Контроль учета расчетов по оплате труда

ВВЕДЕНИЕ

Экономное расходование фонда заработной платы является одним из важнейших факторов увеличения прибыли и снижения себестоимости.

Основой роста заработной платы должен явиться рост производительности труда, личный вклад каждого работника.

Труд представляет собой процесс целесообразной деятельности человека, является важнейшим процессом производственной деятельности.

Трудовые ресурсы являются важнейшими производственными силами, обеспечивающими осуществление самих процессов общественного производства. От уровня их использования в решающей степени зависят результаты выполнения всех плановых заданий. Учет труда и его оплаты по праву занимает одно из важнейших мест во всей системе учета.

Главной задачей развития экономики на современном этапе является обеспечение роста благосостояния людей на основе устойчивого хозяйства, ускорения научно - технического прогресса и перехода экономики на интенсивный путь развития, более рационального использования производственного потенциала и улучшения качества работы. Чтобы решить эту задачу, необходимо более производительно использовать имеющиеся ресурсы, существенно повысить производительность труда.

Заработная плата является основным источником дохода рабочих и служащих. Она используется как важнейший экономический рычаг коренной перестройки управления экономикой, повышения производительности труда и неуклонного осуществления принципов социальной справедливости.

Для любого предприятия заработная плата представляет собой затраты по осуществлению того или иного хозяйственного процесса. Расходы по оплате труда входят в себестоимость продукции как элемент производственных затрат. Следовательно, правильный учет заработной платы есть правильный учет издержек производства.

Целью дипломной работы является изучение и контроль учета расчетов по оплате труда. Для решения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

изучить порядок начисления заработной платы и удержаний из нее;

рассмотреть ведение синтетического и аналитического учета труда;

осуществление контроля и ревизии расчетов по оплате труда.

изучение программы перехода на новый бюджетный учет.

Исследования является централизованная бухгалтерия управления образования администрации г. Благовещенска.

Теоретическую и методологическую основу составили труды ученых и специалистов в области труда и заработной платы. В работе применялись аналитический, монографический, экономико - статистический методы.

При выполнении дипломной работы основными источниками информации явились первичные и сводные документы по учету труда и его оплаты,регистры аналитического и синтетического учета, регистры баланса.



1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УЧЕТА РАСЧЕТОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА

1.1 Экономическая сущность, формы и системы оплаты труда

Труд представляющий собой процесс целесообразной деятельности человека, является важнейшим элементом производственного процесса. Затраты на оплату труда в себестоимости продукции занимают значительную долю, поэтому четкая организация учета труда и его оплаты имеет важное значение. Важнейшим условием контроля за строжайшим соблюдением процесса материальной заинтересованности через оплату труда в соответствии с его количеством и качеством является своевременный и точный учет труда и расчетов по его оплате, призванный обеспечить достоверное определение трудовых затрат на производство, содействовать повышению производительности труда, улучшению использования рабочего времени, снижению себестоимости продукции и повышению уровня рентабельности производства.

Неотъемлемой частью понятия "труд" является один из его наиболее важных показателей - производительность труда. Производительность труда представляет собой одну из наиболее общих категорий общественного производства. Она выражает плодотворность, результативность производственной деятельности человека в особых социально-экономических формах, характерным производственным отношением каждого способа производства.

Затраченный труд должен вознаграждаться в меру вклада коллектива и работника в удовлетворение общественных потребностей, который должен соотноситься с общественно - необходимыми затратами труда на производство потребительской стоимости /17, с. 48 /.

В настоящее время понятие "заработная плата" охватывает все виды заработков, начисленных в денежной и натуральной формах, включая денежные суммы за неотработанное время (ежегодный отпуск, праздничные).

Различают денежную (номинальную) и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата - это сумма денег, полученная работником за определенный период. Реальная заработная плата характеризуется тем количеством товаров и услуг, которое может быть приобретено работником при данном размере денежной зарплаты и уровне цен на товары и услуги.

"Уровень реальной заработной платы определяется темпами инфляции. Радикальным методом защиты покупательской способности заработной платы является подавление инфляции. Однако пока она не подавлена, основным методом защиты заработной платы является ее индексация" /22, с.65/.

К функции заработной платы относят и действие ее в качестве формирования платежеспособного спроса населения, которое понимается как форма проявления потребностей, обеспеченных денежными средствами покупателей.

