Контроль и ревизия
Сущность, задание и функции контроля, его формы и виды. Организация контрольно-ревизионной работы, ее состояние и перспективы развития в условиях разных форм собственности. Техника ревизионного исследования документов. Ревизия расчетных документов.
| Рубрика | Бухгалтерский учет и аудит |
| Вид | курс лекций |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 15.10.2010 |
| Размер файла | 322,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Экспедитор
201,72
175,35
Содержится в соответствии с решением суда
Столяров Г.П.
Начальник цеха
147,54
125,54
Содержится за исполнительным письмом
Татаренко З.Ф.
Заведующий производством
162,15
128,86
Удерживается из заработной платы
Вместе
1064,40
909,72
Ведущий ревизор
Руководитель
Главный бухгалтер
Ревизией бухгалтерских данных можно установить факты необоснованных списаний долгов, сторнировочных записей. Поэтому необходимо выяснить, кем они допущены, и принять меры относительно их устранения.
6.5. Ревизия расчетов с поставщиками и подрядчиками
На счете 63 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» учитываются безналичные расчеты между предприятиями и организациями за продукцию, товарно-материальные ценности, работы, услуги. По дебету этого счета показываются суммы оплаченных счетов на материальные ценности, которые поступили (погашение задолженности), по кредиту -- задолженность за полученные от поставщиков и подрядчиков товарно-материальные ценности, принятые работы, услуги. Счет 63 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» должен два субсчета:
631 «Расчеты с отечественными поставщиками»;
632 «Расчеты с иностранными поставщиками».
Источниками информации для контроля расчетов по товарным операциям являются первичные документы по учета расчетов с поставщиками и подрядчиками (накладные, счета-фактуры, товарно-транспортные накладные, упаковочные листы, акты принятых работ (услуг), налоговые накладные, товарно-транспортные накладные иностранных поставщиков, документы об уплате таможенной пошлины, сборов и налогов), а также договоры купли-продажи, грузовые таможенные декларации, справки бухгалтерии о курсовых различиях, рекламационные акты и т.п.
Во время ревизии применяют способ выборочной проверки документов и записей в учетных регистрах. Однако счета по учету доходов и затрат, потерь, износа, резервов, торговой наценки проверяют сплошным методом, поскольку злоупотребления преимущественно бывают на указанных счетах. Основным документом, который определяет правовой режим расчетных взаимоотношений поставщиков и предприятий-потребителей относительно поставки товаров, есть договор. Поэтому проверке расчетов с каждым поставщиком и подрядчиком должен предшествовать изучение договорных отношений, в частности, правильности оформления договоров, проектно-сметной документации, титульных списков.
Путем проверки записей в журнале-ордере № 6 по счету 63 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» и в расчетно-платежных документах выявляют дату возникновения и характер каждой операции, правильность применения цен, тарифов и торговых наценок, своевременность и полноту оприходования материальных ценностей, своевременность расчетов и обоснование предъявленных претензий. В случае необходимости применяют контрольную инвентаризацию материальных ценностей, которые поступили, встречную сверку расчетно-платежных документов и документов относительно оприходования ценностей. Такую самую встречную сверку документов и учетных записей можно сделать и у поставщиков.
Во всех случаях следует установить реальность кредиторской задолженности поставщикам, ее соответствие данным финансовой отчетности. Относительно задолженности по каждым поставщиком и подрядчиком выявляют соблюдение сроков исковой давности.
Ревизору следует установить правильность отображения на статьях баланса соответствующих остатков задолженности. Для этого сопоставляют остатки по каждым видом расчетов на одну и одну и ту же дату по данным аналитического учета с остатками по синтетическим счетам 63 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», Главной книгой и баланса. В случае расхождений следует проверить реальность и документальную обоснованность задолженности по каждым поставщиком и подрядчиком в частности. Такие расхождения могут возникать вследствие заброшенности учета расчетных операций или злоупотреблений.
6.6. Ревизия расчетов по налогам и платежам
Счет 64 «Расчеты по налогам и платежам» предназначен для обобщения информации о расчетах предприятия по всем видам платежей в бюджет, включая налоги с работников предприятия, и по финансовыми санкциями, которые справляются в доход бюджета.
В кредит этого счета записывают суммы, которые подлежат внесению в доход бюджета, а в дебет -- внесенные платежи.
Счет 64 «Расчеты по налогам и платежам» имеет такие субсчеты:
641 «Расчеты по налогам» (налог на прибыль, НДС и др.);
642 «Расчеты по обязательным платежам» -- сборы (обязательные платежи);
643 «Налоговые обязательства» (сумма НДС, определенная из суммы предыдущей оплаты);
644 «Налоговый кредит» (сумма НДС, на которую уменьшается налоговое обязательство).
Кредитовое сальдо показывает задолженность перед бюджетом, дебетовое -- переплату бюджета.
Поскольку аналитический учет на счете 64 осуществляют по видам платежей, это дает возможность ревизору проверить правильность расчетов по каждым видом платежей.
Согласно Закону Украины «Про государственную налоговую службу в Украине» от 04.12.1990 г. № 509-ХІІ с последующими изменениями и дополнениями определен статус государственной налоговой службы в Украине. Налоговые службы имеют широкие права. Они осуществляют контроль за правильностью вычитания сумм платежей и своевременностью их перечисления в доход государственного бюджета. Кроме того, они могут применять к предприятиям финансовые санкции за нарушение законодательства о налогообложение и взимать административные штрафы.
