Данные табл. 10 свидетельствуют о том, что в МУЗ Ядринская ЦРБ происходит перерасход фонда заработной платы по сравнению со сметой расходов учреждения, не смотря на то, что происходит снижение фактического количества должностей. Соответственно средняя заработная плата медицинских работников исследуемого учреждения также имеет тенденцию роста.

Самое большое отклонение отмечается по фонду заработной платы у среднего медицинского персонала (+1551,2 тыс. руб.), по средней заработной плате у врачебного персонала (+18,8 тыс. руб.).

Таблица 10

Анализ фонда заработной платы МУЗ Ядринская ЦРБ за 9 месяцев 2006г.

Категория персонала	Фонд заработной платы, тыс. руб.	Отклонение (+,-)	Количество должностей	Отклонение (+,-)	Средняя заработная плата, тыс.руб.	Отклонение (+,-)
	План	Факт		План	Факт		План	Факт
Врачебный персонал	2839,7	3972,8	1133,1	80	74,5	-5,5	34,5	53,3	18,8
Средний медицинский персонал	4467,1	6018,3	1551,2	178,5	164	-14,5	25	36,7	11,7
Младший медицинский персонал	1212,4	1853,0	640,6	94,25	85,25	-9	12,9	21,7	8,8
Прочие	1288,4	1768,3	479,9	76,25	66,25	-10	16,9	26,7	9,8
Всего	9807,6	13612,4	3804,8	429	390	-39	89,3	138,4	49,1

Данный перерасход объясняется дополнительным финансированием из местного бюджета, увеличением текучести кадров, а также объясняется и ростом платных услуг от предпринимательской деятельности.

Таблица 11

Анализ отклонений по фонду заработной платы МУЗ Ядринская ЦРБ

за 9 месяцев 2006г.

Категория персонала	Отклонение по фонду заработной платы (+,-)
	Всего	в т.ч. за счет изменения
		численности	Средней заработной платы
		Расчет	Тыс. руб.	Расчет	Тыс. руб.
А	1	2	3	4	5
Врачебный персонал	1133,1	-5,5 * 34,5	-189,8	18,8 * 74,5	1400,6
Средний медицинский персонал	1551,2	-14,5 * 25	-362,5	11,7 * 164	1918,8
Младший медицинский персонал	640,6	-9 * 12,9	-116,1	8,8 * 85,25	750,2
Прочие	479,9	-10 * 16,9	-169	9,8 * 66,25	649,3
Всего	3804,8	Х	- 837,4	Х	+ 4718,9

Таким образом, в результате роста среднего размера заработной платы в анализируемом периоде 2006г. на 54,9 % (49,1 / 89,3 х 100) влияние этого роста полностью покрыло отрицательное влияние на величину фонда заработной платы изменения количества должностей (-10) в Ядринской ЦРБ.

Для сравнения приведем анализ отклонений по фонду заработной платы МУЗ Ядринская ЦРБ за 9 месяцев 2005г.

Таблица 12

Анализ отклонений по фонду заработной платы МУЗ Ядринская ЦРБ

за 9 месяцев 2005г.

Категория персонала	Отклонение по фонду заработной платы (+;-)
	Всего	в т.ч. за счет изменения
		численности	Средней заработной платы
		Расчет	Тыс. руб.	Расчет	Тыс. руб.
А	1	2	3	4	5
Врачебный персонал	1333,1	-4,0 * 30,8	-123,2	19,9 * 76	1512,4
Средний медицинский персонал	951,2	-8,5 * 21	-178,5	12 * 170	2040
Младший медицинский персонал	440,9	-9 * 10	-90	8,9 * 82	729,8
Прочие	566,3	-10 * 16,9	-169	7,5 * 68,25	511,8
Всего	3291,5	Х	- 560,7	Х	4794

По данным приведенной таблицы можно отметить, что в результате роста среднего размера заработной платы в анализируемом периоде 2005г. на 65 % (48,3 / 74,3 х 100) влияние этого роста полностью покрыло отрицательное влияние на величину фонда заработной платы изменения количества должностей (-8) в Ядринской ЦРБ.

Таким образом, сравнивая анализируемые периоды 2005 и 2006гг. можно сделать вывод о том, в обоих периодах наблюдалось снижение должностей и увеличение средней заработной платы. Влияние этого роста полностью покрыло отрицательное влияние на величину фонда заработной платы изменения количества должностей в Ядринской ЦРБ

Для изучения состава и структуры фонда заработной платы на основе статистической формы № 4-П «Сведения о численности заработной плате и движения работников в таблице 13 проведем анализ использования средств на оплату труда по отдельным направлениям.

Таблица 13

Состав и структура фонда заработной платы работников Ядринская ЦРБ за 9 месяцев 2005-2006гг.

Направления использования средств	9 месяцев	Отклонение (+,-)	Темп изменения, %
	2005 г.	2006 г.
	Сумма, тыс. руб.	Уд. вес, %	Сумма, тыс. руб.	Уд. вес, %	Сумма, тыс. руб.	Уд. вес, %
А	1	2	3	4	5	6	7
Расходы на оплату труда	12523	100	13612,4	100	1089,4	0	108,7
в т.ч.: Заработная плата за отработанное время и выполненную работу	10220	81,6	11011,4	80,9	791,4	-0,7	107,7
Оплата за неотработанное время	1828	14,6	2012	14,8	184	0,2	110,1
Отдельные выплаты социального характера	475	3,8	589	4,3	114	0,5	124,0

Данные таблицы свидетельствуют о том, что расходы на оплату труда исследуемого предприятия за 9 месяцев 2006г. выросли по сравнению с аналогичным периодом 2005г. на 1089,4 тыс. руб. (8,7%). При этом сумма заработной платы за отработанное время и выполненную работу увеличилась на 791,4 тыс. руб. (7,7%)

Увеличение суммы оплаты за неотработанное время (больничные отпускные и др.) на 184 тыс. руб. (10,1%) свидетельствует о снижении эффективности расходов на оплату труда работников МУЗ Ядринская ЦРБ.