Выводы ведущих экономистов страны свидетельствуют о том, что усиление роли государства в обеспечении необходимых социальных проблем, в частности, связанных с оплатой труда, невозможны без четкого разделения функций и соответственно прав и обязанностей государства, как работодателя и государства, как представителя интересов общества. И говоря об оплате труда необходимо установить соответствующие степени и механизмы ее защиты.

Первый уровень государственной защиты - законодательно установленный минимальный уровень заработной платы, который должен гарантироваться работнику государством, выплачиваться в установленные законодательством сроки и рассматриваться как реализация основного права человека - на жизнь.

Второй уровень защиты - оплата по тарифным ставкам и окладам. Задержку выплаты этой части заработка так же необходимо рассматривать как нарушение прав работников и обязательств работодателей по оплате труда, установленных трудовым (или коллективным) договором. В договоре следует четко определить меры ответственности за выполнение обеими сторонами принятых на себя обязательств.

И третий уровень защиты - поощрительная (надтарифная) часть заработка. Отношения по поводу этой части заработка является в основном прерогативой работодателей и работников конкретного предприятия. Поощрительные выплаты призваны выполнять не только воспроизводственную, сколько стимулирующую функцию, и могут зависеть как от индивидуальных трудовых достижений работника, так и от индивидуальных результатов работы предприятия. Условия их применения, связанные с результатами работы и финансовыми возможностями предприятия, необходимо оговаривать в трудовых и коллективных договорах /12, с.36/.

Комплексная проблема повышения оплаты труда наряду со специфическими задачами социально-трудовой сферы (организации и оплаты труда, развития рынка труда, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений) требует рассмотрения широкого спектра общеэкономических проблем, косвенно влияющих на заработную плату (промышленная, финансовая и кредитная политика). В то же время сегодня проблема оплаты труда переросла рамки социально-трудовой сферы: от того, как и когда изменится положение с зарплатой, зависит очень многое - от макро экономических пропорций до атмосферы в обществе и настроения конкретного человека.

В организациях могут применяться две формы оплаты труда:

повременная, предусматривающая оплату отработанного времени независимо от объема выполненных работ. При повременной форме оплаты труда заработная плата начисляется по данным табельного учета;

сдельная, предусматривающая оплату выполненных работ по установленным расценкам. При сдельной оплате труда для начисления зарплаты необходимы данные о количестве изготовленной продукции (работ) и размере оплаты труда за единицу продукции (работ) при определенной квалификации.

Повременная оплата применяется в условиях механизированного и автоматизированного производства, опытного производства, где необходима особая точность, качество и т.п. Такая форма сочетается с установлением нормативов численности и норм обслуживания.

Существует простая повременная и повременно-премиальная системы оплаты труда. Простая повременная система предусматривает оплату труда за время работы по соответствующим часовым тарифным ставкам или окладам. Повременно-премиальная система включает в себя простую повременную оплату и премии за высокое качество работы, за перевыполнение плана и т.п. Разновидностями сдельной оплаты труда являются следующие системы оплаты труда:

-прямая сдельная;

-сдельно-премиальная;

-сдельно-прогрессивная;

-косвенно-сдельная;

-аккордная.

Сдельно-премиальная зарплата включает в себя прямую сдельную зарплату и премии за перевыполнение норм выработки, экономию, качество и т.п. по установленному проценту к прямой зарплате.

Сдельно-прогрессивная зарплата включает в себя простую сдельную зарплату и премии по прогрессивно повышающимся расценкам к прямой зарплате.

Косвенно-сдельная зарплата определяется в процентах к заработку основных рабочих. Применяется для оплаты труда рабочих, обслуживающих оборудование, и других работников.

Аккордная зарплата определяется исходя из установленного объема по комплексу работ.

На производстве применяют различные системы учета выработки. При каждой из систем выработка фиксируется документами, состав показателей которых определяется требованиями учета (наряд на сдельную работу, ведомость учета выработки, маршрутные листы, нормированные задания повременщикам и др.). Обязательной информацией в документах является характеристика исполнителя (табельный номер, ФИО, место работы, расчетный период), характеристика выполненной работы (наименование, разряд), количество выполненной работы, нормы времени, расценки, вид оплаты, количество брака /17, с. 16 /.