Ведомственная контрольно-ревизионная служба призвана в процессе проверки помочь предприятию избегнуть финансовых санкций по причине неправильного вычитания и несвоевременной уплаты налогов и платежей, то есть принять профилактические меры.
Основной задачей ревизии является проверка правильности проведения соответствующих расчетов платежей в бюджет и государственные целевые фонды и своевременности их перечисления соответственно действующему законодательству.
Во время проведения ревизии расчетов по налогам и платежам ревизоры руководствуются Налоговым кодексом Украины, Законами Украины «О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине», «О государственной налоговой службе», «О системе налогообложения», «О налогообложение прибыли предприятий», «Об НДС», «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине», Положением про документальное обеспечение записей в бухгалтерском учете, Положением о ведение кассовых сделок, новым Планом счетов бухгалтерского учета активов, капитала, обязательств и хозяйственных операций предприятий и организаций и утвержденными Положениями (стандартами) бухгалтерского учета.
Основными источниками ревизии являются: декларации, справки и расчеты по отдельным видам платежей, выписки банка с приложенными к ним документами о перечисление надлежащих сумм в бюджет и в государственные целевые фонды, бухгалтерские записи по счетов 64 «Расчеты по налогам и платежам», 65 «Расчеты по страхованием», 70 «Доходы от реализации», 79 «Финансовые результаты», 80 «Материальные затраты», 90 «Себестоимость продукции», журналы-ордера, ведомости, Главная книга и баланс по счета 64 «Расчеты по налогам и платежам», акты проверок и т.п.
Прежде всего, ревизор проверяет качество постановки и ведения бухгалтерского учета расчетов по налогам и платежам. Для этого ревизор должен выяснить:
– обеспечивает ли постановка бухгалтерского учета на предприятии проверку достоверности отчетных данных о доходах (прибыль) предприятия;
– правильность отображения в бухгалтерском учете результатов предыдущей проверки (со стороны ревизора, налогового инспектора и др.);
– соответствие показателей баланса данным Главной книги, регистров синтетического и аналитического учета, а также данным, отображенным в декларациях и расчетах, представленных в государственную налоговую администрацию (ГНА);
– правильность определения валового дохода, валовых расходов, прибыли от реализации продукции (работ, услуг), прибыли от другой реализации;
– правильность проведения инвентаризаций расчетов по налогам и платежам и отображения их результатов в учете и отчетности;
– реальность данных учета о затратах на производство, которые относятся на валовые затраты (амортотчисления, материальные затраты, затраты на оплату труда, отчисления на социальное страхование, расходы будущих периодов, непроизводственные расходы, другие затраты);
– правильность реализации готовой продукции;
– объективность определения валовых затрат с целью налогообложения;
– правильность составления деклараций, расчетов по налогам и платежам на основании проверенной фактической информации и реально отображенной в учете и отчетности (по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, акцизному сбору, подоходному налогу, местным налогам и сборам);
– своевременность и полноту взыскания пени за несвоевременность внесения в бюджет налогов, сборов и других обязательных платежей.
Кроме того, ревизор проверяет правильность осуществленных бухгалтерских записей относительно расчетов по налогам. В частности:
– взносы из прибыли в бюджет отображаются ежемесячно путем записи в дебет счета 98 «Налог на прибыль» и в кредит счета 641 «Расчеты по налогам»;
– сумму НДС, которая подлежит уплате в бюджет, записывают в дебет счета 70 «Доходы от реализации» с кредита счета 64 «Расчеты по налогами и платежами»;
– расчеты других платежей показывают по дебету счетов 66 «Расчеты по оплаты труда» (на сумму налогов, удержанных из заработной платы работников предприятия), 685 «Расчеты с другими кредиторами» (на сумму просроченной кредиторской задолженности) и кредитом счета 64 «Расчеты по налогами и платежам».
Следует также уточнить правильность вывода оборотов и сальдо по каждым видом платежей на конец отчетного периода, для чего данные аналитического учета сопоставляют с записями в журналах-ордерах и Главной книге по счетам синтетического учета.
Одним из важных задач ревизора есть проверка правильности начисления и полноты уплаты налога на прибыль (табл. 6.6.1).
Приказом Государственной налоговой администрации Украины от 08.07.1997 г. № 214 утвержденный Порядок составления декларации о прибыли предприятий с дополнениями к нему от 21.01.1998 г. № 37. Данные Декларации должны быть подтверждены первичными документами, данными бухгалтерского учета и отвечать налоговому учету (отчетности).
Таблица 6.6.1. Начисления налога на прибыль в соответствии с МСБУ 12, грн.