В МУЗ Ядринская ЦРБ увеличились также и выплаты социального характера, (путевки в лагеря и санаторно-курортные учреждения, материальная помощь и др.) в анализируемом периоде 2006г. на эти цели было израсходовано 589 тыс. руб., сумма этих выплат увеличилась на 114 тыс. руб., а удельный вес увеличился на 0,5%.

В структуре фонда заработной платы наибольший удельный вес (81,6% и 80,9% вполне обоснованно занимала заработная плата за отработанное время и выполненную работу, причем доля заработной платы снизилась на 0,7 процентных пункта и достигла в общей сумме расходов на оплату труда МУЗ Ядринская ЦРБ за 9 месяцев 2006г. 80,9%. Отрицательным моментом является увеличение удельного веса оплаты неотработанного времени на 0,2 процентных пункта и выплат социального характера на 0,5%.

В соответствии с тем, что средства на оплату труда МУЗ Ядринская ЦРБ финансируется из бюджета, для анализа эффективность использования трудовых ресурсов МУЗ Ядринская ЦРБ обратимся к источнику финансирования приносящая доход деятельность (таблица 14).

Данные таблицы свидетельствуют о том, что производительность труда увеличилась с 47,7 тыс. руб. до 50,9 тыс. руб. (на 3,2 тыс. руб. или 106,7%); средняя заработная плата за 9 месяцев 2006г. выросла по сравнению с аналогичным периодом 2005г. на 0,7 тыс. руб. (102,2%); таким образом, темп роста производительности труда выше темпа роста средней заработной платы, следовательно в предпринимательской деятельности МУЗ Ядринская ЦРБ трудовые ресурсы используются не эффективно.

Таблица 14

Анализ производительности труда МУЗ Ядринская ЦРБ

за 9 месяцев 2005 - 2006гг.

Показатели	Обозначение	9 месяцев	Отклонение (+, -)	Темп изменения, %
		2005г.	2006г.
Выручка от предпринимательской деятельности, тыс. руб.	В	2196	2495	299	113,6
Фонд заработной платы, тыс. руб.	ФЗП	1497	1625	128	108,6
Среднесписочная численность работников, чел.	ССЧ	46	49	3	106,5
Средняя выработка продукции на одного работающего, за период, тыс. руб.	ПТ	47,7	50,9	3,2	106,7
Средняя заработная плата на одного работника за период, тыс. руб.	ЗП	32,5	33,2	0,7	102,2

Рассчитаем влияние факторов на фонд заработной платы МУЗ Ядринская ЦРБ с помощью метода скорректированных показателей:

1) за счет изменения среднесписочной численности работников:

?ФЗП (?ССЧ) = ФЗП ^/ - ФЗП _0; (1)

ФЗП ^/ = ССЧ₁ х ЗП₀ (2)

ФЗП ^/ = 49 х 32,5 = 1592,5 тыс. руб.

?ФЗП (?ССЧ) = 1592,5 - 1497 = 95,5 тыс. руб.

2) за счет изменения средней заработной паты на одного работника:

?ФЗП (?ЗП) = ФЗП₁ - ФЗП^/; (3)

?ФЗП (?ЗП) = 1625 - 1592,5 = 32,5 тыс. руб.

Общее изменение фонда заработной платы составило:

?ФЗП = ?ФЗП (?ССЧ) + ?ФЗП (?ССЧ) (4)

?ФЗП = 95,5 + 32,5 = 128 тыс. руб.

Таким образом, на рост фонда заработной платы в сумме 128 тыс. руб. наибольшее положительное влияние оказал рост средней заработной платы на одного работника на 0,7 тыс. руб. (2,2%) - за счет этого фактора расходы на оплату руда МУЗ Ядринская ЦРБ выросли на 128 тыс. руб., а за счет увеличения среднесписочной численности работников на 3 чел. (6,5 %) фонд заработной платы увеличился на 32,5 тыс. руб.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УЧЕТА И АНАЛИЗА РАСЧЕТОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА

3.1 Совершенствование организации учета расчетов по оплате труда

В бюджетной сфере направления развития бухгалтерского учета и отчетности определены Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 гг., одобренной постановлением Правительства РФ от 22.05.2004 N 249. Главная задача в этой области заключается в приведении принципов и требований бухгалтерского учета и отчетности в бюджетной сфере в соответствие с условиями деятельности субъектов этой сферы в рыночной экономике, а также с принципами и требованиями бухгалтерского учета и отчетности в других сферах экономики. Основным инструментом реформирования бухгалтерского учета и отчетности в бюджетной сфере должны стать Международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора.

Процесс развития бюджетного учета в России достаточно стремителен, что обусловлено необходимостью максимального приближения бюджетного учета к коммерческому, и позволяет сделать бюджетную отчетность более прозрачной и достоверной.

Новая методология бюджетного учета строится на принципе «управления результатами», при котором бюджет формируется исходя из целей и планируемых результатов государственной политики. Бюджетные ассигнования имеют четкую привязку к функциям (услугам, видам деятельности), и при их планировании основное внимание уделяется обоснованию конечных результатов в рамках бюджетных программ. Расширяется самостоятельность и ответственность бюджетных учреждений в составлении текущих и перспективных планов деятельности.

В основу новой организации бюджетного процесса заложена широко применяемая в мире модель «бюджетирования, ориентированного на результаты в рамках среднесрочного финансового планирования». Ее суть - распределение бюджетных ресурсов между администраторами бюджетных средств и (или) реализуемыми ими бюджетными программами с учетом или в прямой зависимости от достижения конкретных результатов (предоставления услуг) в соответствии со среднесрочными приоритетами социально-экономической политики и в пределах прогнозируемых на долгосрочную перспективу объемов бюджетных ресурсов.