Оплата труда работников дошкольного учреждения производится на основании Постановления Правительства РФ от 14 октября 1992 года № 785 «О дифференциации в условиях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки (ETC)». Применение ETC является обязательным для всех учреждений, предприятий, организаций, находящихся на бюджетном финансировании Единая тарифная сетка построена на основе восемнадцати разрядов оплаты труда и к каждому разряду устанавливается свой тарифный коэффициент. Тарифный разряд показывает квалификацию работника, тарифный коэффициент показывает насколько оплата труда по соответствующему разряду выше оплаты труда по первому разряду. Размер тарифной ставки (оклада) первого разряда устанавливается Федеральным законом. Ставки (оклады) работников других разрядов определяются путем умножения тарифной первого разряда ETC на тарифный коэффициент соответствующий присвоенному разряду. При определении разрядов оплаты труда руководящих работников учитываются: группа по оплате труда, к которой отнесено учреждение и квалификационная категория, присвоенная по результатам аттестации. Ставки заработной платы и должностные оклады педагогических работников устанавливаются по разрядам оплаты труда в зависимости от образования и стажа педагогической работы, стажа работы по специальности или в определенной должности, либо квалификационной категории, присвоенной по результатам аттестации. С 1 мая 2006 года ставки по ETC изменились, и ставка по первому разряду составляет тысяча сто рублей.

1.2 Основные принципы бухгалтерского учета расчетов по оплате труда

1.2.1 Учет отработанного времени

На предприятиях учет личного состава и использования рабочего времени входит в область оперативно-технического учета. Этим учетом занимается отдел кадров, а также отдельные, специально выделенные работники производственных подразделений. Однако без этого участка работы не возможно организовать учет труда и заработной платы.

Для организации такого учета, для составления отчетности и контроля за фондом оплаты труда весь персонал предприятия делиться по ряду признаков:

1. По принадлежности к той или иной отрасти народного хозяйства персонал подразделяется на промышленно-производственный и непромышленный персонал (персонал не основной деятельности). К промышленно-производственному персоналу относятся работники основных и вспомогательных производств, заводских лабораторий и отделов, очистных сооружений, узлов связи, вычислительных центров, охрана, заводоуправление. К непромышленному персоналу относятся работники, занятые обслуживанием жилищного и коммунального хозяйства, торговли, медицинских учреждений, дошкольного воспитания и так далее.

2. По роли в процессе производства персонал подразделяется на рабочих и служащих. Рабочие - это лица, непосредственно занятые созданием материальных ценностей, ремонтом, перемещением грузов, перевозкой пассажиров, оказанием материальных услуг и так далее. Из группы служащих выделены руководители, специалисты и другие работники. К руководителям относятся работники, занимающие соответствующие должности как по предприятию в целом, так и по отдельным структурным подразделениям. Специалистами является персонал, занятый инженерно-техническими, экономическими и другими работами . Все другие работники относящиеся к служащим, осуществляют подготовку и обслуживание производств.

Самая многочисленная из групп - рабочие - в свою очередь подразделяются по специальностям (профессиям) и квалификации.

На основе этих классификаций и в результате учета движения личного состава рассчитываются такие показатели численности работающих, как списочное и явочное число работников.

Списочный состав - это общее число постоянных и временных работников предприятия, включенных в списки на оплату труда. В списочный состав включаются работники, проработавшие свыше пяти дней, а в основных цехах свыше одного дня.

Явочный состав - это число работающих, вышедших каждый конкретный день. Эти показатели необходимы для расчетов нормативов выработки, для учетов движения рабочей силы.

Основными направлениями движения рабочей силы являются: прием на работу, перевод с должности на должность или из разряда в разряд, перевод из цеха в цех или из отдела в отдел, уход в отпуск, увольнение.

Каждый из этих случаев оформляется соответствующими документами.

При приеме на работу составляются приказы (распоряжения) о принятии на работу (форма N Т-1). На основании приказа в отделе кадров заводится личная карточка, а в бухгалтерии открывается лицевой счет и налоговая карточка учета совокупного годового дохода физического лица. На вновь принятых в отделе кадров заводится и хранится трудовая книжка.

Заполненная и оформленная подписями, штампами и печатями трудовая книжка является бланком строгой отчетности.

Каждому работнику предприятия, принятому на постоянную, временную или сезонную работу, присваивается табельный номер, который является шифром аналитического учета и проставляется во всех документах по учету расчетов с персоналом. На основании приказа (распоряжения) о приеме на работу и под соответствующим табельным номером табельщики заносят работника в табель. В случае увольнения или переводе на другую работу его табельный номер не может присваиваться другому работнику в течение одного-двух лет.

Во всех остальных случаях составляется приказ (распоряжение) по предприятию, основанием для которого может быть либо заявление, либо заключение аттестационной комиссии.

