Размещено на http://www.allbest.ru/

90

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАСЧЕТОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА. РОЛЬ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В КОНТРОЛЕ ЗА РАСХОДОВАНИЕМ СРЕДСТВ НА ОПЛАТУ ТРУДА
• 1.1 Труд и система его оплаты на предприятии. Состав расходов, направляемых на оплату труда
• 1.2 Нормативное регулирование расчетов по оплате труда
• 1.3 Задачи учета и анализа расходов на оплату труда и источники информации
• 1.4 Экономическая характеристика деятельности МУЗ Ядринская ЦРБ
• 2. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА И АНАЛИЗА РАСЧЕТОВ С ПЕРСОНАЛОМ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА ЯДРИНСКОЙ ЦРБ
• 2.1 Основные положения по оплате труда
• 2.2 Документальное оформление движения работников, отработанного времени, расходов на оплату труда
• 2.3 Синтетический и аналитический учет расчетов с персоналом по оплате труда
• 2.4 Учет удержаний из заработной платы и отчислений от нее
• 2.5 Анализ показателей по труду и его оплате
• 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УЧЕТА И АНАЛИЗА РАСЧЕТОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА
• 3.1 Совершенствование организации учета расчетов по оплате труда
• 3.2 Автоматизация учета расчетов по оплате труда
• 3.3 Основные направления повышения эффективности труда и средств на его оплату
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Учет труда и заработной платы по праву занимает одно из центральных мест в системе бухгалтерского учета на любом предприятии, а расходы на оплату труда являются важнейшим элементом издержек производства и обращения.

Процесс любой хозяйственной деятельности связан с затратами не только овеществленного (в средствах и предметах труда), но и живого труда. Труд является важнейшей частью экономики - он одновременно и товар и причина проявления добавленной стоимости.

Рост эффективности работы предприятия, а следовательно, его рентабельности и прибыльности обусловлен прежде всего повышением производительности труда. Отсюда возникает необходимость в оценке и оплате вложенного труда, а затем включение расходов на оплату труда (в рамках установленных государством законов) в конечную стоимость товаров.

Вместе с тем эти процессы сопровождаются потреблением живого труда, величина которого измеряется количеством отработанных человеко-часов. Встает необходимость исчисления размера оплаты труда каждому работнику по всем основаниям и отнесения затрат по оплате труда на издержки производства (обращения).

Заработная плата - основной источник дохода рабочих и служащих, с ее помощью осуществляется контроль за мерой труда и потребления, она используется как важнейший экономический рычаг управления экономикой.

Трудовые доходы каждого работника, независимо от вида предприятия, определяются его личным трудовым вкладом с учетом конечных результатов работы предприятия, регулируются налогами и максимальными размерами законодательно не ограничиваются.

При переходе к рыночной экономике в нашей стране произошли кардинальные изменения во многих сферах экономической деятельности, в том числе и в системе организации оплаты труда - складываются новые отношения между государством, предприятием и работником. Теперь непосредственной юридической формой регулирования трудовых отношений являются тарифные соглашения и коллективный трудовой договор. Предприятия вправе самостоятельно выбирать системы и формы оплаты труда, исходя из специфики поставленных задач. Новая система организации труда и заработной платы должна обеспечить работникам материальные стимулы, а работодателям увеличение прибыли.

Актуальность данной темы заключается в том, что затраты на оплату труда представляют собой существенный элемент себестоимости продукции, работ, услуг, достигая в некоторых отраслях материального производства одной трети всех затрат на производство. Поэтому четкая организация учета расчетов по оплате труда являются важной предпосылкой достоверности себестоимости продукции (работ, услуг).

Целью данной работы является выявление путей повышения эффективности расходов на оплату труда и совершенствования организации бухгалтерского учета расчетов по оплате труда. Достижение поставленной цели осуществляется решением следующих задач:

- раскрыть состав расходов, направляемых на оплату труда, его нормативное регулирование;

- раскрыть задачи учета и анализа расчетов по оплате труда;

- проанализировать основные показатели деятельности исследуемой организации;

- изучить организацию бухгалтерского учета и анализа расходов по оплате труда в исследуемой организации;

- провести анализ показателей по труду и его оплате;

- выявить основные направления совершенствования учета и анализа расчетов по оплате труда.

Методологической основой для написания данной выпускной квалификационной работы послужили: Трудовой Кодекс РФ, Налоговый Кодекс РФ, Федеральный закон по бухгалтерскому учету, Положения по бухгалтерскому учету, законодательно-нормативные акты, учебные и периодические издания, а также материалы учета и отчетности МУЗ Ядринская ЦРБ.