Реформирование бюджетного процесса по направлению изменения бюджетной классификации Российской Федерации и бюджетного учета предусматривает приближение бюджетной классификации РФ к требованиям МСФО с учетом изменений структуры и функций федеральных органов исполнительной власти в рамках административной реформы, а также введение интегрированного с бюджетной классификацией плана счетов бюджетного учета, основанного на методе начислений и обеспечивающего учет затрат по функциям и программам.

Приближение российских стандартов бухгалтерского учета к международным стандартам осложняет их восприятие и вызывает необходимость принятия подробных методических разъяснений на законодательном уровне. В идеале нормативно-законодательные акты должны быть доступны и просты, а главное однозначны для пользователя. В российской же действительности при наличии параллельности учетных направлений (бухгалтерского и налогового) этого пока не наблюдается. Кроме того, сложность внедрения новой методологии бюджетного учета отчасти обусловлена низким уровнем профессиональной подготовки большей части бухгалтеров, а также недостаточностью навыков использования информации, подготовленной по МСФО.

Несмотря на трудности периода реформ, в России планируется сформировать достойную национальную учетную система, позволяющую не только выполнить основные функции учета, но и дающую возможность в большей мере использовать учетную информацию для целей управления организациями, что будет способствовать достижению положительных результатов деятельности и позволит повысить конкурентоспособность российских организаций, в том числе и бюджетных учреждений.

Проведенное нами исследование позволяет сделать вывод о наличии некоторых недостатков в организации учета расчетов с персоналом по оплате труда в МУЗ «Ядринская ЦРБ»:

- во-первых, несоблюдение требований полноты заполнения реквизитов в первичных учетных документах;

во-вторых, отсутствие графика документооборота;

в-третьих, недостаточный контроль за правильностью начисления заработной платы и других расчетных операций;

в-четвертых, устаревшая и частичная автоматизация учета.

В целях совершенствования организации и ведения учета расчетов с работниками по оплате труда предложим следующее:

1) использовать типовые унифицированные формы первичных документов, обеспечить своевременность их оформления и полноту заполнения реквизитов в них. Это позволит МУЗ «Ядринская ЦРБ» правильно осуществлять аналитический и синтетический учет расчетов с работниками по оплате труда, а также раскрывать в бухгалтерской отчетности информацию о расчетах по заработной плате;

2) разрабатывать график документооборота для получения отражения расчетов с работниками по оплате труда в бухгалтерском учете. Необходимость организации документооборота учреждения определяется требованиями ПБУ 1/98 «Учетная политика организации» и здравым смыслом. Оптимальный документооборот позволяет сократить затраты на его ведение при снабжении всех заинтересованных пользователей необходимой информацией.

Оценка учетной политики МУЗ «Ядринская ЦРБ» показала, что, раздел, связанный с документооборотом, регламентирует только формы первичных документов, применяемые для оформления хозяйственных операций. Все остальные информационные потоки графиком документооборота не регулируются.

Это существенно снижает эффективность организации учета в учреждении из-за ухудшения надежности функции регулирования. Надежность контролируемых показателей означает своевременное, регламентированное графиком документооборота адресное представление достоверных данных, отражающих ход хозяйственных процессов в соответствии с правилами, установленными учреждения.

Таким образом, документооборот будет способствовать улучшению не только расчетных операций, но и всей учетной работы учреждения, усилению контрольных функций бухгалтерского учета, повышению уровня механизации и автоматизации учетных работ;

3) автоматизировать учет расчетов с работниками по оплате труда. В настоящее время более совершенной является программа «1С:Зарплата и кадры 8.0»: расчет заработной платы работников бюджетных учреждений. МУЗ «Ядринская ЦРБ» могло бы обратить на это внимание и изыскать средства на покупку данной программы.

Вышеуказанные предложения на наш взгляд, окажут практическую помощь работникам бухгалтерии МУЗ «Ядринская ЦРБ» в совершенствовании организации и ведения учета расчетов по оплате труда.

3.2 Автоматизация учета расчетов по оплате труда

Традиционные формы бухгалтерского учета постоянно совершенствуются. В первую очередь это связано с автоматизацией процесса учета. Повсеместное внедрение персональных компьютеров во многом сняло проблему точности и скрупулезности бухгалтерских расчетов. Методики ручного счета заняли достойное место в алгоритмах бухгалтерских программ. Сами программы постепенно увеличивают глубину и широту охвата хозяйственных процессов предприятия.

Одна из важнейших задач бухгалтерского учета - поиск путей достижения положительного финансового результата уже на ранних стадиях учета. Отсюда возникает настоятельная необходимость в автоматизации учета.

Имеющихся в распоряжении бухгалтера автоматизированных программ, достаточно для решения какой программой целесообразнее воспользоваться. В исследуемом учреждении МУЗ Ядринская ЦРБ выбор пал на программу «1С:Бухгалтерия в бюджетных учреждениях, версия 6», поддерживающую изменения, внесенные в Инструкцию по бюджетному учету, которая вышла 27 апреля 2006 г. - к началу переходного периода.

Однако можно отметить, что бухгалтерам МУЗ Ядринская ЦРБ пользующихся «1С:Бухгалтерия в бюджетных учреждениях» в учете труда и заработной платы не хватает заложенных в программу функциональности и сервиса. Поэтому в целях совершенствования учета расчетов по оплате труда персонала МУЗ Ядринская ЦРБ можно предложить использование программы «1С:Зарплата и Кадры 8.0».

Программа «1С:Зарплата и Кадры 8.0» используется для ведения кадрового учета и расчета заработной платы как на коммерческих предприятиях и в некоммерческих организациях, так и в бюджетных учреждениях.