Все первичные документы, связанные с движением личного состава, поступают в бухгалтерию предприятия и служат основанием для начала или прекращения начисления заработной платы, изменения тарифных ставок и тому подобное.

Кроме показателей состава и движения личного состава предприятия большое значение имеет правильно организованный учет количества затраченного труда. Это количество может быть измерено:

- при помощи показателя рабочего времени,

- количества выпущенной продукции.

Измерение количества затраченного труда при помощи показателя рабочего времени означает использование повременной оплаты труда. Измерение количества затраченного труда при помощи количества выпущенной продукции (выработки) означает применение сдельной системы учета зарплаты. Однако и в условиях сдельной оплаты труда необходимо учитывать выполнение (или не выполнения норм выработки), то есть количество продукции (работ, услуг) выпущенного за определенный промежуток времени.

Не зависимо от используемой системы основой для начисления зарплаты служит учет фактически отработанного времени или табельный учет.

Табельный учет должен обеспечивать контроль за своевременной явкой рабочих и служащих на работу и своевременным их уходом по окончании рабочего дня в соответствии с действующим на предприятии трудовым распорядком, а также контроль за нахождением сотрудников в рабочее время.

Название табельного этот учет получил по основному документу, при помощи которого он ведется.

Табельный учет может вестись по централизованной и децентрализованной системе. Если используется централизованная система, то табель составляется по предприятию в целом на основании данных центральной проходной, если учет ведется по децентрализованной системе, то табель составляется по каждому структурному подразделению в отдельности, ведет его специально выделенный для этого работник, а контроль за его ведением возлагается на руководителя соответствующего подразделения (цеха, отдела).

В зависимости от степени охвата информации табельный учет можно вести сплошным методом и методом отклонений. При сплошном методе регистрируются все данные: явки, неявки, опоздания, сверхурочные часы и тому подобное. При использовании метода отклонений в табеле регистрируются только отклонения от нормальных условий работы: неявки, опоздания, простои и т.п. Второй способ отличается меньшей трудоемкостью, но требует более четкой организации этого учета.

1.2.2 Виды заработной платы

Различают основную оплату (за затраченный труд или отработанное время) и дополнительную (за неотработанное время, подлежащее оплате в соответствии с действующими законами). Это оплата отпусков, больничных листов и т.д. К дополнительной заработной плате относятся так же надбавки в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Всем лицам, работающих по трудовому договору на предприятиях любых форм собственности, независимо от степени занятости, занимаемой должности, выполняемой работы и формы оплаты труда предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска с сохранением среднего заработка и места работы (должности) (ст.114 ТК РФ).

Трудовой кодекс РФ также закрепил право на получение оплачиваемого отпуска или денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнение лицам, работающими по совместительству (ст.286 ТК РФ) и работниками, заключившие трудовой договор на срок до двух месяцев (ст.291 ТК РФ).

Минимальная продолжительность отпуска - 28 календарных (ст. 115 ТК РФ). Некоторым категориям работников законодательством установлен удлиненный отпуск. Так, работники моложе 18 лет имеют ежегодный отпуск не менее 31 календарного дня, работники некоторых научно-исследовательских организаций, учебных и культурно-просветительских организаций, работники детских учреждений - до 50 календарных дней.

Кроме того, работнику может быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск. Такой отпуск предоставляется лицам, занятым на работах с вредными условиями труда; работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства, при продолжительном стаже работы на одном предприятии; работникам с ненормированным рабочим днем; в других случаях, предусмотренных законодательством, коллективными договорами и иными локальными нормативными актами (ст.116 ТК РФ). Продолжительность дополнительного отпуска устанавливается соответствующими нормативными документами.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

-женщинам - перед отпуском по беременности и родам непосредственно после него;

-работникам в возрасте до восемнадцати лет;

-работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной организации. Очередность предоставление отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года. График работы обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен не позднее, чем за две недели до его начала (ст.123 ТК РФ).

Ежегодный оплачиваемый отпуск может быть продлен в случаях:

- временной нетрудоспособности работника;

- исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого законом предусмотрено освобождение от работы.

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в возрасте до восемнадцати лет (ст.124 ТК РФ).

По соглашению сторон между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом, хотя ба одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Отзыв работника из отпуска допускается только по его согласию. Неиспользованная часть должна быть предоставлена по выбору работников в удобное для него время в течение текущего рабочего года .Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда (ст.125 ТК РФ).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск исчисляется путем деления суммы заработной платы за расчетный период, на 3 и на (29,6) - среднемесячное число календарных дней.

