Контроль в торговой организации

СИСТЕМА ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ

Рис. 1.2. Структура системы внутреннего контроля торговой организации

По нашему мнению, оценка средств контроля в рамках МСА 400 «Оценка рисков и внутренний контроль» и п. 2 ПСАД № 5 «Аудиторские доказательства», а также федерального правила (стандарта) № 8 «Оценка аудиторских рисков и внутренний контроль, осуществляемый аудируемым лицом» требует дальнейшего рассмотрения тестирования средств контроля в контексте с особенностями формирования учетно-контрольного механизма организаций оптовой торговли.

1.3 Особенности формирования учетно-контрольного механизма

организаций оптовой торговли

Как отмечено в энциклопедическом словаре, торговля - отрасль народного хозяйства, реализующая товары путем купли-продажи [89]. Однако сущность торговых (коммерческих) организаций понимается неоднозначно учеными в области экономики и права. Так, в соответствии с классической экономической теорией основную функцию торговли - продажу товаров - можно рассматривать в двух аспектах:

1) реализация потребительной стоимости, т.е. доведение конкретного товара от производителя до потребителя путем применения таких технологических операций, как транспортировка, прием товаров по количеству и качеству, хранение, фасовка, упаковка товаров и т.д.;

2) реализация стоимости товара, в результате чего конкретный товар получает общественное признание [102, с. 10].

В системе нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации, согласно п. 2 ПБУ 5/01 «Учет материально-производ-ственных запасов», утвержденного приказом Минфина России от 09.06.2001 № 44н, и Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденных приказом Минфина России от 28.12.2001 № 119н, «товары - это часть материально-производ-ственных запасов организации, приобретенная или полученная от других юридических и физических лиц и предназначенная для продажи или перепродажи» [50, с. 239]. Для целей налогообложения, согласно п. 3 ст. 38 НК РФ, товаром признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации. Приведенные нормативные определения, с одной стороны, очень похожи, с другой - достаточно различны. Так, в бухгалтерском учете к товарам относят приобретенное имущество, предназначенное для продажи (т.е. фактически приобретенное для перепродажи), а в налоговом - реализуемое либо предназначенное для реализации (т.е. любое имущество, которое когда-нибудь будет реализовано) [93, с. 11]. По мнению С.А. Николаевой, Л.П. Блицау, эффективное решение задач, стоящих перед бухгалтерским учетом товаров, исходя из факторов, определяющих особенности учета товарных операций, обеспечивается практической реализацией принципов государственного регулирования торговой деятельности, с учетом «различий между оптовой и розничной торговлей, утвержденных Госкомстатом РФ от 01.04.96 № 25» [68, с. 16]. Тогда с точки зрения коммерческой деятельности в целом оптимальным для бизнеса можно сформулировать решение следующих задач:

– продавать не свойства товара, а выгоды от него;

– предлагать популярные, интересующие покупателя товары, обладающие необходимыми характеристиками: уровнем качества, набором свойств, специфическим оформлением, марочным названием и оригинальной упаковкой;

– предоставлять дополнительные услуги и выгоды, так называемый товар с подкреплением [32, c. 3].

С точки зрения ГК РФ, вид торговли определяется в зависимости от использования или неиспользования предмета торговли в предпринимательских целях. При этом различают несколько видов торговли: оптовая, розничная, мелкооптовая. Организации, занимающиеся оптовой торговлей, специализируются на коммерческом посредничестве в установлении хозяйственных связей между производителями товаров и розничными торговыми организациями (или другими оптовыми покупателями), а также на закупке и продаже товаров со складов и оказании сопутствующих услуг.

Определение оптовой торговли содержится в письме Госналогслужбы РФ от 20 декабря 1995 г. № 05-4-09/41: «В состав оптового товарооборота включаются объемы продажи товаров предприятиям, учреждениям, снабженческо-сбытовым, посредническим и другим организациям (за исключением населения) для дальнейшего их использования в производстве и для перепродажи».