Для эксплуатации в бюджетных учреждениях в программе предусмотрены такие специфические начисления, как надбавки за выслугу лет, за работу с секретными материалами и другие специальные надбавки, денежная компенсация на санаторно-курортное лечение и т.п.

В программе реализованы кадровый учет и расчет сумм денежного содержания государственных служащих и военнослужащих, а также денежного и вещевого довольствия военнослужащих. Данная функциональная возможность обеспечивается специализированными кадровыми документами и видами расчетов, в которых учтена специфика расчета для этих категорий граждан.

В программе также реализована возможность распределения сумм начислений и удержаний по источникам финансирования, основанная на том, что каждый счет бюджетного учета непосредственно связан с одним из источников финансирования. Для этого необходимо только настроить формирование бухгалтерских записей (проводок) по учету заработной платы.

Рассмотрим особенности эксплуатации программы «1С:Зарплата и Кадры 8.0» в бюджетных учреждениях.

Отметим, что распределение результатов расчета заработной платы по источникам финансирования является одной из самых трудоемких задач учета заработной платы, которая дополнительно осложняется необходимостью сквозного учета всех сумм в разрезе кодов бюджетной классификации (КБК).

Для решения данной задачи программа «1С:Зарплата и Кадры 8.0» содержит фрагмент Плана счетов бюджетного учета, имеющий отношение к расчету заработной платы (справочник «План счетов»). До начала расчета заработной платы необходимо счета данного фрагмента привести в соответствие счетам Плана счетов, используемого в учреждении, а также заполнить справочник «Источники финансирования».

Если учреждение использует для ведения бухгалтерского учета программу «1С:Бухгалтерия для бюджетных учреждений», то справочники «План счетов» и «Источники финансирования» заполняются автоматически в процессе загрузки информации о счетах и настройках аналитического учета из данной программы (рис. 4). Причем данные справочники после загрузки доступны только для просмотра.

Рис. 4.План счетов и источники финансирования

В случае если бухгалтерский учет в учреждении ведется с применением иной программы, то справочники «План счетов» и «Источники финансирования» также можно заполнить автоматически с помощью специального режима программы «1С:Зарплата и Кадры 8.0». Затем справочник «План счетов», при необходимости, можно дополнить новыми счетами и субсчетами. При этом для обеспечения сквозного учета начислений и удержаний по источникам финансирования для каждого добавленного счета необходимо указать соответствующий источник финансирования (рис. 5).

Рис. 5. Справочник «План счетов»

В программе «1С:Зарплата и Кадры 8.0» предусмотрена гибкая система формирования и назначения шаблонов проводок по различным начислениям. Данная система позволяет бухгалтеру, с одной стороны, назначить конкретную проводку для каждого рубля, начисляемого работникам, а с другой - задать распределение по счетам для постоянных начислений один раз и далее его многократно применять.

Шаблон проводки, например, можно указать в таких документах, регистрирующих начисления и удержания работников, как «Ввод расчета сотруднику» и «Ввод расчета списку сотрудников». Шаблон проводок также можно указать для всех тех начислений работника, для которых в документах шаблоны проводок не назначены (рис. 6).

Рис. 6. Ввод расчета сотруднику и ввод расчета списку сотрудников

В программе принято деление всех начислений на «первичные» и «вторичные». К «первичным» начислениям относятся, например, оплата труда работников бюджетных учреждений по должностным окладам, надбавки за разряд и ряд других начислений, к «вторичным» - начисления, которые рассчитываются на основе сумм «первичных» начислений, такие, как начисления, рассчитываемые на основе данных о средней заработной плате (отпускные, оплата дней нахождения в командировке), постоянные премии, надбавки за выслугу лет, районный коэффициент и др.

«Первичные» начисления финансируются по утвержденным сметам. Для их отражения в бухгалтерском учете при работе с программой применяются соответствующие шаблоны проводок (рис. 6).

Суммы «вторичного» начисления в бюджетном учете, как правило, распределяются по счетам расходов пропорционально расчетной базе соответствующих «первичных» начислений. Для автоматического распределения «вторичного» начисления в программе необходимо зарегистрировать соответствующий вид расчета и в качестве шаблона проводок для него указать шаблон с наименованием «Распределять пропорционально расчетной базе» (рис. 7).

Рис. 7. Виды расчетов: отпуск очередной

Важно отметить, что некоторые «вторичные» начисления учитываются особым образом. Это относится к начислениям, источником выплаты для которых являются средства внебюджетных фондов, например Фонда социального страхования. Для таких начислений в шаблоне проводки в качестве счета дебета необходимо указать счет-группу, по субсчетам которого распределяется начисление, а в качестве счета кредита - счет-группу учета расчетов по пособиям по социальному страхованию.

Удержания по аналогии с начислениями могут быть как «первичными», т.е. независимыми от расчетной базы, так и «вторичными». Распределение «первичных» и «вторичных» удержаний по источникам финансирования в программе также можно выполнять автоматически (рис. 8).

Рис. 8. Виды расчетов: НДФЛ

На основании использованных при расчете заработной платы шаблонов проводок в программе «1С:Зарплата и Кадры 8.0» будет производиться формирование проводок. При формировании проводок распределение по источникам финансирования сумм начислений и удержаний происходит автоматически, так как каждый счет непосредственно связан с одним из источников финансирования.

В процессе ввода документов и проведения расчетов для текущего контроля можно использовать Журнал расчетов, поскольку для каждой строки журнала программа позволяет получить список проводок. Кроме того, при формировании итогового свода проводок выполняется проверка указанных бухгалтером шаблонов проводок на соответствие характеру видов расчетов.

Для получения информации о распределении задолженности организации перед работниками по источникам финансирования при работе с программой необходимо выполнить три условия. Нужно ввести данные о начальных остатках по задолженности организации, все начисления и удержания, а также данные о выплате работникам денежных средств. При этом ввод всех перечисленных данных следует выполнить по источникам финансирования.

