднических и юридических услуг.