|
Отчетный период |
Прибыль |
Налог |
Временное различие в налогообложении |
||||
|
Определенный по декларацией |
Сформированный в реестрах бухгалтерского учета |
С прибыли по декларацией (обороты по кредитом счета 641) |
С прибыли, фактически полученного (обороты по кредитом счета 98) |
Отсроченные активы |
Отсроченные обязательства |
||
|
1-й квартал |
150 |
100 |
45 |
С |
15 |
||
|
2-й квартал |
80 |
200 |
24 |
60 |
36 (21) |
||
|
3-й квартал |
170 |
90 |
51 |
27 |
24 (3) |
||
|
4-й квартал |
140 |
120 |
42 |
36 |
6 (9) |
||
|
Всего за год |
540 |
510 |
162 |
153 |
45 |
36 |
|
|
Сальдо временного различия: |
9 |
Предприятие не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подает декларацию о прибыли за отчетный квартал и с нарастающим итогом с начала отчетного финансового года. Во время проверки следует установить своевременность начисления авансов. Авансовые взносы начисляются по соответствующим ставкам от прибыли, которая определяется путем уменьшения суммы скорректированного валового дохода на сумму валовых затрат и сумму амортизационных отчислений. Авансовые платежи вносятся в бюджет по итогам первого и второго месяцев квартала до 20 числа второго и третьего месяцев квартала соответственно. Декларация подается в ГНА независимо от того, была в этом периоде хозяйственная деятельность или нет. Если операции не проводились -- эта строка в декларации перечеркивается, но соответствующие прибавления к этой строке не подаются.
Ревизор проверяет правильность учета валовой прибыли, а затем той ее части, которая непосредственно облагается налогами. Поэтому сопоставляют на идентичность балансовые данные о прибыли с его учетом в Главной книге, журналах-ордерах, книгах по счету 79 «Финансовые результаты», по Отчету о финансовых результатах. Проверяя фактическую прибыль, необходимо убедиться в обосновании бухгалтерских записей по дебету и кредиту счетов 70 «Доходы от реализации», 71 «Другой операционный доход», а также в законности затрат, которые включаются в себестоимость.
Кроме того, ревизор обращает внимание на точность корректирования валовой прибыли в сторону увеличения или уменьшения (превышения затрат на оплату труда, дивиденды по ценным бумагам, отчисления в резервный капитал и т.п.).
Объектом налогообложения по имущественным налогам является имущество, которое находится в собственности юридических и физических лиц, а источником уплаты налогов -- их доходы.
Налог на добавленную стоимость (НДС) входит в систему косвенного налогообложения и есть разновидностью универсальных акцизов. НДС включается в состав цены всех товаров и услуг. Объектом налогообложения являются обороты от реализации товаров (работ, услуг).
Во время проверки расчетов по налогу на добавленную стоимость следует руководствоваться Законом Украины «О налоге на добавленную стоимость» от 3 апреля 1997 г. № 168/97-ВР с последующими изменениями в него и Инструкцией по бухгалтерскому учету НДС, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 1 июля 1997 г. № 141.
Объектом налогообложения являются операции налогоплательщиков по:
– продаже товаров (работ, услуг) на таможенной территории Украины;
– ввозу (пересылке) товаров на таможенную территорию Украины и получения услуг;
– вывозу (пересылке) товаров за границы таможенной территории Украины и предоставления услуг (выполнения работ) для их потребления за пределами таможенной территории Украины.
Налогоплательщик должен подать покупателю налоговую накладную, которая составляется в момент возникновения налоговых обязательств. Проверяющий анализирует правильность оформления налоговых накладных и книги учета приобретения товаров (работ, услуг) и книги учета продажи.
Порядок ведения книги учета приобретения товаров (работ, услуг) утвержденный приказом ГНА Украины от 30.05.1997 г. № 165. Сумма НДС, которая подлежит внесению в бюджет сельскохозяйственными предприятиями всех форм собственности за реализованные ими молоко, скот, птицу, шерсть, а также на молочную продукцию и мясопродукты, изготовленные в собственных цехах, целиком остается в распоряжении этих предприятий (Закон Украины «О внесение изменений в статью 11 Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость» от 14 февраля 1999 г. № 442. Вступил в силу 01.01.1999 г.).
Соответственно Декрету КМУ «Об акцизном сборе» № 18-92 от 26.12.1992 г. с последующими изменениями и дополнениями и Положения о сроках уплаты акцизного сбора и предоставление расчета акцизного сбора, утвержденного приказом Главной государственной налоговой инспекции Украины от 25.12.1995 г. № 99 с последующими изменениями и дополнениями и Закона Украины «О внесение изменений в Декрет КМУ «Об акцизном сборе» от 18.11.1999 г. № 1243-ХІ определен порядок составления плательщиками расчета акцизного сбора.
Объектами налогообложения являются:
– обороты от реализации изготовленных в Украине подакцизных товаров (продукции) путем их продажи, обмена на другие товары, безвозмездной передачи товаров или с частичной их оплатой;
– обороты от реализации (передачи) товаров для собственного потребления, промышленной переработки и для своих работников;
– таможенная стоимость импортных товаров (продукции) на таможенной территории Украины, в т.ч. в рамках бартерных операций.
Акцизный сбор исчисляется:
– по ставкам в процентах к обороту от продажи товаров;
– в твердых суммах из единицы реализованного товара (продукции). Ставки акцизного сбора единые на всей территории Украины. Ревизор проверяет правильность расчета акцизного сбора, который составляется плательщиком на основе данных накопительных ведомостей реализации подакцизных товаров (продукции). Проверяющий учитывает применения льгот по акцизным сбором из импортных товаров.
Не подлежат налогообложению:
– оборот от реализации легковых автомобилей специального назначения для инвалидов, автомобилей скорой помощи (отдельного перечня (ст. 5 Декрета КМУ № 18-92. Действует с 11.01.1993;
– таможенная стоимость завезенных и конфискованных на территории Украины алкогольных напитков и табачных изделий, собственника которых не определен, и аналогичных товаров, перевезенных через территорию Украины транзитом и т.п.. т.п..