Таким образом, на сегодняшний день можно утверждать, что определения оптовой торговли, данные гражданским и налоговым законодательством, идентичны (хотя упомянутое письмо Госналогслужбы РФ не зарегистрировано в Минюсте РФ и официально не публиковалось). Критерием отнесения торговли к оптовой являются вид покупателя (юридические лица) и характер использования товара (для предпринимательских целей), т.е. в производстве или для перепродажи, а не способ оплаты и количество приобретаемого товара. Оптовые торговцы необходимы производителям и покупателям товаров потому, что они обеспечивают эффективность торгового процесса как вида занятости в сфере обращения. Можно согласиться с выводами Е.А. Голикова в том, что оптовая торговля как отрасль экономики выступает главным связующим звеном между производством и спросом, оказывая непосредственное влияние на состояние и развитие того и другого. Тем самым она выступает в роли главного звена в механизме организации товародвижения во всей экономике государства, оказывая своим контрагентам (производителям товаров и розничной торговле) такие распределенческие услуги, которые им самим обходились бы дороже. Так, оптовая торговля предлагает розничной торговле - определение ассортимента товаров; их складское (по необходимости) хранение; перевод заказов на розничный сбыт в производственные задания производителям, а также частичное финансирование; производителям товаров - принятие на себя функций складского хранения и концентрации заказов, чем обеспечивает им возможность ограничить количество типов продукции, снизить себестоимость при увеличении объема выпуска и создать постоянный круг клиентов [40, с. 21].

По нашему мнению, в развитии этого понятия необходимо учитывать, что торговая организация по своим свойствам относится к сложным социально-экономическим системам. Социальной системой она является потому, что создается людьми для удовлетворения конкретных потребностей общества и управляется ими в соответствии с их личностными особенностями. Экономическая же сущность торговых организаций прежде всего обусловлена «выполняемыми функциями, объем и характер которых зависит от ее хозяйственной самостоятельности, типа, размера, технической оснащенности, места расположения и других факторов. Раскрывая экономическую сущность организации торговли, Л.А. Калинина, Е.В. Ха-ритонова, Р.А. Максименко, Н.Н. Ушакова рассматривают ее в трех аспектах: «юридическом, хозяйственном и отраслевом, выделяя основополагающие признаки» [102, с. 8-10]. В торговле, как ни в одной другой отрасли хозяйственной системы, сформировалась богатая конкурентная среда с высокой предпринимательской и инвестиционной активностью.

Важность рациональной инфраструктуры товарного рынка для народного хозяйства подчеркивается в постановлении Правительства РФ от 15 июня 1998 г. № 593 «О комплексной программе развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации на 1998-2005 годы», разработанной Министерством экономики Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ. В соответствии с этой программой «целью развития инфраструктуры товарных рынков является создание системы, способствующей свободному движению товаров, непрерывному процессу воспроизводства и бесперебойному функционированию сфер конечного потребления» [70, с. 35]. В известной «Программе 500 дней» Г.Г. Явлинский и др. под рыночной инфраструктурой понимали «сеть коммерческих оптовых предприятий, торгово-закупочных кооперативов, товарных бирж, ярмарок, коммерческих информационных центров» [70, С. 28]. Формирование структуры товарного рынка осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ по вопросам построения в России системы рыночных экономических отношений. Так, постановлением Правительства РФ от 31.03.97 № 360 была утверждена программа «Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах». В соответствии с «Концепцией развития внутренней торговли товарами народного потребления» (2000 г.) под системой внутренней торговли понимается «совокупность субъектов торговой деятельности, функционирование которых регулируется общими и специальными мерами организационно-экономического и нормативно-правового характера» [102, с. 28].

Рассмотрим сегментирование товарного рынка Мартыновского, Морозовского, Волгодонского, Константиновского, Тацинского, Обливского районов Ростовской области. Данные МНС за 1994-2002 гг. можно сгруппировать по двум основным признакам: по виду деятельности и по формам собственности (приложение В), которые находят отражение в обеспечении учетно-контрольного механизма, с учетом критериев, отраженных в таблице 1.2. По результатам исследования можно представить развитие товарного рынка исследуемого объекта в структурном виде, что в свою очередь позволяет сделать следующие выводы о развитии сегментов товарного рынка по видам деятельности (рис. 1.3) и формам собственности (рис. 1.4).

Целью развития инфраструктуры оптовой торговли данного региона является создание разветвленной сети функциональных подсистем, а именно: торгово-посреднических организаций, финансово-кредитных, транс-портных и сервисных отделов оптовых, информационных и экономико-правовых организаций.

При рассмотрении показателей финансовой деятельности организаций оптовой торговли следует отметить, что у большинства из них деятельность характеризуется достаточно высокой степенью прибыльности, однако на общий итог отрасли в целом может влиять снижение прибыли у отдельных организаций, занимающих значительную долю на оптовом рынке.