Суммы начислений и удержаний автоматически распределяются программой по источникам финансирования после предварительной настройки правил формирования проводок, как было описано выше.

Для регистрации факта выплаты работникам денежных средств как из кассы, так и с помощью перечислений на счета в банках в программе используется документ «Выплата заработной платы». При оформлении данного документа в обязательном порядке следует указать источник финансирования и КБК, по которому производится выплата. После этого «суммы к выплате» по указанным источнику и КБК рассчитываются автоматически на основании имеющейся информации о распределении начислений и удержаний по счетам расходов.

Проводки по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в программе формируются по результатам расчетов авансовых платежей, проведенных в журнале «Налоги с ФОТ». Суммы единого социального налога распределяются в дебет тех же счетов расходов, на которые списываются расходы на оплату труда.

В программу включен отчет «Свод проводок», представляющий собой отчет по проводкам, формирующийся аналогично «шахматке». Программа также содержит такие отчеты, как «Расчет среднего заработка», «Записка-расчет по форме 0504425», «Расчетный листок», «Расчетная ведомость», «Структура задолженности предприятия», «Свод по заработной плате» и «Платежная ведомость».

В отчете «Расчет среднего заработка» иллюстрируется процесс исчисления среднедневного (среднечасового в соответствующих случаях) заработка, а также сумм к начислению по источникам финансирования.

Информацию о распределении сальдо взаиморасчетов с работниками по источникам финансирования можно получить с помощью отчета «Структура задолженности предприятия».

3.3 Основные направления повышения эффективности труда и средств на его оплату

В целях повышения эффективности деятельности персонала в бюджетном учреждении МУЗ «Ядринская ЦРБ» рекомендуется осуществить следующие мероприятия:

-определить целесообразность существующего разделения управленческого труда, возможности устранения дублирования, высвобождения исполнителей от работ, не соответствующих их квалификации;

-создавать необходимые условия труда и отдыха служащих с учетом особенностей функций персонала различных категорий;

-сформировать специализированные подразделения для централизованного выполнения различных функций управления и видов управленческих работ;

-разработать рациональную организацию рабочих мест служащих, предусматривающую оснащение служебных помещений специальной мебелью, средствами организационной и вычислительной техники.

Благоприятный психологический климат получает свое выражение в удовлетворенности членов коллектива своим трудом, взаимоотношениями, возможностями развития личности и коллектива. Это положительно сказывается на производительности труда, закреплении кадров. Для создания, поддержания и развития благоприятных социально-психологических условий труда необходимо совершенствовать систему деловых - должностных официальных (формальных) связей, а также личных - неофициальных (неформальных) психологических взаимоотношений работников коллектива.

Успешная деятельность персонала МУЗ «Ядринская ЦРБ» может быть достигнута за счет получения работниками заработной платы в зависимости от личного трудового вклада и качества труда; обеспечения полной занятости и возможности профессионального роста работников учреждения; содействования повышению квалификации рабочих, поощрения профессионального совершенствования и творческой инициативы работников учреждения; внесения предложений по рациональному использованию прогрессивных форм и методов работы, укрепляющих трудовую дисциплину и повышающих качество труда.

В МУЗ «Ядринская ЦРБ» необходимо совершенствовать элементы оплаты труда: условия формирования оплаты труда, тарифные ставки, схемы должностных окладов, надбавки и доплаты к окладам, премирование. Одновременно необходимо пересматривать и должности служащих, условия, показатели и порядок отнесения его подразделений и служб к группам по оплате труда, условия и показатели установления доплат, надбавок.

Новые принципы оплаты труда надо нацеливать на то, чтобы развивались интенсивные методы хозяйствования, углублять и расширять хозрасчетную систему, принцип самофинансирования предприятия.

МУЗ «Ядринская ЦРБ» необходимо создать реальную возможность упорядочения системы оплаты труда, установить правильные пропорции и соотношения между уровнями заработной платы различных категорий работников, заложить в ее основу единые принципы.

Заработная плата - категория не только экономическая, но и социальная, призванная обеспечить человеку определенный социальный статус. Затраты на возмещение стоимости (цены) рабочей силы не могут не предусматривать, кроме затрат покрытие расходов на питание, одежду, также затрат на содержание жилища, медицинское обслуживание, образование, социальные нужды работника. Решение вопросов уровня минимальной и средней заработной платы необходимо ориентировать на минимальный потребительский бюджет, исчисленный дифференцированно применительно к категории работников, видов медицинских услуг.

Устранение большой дифференциации в области труда по категориям работников, учреждениям - второй шаг на пути преодоления кризиса заработной платы и восстановлению второй ее важнейшей функции - стимулирования (эффективности использования) рабочей силы.

Необходимо преодолеть усиливающуюся дифференциацию в оплате труда путем установления и поддержания рациональных пропорций в соответствии оплаты труда требующего уровня квалификации

Что касается непосредственно действующих систем оплаты труда, то они должны создаваться таким образом, чтобы обеспечить объединение, а не разобщение работников в рамках учреждения, стимулировать сотрудничество, а не конфликты между работниками.

Необходимо сосредоточить внимание всего медицинского учреждения на производительности и качестве предлагаемых работ и услуг. Для этого нужно определить требования к организации медицинских услуг: все программы должны выполняться в срок; все работы необходимо выполнять с наименьшими расходами; качество должно находится на первом месте. От этого зависит репутация медицинского учреждения. С тем, как подходит персонал к выполнению условий по договорам, и будет дальше распространять информация о деятельности МУЗ «Ядринская ЦРБ» от этого будет зависеть дальнейшая судьба организации.

Кадровая политика должна поддерживать благоприятный климат, стабильность кадров, возможность для их роста.