Подоходный налог с граждан удерживается соответственно Декрету КМУ «О подоходном налоге с граждан» от 25.12.1992 № 13-92 с последующими изменениями и дополнениями (Инструкция о подоходном налоге с граждан, утвержденная приказом Главной государственной налоговой инспекции Украины от 21.04.93 № 12 с изменениями и дополнениями от 01.09.94 № 88, от 16.10.96 № 87).
Объектом налогообложения граждан, которые имеют постоянное местожительство в Украине, является совокупный налогооблагаемый доход (в натуральной и денежной формах) за календарный год, полученный из разных источников, как на территории Украины, так и за ее пределами.
Объектом налогообложения граждан, которые не имеют постоянного местожительства в Украине, есть доход, полученный из источников в Украине.
Начисления, удержания и перечисления в бюджет подоходного налога осуществляют предприятия и физические лица -- субъекты предпринимательской деятельности, которые проводят выплаты доходов. Удержания налога ведется из общей суммы месячного совокупного налогооблагаемого дохода.
Граждане, доходы которых подлежат налогообложению, обязанные вести учет доходов, полученных на протяжении года. Граждане, которые получают доходы лишь по месту основной работы, такого учета не ведут.
6.7. Ревизия расчетов по страхованию
Статьей 46 Конституции Украины предусмотрено, что граждане имеют право на социальную защиту. Это право гарантируется общеобязательным государственным социальным страхованием за счет страховых взносов граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также бюджетных и других источников социального обеспечения. Пенсии, другие виды социальных выплат и помощи, которая является основным источником существования, должны обеспечивать уровень жизни, не низший от прожиточного минимума, установленного законом.
Страховая деятельность регулируется Законом Украины «О страховании» и другими нормативно-правовыми актами. Ревизия расчетов по страхованию призванная проверить правильность образования средства социального страхования и пенсионного обеспечения и законность их использования.
На счете 65 «Расчеты по страхованием» ведется учет расчетов по сборами на обязательное государственное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование, на обязательное социальное страхование на случай безработицы, по индивидуальным страхованием персонала предприятия, страхованием имущества и по другим расчетам по страхованием.
По кредиту счета 65 отображаются начисленные обязательства по страхованием и полученные от органов страхования средства. По дебету -- погашения задолженности и расходования средства страхование на предприятии. Кредитовое сальдо -- остаток обязательств предприятия страховой организации, дебетовое -- недостаток собственных отчислений.
Во время проверки правильности начисления и расходования средства социального страхования ревизор руководствуется действующим законодательством, в частности: Кодексом Законов о работе Украины, Законами: «О занятости населения», «О системе налогообложения», «Про пенсионное обеспечение», «Об оплате труда», «О налогообложение прибыли предприятий», «О сборе на обязательное социальное страхование» и т.п.
Счет 65 «Расчеты по страхованию» имеет такие субсчеты:
651 «По пенсионному обеспечению»;
652 «По социальному страхованию»;
653 «По страхованию на случай безработицы»;
654 «По индивидуальному страхованию»;
655 «По страхованию имущества».
Аналитический учет ведется по каждым видом сборов и отчислений, по страхователями и отдельными договорами страхования.
Счет 65 корреспондирует:
|
По дебету с кредитом счетов |
По кредиту с дебетом счетов |
|
|
30 «Касса» 31 «Счета в банках» 36 «Расчеты с покупателями и заказчиками» 37 «Расчеты с разными дебиторами» 64 «Расчеты по налогами и платежами» 66 «Расчеты по оплаты труда» 68 «Расчеты по другими операциями» |
15 «Капитальные инвестиции» 23 «Производство» 31 «Счета в банках» 64 «Расчеты по налогами и платежами» 66 «Расчеты по оплаты труда» 82 «Отчисления на социальные мероприятия» 85 «Другие затраты» 99 «Чрезвычайные затраты» и т.п. |
Начиная ревизию расчетов по социальному страхованию, прежде всего, следует выяснить, зарегистрированная ли юридическое лицо (бюджетная организация или учреждение) как плательщик страховых взносов по месту нахождения Пенсионного фонда, фонда социального страхования или комитета профсоюза. Такую регистрацию нужно провести на протяжении 10 дней со дня получения свидетельства о государственной регистрации юридического лица. Взносы в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования принадлежат к общегосударственным обязательным платежам.
Субъекты предпринимательской деятельности разных форм собственности, в частности бюджетные, а также физические лица (субъекты предпринимательской деятельности) платят к Пенсионному фонду 32 % фонда оплаты труда одновременно с получением средств в учреждениях банка на оплату труда.
Отчисления на социальное страхование осуществляется ежемесячно, чем весь вид оплаты труда и премий, кроме тех, что указанные в Перечне видов поощрений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы, которые предусмотрены Правилами применения Закона Украины «О налогообложение прибыли предприятий», утвержденными постановлением Верховной Рады Украины от 27.06.96 № 247/95-ВР.
Законом Украины «О сборе на обязательное социальное страхование» от 26 июня 1997 г. № 402/97-ВР общую сумму сбора на обязательное социальное страхование установлен в размере 5,5 % объекта налогообложения, которая в свою очередь делится на две части: 4 % сбора относится на обязательное социальное страхование; 1,5% -- на обязательное социальное страхование на случай безработицы.
Ревизору следует учесть, что по счетам 651, 652, 653 (по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию на случай безработицы) сбор уплачивается одновременно с получением средств в учреждениях банков на оплату труда.