Рассмотрим инфраструктуру оптовой торговли Волгодонского района, которому присуще оптовое распределение товаров, производимых предприятиями промышленности, перерабатывающих отраслей сельского хозяйства и потребительской кооперации (рис. 1.5).

Согласно рисунку 1.5 важными элементами инфраструктуры оптовой торговли Волгодонского района являются оптово-розничные организации, ассоциации оптовой торговли, оптовые продовольственные рынки, мелкооптовые магазины, транспортно-экспедиционные предприятия, торговые дома, коммивояжеры, интегрированные торговые системы.

Интеграционные процессы в оптовой торговле региона проходят на фоне возникновения цепных торговых организаций в виде добровольных объединений, когда крупная торговая фирма заключает с малыми или средними торговыми структурами договор, на основе которого последние в качестве филиалов получают право на реализацию определенных видов товаров на конкретном товарном рынке под торговой маркой головной организации.

Причем данная торговая марка широко известна потребителям и воспринимается ими как своеобразная гарантия качества товаров. Так, к примеру, строят свои торговые сети фирмы, торгующие запчастями к сельхозтехнике (ОАО «Бизон», ОАО «Автоцентр Камаз», ЗАО «ПАРК», ООО «ЮгАгроКомплект», «Дон-Автосервис»). При этом следует учитывать и достигаемое при этом сокращение трансакционных издержек, поскольку операции между центром и подразделениями фирмы не облагаются налогом.

На данном этапе в регионе этот метод оправдывает себя на практике. Однако основная слабость этих торговых сетей нехватка складских площадей и отсутствие сбытовых сетей на местах. Поэтому целесообразно, по нашему мнению, создавать сбытовые звенья в качестве филиалов головной организации либо что несколько сложнее в виде дочерних фирм.

Не меньшее распространение в Волгодонском районе получили контрактные оптово-розничные объединения, во главе которых стоит крупная оптовая фирма, закупающая товары у производителя по льготной цене, а затем распределяющая их по розничным магазинам, входящим в объединение.

Для укрепления связей оптовик оказывает розничным организациям различные услуги в виде предоставления займов и товарных кредитов, организации рекламы. Кроме того, такие магазины самостоятельно проводят рекламные мероприятия, осуществляют сервисное обслуживание покупателей, обеспечивают анализ колебаний спроса на товар. Розничная фирма, получая долю выгоды за счет крупных сделок оптовика, покупает и продает в первую очередь его товары.

Наиболее активными в этом направлении являются такие фирмы, как ОАО «Артемида», ОАО «Балатон», ОАО «Торговый дом Славянский», ОАО «Магнит», ООО «Полюшко», ОАО «АВТОЛИК» и др. В то же время приходится констатировать, что в настоящее время устойчивых стабильных связей в цепочке между производителями, оптовиками и розничными торговыми организациями не существует, особенно в торговле продовольствием.

Невысокий уровень концентрации капитала предопределяет функционирование в основном мелких и средних торговых фирм.

Недостатком сложившейся системы товародвижения, по нашему мнению, является наличие многочисленных посредников, что приводит не только к неоправданному завышению цен, но и к невозможности прямых хозяйственных связей между производителями и потребителями товаров.

На региональных рынках в целом слабо развиваются такие структуры, как оптовые фирмы и филиалы промышленных предприятий и объединений; дилеры крупных фирм; закупочные организации розничных фирм; оптовые фирмы по заготовке сельхозпродуктов, а также специальные субъекты в виде оптовых продовольственных ярмарок и торговых бирж.

Внутри инфраструктуры практически неразвита подсистема складского хозяйства: отсутствуют в необходимом количестве специализированные склады, оборудованные для хранения продовольственных и промышленных товаров, а также тароупаковочная индустрия, значительно влияющая на конкурентоспособность товаров.

Существенным недостатком рынка транспортно-экспедиционных услуг, по нашему мнению, можно отметить процесс его дезинтеграции. Полагаем, что сегодня требуется создание условий для организации эффективной системы товародвижения товаров с сокращением транспортных издержек и сроков доставки, уменьшением потерь и порчи грузов, повышением товарооборачиваемости за счет снижения уровня цен на оптовых (прежде всего продовольственных) рынках, а также требуется организационная и финансовая зависимость периферийных звеньев от головной фирмы.

Все факторы, влияющие на развитие учетно-контрольного механизма, можно объединить в 2 основные группы: внешние и внутренние.