Объектом исследования в данной выпускной квалификационной работе является МУЗ Ядринская ЦРБ, основным видом деятельности которого является оказание медицинских услуг.

Структура данной работы сложилась из введения, трех глав и заключения.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАСЧЕТОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА. РОЛЬ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В КОНТРОЛЕ ЗА РАСХОДОВАНИЕМ СРЕДСТВ НА ОПЛАТУ ТРУДА

1.1 Труд и система его оплаты на предприятии. Состав расходов, направляемых на оплату труда

В условиях рыночной экономики предприятия ищут новые модели оплаты труда, искореняющие уравниловку и дающие простор развитию личной материальной заинтересованности работника. Однако, прежде чем сконструировать механизм оплаты труда в новых условиях, нужно определить, что же такое заработная плата, ибо многие экономисты и практики настойчиво доказывают, что вместо понятия «зарплата» следует употреблять понятие «трудовой доход».

Наиболее принципиальным является поиск не новой терминологии, а более обстоятельное выявление сути и свойств экономической категории «зарплата» в изменившихся условиях. Определение заработной платы как доли общественного продукта (совокупного общественного продукта, национального дохода и т.п.), распределяемого по труду между отдельными работниками, по нашему мнению противоречит рынку, поскольку здесь доказывается только источник заработной платы, к тому же не совсем конкретно, он называется. Кроме того - заработная плата распределяется только по количеству и качеству труда. Но ее размеры зависят и от фактического трудового вклада работника, от конечных результатов хозяйственной деятельности предприятия. Далее, не учитываются изменения в отношениях собственности. И, наконец, определение заработной платы, как части совокупного общественного труда, национального дохода, которые формируются на уровне общества, затушевывает связь заработной платы с непосредственным источником ее формирования, с общими результатами работы трудового коллектива.

С учетом вышеуказанного, рассматриваемую категорию можно определить следующим образом. Заработная плата - это основная часть средств, направляемых на потребление, представляющая собой долю дохода (чистую продукцию), зависящую от конечных результатов работы коллектива и распределяющуюся между работниками в соответствии с количеством и качеством затраченного труда, реальным трудовым вкладом каждого и размером вложенного капитала.

Из применяемых на практике форм и систем оплаты труда раскроем наиболее распространенные - повременную и сдельную. Каждая из них имеет свои разновидности: простая повременная, повременно-премиальная, прямая сдельная, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная, косвенно-сдельная системы оплаты.

При повременной оплате труда заработок начисляется за определенное количество отработанного времени независимо от объема выполненных работ. Он складывается из оплаты по тарифным ставкам и должностным окладам, доплат за условия труда и профессиональное мастерство. Доплаты и выплаты компенсирующего характера за условия труда устанавливаются дифференцированно в процентах к тарифным ставкам в зависимости от конкретных характеристик этих условий (вредные, тяжелые и др.). Выплаты стимулирующего характера за профессиональное мастерство (овладение рабочими смежными операциями и профессиями, совершенствование трудовых навыков, повышение качества работ и др.) дифференцируются в зависимости от разряда работников и установленных процентов к тарифной ставке.

При повременной форме оплаты труда в расчет принимается количество отработанных дней и часов. Для повышения производительности и качества труда работники премируются за определенные показатели.

В настоящее время наиболее распространенной является повременная (бестарифная) система оплаты труда рабочих.

При сдельной оплате труда размер заработка зависит от количества изготовленной продукции (выполненной работы, оказанной услуги) в соответствии с установленными сдельными расценками.

Прямая сдельная система оплаты труда предусматривает оплату труда работников по числу единиц изготовленной ими продукции и выполненных работ исходя из твердых сдельных расценок, установленных с учетом необходимой квалификации. При сдельно-премиальной системе оплата труда включает премирование за перевыполнение норм выработки, достижение определенных качественных показателей: сдачу работ с первого предъявления, отсутствие брака и др. При сдельно-прогрессивной системе оплата повышается за выработку сверх нормы. Косвенно-сдельная система предусматривает оплату труда наладчиков, комплектовщиков, помощников мастеров и других работников в процентах к заработку основных рабочих обслуживаемого участка.

Кроме того, применяется аккордная форма оплаты труда, основанная на определении совокупного заработка за выполнение определенных стадий работ или изготовление определенной продукции. Разновидностью аккордной формы является оплата труда работников, не состоящих в штате организации, за выполнение ими работ по заключенным договорам гражданско-правового характера (включая договор подряда).