Во время проверки расчетов со страховыми организациями относительно индивидуального страхования персонала предприятия (счет 654) следует обратить внимание на то, что такие расчеты осуществляются по их письменными поручениями в случае добровольного страхования с начисленной им заработной платы путем страховых взносов по договорам и по обязательным страхованием в соответствии с законодательством.
Страховые платежи по страхование имущества предприятия или имущества его работников (счет 655) должны быть перечислены страховым организациям.
Ревизор проверяет правильность сделанных записей на субсчетах счета 65 «Расчеты по страхованию»:
– дебет 65 «Расчеты по страхованию»;
– кредит 31 «Счета в банках» -- на суммы, перечисленные органам профсоюза;
– кредит 66 «Расчеты по оплате труда» -- начисления работникам предприятия по больничным листкам;
– кредит 30 «Касса» -- на суммы пенсий и единовременного пособия.
Следует также проверить правильность использования Пенсионного фонда:
– на пенсии соответственно Закону «Про пенсионное обеспечение»;
– на санаторно-курортное лечение неработающим пенсионерам;
– на ежемесячную помощь матерям в связи с уходом за ребенком до трехлетнего возраста;
– на ежемесячную помощь на детей возрастом от 3 до 6 лет;
– на помощь малообеспеченным семьям на детей возрастом до 12 лет.
Кроме того, проверке подлежат затраты на счет отчислений на социальное страхование: помощь при беременности и родах; единовременное пособие при рождении ребенка; на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей; на погребение; на выплату помощи в связи с временной нетрудоспособностью.
Во время проверки правильности начисления помощи в связи с временной нетрудоспособностью следует установить реальность определения средней заработной платы и беспрерывного стажа работы. Затем сопоставляют количество оплаченных дней и сумму выплаченной помощи по больничным листкам с днями и суммами, показанными в бухгалтерском учете (расчетных ведомостях по заработной плате, табелях учета рабочего времени).
Во время проверки правильности выплаты одноразовой и дополнительной помощи следует руководствоваться постановлением КМУ от 26.07.96 № 832 «О повышении размеров государственной помощи отдельным категориям граждан», в соответствии с которой сумма единовременного пособия при рождении ребенка составляет 35,80 грн., а сумма дополнительной помощи матери при рождении ребенка -- 18 грн..
6.8. Ревизия расчетов по оплате труда
6.8.1. Задачи, последовательность и источники ревизии
При рыночных условиях хозяйствования поставлена задача дальнейшей активизации социальной политики, усовершенствования, обеспечения обоснованной дифференциации в оплате труда. В связи с этим оплата труда должен быть поставлена в зависимость от конкретного взноса каждого работника в конечные результаты работы. Правильная организация контроля за расходованием средств на оплату труда есть одним из важных задач ревизии. Действующий контроль за использованием трудовых ресурсов и средств на оплату труда в значительной мере оказывает содействие возрастанию производительности труда, укреплению трудовой дисциплины и эффективному применению установленной системы оплаты труда.
В затратах производства заработная плата должен наибольший удельный вес, а потому проверке расходование средств на оплату труда следует уделить серьезное внимание.
Основными задачами ревизии есть проверка:
– соблюдения нормативно-правовых актов при начислении оплаты труда, удержаний из нее и правильности ведения бухгалтерского учета расчетов по оплаты труда;
– правильности организации труда, соблюдения установленных расценок, ставок и окладов;
– своевременности и правильности начисления и выплаты заработной платы в соответствии с действующей системой оплаты труда;
– правильности осуществления расчетов с органами социального страхования.
Во время ревизии целесообразно не только обнаружить нарушение и злоупотребление, а и найти резервы экономного расходования средств на заработную плату.
Как правило, ревизию по оплаты труда осуществляют выборочным способом, их рекомендуется организовать в такой последовательности.
Прежде всего, проверяют состояние трудовой дисциплины, организацию труда и ведения личных дел работников. Потом -- использование утвержденного фонда заработной платы (штатное расписание, ставки, начисления и выплаты, должностные оклады, расценки, размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных и гарантийных выплат).
Затем проверяют состояние учета расчетов с рабочими и служащими относительно оплаты труда и отчислений на социальное страхование. При этом проверяют правильность составления расчетно-платежных ведомостей, отчетов по вопросам труда и расчетных ведомостей относительно отчислений на социальное страхование.
Проверяя расчеты по оплаты труда, ревизор руководствуется Кодексом Законов о работе Украины; Законом Украины «Об оплате труда», утвержденным постановлением Верховной Рады Украины от 20.04.1995 г. № 144/95-ВР (с изменениями и дополнениями к него от 06.02.1997 г. № 50/97-ВР); Инструкцией по статистике заработной платы, утвержденной приказом Министерства статистики Украины от 11.12.1995 г. № 323; Инструкцией по статистике численности работников, занятых в народном хозяйстве Украины, утвержденной приказом Минстата № 171 от 07.07.1995 г.; Письмом Министерства труда и социальной политики Украины от 05.02.1998 г. № 21-466; Приказом Министерства труда и социальной политики Украины «Об утверждение порядка сбора на обязательное социальное страхование на случай безработицы» от 03.10.1997 г. № 4; Письмом Национального банка Украины от 13.08.1997 г. № 25-011/1177-5950; Декретом КМУ «О подоходном налоге с граждан» от 26.12.96 № 13-92 и Инструкцией о подоходном налоге с граждан, утвержденной приказом ГДПІ Украины от 21.04.93 № 12, с изменениями и дополнениями от 01.09.94 № 88, от 16.10.96 № 87; Постановлением КМУ от 03.04.93 № 245 и Положением об условиях труда по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций, утвержденным приказом Минтруда и Минфина от 28.06.93 № 43 и др.