Влияние внешних факторов на состояние товарного рынка обусловлено тем, что до 1998 года продолжалось сокращение выпуска товаров производственного и потребительского назначения; росло количество законсервированных предприятий; заметно усилилось технологическое отставание российских производителей, отрицательно сказывающееся на конкурентоспособности отечественных товаров.

С 1999 года Правительством России были приняты меры по оживлению материального производства, развитию российского рынка товаров и услуг для населения за счет: финансирования производственной деятельности; стимулирования спроса на товары отечественного производства; формирования соответствующей кредитной и инвестиционной политики; изменения системы учета, отчетности и налогообложения.

Значительную роль на предпринимательскую активность, по нашему мнению, оказывают следующие внутренние факторы:

- низкая квалификация специалистов коммерческих фирм в области бухгалтерского дела, что не позволяет им адекватно реагировать на влияние внешних факторов и грамотно адаптировать к международным стандартам учета, отчетности и контроля;

- слабая защита управленческой информации от конкурентов;

- недостаточная организация внутреннего контроля, а зачастую и полное ее отсутствие, что приводит к банкротству и ликвидации фирм.

Стоит отметить, что преобразования в оптовой торговле одновременно сказались на развитии потребительского рынка и механизме обеспечения продовольственной безопасности региона. Между тем, продовольственный товарный рынок формирует в основном малый бизнес. Крупные и средние организации оптовой торговли, как правило, специализируются на купле-продаже продукции производственно-технического назначения и непродовольственных потребительских товаров. Наряду с основной деятельностью, крупными и средними оптовыми организациями за 2003 г. перевезено 556,8 тыс. т грузов, выполнено строительных работ по договорам подряда на 4,0 млн. руб., произведено потребительских товаров на сумму 8,1 млн. руб. (приложение Г).

Научные исследования и опыт позволяют сделать заключение, что отечественным предпринимателям важно учитывать позитивный западный опыт в стратегическом учете, где распространена практика переложения производителями функции сбыта товара на посреднические организации. В Ростовской области, как и в целом по России, формируются мощные посреднические фирмы, способные целиком принять от изготовителей работу по реализации производимого товара. Производственные фирмы предусматривают различные решения для осуществления сбыта и без участия независимых посредников (с помощью горизонтальных маркетинговых систем), создавая в своей структуре коммерческие службы, нередко идут на создание собственной системы баз и магазинов. В результате они становятся производственно-сбытовыми фирмами.

Конъюнктура оптового рынка алкогольной продукции складывается исходя из результатов деятельности предприятий-изготовителей области и оптово-посреднических структур, ввозящих алкогольные напитки из других регионов. Так, в 2002 г. в статистическое наблюдение за деятельностью предприятий и организаций, прошедших аккредитацию на поставки в розничную сеть алкогольной продукции, дополнительно включены предприятия и организации, не прошедшие аккредитации, но имеющие лицензии на оптовую реализацию. В целом за январь-декабрь 2002 года промышленными предприятиями продано алкогольной продукции на сумму 1346,3 млн. рублей. Оптовая продажа алкогольных напитков и пива аккредитованными оптовыми организациями составила 5341,5 млн. рублей (приложение Д). Причем реализацией всех видов алкогольной продукции (за исключением шампанских вин) в розничную сеть преимущественно занимаются специализированные оптовые организации.

Наряду с процессами количественного роста и функциональной специализации оптовых торговых и посреднических организаций наблюдаются иные структурные изменения. Отмечается стремление крупных торговых фирм иметь собственные промышленные предприятия в целях диверсификации бизнеса, повышения экономической устойчивости и, кроме того, для быстрейшего запуска в производство товаров, на которые непредвиденно повысился спрос.

Следует отметить, что с учетом принципиальных отличий оптовой торговли от розничных сделок важно обеспечить преобразование наиболее пригодных для этого рынков именно в пункты оптовой торговли. Администрацией таких рынков должны быть созданы следующие условия для управления процессом товародвижения: развитие инфраструктуры, включающей в себя комплекс складских и других операционных помещений и площадей, технических и технологических служб, железнодорожных и автомобильных подъездных путей, автостоянок, погрузочно-разгрузочных средств, экспедиций по приемке и отправке грузов, тароупаковочных цехов, маркетинговых и коммерческих центров, расчетно-финансовых центров (банков), служб контроля качества, санитарно-эпидемиологического контроля продукции, служб безопасности, а также других, способствующих бесперебойной работе рынка. Существующая же пока в регионе практика продажи товаров на рынках любым субъектам (в том числе гражданам) отрицательно сказывается как на развитии оптовой торговли, так и на уровне обслуживания граждан. Особое внимание, по нашему мнению, необходимо уделить развитию специальных субъектов, обеспечивающих расширение потребительского рынка за счет установления как межрегиональных, так и межгосударственных хозяйственных связей, действующих в сфере торговли (оптовые ярмарки, ярмарки-выставки и аукционы-продажи).