В случае, когда один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму, состоящую из среднемесячного числа календарных дней (29,6) умноженного на количество полностью отработанных месяцев, и количества календарных дней в не полностью отработанных месяцах.

Количество календарных дней в не полностью отработанных месяцах рассчитывается путем умножения рабочих дней по календарю 5-дневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время, на коэффициент 1,4.

При определении среднего заработка из расчетного периода исключаются праздничные нерабочие дни, установленные федеральным законом.

Пособия по временной нетрудоспособности выдаются при заболевании (травме), связанной с утратой трудоспособности; санаторно-курортном лечении; болезни члена семьи в случае необходимости ухода за ним; карантине; временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием; протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия. Основанием для назначения пособия служит выданный лечебным учреждением листок нетрудоспособности, а при его утрате -- дубликат этого листка. Дубликат выдает лечащее учреждение, которое выдало листок нетрудоспособности, по предъявлении справки с места работы о том, что за данное время пособие не выплачивалось.

Пособие по временной нетрудоспособности исчисляется в соответствии с постановлением « о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию», утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13-6, с последующими изменениями и дополнениями.

Размеры пособия при общем заболевании зависят от непрерывного трудового стажа работника: до 5 лет -- 60 % заработка, от 5 до 8 лет -- 80 % заработка; 8 лет и более - 100 % заработка.

Законодательством предусмотрены случаи, когда независимо от непрерывного стажа работы пособие выдается в размере 100 % заработной платы работника: вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; работающим инвалидам Великой Отечественной войны и другим инвалидам, приравненным в отношении льгот к инвалидам Великой Отечественной войны; лицам, имеющим на своем иждивении 3 и более детей, не достигших 16 лет (учащихся -- 18 лет); по беременности и родам; гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и в других случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно статьи 8 ФЗ от 8 декабря 2003 года № 166-ФЗ « О бюджете фонда социального страхования РФ на 2004 год» пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам исчисляется из среднего заработка по основному месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, с учетом непрерывного трудового стажа и иных условий, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании. Исчисление среднего заработка осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса РФ. При этом в случае повышения заработной платы в расчетном периоде такое повышение учитывается с даты повышения фактической заработной плате.

Работник, который в последние 12 календарных месяцев перед наступлением нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам проработал фактически менее трех месяцев, пособие по временной нетрудоспособности (за исключение пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием), пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера труда с учетам этих коэффициентов.

В случае, если работник в последние 12 календарных месяцев работал у нескольких работодателей, при определении трех месяцев фактической работы учитывается также период его работы у предыдущего работодателя в соответствии с записями в трудовой книжке или на основании копий трудового договора.

Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные все виды заработной платы, все виды денежных премий, предусмотренные системой оплаты труда; надбавки и доплаты к заработной плате; вознаграждения по итогам работы за год и выплаты за выслугу лет.

В сумму заработка, из которого исчисляется пособие, не включаются: заработная плата за работу в сверхурочное время, включая доплату за часы сверхурочной работы, оплата за работу по совместительству, как в другой организации, так и по месту основной работы, доплата за работу, не входящую в обязанности рабочего или служащего по основной работе, заработная плата за дни простоя, за время очередного и дополнительного отпусков, за время военного учебного или поверочного сбора, выполнения государственных или общественных обязанностей, единовременные премии, не связанные с производственной деятельностью (например, к юбилейным датам, дням рождения и т. п.), разного рода выплаты компенсационного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие и др.), заработная плата за работу в праздничные дни и в дни еженедельного отдыха, если в это время работник не должен был работать согласно графику выхода на работу.

1.2.3 Синтетический и аналитический учет расчетов по оплате труда

Заработная плата учитывается на пассивном балансовом счете 302.01.1.730 «Расчеты по оплате труда». На субсчете 302.01.730 « Расчеты по оплате труда» учитывают расчеты работниками учреждений, состоящие и не состоящие в списочном составе по всем видам заработной платы, премиям, пособиям по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет, а также по другим видам начисленного дохода.

Начисление заработной платы и пособий производится один раз в месяц и отражается в учете в последний день месяца.

Документами для начисления заработной платы являются: приказ руководителя учреждения о зачислении, увольнении и перемещении сотрудников, табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы ф.421.

Расчеты с работниками по уходу в отпуск или увольнении производится в записке- расчете о предоставлении отпуска (увольнения) ф.425.