Основными источниками ревизии являются:
– штатные расписания, должностные оклады, тарифные сетки, расценки, нормативы выработки;
– основные формы первичной учетной документации для определения количественного состава работников (приказ или распоряжения о принятие на работу, переведения на другую работу, прекращения трудового договора; личная карточка; приказ или распоряжения о предоставление отпуска; табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы; лицевые счета и прочие документы, которые утвержденные в установленном порядке, которые характеризуют количество работников и их доход в денежной, натуральной форме, а также размеры льгот и компенсаций);
– генеральные и отраслевые соглашения; трудовые соглашения, коллективные договоры, учетные письма, справки и расчеты для начисления заработной платы;
– реестры синтетического и аналитического учета (журнал-ордер № 9, ведомость № 9, Главная книга к счету 66 «Расчеты по оплате труда»);
– финансовая, оперативная и статистическая отчетность и т.п.
6.8.2. Проверка соблюдения установленных норм почасовой, сдельной оплаты труда, оплаты по совместительству, совмещением профессий и за работу в сверхурочное время
Заработная плата -- это вознаграждение, вычисленное, как правило, в денежном выражении, какую собственник или уполномоченный ним орган выплачивает работнику за выполненную ним работу.
Для обеспечения качества ревизии расчетов по оплаты труда ревизору следует подробно ознакомиться с Кодексом законов о работе, Законе Украины «Об оплате труда», другими нормативно-правовыми актами.
Установлено, что размер заработной платы зависит от сложности и условий выполняемой работы, профессионально-деловых качеств работника, результатов работы и финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
Для проверки правильности начисления и выплаты заработной платы ревизору следует тщательно ознакомиться с установленными нормами для разных видов оплат.
Например, минимальная заработная плата -- это законодательное установленный размер заработной платы за простой, неквалифицированный труд, ниже которого не может проводиться оплата за выполненную работником месячную, почасовую норму труда (объем работ). К такой заработной плате не включаются доплаты, надбавки, поощрительные и компенсационные выплаты.
Размер минимальной заработной платы устанавливается и пересматривается согласно закону Украины «Об оплате труда».
Минимальная заработная плата есть государственной социальной гарантией, обязательной на всей территории Украины для предприятий всех форм собственности и хозяйствование и физических лиц.
Основой организации оплаты труда является тарифная система, которая включает тарифные ставки, схемы должностных окладов и тарифно-квалификационные характеристики (справочники). Тарифная система оплаты труда используется для распределения работ в зависимости от их сложности, а работников -- в зависимости от их квалификации и по разрядами тарифной сетки и служит основой формирования и дифференциации размеров заработной платы.
Формирования тарифной сетки осуществляется на основе тарифной ставки рабочего первого разряда. Отнесения выполняемых работ к определенным тарифным разрядам и присвоению квалификационных разрядов рабочим осуществляется собственником или уполномоченным ним органом в соответствии с тарифно-квалификационным справочником по согласованию с трудовым коллективом. По результатам аттестации собственник или уполномоченный ним орган может изменять должностные оклады от минимальных к максимальным размерам.
Оплата труда работников осуществляется по почасовой, сдельной или другим системам оплаты труда. Оплата труда осуществляется по результатам индивидуальных и коллективных работ. Причем формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, ставки, схемы должностных окладов, размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются предприятиями самостоятельно в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством по соглашениям.
Лица, которые работают по совместительству, получают заработную плату за фактически выполненную работу. При этом условия труда по совместительству работников государственных предприятий определяются Кабинетом Министров Украины. Размеры доплат за совмещение профессий (посад) или за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются на условиях, предусмотренных коллективным договором.
По почасовой системе оплаты труда работа в сверхурочное время оплачивается в двойном размере часовой ставки. То есть по сдельной системе оплаты труда за работу в сверхурочное время выплачивается доплата в размере 100 % тарифной ставки работника соответствующей квалификации, оплата труда которого осуществляется по почасовой системой -- за все отработанные сверхурочные часы. Компенсация сверхурочных работ путем предоставления отгула не допускается. Ревизору следует руководствоваться вышеуказанными положениями нормативных актов по оплате труда.
Соответственно новому Плану счетов, утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 30 ноября 1999 г. № 291, на счете 66 «Расчеты по оплаты труда» ведется обобщения информации о расчетах с персоналом по всем видам заработной платы, премий, помощи и т.п.
Счет 66 «Расчеты по оплате труда» имеет два субсчета:
661 «Расчеты по заработной плате»;
662 «Расчеты с депонентами».
По кредиту счета 66 отображаются начисленная основная та дополнительная заработная плата, помощь в связи с временной нетрудоспособностью, другие начисления. По дебету -- выплата заработной платы, премий, помощи, а также суммы удержанных налогов, платежей по исполнительными документами, стоимость полученных товаров, продукции в счет заработной платы. Кредитовое сальдо этого счета показывает обязательства предприятия перед работающими на первое число каждого последующего за отчетным месяца.