С учетом изложенного возникает необходимость разработать классификацию торговых организаций на упорядоченные группы в зависимости от выбранных классификационных критериев. Ценность классификации, по нашему мнению, заключается в систематизации знаний о торговых фирмах для дальнейшего их развития и практического обеспечения учетно-контрольного механизма. Значение классификации состоит в следующем:

– она позволяет определить место и цели каждой организации в общей системе торговой отрасли и инфраструктуре товарного рынка;

– дает возможность систематизировать и распределять торговые организации по родственным признакам для бухгалтерского, налогового и статистического учетов;

– позволяет правильно оценить и сравнить эффективность деятельности;

– ориентирует покупателей по объему и качеству реализуемых товаров и предоставляемых услуг;

– дает представление об организационно-правовом положении торговой организации, характере и масштабах ее деятельности.

По нашему мнению, все организации оптовой торговли можно классифицировать по следующим признакам (табл. 1.3):

А) С позиций гражданско-правовых норм для регулирования деятельности всех субъектов предпринимательства должны анализироваться в совокупности следующие признаки, существенно влияющие на формирование учетной политики торговой фирмы:

1. Обеспечение эффективности управления и контроля над имуществом юридического лица. При этом важнейшей задачей также становится осуществление эффективного контроля над всеми участниками сбытовой сети. Все эти вопросы требуют в каждом конкретном случае индивидуального анализа и решения.

2. Более льготный режим налогообложения. По нашему мнению, для деятельности небольших по численности фирм более пригодны определенные виды организаций, а именно общества с ограниченной ответственностью, нежели акционерные.

3. Производительность труда и обеспечиваемый ею рост прибыли.

4. Сохранение за учредителями прав на передаваемое в уставный капитал имущество, согласно ГК РФ.

5. Трансакционные издержки, под которыми по теории Р. Коуза понимаются «любые издержки, связанные с осуществлением хозяйственной деятельности через рынок. К ним относятся затраты, связанные с преодолением негативного влияния конкуренции (преодоление ценового давления, с ошибками (например, в договорах) и нарушениями (например, договорных обязательств), по поиску выгодных деловых связей, защита своего рыночного сегмента, борьба за нового потребителя и т.д.), расходы на оплату услуг посредников, затраты на отладку механизмов согласования интересов участников бизнес-отношений» [44, с. 79-80].

Б) С позиции количественных критериев необходимо знать экономические преимущества и недостатки различных по размеру фирм, так как величина торговой организации оказывает определяющее влияние на ее деятельность.

Крупные торговые организации с экономической точки зрения наиболее сильны. Они могут проводить маркетинговые исследования, рекламные кампании, осуществлять собственную ценовую политику, иметь широкую торговую сеть для реализации товаров и прямые контакты с производителями. Однако такие фирмы не всегда динамичны в предпринимательской среде, довольно инертны в развитии экономической стратегии, имеют обычно громоздкую управленческую структуру, материальные стимулы инициативных работников мало связаны с конечными результатами деятельности.

Таблица 1.3

Классификация коммерческих (торговых) организаций

в обеспечении учетно-контрольного механизма

Средние торговые организации действуют в пределах узкого сегмента рынка и удовлетворяют специфические запросы по продаже товаров определенного ассортимента. Все это защищает их от конкурентов, позволяет поддерживать достаточно высокие цены и обеспечивает финансовую стабильность. Однако вместе с тем отсутствует возможность быстро переключать деятельность на другие товары, нет широкого ассортимента, существует зависимость от определенного поставщика и сложившегося контингента покупателей, а также риск потери ноу-хау.

Для мелких торговых организаций характерны простота управления товародвижением и учета, высокая гибкость вплоть до полной смены вида деятельности, профиля, ассортимента товаров, более экономное использование ресурсов, незначительные управленческие расходы, повышенная скорость оборота капитала. Но именно небольшие фирмы в максимальной степени не защищены от внешних, не зависящих от них факторов. Им сложнее проводить независимую ценовую политику и конкурировать с крупными торговыми фирмами, которые свободно действуют на рынке, устанавливая контроль над ценами, качеством и ассортиментом товаров, порой в ущерб потребителям.