Начисление заработной платы за месяц и выплата за вторую половину месяца производится по расчетно-платежной ведомости ф.49.

Для получения сведений о заработной плате работающего ведется карточка-справка Ф.417, в которой, помимо общих сведений о работнике, ежемесячно отражается по всем источникам суммы начисленной заработной платы по видам, суммы удержаний по видам, сумма к выдачи.

На суммы начисленной заработной платы, суммы пособий производится запись в кредит субсчета 302.01.1.730 и в дебет соответствующих субсчета 401.01.1.211.

Начисленная заработная плата

Дт сч -401.01.1.211 Кт сч -302.01.1.730

Начислено пособие по временной нетрудоспособности.

Дт- сч 303.02.1.830 Кт сч -302.03.1.730

Не полученная в срок заработная плата депонируется. Аналитический учет депонированной зарплаты организуется по каждой невостребованной сумме в реестре не выданной заработной платы (ф. № 414), специальной книге, не выданной заработной платы или на депонентских карточках.

Невостребованную депонированную зарплату предприятие учитывает в течении трех лет, а затем списывает на доходы предприятия.

Сумма заработной платы, причитающаяся к выдаче работнику предприятия, представляет собой разницу между суммами оплаты труда, начисленными по всем основаниям, и суммой удержаний. При этом удержания из заработной платы можно разделить на:

-обязательные удержания;

-удержания по инициативе организации предприятия;

удержания по заявлению работника.

К обязательным относятся;

налог на доходы физических лиц

( Дт 302.01.1,2.830 - Кт 303.01.1,2.730)

удержания по исполнительным листам

( Дт 302.01.1,2.830 - Кт 304.03.1,2.730)

Исполнительный лист - это документ, выданный судом, в котором определена причина, порядок и размер удержание с работника. Исполнение требований, установленных исполнительным листам, обязательно на территории РФ.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника исчисляются из сумм, причитающихся к оплате должнику, оставшаяся после удержания налога на доходы физических лиц. Максимальный размер удержаний из заработной платы по исполнительному документу составляет не более 50% заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач до полного погашения взыскания сумм.

В бухгалтерском учете операции по удержанию алиментов и перечислению их взыскателю отражается следующим образом.

Если взыскатель получает алименты лично из кассы предприятия, то в бухгалтерском учете делается следующая запись:

Дт 302.01.1.830 - Кт 304.03.1.730

Удержана сумма по исполнительным листам.

Дт 304.03.1.730 -Кт 201.01.1- Выдана сумма алиментов взыскателю их кассы.

При переводе суммы алиментов в адрес взыскателя по почте.

Дт 302.01.1.830 КТ 304.03.1.730- удержана сумма алиментов по исполнительному листу, увеличенная на 8% (стоимости почтового перевода).

Удержания из заработной платы по инициативе администрации предприятия могут производиться только в определенных законодательством случаях;

возмещение неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

погашение неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой.

Удержания по заявлению из заработной платы могут производиться на следующие цели:

-взносы на лицевой счет в сбербанк;

-добровольное страхование;

-уплата профсоюзных взносов;

-оплата коммунальных услуг.

В бухгалтерском учете это отражается следующими проводками:

Дт 401.01.1.211 Кт 302.01.1.730 начислена заработная плата

Дт 302.01.1,2.830 Кт 304.03.1,2.730 удержаны профсоюзные взносы

Дт 302.01.1,2.830 Кт 304.03.1,2.730 удержаны взносы на лицевой счет в сбербанк.

1.2.4 Ревизия расчетов с персоналом по оплате труда

Ревизия выступает одним из важнейших методов контроля и представляет проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций за отчетный период. В современных условиях повышается ответственность за эффективность проводимых контрольных мероприятий.

Основными задачами ревизии является всесторонняя проверка производственной и финансовой деятельности предприятий, выполнение ими установленных планов, соблюдения государственной дисциплины, сохранности денежных средств и материальных ценностей, достоверности отчетных данных, состояние бухгалтерского учета и внутрихозяйственного контроля.

Ревизии должны возглавляться руководителями структурных подразделений органа, назначавшего ревизию, их заместителями или наиболее квалифицированными работниками контрольно-ревизионного аппарата.

Предельный срок ревизии - 30 дней. Этот срок может быть продлен в исключительных случаях с разрешения руководителя организации, назначавшей ревизию, а при приведении ревизии по требованию следственных органов с их согласия.