Для целей бухгалтерского учета (в основном для использования в качестве базы при распределении косвенных расходов) оплату труда, включаемую в себестоимость продукции (работ, услуг), подразделяют на основную и дополнительную заработную плату.

Под основной заработной платой подразумеваются выплаты за отработанное время, за количество и качество выполненных работ при повременной, сдельной и прогрессивной оплате; доплаты; премии и премиальные надбавки и др. К ней относится и оплата простоев.

Дополнительная заработная плата включает выплаты, предусмотренные законодательством о труде и коллективными договорами, за непроработанное время рабочих и служащих: оплата времени отпусков, времени выполнения государственных и общественных обязанностей, перерывов в работе кормящих матерей, льготных часов подростков и др.

Общую сумму средств в денежной и натуральной формах, распределяемых между работниками организации в соответствии с количеством и качеством их труда, а также компенсаций, связанных с условиями труда, принято называть фондом заработной платы.

Фонд заработной платы работников списочного состава состоит из оплаты за отработанное время, оплаты за неотработанное время, единовременных поощрительных и других выплат, оплаты питания и проживания, имеющей систематический характер.

В фонде заработной платы работников списочного состава, в частности, учитываются:

1. Оплата за отработанное время:

а) заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время;

б) заработная плата, начисленная за выполненную работу работникам по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), в долях от прибыли;

в) комиссионное вознаграждение;

г) заработная плата, выданная в не денежной форме;

д) гонорар работников, состоящих в списочном составе работников редакций средств массовой информации и организаций искусства;

е) разница в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу (должность) с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы (должности);

ж) разница в окладах при временном заместительстве;

з) доплаты и надбавки к тарифным ставкам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), специальное звание, выслугу лет (стаж работы), особые условия государственной службы, ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличения объема выполняемых работ, многосменный режим работы, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, руководство бригадой;

и) повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;

к) выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда: по коэффициентам (районным, за работу в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях) и процентным надбавкам к заработной плате лиц, работающих в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока;

л) премии и вознаграждения (включая премии в неденежной форме), имеющие систематический характер, независимо от источников их выплаты;

м) оплата женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, дополнительных перерывов в работе для кормления ребенка (детей), а также других специальных перерывов в работе в соответствии с законодательством Российской Федерации;

н) оплата труда рабочих, руководителей, специалистов организаций, привлекаемых для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

о) доплаты за время передвижения работников, постоянно занятых на подземных работах, в шахтах (рудниках) от ствола к месту работы и обратно;

п) надбавки за вахтовый метод работы за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения организации (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы;

р) надбавки к заработной плате, начисленные работникам в связи с подвижным (разъездным) характером работы;

с) надбавки работникам, направленным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, выплаченные за каждый календарный день пребывания на месте производства работ;

т) оплата работникам дней отдыха (отгулов), предоставленных в связи с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ, и в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у) суммы, начисленные в размере дневной тарифной ставки (оклада) при выполнении работ вахтовым методом, за дни нахождения в пути от места расположения организации (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки работников в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций;

ф) суммы индексации (компенсации) заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги;

х) денежная компенсация за нарушение установленных сроков выплаты заработной платы;

ц) денежное довольствие сотрудников, имеющих специальные звания;

ч) суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным для работы в данную организацию, согласно специальным договорам с государственными организациями на предоставление рабочей силы (военнослужащих и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы) как выданные непосредственно этим лицам, так и перечисленные государственным организациям;

ш) оплата труда лиц, работающих в организации в порядке внутреннего совместительства.

2. Оплата за неотработанное время:

а) оплата ежегодных основных и дополнительных отпусков, предусмотренных законодательством Российской Федерации (без денежной компенсации за неиспользованный отпуск, указанной в пункте 92.3.);

б) оплата дополнительных отпусков, предоставленных работникам в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами;

в) оплата труда при сокращенной продолжительности работы работников в возрасте до восемнадцати лет, инвалидов I и II групп, женщин, работающих в сельской местности, женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

г) оплата учебных отпусков, предоставленных работникам, обучающимся в образовательных учреждениях;

д) оплата (кроме стипендии) на период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или обучение вторым профессиям с отрывом от работы;

е) оплата, сохраняемая, по месту основной работы за работниками, привлекаемыми на уборку сельскохозяйственных культур и заготовку кормов;

ж) оплата работникам за время медицинского обследования, дней сдачи крови и ее компонентов и предоставленных в связи с этим дней отдыха;

з) оплата времени простоя по вине работодателя, оплата времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

и) оплата за время приостановки работы из-за нарушения норм охраны труда не по вине работника;

к) оплата времени вынужденного прогула;

л) оплата дней невыхода на работу по болезни за счет средств организации, не оформленных листками временной нетрудоспособности;

м) доплаты до среднего заработка, начисленные сверх сумм пособий по временной нетрудоспособности.