По масштабам деятельности различают оптовые организации:

– общенационального (федерального) уровня, участвующих в продвижении товаров от производителей к торговым организациям по всей стране;

– регионального (внутрирегионального) уровня, осуществляющие закупку товаров у крупных оптовиков или у местных производителей и доводящие их до любых оптовых и розничных покупателей региона. Наиболее четко функциональные различия закрепились в оптовой торговой и посреднической деятельности. Это объяснимо, «поскольку на посредников приходится 75 % товарооборота как внутреннего, так и внешнего» [84, с. 38]. Так, среди оптовых торговых и посреднических организаций различают такие, которые: осуществляют сделки с товаром за свой счет и от своего имени; совершают сделки по покупке и последующей перепродаже товаров в качестве представителей; содействуют продвижению товара, не совершая непосредственно торговых сделок. Внутри каждой из названных групп имеется достаточно значительное число функциональных видов организаций, специализированных на выполнении определенного круга задач.

В зависимости от условий приобретения права собственности на товар выделяют:

– независимые оптовые торговые и посреднические фирмы, приобретающие право собственности на реализуемый с их участием товар;

– посреднические организации, не приобретающие прав собственности на товар, а в качестве основного вида своей деятельности оказывающие услуги по доведению товара от изготовителя к потребителю;

– специальные участники рынка, являющиеся организаторами торгового оборота.

В соответствии с товарной специализацией оптовые организации бывают:

– специализированные, ориентирующие свою деятельность на одну товарную группу или близкие к ней;

– универсальные, снабжающие розничные торговые фирмы универсальным ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров.

По объему выполняемых функций и формам расчетов различают:

– приобретающие права собственности на товар и осуществляющие полный набор закупочно-сбытовых операций;

– без приобретения прав собственности на товар, действующие только как посредники, сводящие продавцов с покупателями;

– организаторов оптового товарооборота, создающих условия для оптовой торговли.

Внутренняя торговля сегодня является важной бюджетообразующей отраслевой системой, объединяющей все многообразие рассматриваемых торговых организаций. Справедливо отмечают М.Н. Симонова и А.А. Маковский, что «развитие торговых организаций как формы предпринимательства происходит, несмотря на множество противодействующих факторов» [86, с. 7], имеющих негативные последствия для коммерческих торговых организаций. К числу таких факторов можно отнести: частые изменения законодательной и нормативной базы, несовершенство налогового и гражданского законодательства, нестабильность экономики, рост цен и тарифов на услуги других отраслей (электроэнергия, транспорт, связь), коррупцию и произвол чиновников. С целью развития товарного рынка «в последние годы реформирования экономики взят курс на следующие направления:

– формирование универсального ассортимента товаров и увеличение товарооборота за счет реализации продукции отечественных товаропроизводителей;

– снижение уровня цен за счет повышения товарооборачиваемости;

– защита отечественного рынка от проникновения фальсифицированных товаров;

– максимальное обеспечение сбора налогов с участников рынка;

– формирование на рынке нормальной конкурентоспособной среды между отечественными и зарубежными производителями товаров» [70, с. 45-46].

Достижение этой цели, с одной стороны, предполагает совершенствование законодательной, финансовой, налоговой среды, в которой работают предприятия оптовой торговли, а с другой -- требует формирования структуры товарного рынка и обслуживающей его инфраструктуры, которая должна обеспечивать оптимальное сочетание продавцов и покупателей, и кардинального улучшения работы самих организаций в условиях рыночных отношений.

Анализ итогов реформирования инфраструктуры оптовой торговли позволяет сделать вывод о том, что на смену разъединительным и обособленческим настроениям, порожденным ошибочной стратегией приватизации, приходит вполне осознанное стремление к интегрированию хозяйственной деятельности различных торговых структур в рамках общей организационной формы. Именно поэтому мы считаем целесообразным продолжить исследования по организации системы внутреннего контроля в оптовой торговле в контексте с «Концепцией развития внутренней торговли», разработанной Министерством торговли Российской Федерации с участием министерств и ведомств заинтересованных в развитии отрасли.

Она предполагает:

1) «создание рациональной инфраструктуры оптовой торговли за счет формирования интегрированных торговых систем;