Проведению ревизии предшествует тщательная подготовка, изучение имеющих в организации, назначавшей ревизию, в финансовых, банковских и других органов плановых отчетных и статистических данных, материалов предыдущей ревизии и тематических проверок, поступивших сигналов и другой информации, характеризующей работу и финансовое состояние реквизируемого предприятия.

На основе изучения указанных материалов разрабатывается программа ревизии, предусматривающая перечень основных вопросов ревизии, а также период, за который должна быть проведена ревизия. Наряду с программой разрабатывается план одновременного проведения ревизий касс и инвентаризации материальных ценностей.

Программа ревизии утверждается руководителем контрольно- ревизионного аппарата организации, назначавшей ревизию. Руководитель ревизионной группы до начала ревизии знакомит участников ревизии с содержанием программы и распределяет ее между исполнителями. На основании полученных заданий члены ревизионной группы составляют рабочие планы проведения ревизии. В рабочем плане указывается перечень работ, подлежащих выполнению во время проведения ревизии, способ проверки (сплошной или выборочный) и сроки выполнения.

При сплошном способе проверяются все документы и записи в регистрах бухгалтерского учета. Сплошной проверке подвергаются кассовые и банковские операции, расчеты с подотчетными лицами и некоторые другие участки деятельности ревизуемого предприятия, указанные в программе ревизии.

При выборочном способе проверяется часть первичных документов в каждом месяце. Если выборочной проверкой устанавливаются серьезные нарушения или злоупотребления, то ревизия на данном участке деятельности предприятия проводится сплошным способом.

При формальной проверке устанавливается: правильность заполнения всех реквизитов документа; наличие неоговоренных исправлений, подчисток, дописок текста и цифр; подлинность подписей должностных и материально ответственных лиц.

При арифметической проверке определяется правильность подсчетов в документах, например, правильность показанных итогов в кассовых отсчетах, в платежных ведомостях на выплату заработной платы.

Достоверность хозяйственных операций, отраженных в первичных документах, при необходимости может быть установлена путем проведения встречных проверок на предприятиях, с которыми ревизуемое предприятие вступило в хозяйственные связи.

При встречных проверках первичные документы и учетные данные ревизуемого предприятия сличают с соответствующими документами и данными, находящиеся в тех организациях, от которых получены или которым выданы денежные средства и материальные ценности.

Имеющиеся на ревизуемом предприятии выписки банка по расчетным, текущим счетам сопоставляют с подлинными записями по этим счетам в учреждения банка. Копии платежных документов, имеющиеся на ревизуемом предприятии, сличаются с подлинными платежными документами, хранящиеся в учреждениях банка.

Ревизия расчетов с персоналом по оплате труда является весьма трудоемкой для средних и крупных предприятий по причине их разнообразия и систематического характера.

Приступая к проверке расчетов по оплате труда ревизоры должны выяснить: какие формы и системы оплаты труда применяются на предприятии, имеется ли внутреннее положение об оплате труда работников и коллективный трудовой договор; списочный и среднесписочный состав работников; как организован учет расчетов по оплате труда.

При повременной оплате труда выясняется обоснованность применения тарифных ставок и соблюдения условий контрактов. Проверка первичных документов устанавливает полноту заполнения всех реквизитов, наличие подписей лиц, ответственные за их ведение, нет ли в документах подчисток, неоговоренных исправлений в табелях учета рабочего времени с данными учета личного состава ревизоры проверяют, нет ли случаев включения в них подставных лиц, повторного начисления сумм по ранее оплаченным первичным документам. Методом арифметического контроля устанавливаются ошибки в подсчетах в первичных документах или расчетных ведомостях.

Следует обратить внимание на правильность оформление и начисления различных выплат работникам. К ним относятся: выплаты стимулирующего характера (премии, вознаграждения по итогам работы за год), выплаты компенсирующего характера (надбавки и доплаты за работу в ночное время, сверхурочную работу), выплаты за непроработанное время (оплата очередных и дополнительных отпусков, пособия по временной нетрудоспособности. Эти выплаты должны быть правильно оформленными первичными документами.

Ревизоры проверяют своевременность и полноту удержания из начисленной заработной платы. Основным видом удержания, которому при проверке уделяют внимание, является налог на доходы физических лиц. При этом осуществляется арифметический контроль сумм удержанного налога, подтверждается правильность освобождения от налогообложения отдельных доходов и применения налоговых вычетов, предусмотренных действующим законодательством. Устанавливаются случаи не удержания или неполного удержания налога на доходы физических лиц с сумм материальной помощи.