3. Единовременные поощрительные и другие выплаты:

а) единовременные премии и вознаграждения независимо от источников их выплаты;

б) единовременное вознаграждение за выслугу лет;

в) вознаграждение по итогам работы за год;

г) денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

д) материальная помощь, предоставленная всем или большинству работников (кроме материальной помощи, предоставленной отдельным работникам по семейным обстоятельствам, на медикаменты, погребение и т.п.);

е) дополнительные денежные суммы при предоставлении работникам ежегодного отпуска (кроме отпускных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации);

ж) другие единовременные поощрения (в связи с праздничными днями и юбилейными датами, стоимость подарков работникам и т.п.), кроме единовременных пособий (выплаты, вознаграждения) при выходе на пенсию, единовременных пособий увольняемым работникам.

4. Оплата питания и проживания, имеющая систематический характер:

а) оплата стоимости бесплатно предоставленных питания и продуктов работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации или суммы соответствующего денежного возмещения (продовольственной компенсации);

б) оплата (полностью или частично) организацией питания работникам в денежной или неденежной формах (не предусмотренная законодательством Российской Федерации), в том числе в столовых, буфетах, в виде талонов;

в) оплата стоимости бесплатно (полностью или частично) предоставленных работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации жилых помещений и коммунальных услуг или суммы соответствующего денежного возмещения (компенсации);

г) суммы, уплаченные организацией в порядке возмещения расходов работников (не предусмотренные законодательством Российской Федерации) по оплате жилого помещения (квартирной платы, места в общежитии, найма) и коммунальных услуг;

д) оплата стоимости (полностью или частично) предоставленного работникам топлива или суммы соответствующего денежного возмещения (компенсации).

Заработная плата начисляется пропорционально отработанному времени (выполненной работе) по сдельным расценкам, тарифным ставкам, должностным окладам и аккордным нарядам.

К выплатам стимулирующего характера относят премии и вознаграждения (за производственные результаты по принятым в организации положениям), надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, за высокие достижения в труде и т. д., а также вознаграждения за выслугу лет, стаж работы, по итогам работы за год и другие подобные им выплаты и вознаграждения.

Под выплатами компенсирующего характера подразумевают доплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (районные коэффициенты, надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и др.), доплаты за условия труда (за работу в тяжелых и вредных условиях труда, в ночное время, за подвижной и разъездной характер работы, в выходные и праздничные дни, в сверхурочное время), надбавки при выполнении работ в определенных условиях (например, вахтовым методом) и др.

Оплатой неотработанного времени принято считать оплату очередных и дополнительных отпусков, оплату рабочего времени работников, привлекаемых к выполнению государственных или общественных обязанностей, оплату простоев не по вине работника, перерывов в работе кормящих матерей, льготных часов подростков, выплаты на период трудоустройства уволенным работникам в связи с сокращением численности или штата работников, реорганизацией или ликвидацией организации и др.

В Фонд заработной платы входят также выплаты работникам, не состоящим в списочном составе организации, но привлеченным на обусловленные сроки для выполнения работ по основной деятельности организации.

Следует также отметить выплаты социального характера, связанные с предоставленными работникам социальными льготами, в частности на лечение, отдых, проезд, трудоустройство.

Кроме того, существуют различные доплаты и выплаты, не включаемые в Фонд заработной платы, но увеличивающие доходы работников организации. К таким доплатам и выплатам относят материальную помощь, дивиденды и проценты по акциям, трудовые и социальные льготы, компенсационные выплаты в связи с повышением цен, надбавки к пенсиям и др.

Следует различать затраты (выплаты в денежной и натуральной формах), включаемые в Фонд заработной платы организации, и затраты на оплату труда, относимые на издержки производства и обращения. Если в первые входят все суммы оплаты труда независимо от того, относятся они на издержки производства и обращения основного и вспомогательных производств, на затраты обслуживающих производств и хозяйств или выплачиваются из других источников (целевого финансирования и т. д.), то ко вторым относят только ту часть затрат на оплату труда, которую включают в себестоимость продукции (работ, услуг) и издержки обращения (расходы на продажу).