Аналитический учет расчетов с персоналом ведется по каждым работником, видами выплат и удержаний.
Аналитический учет депонированной заработной платы осуществляется в книге (карточках) учета депонированных сумм или непосредственно в реестрах не выданной заработной платы, которые составляются кассиром.
Ревизия осуществляется соответственно изложенному порядку ведения синтетического и аналитического учета по счета 66 «Расчеты по оплаты труда».
6.8.3. Контроль начисления и выплаты заработной платы и расчетов по социальному страхованию
Проверку расчетов по оплате труда следует начинать с установление соответствия данных аналитического учета показателям синтетического учета по Главной книге и балансу на одну дату, в частности на 1-е число соответствующего месяца (сальдо по счету 66 «Расчеты по оплате труда» в Главной книге и балансе сверяют с итоговыми суммами к выдаче расчетно-платежных ведомостей).
Если выявлены расхождения между данными синтетического и аналитического учета, следует установить их причины. Основными причинами расхождений могут быть: подделки в расчетно-платежных и платежных ведомостях для утаивания разворовывания денег из кассы путем заговора бухгалтера и кассира. Сам способ разворовывания состоит в завышении общей суммы денег в последней колонке расчетно-платежного ведомости «К выдаче на руки». Такую подделку можно обнаружить подсчетом итогов в расчетно-платежных ведомостях, как по строкам (горизонтали), так и по столбикам (вертикале). Конечные итоги сверяют с суммой, показанной в расходном кассовом ордере и в первичных документах относительно начисления заработной платы (расчетах).
В таком случае арифметической проверке подлежат:
– расчетно-платежная (платежная) ведомость;
– расходный кассовый ордер;
– журнал учета прибыльных и расходных кассовых ордеров;
– кассовая книга (отчет кассира);
– табеля учета рабочего времени, справки и расчеты для начисления заработной платы, наряды на оплату труда и т.п.
Могут быть случаи разворовывания денег путем присвоения депонированных сумм. Для этого кассир вместе с бухгалтером подделывают подпись депонента в расчетно-платежном ведомости или в расходном кассовом ордере или депонентском ведомости.
В этом случае следует сверить депонированные суммы по таким документам:
– реестр депонированных сумм;
– депонентская ведомость;
– расходный кассовый ордер;
– лицевой счет и карточка депонента;
– журнал регистрации прибыльных и расходных кассовых ордеров;
– кассовая книга и отчет кассира;
– документ о принятие на работу или увольнения с работы (приказ, распоряжения);
– расчетно-платежные ведомости за предыдущий период с подписями депонентов.
Ревизующие могут также вызвать отдельных депонентов для подтверждения получения ними соответствующих сумм.
Ревизор проверяет правильность начисления заработной платы таким образом:
– выясняет правильность применения расценок способом сравнения с документом, где они предусмотрены, а также уточняет, отвечают ли стаж работника, его разряд, тип предприятия, сезон, ассортимент продукции и т.п. расценкам;
– устанавливает, правильно ли подсчитан объем выполненной работы и количество отработанного времени путем их сопоставления с учетными листками, нарядами, картами, подорожными листками, табелем выхода на работу, актами сдачи-приема выполненных работ и другими документами, приложенными к журналу-ордеру № 7/1 для начисления заработной платы;
– арифметически проверяет правильность начисленной суммы путем умножения расценки на количество дней работы, на сумму товарооборота, на количество выработанной продукции и т.п.
Целесообразно также проверить, зафиксированные ли в расчетных ведомостях на оплату труда за вторую половину месяца все раньше выплачены на протяжении этого месяца суммы (аванс, отпускные, помощь при временной потере трудоспособности), записанные в журнал-ордер № 1 по счета 30 «Касса».
Причинами отклонений между данными аналитического и синтетического учета по счету 66 «Расчеты по оплате труда» могут также быть искажения данных вследствие злоупотреблений (завуалирования расхода денег путем изъятия из фонда потребления разных выплат и удержаний); неполное удержание авансов; повторное списание денежных документов с отнесением выплат по ними в дебет счета 66 «Расчеты по оплаты труда»; уменьшения дебиторской задолженности или увеличение кредиторской задолженности во время перенесения сальдо из одной расчетного ведомости в другую.
Нарушения относительно оплаты труда возникают в связи с:
– неправильным определением объемов выполненных работ (выявляют сопоставлением объемов работ, указанных в первичных документах по учету труда, с аналогичными показателями технологических карт, документов относительно оприходования готовой продукции или контрольным обмером фактически выполненных работ);
– неправильным применением норм выработки, тарифных ставок, должностных окладов и расценок (определяют сопоставлением со сборниками выработки и тарификационными справочниками);
– неправильной таксировкой отдельных документов по учету труда (выявляют контрольной таксировкой);
– включением в документы по учета труда фамилий лиц, которые не брали участия в выполнении конкретных работ (выявляют сопоставлением фамилий работников с списочным составом предприятия, бригады, цеха, а также опрашиванием отдельных лиц, сверкой подписей);
– внесением в документы по учета труда должностных лиц, не предусмотренных штатным расписанием (устанавливают сопоставлением этих документов с штатным расписанием);
Действующий контроль за использованием средств на оплату труда в значительной мере оказывает содействие возрастанию производительности труда и укреплению трудовой дисциплины.