Мотивация труда должна строиться на основе факторов, непосредственно зависящих от работников. Поощрение необходимо ставить в прямую зависимость от доходности учреждения.

Система материальной заинтересованности должна выстраиваться как система инвестирования работников, настроенная на высокую эффективность объективно критерием оценки и сопоставления результатов и затрат труда. Требуется подход, в соответствии с которым оплата по труду приобретает функцию инвестиций в качестве рабочей силы, то есть инвестиций, которые можно назвать квалитрудовыми. Систему материального стимулирования нужно ориентировать не на квалификацию работника, а на уровень квалификации выполняемой работы или используемой при принятии решения.

Для рабочих поощрение инициативы и творчества должно выступать как оплата «по заслугам» или «за личный вклад». Оценка заслуг или личного вклада устанавливается при помощи критериев, определенных самим учреждением.

Рекомендуется снизить уровень компенсационных доплат, обусловленных стажем и увеличить размер доплаты за квалификацию пропорционально должностному окладу. Это заставит старых работников повышать свою квалификацию, а молодых работников простимулирует к более быстрому повышению эффективности труда, стремлению к высокой квалификации и продвижению по служебной лестнице.

Таким образом, в МУЗ «Ядринская ЦРБ» предлагается разработать эффективную систему мероприятий, обеспечивающую гармоничное и всестороннее развитие каждого члена коллектива, направленных на более полное удовлетворение материальных и духовных потребностей работников предприятия, улучшение условий их труда и быта, всестороннее развитие личности. Необходимо предусмотреть совершенствование предоставления коммерческих услуг, повышение производительности труда и эффективности услуг коммерческого характера.

Дополнительной и хорошо себя зарекомендовавшей на практике мерой повышения эффективности деятельности персонала стало внедрение соревнования за высокопроизводительный труд и материальное стимулирование по его результатам.

Основными задачами соревнования являются:

- повышение эффективности работы и качества труда каждого работника, каждого коллектива;

- обеспечение роста производительности труда, квалификации и профессионального мастерства работников, лучшего использования рабочего времени, укрепление трудовой дисциплины, внедрение передовых форм организации труда;

-соблюдение режима экономии, рациональное использование материальных ресурсов;

-выполнение и перевыполнение месячных заданий;

- распространение передового опыта победителей соревнования и опыта его организации;

- организация учета и отчетности коммерческих услуг;

- регулярное подведение итогов коммерческих услуг, доведение его результатов до каждого работника коллектива, моральное и материальное поощрение работников.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целью данной работы являлось выявление путей повышения эффективности расходов на оплату труда и совершенствования организации бухгалтерского учета расчетов по оплате труда. Для достижения поставленной цели сделаем основные выводы по проделанной работе.

Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Для организации оплаты труда работников применяется несколько форм и систем. Основные формы - это повременная и сдельная. Каждая из них имеет свои разновидности: простая повременная, повременно-премиальная, прямая сдельная, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная, косвенно-сдельная системы оплаты.

Для правильной организации учета труда, расчетов по оплате труда, своевременного перечисления налоговых платежей в бюджет и внебюджетные фонды, бухгалтерии предприятия необходимо следить за появлением новых законодательных актов. В задачи бухгалтерии также входит знание правовых основ организации оплаты труда. Основным нормативным документом, регулирующим порядок расчетов с персоналом по заработной плате является Трудовой Кодекс РФ, на основе которого в настоящее время строятся все трудовые отношения в стране.

Учет труда и заработной платы по праву занимает одно из центральных мест в системе бухгалтерского учета на любом предприятии. Труд является важнейшим элементом издержек производства и обращения.

Объектом исследования послужило медицинское учреждение здравоохранения МУЗ Ядринская ЦРБ, специализирующая на первичной (доврачебной) медико-санитарной помощи.

В исследуемом учреждении здравоохранения наблюдается снижение активов учреждения на 13727 тыс. руб., снижения финансовых результатов на 38970 тыс. руб. Отметим, что финансовый результат получен только от внебюджетной деятельности в размере 2511 тыс. руб., что отражает прибыльную деятельность исследуемого учреждения по внебюджетной деятельности.

Доходы от предпринимательской деятельности в МУЗ Ядринская ЦРБ увеличились на 299 тыс. руб. или на 13,6%, на что повлияло в основном увеличение доходов от услуг стоматологии, лаборатории и РЭГ. Основной удельный вес в доходах учреждения имеют услуги стоматологии.

В Ядринской ЦРБ оплата труда регламентируется Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации (с изменениями от 5 сентября 2006 г.), а также коллективным договором.

В соответствии с данным положением оплата труда работников в МУЗ Ядринская ЦРБ производится исходя из месячных окладов, определенных в соответствии с тарифным соглашением, фактически отработанного времени и с учетом их возможной корректировки.

В исследуемом учреждении Ядринская ЦРБ учет численности работников и отработанного времени ведется на основании унифицированных первичных документов, что отражает высокую оценку состояния документального оформления в учреждении здравоохранения.

В МУЗ Ядринская ЦРБ расчеты по заработной плате ведутся на счете 030201000 «Расчеты по заработной плате», где учитывается начисленная заработная плата, прочие выплаты и начисления на оплату труда. Расходы дифференцируются по перечисленным группам при их отнесении в Дебет счета 040101210 «Расходы по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда».

В составе расходов по оплате труда в бухгалтерии Ядринской ЦРБ учитываются: суммы начисленной заработной платы штатному персоналу бюджетных учреждений; суммы дополнительной платы за сверхурочную и ночную работу, а также за работу в выходные дни; суммы оплаты отпусков; суммы стимулирующих и компенсационных выплат (доплаты, надбавки, премии и т.п.).