1.2 Нормативное регулирование расчетов по оплате труда

В настоящее время в России фактически сложилась четырехуровневая система нормативного регулирования бухгалтерского учета оплаты труда:

I уровень - Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изменениями от 30 июня 2003 г.);

-Налоговый кодекс Российской Федерации часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изм. и доп.);

- Федеральный закон «О бухгалтерском учете», другие федеральные законы, указания Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации по вопросам бухгалтерского учета;

- Федеральный закон «Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений» от 4 февраля 1999 г. N 22-ФЗ (с изменениями от 22 августа 2004 г.);

- Федеральный закон № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» от 30 июня 2006 г.;

-Федеральный закон № 202-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год» от 29 декабря 2004 г.;

-Федеральный закон № 184-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2002 год» от 29 декабря 2001 г.;

II уровень - положения по бухгалтерскому учету.

-Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» (ПБУ 10/99), утвержденное приказом Минфина России от 06.05.99 № 33н;

- Положение об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденное приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. № 377 (с изменениями от 5 сентября 2006 г.);

-Постановление Правительства РФ № 609 «О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы» от 2 октября 2003 г. (с изменениями от 18 августа 2005 г.);

-Постановление Правительства РФ № 883 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» от 4 сентября 1995 г. (с изм. и доп.).

III уровень - методические указания, инструкции, рекомендации и иные аналогичные им документы.

-Разъяснение Минтруда РФ № 5 «Об исчислении среднего заработка при расчете пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в 2004 году» от 24 декабря 2003 г.;

-Инструкция по заполнению трудовых книжек (утв. постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. № 69).

IV уровень - внутренние документы конкретной организации.

Приказ об учетной политике.

Дадим краткую характеристику наиболее важных нормативных документов.

Федеральный закон «Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений» принятый 4 февраля 1999 г. №N 22-ФЗ (с изменениями от 22 августа 2004 г.) регламентирует тарифные ставки (оклады) первого, второго и последующих разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений.

Трудовой кодекс Российской Федерации начинается с определения основ трудового законодательства. В ч. 1 ст. 1 законодателем сформулированы основные цели трудового законодательства. В качестве первой цели следует отметить установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан. Эта цель имеет большое значение в современный период, т.е. в условиях перехода крынку труда. Повышается роль договорного регулирования условий труда. Само государство устанавливает минимум социальных гарантий для всех лиц, как состоящих в трудовых отношениях, так и отдельных лиц, которые всегда нуждаются в повышенной социальной защите. Например, несовершеннолетние до 18 лет, инвалиды.

Вторая цель трудового законодательства - создание благоприятных условий труда. В новом Трудовом кодексе более подробно сформулированы отношения, возникающие в связи с обеспечением прежде всего охраны труда работников; закреплены основные направления государственной политики в области охраны труда; предусмотрены государственные нормативные требования охраны труда; закреплено право работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, и гарантии его реализации; установлен порядок расследования несчастных случаев на производстве (ст. 209-231 ТК РФ).

Следующая цель - защита прав и интересов работников и работодателей как равноправных субъектов трудового отношения. В соответствии с Трудовым кодексом, законами, иными правовыми нормативными актами защита трудовых прав работников может осуществляться различными способами. Сюда следует отнести прежде всего государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства (ст. 353-369 ТК РФ); защита трудовых прав работников профессиональными союзами (ст. 370-378 ТК РФ); самозащита работниками трудовых прав (ст. 379-380 ТК РФ).

Вторая часть ст. 1 посвящена основным задачам трудового законодательства. Ими являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Данная статья перечисляет те общественные отношения, которые составляют предмет трудового права как отрасли права. Главными в предмете трудового права являются трудовые отношения, которые возникают между работником и работодателем. Речь идет о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обязательном обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Таким образом, трудовые отношения составляют ядро предмета трудового права.

Что касается бюджетных учреждений, то в ТК РФ статьей 144 регламентируются системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений.

Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

- в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

- в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников.

Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп работников.

Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

Федеральным законом № 90-ФЗ, принятым 30 июня 2006 г. внесены изменения в ТК РФ, вступившим в силу с октября 2006г. Значительному изменению подверглась статья 139 «Исчисление средней заработной платы».

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).

В статье 255 Налогового кодекса РФ дается широкий перечень расходов предприятий по элементу «Расходы на оплату труда». Расходы на оплату труда можно сгруппировать следующим образом:

а) Начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам;

б) Стимулирующие начисления и надбавки;

в) Премии и единовременные поощрительные начисления;

г) Компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда;

д) Расходы, связанные с содержанием работников.

Все перечисленные виды расходов на оплату труда предусматриваются нормами законодательства РФ, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.