Проверка расходования средств на оплату труда может быть успешно осуществлена при условии изучения правильности расчетных показателей по вопросам труда (численности работников по группам и категориям, состояния нормирования труда, производительности труда, использования рабочего времени и средств на оплату труда). Сначала целесообразно выучить утвержденные штатные расписания, установить возможные штатные чрезмерности численности работников, несоответствие отдельных должностей фактически выполняемой работе, завышенные размеры должностных окладов и т.п.
Для установления возможных отклонений -- перерасходов или экономии фонда оплаты труда, следует сравнить сметные данные с отчетными показателями. Показатели по вопросам труда, представленные в квартальных и годовых отчетах, следует сопоставить с данными бухгалтерского учета. При этом ревизор пользуется Положением (стандартом) бухгалтерского учета 16 «Затраты», утвержденным приказом Министерства финансов Украины от 31.12.99 № 318. По этим положением в состав прямых затрат на оплату труда включена заработная плата и прочие выплаты рабочим, занятым в производстве продукции, выполнении работ или предоставлении услуг, которые могут непосредственно быть отнесенные к конкретному объекту затрат.
В связи с этим важным вопросом ревизии является проверка правильности применения норм, должностных окладов и тарифных ставок, установленных расценок, а также положений о оплате труда и выплате премиальных вознаграждений.
Соблюдения тарифных сеток и пруд, должностных окладов возможно установить путем их сравнения с штатным расписанием и проверкой данных расчетно-платежных ведомостей, табелей учета использования рабочего времени и расчета заработной платы.
Ревизор анализирует показатели производительности труда и выявляет факторы, которые влияют на снижение затрат на оплату труда (систематическое выполнение задач по выпуска и реализации продукции (работ, услуг), внедрения прогрессивных технологий, соблюдения штатно-сметной дисциплины, повышение производительности труда и т.п.).
Организацию контроля за использованием трудовых ресурсов и средств на оплату труда показан на рис. 6.8.3.1. пример проверки использования фонда оплаты труда.
Объекты контроля
|
Состояние трудовой дисциплины и соблюдение трудового законодательства |
Система оплаты труда и премирования |
Возрастания производительности труда и использования фонда оплаты труда |
Источника информации
|
Правила внутреннего распорядка и другие акты трудового законодательства |
Фонд оплаты труда |
Планово-нормативная информация системы оплаты труда, премирования и гарантированные компенсации |
Законодательство по оплаты труда и выплат за счет социального страхования |
|
Штатное расписание, тарифные сетки, ставки, должностные оклады, нормы выработки, расценки |
Первичная учетная документация для определения количества работников (табель учета использования рабочего времени, расчетно-платежные ведомости, лицевые счета и т.п.) |
Подобные документы
Сущность организационных форм и видов контрольно-ревизионной работы организаций. Анализ контроля операций по формированию себестоимости продукции. Ревизия производственной и финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Аудит как форма контроля.
курс лекций [126,1 K], добавлен 10.12.2013Характеристика ревизии как формы контроля: сущность и функции данной деятельности на современном этапе. Классификация и типы ревизий, их отличительные особенности. Нормативно-правовое регулирование контрольно-ревизионной работы, законодательство.
контрольная работа [15,5 K], добавлен 22.11.2011Основные этапы контрольно-ревизионной работы. Ревизия и контроль использования трудовых ресурсов, заработной платы, расчетов с рабочими и служащими. Задачи и источники ревизии. Правильность составления отчета по труду и использованию рабочего времени.
реферат [19,5 K], добавлен 24.06.2009Характеристика видов финансового контроля. Контрольно-ревизионная политика в современных условиях. Фактические и документальные ревизии. Контроль и ревизия операций по расчетным счетам в банке. Фиксирование выявленных в процессе проверки отклонений.
контрольная работа [41,3 K], добавлен 15.07.2011Ревизия финансовой и хозяйственной деятельности организации. Документальная ревизия: проверка учетных регистров, плановых и отчетных документов. Проверка учета операций с материальными и денежными средствами, отчетности по ним и делопроизводства.
реферат [23,5 K], добавлен 08.04.2009Контроль и ревизия учредительных документ. Соблюдение правильного оформления учредительных документов. Источники контрольных данных. Начальный этап контрольно-ревизионных работ. Наличие Устава хозяйства и правильность оформления учредительного договора.
реферат [31,7 K], добавлен 09.01.2009Общие вопросы контроля и ревизии расчетных операций. Аналитическое исследование материалов инвентаризации. Контроль и ревизия расчетов с поставщиками и подрядчиками, покупателями и заказчиками. Принципы бухгалтерского учета кредитных операций предприятия.
контрольная работа [31,7 K], добавлен 20.11.2010Основные задачи и направления внешнего финансового контроля. Организация проведения ревизии. Контроль и ревизия операций по выбытию животных. Проверка правильности составления бухгалтерских проводок по счету 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда".
контрольная работа [22,5 K], добавлен 29.07.2010Сущность финансового контроля, его виды и методы, отличия аудита от ревизии. Методы документального контроля, инвентаризация и ревизия, права и обязанности ревизора. Документальное оформление итогов ревизии; типичные нарушения, выявленные при ревизии.
курс лекций [93,5 K], добавлен 12.11.2010Контроль денежных документов, переводов в пути и ценных бумаг. Проверка правильности расходования марок на почтовые отправления. Ревизия акций и облигаций. Проверка документального оформления операций с ценными бумагами. Контроль учета собственных акций.
реферат [19,6 K], добавлен 07.03.2011