В бухгалтерии МУЗ Ядринская ЦРБ производяться следующие удержания: возврат сумм, излишне выплаченных вследствие счетных ошибок; погашение неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного на служебную командировку или на перевод в другую местность, на хозяйственные нужды, если работник не оспаривает основания и размер удержания; за неотработанные дни отпуска при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил отпуск; возмещение ущерба, причиненного по вине работника учреждению в размере, не превышающем его средний месячный заработок; суммы, удержанные из заработной платы по поручениям работников в уплату страховых платежей по договорам добровольного страхования путем безналичных расчетов с органами страхования; членские профсоюзные взносы при безналичной системе расчетов с профсоюзными организациями; суммы по исполнительным листам - алименты на содержание несовершеннолетних детей и по возмещению ущерба, нанесенного учреждению.

Анализ динамики трудовых показателей показал, что в анализируемом периоде отчетного года не было допущено резких неблагоприятных сдвигов структуры персонала. Однако при стабильной в целом структуре наблюдается роста среднесписочной численности на 6,1 %.

Наибольший удельный вес занимают работники среднего младшего персонала (медсестры) - 43,9%, на втором месте - младший медицинский персонал (санитарки) - 25,7%.

Имеющиеся трудовые ресурсы МУЗ Ядринская ЦРБ использует не достаточно полно. В среднем в анализируемом периоде 2006г. одним рабочим отработано по 214 дней, что меньше анализируемого периода 2005г. на 6 дней, в связи, с чем увеличились потери рабочего времени.

План по фонду заработной платы Ядринской ЦРБ перевыполнен в анализируемом периоде 2005г. на 35,7%, в анализируемом периоде 2006г. на 38,8 %, причем, как следствие, не стабильности структуры персонала, наблюдаются структурные сдвиги по фонду заработной платы, что можно рассматривать как отрицательное явление.

В обоих периодах наблюдалось снижение должностей и увеличение средней заработной платы. Влияние этого роста полностью покрыло отрицательное влияние на величину фонда заработной платы изменения количества должностей в Ядринской ЦРБ.

Расходы на оплату труда исследуемого предприятия за 9 месяцев 2006г. выросли по сравнению с аналогичным периодом 2005г. на 1089,4 тыс. руб. (8,7%). При этом сумма заработной платы за отработанное время и выполненную работу увеличилась на 791,4 тыс. руб. (7,7%)

Увеличение суммы оплаты за неотработанное время (больничные отпускные и др.) на 184 тыс. руб. и выплаты социального характера, (путевки в лагеря и санаторно-курортные учреждения, материальная помощь и др.) на 114 тыс. руб. свидетельствует о снижении эффективности расходов на оплату труда работников МУЗ Ядринская ЦРБ. Отрицательным моментом выделено и их удельных весов.

На рост фонда заработной платы в предпринимательской деятельности МУЩЗ Ядринская ЦРБ в сумме 128 тыс. руб. наибольшее положительное влияние оказал рост средней заработной платы на одного работника на 0,7 тыс. руб. - за счет этого фактора расходы на оплату руда учреждения выросли на 128 тыс. руб., а за счет увеличения среднесписочной численности работников на 3 чел. фонд заработной платы увеличился на 32,5 тыс. руб.

Отмечено, что темп роста производительности труда выше темпа роста средней заработной платы, следовательно в предпринимательской деятельности МУЗ Ядринская ЦРБ трудовые ресурсы используются не эффективно.

Проведенное нами исследование позволяет сделать вывод о наличии некоторых недостатков в организации учета расчетов с персоналом по оплате труда в МУЗ «Ядринская ЦРБ»:

В целях совершенствования организации и ведения учета расчетов с работниками по оплате труда предложим следующее:

1) использовать типовые унифицированные формы первичных документов,

2) разрабатывать график документооборота для получения отражения расчетов с работниками по оплате труда в бухгалтерском учете.

3) автоматизировать учет расчетов с работниками по оплате труда. В настоящее время более совершенной является программа «1С:Зарплата и кадры 8.0»: расчет заработной платы работников бюджетных учреждений. МУЗ «Ядринская ЦРБ» могло бы обратить на это внимание и изыскать средства на покупку данной программы.

Основным направлениенм повышения эффективности труда и средств на его оплату В МУЗ «Ядринская ЦРБ» предлагается разработать эффективную систему мероприятий, обеспечивающую гармоничное и всестороннее развитие каждого члена коллектива, направленных на более полное удовлетворение материальных и духовных потребностей работников предприятия, улучшение условий их труда и быта, всестороннее развитие личности. Необходимо предусмотреть совершенствование предоставления коммерческих услуг, повышение производительности труда и эффективности услуг коммерческого характера.

учет оплата труд персонал

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации: части первая и вторая: официальный текст по состоянию на 1 ноября 2000г.- М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2000. - C.372.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 118-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации - 2002. - № 2. Ч.2 - С. 254.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон Российской федерации от 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1. Ч. 1. - С. 3.

4. О бухгалтерском учете: федеральный закон от 21.11.96г. №129-ФЗ (в ред. от 28.03.02 № 32-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации - 1998. - № 30.- С. 3619.

5. О коллективных договорах и соглашениях: закон РФ Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2490-I (с изм. 29 июня 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1992. - № 52. - Ст. 468; Собрание законодательства Российской Федерации - 2005. - № 30. С. 3285.

6. Инструкция по бюджетному учету: утверждена приказом Министерства финансов Российской федерации от 10 февраля 2006 г. N 25н // Российская газета. - 2006. - 16 февр. - С. 5.

7. Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы: постановление Правительства РФ № 213 от 11 апреля 2003 г. // Российская газета. - 1999. - 21 апреля. - С. 9.

8. Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации». ПБУ 1/98: утверждены приказом Министерства финансов Российской федерации от 09 дек. 98г. № 60н // Финансовая газета. - 1999. - 24 фев. - С. 6.

9. Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99: утверждены приказом Министерства финансов Российской федерации от 06 июл. 1999г. № 43н // Российская газета. - 1999. - 14 авг. - С. 12.

10. Положение об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации: утверждены приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. № 377 // Российская газета. - 1999. - 19 окт. - С. 8.

11. -Постановление Правительства РФ № 609 «О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы» от 2 октября 2003 г. // Российская газета. - 2003. - 8 окт. - С. 4.

12. Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу (одобрена приказом Минфина РФ от 1 июля 2005 г. № 180) // Российская газета. - 2005. - 14 июля. - С. 8.

13. Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и Инструкция по его применению от 31 окт. 2000 г. № 94н // Финансовая газета. Региональный выпуск. - 2000. - 12 дек. - С. 4.

14. Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты от 05 янв. 2005 г. N 1 // Российская газета. - 2005. - 24 января. - c. 10-11.

15. Белова, В.Н. Расчет зарплаты для сотрудников с посменным графиком // Главбух. - 2005. - № 2. - C.56-59.

16. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учеб. Пособие / Д.А. Панков, Е.А. Головкова, Л.В. Пашковская и др.; Под общ. Ред. Д.А. Панкова, Е.А. Головкиной. - М.: Новое знание, 2002. - 409с.

17. Белоглазов С. Мотивация труда в условия рынка. //Международный бухгалтерский журнал. - 1999. - №6. - С.60-61.

18. Белозерова, С. Минимум для выживания // Социальная защита. - 2003. - № 7. - С. 20-24.

19. Богаченко В.М. Бухгалтерский учет: учебное пособие / В.М. Богаченко, Н.А. Кириллова, Н.Н. Хохонова. Изд. 2-е, доп. и перераб. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. - 576с.

20. Бухгалтерский финансовый учет: Учебное пособие / Г.В. Киселевой. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2007. - 524с.

21. Бухгалтерский учет: Учебник / Под ред. Безруких П.С.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Бухгалтерский учет, 2004. - 463 с.

22. Бюджетный учет. - Москва: Омега-Л, 2007. - 352с

23. Владимирова Л.П. Экономика труда: Учеб. пособие - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательский Дом «Дашков и К», 2005. - 300 с.

24. Гомола А.И. Бухгалтерский учет: Учебное пособие. / А.И. Гомола, В.Е. Кириллов, С.В. Кириллов - М.: Изд-во: Академия, 2006. - 383с.

25. Еленевская Е.А. Финансовое состояние предприятия и методы его анализа: Практическое пособие. // Е.А. Еленевская, Н.Л. Иванова ЧКИ МУПК. Чебоксары, 2001. - 85с.

26. Жуков А. Заработная плата: пути реформирования и резервы повышения // Проблемы и практика управления. - 2003. - № 5. - С. 58-63.

27. Захарьин В.Р. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях: Новые правила ведения учета / В.Р. Захарьин. - М.: Омега-Л, 2006.- 328с.

28. Ковязина Н. Заработная плата: начисление, удержания, доплаты и компенсации // Финансовая газета. Региональный выпуск. - 2006. - № 47. - С. 2-4.

29. Кондраков Н.П. Бухгалтерсий учет: Учебное пособие. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 640 с.

30. Курбангалеева О.А. Отпускные: особенности исчисления и налогообложения // «Российский налоговый курьер». - 2006. - № 15. - С. 32-

31. Липатова Л. Оплата труда на российских предприятиях // Экономист. - 2005. - № 3. - С. 72-77.

32. Любушин Н.П. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия: Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. Н.П. Любушина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 471 с.

33. Макеева Л.И. Основные направления реформирования заработной платы. // ФПА АКДИ «Экономика и жизнь». - 2005. -№11.- С. 41-45.

34. Панченко Т.М. Оплата труда в натуральной форме // Аудиторские ведомости. - 2005. - № 6. - С. 26-29.

35. Петров-Щекотихин А. Массовое повышение зарплат как импульс к росту экономики // Проблемы теории и практики управления. - 2003. - № 5. - С. 64-69.

36. Петрова С.И. Как рассчитать средний заработок, если зарплата повысилась // «Российский налоговый курьер». - 2006. - № 18. - с. 12-15.

37. Прыкина Л.В. / Экономический анализ предприятия: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАТА, 2001. - 360с.

38. Раицкий К.А. Экономика предприятия. Учебник для вузов. - М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2002. - 1000 с.

39. Сергеева К.В. Бюджетный учет: Переход 2005 (Продолжение) // БУХ.1С. - 2005. - № 2. - С. 18-20

40. Середа К.Н. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. Серия «Справочник». Ростов н/Д: Феникс, 2002. - 448с.

41. Сидоров И. «Зарплата и управление персоналом» - развитие решения «Управление персоналом» // Финансовая газета. - 2006. № 5.- С. 4.

42. Сотникова Л.В. Принципы ведения бухгалтерского учета // Бухгалтерский учет. - 2006. - № 10. - С. 29-31.

43. Стражева Н.С. Бухгалтерский учет. / Н.С. Стражева, А.В. Стражев - М.: Книжный Дом, 2006. - 432 с.

44. Хабаев С.Г. Бюджетный учет по новому Плану счетов. / С.Г. Хабаев. - Издательский дом «Главбух», 2005. - 188 с.

45. Хабаев С.Г. Бухгалтерская отчетность бюджетных учреждений. - М.: Изд-во «Бухгалтерский учет», 2006. - 176с.

46. Харьков В.П., Хорошев А.А. Бюджетный учет в 1С:Бухгалтерии. Практическое пособие. - М.: «1С-Паблишинг», 2006. - 164с.

47. Федорина О.В. Опыт внедрения рыночной системы мотивации труда // Справочник по управлению персоналом. - 2003. - № 2. - С. 85-92.

Размещено на Allbest.ru