Отметим, что в составе расходов учитываются начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах. Единый социальный налог при этом в составе расходов на оплату труда не учитывается, а относится к прочим расходам.

В соответствии со ст.234 НК РФ единый социальный налог (ЕСН) предназначен для мобилизации средств реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь. Нормативно-правовое обеспечение в отношении ЕСН представлено главой 24 НК РФ.

Согласно ст.236 НК РФ налоговая база по ЕСН определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных работодателями за налоговый период в пользу работников. Перечень сумм, не подлежащих обложению ЕСН, установлен ст.238 НК РФ, пп.1 и 2 которой содержат ряд государственных пособий и компенсационных выплат в случае, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления. К государственным пособиям относятся все виды обязательного страхового обеспечения граждан. С 1 февраля 2002 г. в связи с принятием нового Трудового кодекса в их число входит и пособие, выплачиваемое женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно Методическим рекомендациям компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на повышение профессионального уровня работников, не облагаются ЕСН в случае, если указанные расходы понесены в соответствии с договорами с образовательными учреждениями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности и только в том случае, если происходит повышение квалификации либо работнику присваивается дополнительная квалификация на базе уже полученной специальности. Компенсационные выплаты, связанные с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, включают в том числе расходы на командировки и расходы, возмещаемые работнику при использовании им личного имущества вследствие выполнения им трудовых обязанностей. При этом выплаты в пределах установленных законодательством норм не облагаются ЕСН в соответствии со ст.238 НК РФ. В свою очередь суммы сверх норм также не входят в налоговую базу по ЕСН, определяемую согласно п.3 ст.236 НК РФ, в случае, если у организации - плательщика налога на прибыль такие расходы не отнесены на уменьшение налогооблагаемой прибыли.

Федеральный закон от «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2002 год» устанавливает страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональное заболевание в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме возникновения по гражданско-правовому договору по группам отраслей (подотраслей) экономики в соответствии с классами профессионального риска.

Для расчета сумм отпускных, больничных, командировочных, компенсаций за неиспользованный отпуск, а также для всех иных случаев определения размера средней заработной платы, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК РФ), должен применяться порядок расчета средней заработной платы, установленный ст.139 ТК РФ. Для всех случаев определения размера средней заработной платы, предусмотренных ТК РФ, введен единый порядок ее исчисления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.03 г. № 213 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, которое определяет особенности порядка исчисления заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных ТК РФ.

Средний заработок работника рассчитывается независимо от режима его работы исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты. Средний заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 3 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа).

В соответствии со ст.139 ТК РФ в коллективном договоре могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета среднего заработка, если это не ухудшает положение работников.

В целях совершенствования нормативной базы по вопросам оплаты труда работников учреждений здравоохранения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» и другими законодательными и нормативными актами, регулирующими вопросы оплаты труда работников здравоохранения утверждено Положение об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, согласованное с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

1.3 Задачи учета и анализа расходов на оплату труда и источники информации

Учет труда и заработной платы по праву занимает одно из центральных мест в системе бухгалтерского учета на любом предприятии. Труд является важнейшим элементом издержек производства и обращения.

Заработная плата - основной источник дохода рабочих и служащих, с ее помощью осуществляется контроль за мерой труда и потребления, она используется как важнейший экономический рычаг управления экономикой.

Основными задачами учета труда и его оплаты являются: точный учет личного состава работников, отработанного ими времени и объема выполненных работ; правильное исчисление суммы оплаты труда и удержаний из нее; учет расчетов с работниками предприятий, бюджетом, органами социального страхования и обеспечения; контроль за рациональным использованием трудовых ресурсов, оплаты труда и фонда заработной платы; правильное отнесение начисленной оплаты труда и отчислений на социальные нужды на счета издержек производства и обращения и на счет целевых источников; оценка существующей в организации системы расчетов с персоналом и ее эффективности.

В условиях хозяйствования важнейшими задачами бухгалтерского учета труда и заработной платы являются:

- в установленные сроки производить расчеты с персоналом предприятия по оплате труда (начисление зарплаты и прочих выплат, сумм к удержанию и выдаче на руки);

- своевременно и правильно относить в себестоимость продукции (работ, услуг) суммы начисленной заработной платы и обязательных отчислений во внебюджетные фонды (Пенсионный Фонд РФ, фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ и Государственный фонд занятости населения РФ);

- собирать и группировать показатели по труду и заработной плате для целей оперативного руководства и составления необходимой отчетности, а также расчетов с государственными социальными внебюджетными фондами.

Для правильной организации учета труда, расчетов по оплате труда, своевременного перечисления налоговых платежей в бюджет и внебюджетные фонды, бухгалтерии предприятия необходимо следить за появлением новых законодательных актов. В задачи бухгалтерии также входит знание правовых основ организации оплаты труда. Главным основополагающим документом, имеющим в своем составе статьи, посвященные труду, является Конституция Российской Федерации. Как разъяснение, ко многим законам издаются дополнительные инструкции и комментарии, позволяющие руководителям и работникам бухгалтерии правильно применять тот или иной закон или положение по вопросам учета труда и заработной платы.

Анализ фонда заработной платы предприятия призван решать следующие задачи:

- изучение темпов роста заработной платы в сравнении с темпами роста производительности труда: для расширенного воспроизводства темпы роста оплаты труда не должны превышать темпов роста его производительности, т.е. рост уровня оплаты труда должен осуществляться за счет интенсивных факторов;

- осуществление системного контроля за исполнением фонда заработной платы, недопущение как перерасхода, так и необоснованной экономии фонда оплаты труда;

- определение и внедрение наиболее прогрессивных систем оплаты труда, применяемых учреждения, с целью оптимизации величины фонда оплаты труда, уровня материального стимулирования работников и снижения издержек предприятия;

- определение и регулирование наиболее оптимальной структуры численности работников предприятия, обеспечивающей выполнение производственных заданий с наименьшими трудовыми и финансовыми затратами;

- повышение эффективности использования фонда оплаты труда с точки зрения финансово-хозяйственной деятельности предприятия - получения максимальных соотношений: прибыль - заработная плата; выручка - заработная плата; объем производства - заработная плата;

-поиск резервов повышения эффективности использования трудовых ресурсов, в частности сокращения приростов, непроизводительных потерь рабочего времени;

- максимальное обеспечение социальной защищенности работников предприятия, позволяющее избежать текучести наиболее квалифицированных кадров и, в конечном счете, ведущее к повышению производительности труда.

Основными источниками информации анализа оплаты труда являются: отчеты о выполнении плановых заданий по труду; отчеты о фактическом состоянии за определенный период (в случае отсутствия плановых заданий); первичные документы на участках и подразделениях; статистическая отчетность (форма № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников», форма № 1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности»); отчет об использовании рабочей силы (журнал учета рабочего времени, отчет о движении рабочей силы).

Таким образом, задачи бухгалтерского учета и анализа расходов на оплату труда определяют организацию учета труда, расчетов по оплате труда, своевременного перечисления налоговых платежей в бюджет и внебюджетные фонды, и эффективность использования трудовых ресурсов.

1.4 Экономическая характеристика деятельности МУЗ Ядринская ЦРБ

Муниципальное учреждение здравоохранения «Ядринская ЦРБ» учреждено в соответствии с частью первой Гражданского Кодекса РФ и решением Ядринской районной администрации.

Официальное наименование Учреждения: муниципальное учреждение здравоохранения «Ядринская центральная районная больница им. К.В.Волкова».

Сокращение наименования Учреждения: МУЗ «Ядринская ЦРБ».

Учредителем МУЗ «Ядринская ЦРБ» является Ядринская районная администрация.

Учреждение является юридическим лицом некоммерческого характера, находящееся в ведении Ядринской районной администрации и функционирующее в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и настоящим Уставом.

Учреждение имеет самостоятельный баланс, гербовую и круглую печати, штампы, фирменные бланки и другие средства визуальной идентификации.

Учреждение открывает расчетный и иные счета в банках на территории России и за рубежом.

Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейским суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Место нахождения Учреждения: 429060, Чувашская Республика, город Ядрин, ул. Комсомольская, дом 15.

Учреждение создано с целью обеспечения доступности и удовлетворения потребности населения в первичной (доврачебной) медико-санитарной, квалификационной и специализированной медицинской помощи в рамках программ обязательного медицинского страхования, в объеме государственных гарантий оказания медицинской помощи за счет бюджетов всех уровней и за счет платных медицинских услуг.

В соответствии с Уставом МУЗ «Ядринская ЦРБ» основными видами деятельности Учреждения являются (Приложение 1):

- первичная (доврачебная) медико-санитарная помощь;

- скорая медицинская помощь;

- диагностика: лабораторная, лучевая, функциональная, эндоскопическая, наталого-анатомическая;

-амбулаторно-поликлиническая помощь взрослому и детскому населению в структурных подразделениях Учреждения и на дому;

- общая врачебная практика, семейная медицина;

- стационарная медицинская помощь взрослому и детскому населению;

- народная (традиционная) медицина;

- экспертная медицинская деятельность;

- санитарно-гигиеническая и противоэпидемические мероприятия;

- мелкооптовая закупка и хранение медикаментов и медико-фармацевтический контроль за их использованием в Учреждении;

- закупка, хранение и применение наркотических средств в Учреждении.

В связи с возможностью неполного финансирования всех необходимых потребностей Учреждения, МУЗ «Ядринская ЦРБ» осуществляет приносящую доходы деятельность:

- платные виды медицинских услуг;

- оказание бытовых услуг населения;

Учреждение осуществляет приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижением целей.

Право Учреждения осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иным правовым актом.

Имущество МУЗ «Ядринская ЦРБ» закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления Отделом экономики и управления имуществом Ядринской районной администрации согласно баланса Учреждения на дату его учреждения.

Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью Ядринского района.

Полученные от предпринимательской деятельности доходы и приобретенное за их счет имущество поступает в самостоятельное распоряжение Учреждения, учитываются они на отдельном балансе и поступают после уплаты налогов и других обязательных платежей в образуемые Учреждением фонд накопления и фонд потребления.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

-бюджетные и внебюджетные средства;

-имущество, переданное ему Отделом экономики и управления имуществом;

-доходы, полученные от предпринимательской деятельности;

-амортизационные отчисления;

- кредиты банков и других кредиторов;

- капитальные вложения и дотации из бюджета;

- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений и граждан;

- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

Учреждение владеет, используется, распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, Уставом, законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, Уставом.

Высшим должностным лицом Учреждения является главный врач, назначенный и освобождаемый главой Ядринской районной администрации при согласованию с Министром здравоохранения Чувашской Республики.

Главный врач действует па основе Устава и законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики.

Главный врач осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подчинен Министерству здравоохранения Чувашской Республики и главе Ядринской районной администрации, а также Отделу экономики и управления имуществом в пределах имущественных вопросов.

Главный врач по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

Главный врач выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:

- действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, учреждениях;

- в пределах, установленных контрактом и Уставом распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;

- открывает расчетные и иные счета Учреждения;

- утверждает штатное расписание;

- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения.

Главный врач самостоятельно определяет организованную структуру Учреждения и аппарата управления, численность, квалификационный и штатный составы. Назначает на должность и освобождает от должности работников Учреждения, заключает с ними трудовые договоры (контракты).

Во исполнении Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 09.12.98 № 60-н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации «ПБУ1/98» и в целях обеспечения полного и своевременного отражения всех факторов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности, тождества данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца, контроля за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с выделенными ассигнаваниями и их целевым назначением по утвержденным счетам по бюджету «учета доходов и расходов по сметам специальных и внебюджетных средств», а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в Ядринской ЦРБ утверждена учетная политика (Приложение 1).

Установлены формы и методы бухгалтерского учета в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету (утв. приказом Минфина РФ от 10 февраля 2006 г. N 25н).

По данным баланса исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета МУЗ Ядринская ЦРБ за 9 месяцев 2006г (Приложение 2) в табл. 1 рассмотрим состав актива баланса исполнения бюджета.

Таблица 1

Состав и структура актива баланса исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета МУЗ Ядринская ЦРБ на 01.10.2006г.

Строка на конец периода	На 01.01.2006г.	На 01.10.2006г.	Отклонение (+,-)
	Сумма, тыс. руб.	Уд. вес, %	Сумма, тыс. руб.	Уд. вес, %	Сумма, тыс. руб.	Уд. вес, %
А	1	2	3	4	5	6
Основные средства (остаточная стоимость)	64675	98,8	49689	96,2	-14986	-2,5
Материальные запасы	424	0,6	889	1,7	465	1,1
Денежные средства	212	0,3	108	0,2	-104	-0,1
Расчеты с подотчетными лицами	(51)	-0,1	3,5	0,0	54,5	0,1
Расчеты по выданным авансам	209	0,3	937	1,8	728	1,5
Итого	65468	100,0	51742	100,0	-13727	0,0

Данные таблицы 1 отражают снижение активов учреждения на 13727 тыс. руб. На данное изменение повлияло снижение основных средств по остаточной стоимости на 14986 тыс. руб. Все остальные статьи актива баланса имели незначительную тенденцию роста, кроме денежных средств, т.е. наиболее ликвидных активов.

Снижение денежных средств на 104 тыс. руб., в свою очередь, отражает снижение мгновенной платежеспособности предприятия, а снижение основных средств отражает увеличение финансовой устойчивости.