Удержания по исполнительным листам должны производится только при наличии этих листов или на основании личного заявления работника.

Далее устанавливается соответствие указанных в учетных регистрах схем корреспонденции счетов, предусмотренные Планом счетов. Подтверждается соответствие данных аналитического и синтетического учета по начисленной, выплаченной и депонированной заработной платы. Для этого осуществляется арифметический контроль в разрезе табельных номеров и итоговых записей по расчетным ведомостям показателя « К выдаче», который определяется как разница между показателями « Итого начислено» и «Итого удержано». Сумма невыплаченной в конце месяца заработной платы должна соответствовать кредитовому сальдо по счету « Расчеты с персоналом по оплате труда»

Для обобщения результатов ревизии всей деятельности предприятия составляется акт, в котором отражается выявленные ревизией недостатки в работе и нарушения.

Акт ревизии подписывается руководителем ревизионной группы, руководителем и главным бухгалтерам ревизуемого предприятия.

При наличии возражений или замечаний по акту ревизии руководитель и главный бухгалтер делают об этом оговорку перед своей подписью и не позднее трех дней со дня подписания акта представляют письменное объяснение. По акту представляются также объяснения других должностных лиц ревизуемого предприятия, непосредственно виновных лиц в установленных ревизией нарушениях. Правильность фактов, изложенных в объяснениях, должна быть проверена ревизующим и подтверждена письменным заключением. Один экземпляр акта ревизии вручается руководителю ревизуемого предприятия.

В изложении акта ревизии должна быть соблюдена объективность, ясность, точность описания выявленных фактов и данных, лаконичность.

По каждому факту, отраженному в акте, должно быть изложено его содержание, со ссылкой на соответствующие документы и материалы и с указанием нарушений отдельных законов или других нормативных документов.

Не допускается включение в акт ревизии различного рода выводов, предположений и не подтвержденных документами данных, не допускается также включение в акт сведений из следственных материалов и ссылок на показания должностных и материально ответственных лиц, данные ими следственным органом.



2. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И КОНТРОЛЬ РАСЧЕТОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА

2.1 Организационно-экономическая характеристика Централизованной бухгалтерии управления образования г. Благовещенска

Управление образования администрации г. Благовещенска образовано постановлением мэра города Благовещенска № 480 от 14.05.1992 г. В соответствии с Законом «О местном самоуправлении РФ». В своей деятельности управление образования руководствуется Конституцией РФ, действующими законодательными актами РФ, Указами Президента РФ, постановлениями главы администрации Амурской области, решениями Думы, положением об управлении образования администрации города Благовещенска.

Деятельность управления образования направлена на:

- обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования, обновление содержания образования;

- осуществления контроля реализации прав участников образовательного процесса на основе федерального и регионального законодательства в области образования;

-создание условий для получения полноценного образования детьми и подростками;

- повышения качества образования, обеспечение безопасности условий обучения детей в учреждениях образования.

Система муниципального образования включает в себя 76 учреждений: новые типы образовательных учреждений повышенного уровня: гимназия № 1; 23 общеобразовательные школы; 2 открытые сменные образовательные школы; 36 дошкольных образовательных учреждений (ДОУ), в том числе 7 специализированных; 2 учебно-производственных комбината; 7 учреждений дополнительного образования; хозяйственно-эксплуатационная группа; централизованная бухгалтерия.

Управление образования возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности мэром города Благовещенска. Начальник управления осуществляет общее руководство управлением образования и подведомственными учреждениями и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций. Утверждает положение о структурных подразделениях управления, должностные инструкции работников управления, определяет компетенцию своих заместителей, является распорядителем кредитов, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, утверждает Уставы этих учреждений.

Управление образования организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в подведомственных учреждениях, через централизованную бухгалтерию.

Имущество управления образования закреплено за ним на праве оперативного управления.

Финансирование учреждений образования осуществляется за счет областного и городского бюджетов и доходов от внебюджетной деятельности в т.ч.: оказания платных дополнительных образовательных услуг; материальной помощи родителей и спонсоров.

Основным источником финансирования деятельности образовательных учреждений является бюджетное финансирование.

В общей структуре фактических затрат наибольший удельный вес приходится на оплату труда с начислениями (60 % в 2003 г, 56 % в 2004 г и 55% в 2005 году).

Централизованная бухгалтерия управлением образования постоянно приходится проводить работы по экономному и рациональному использованию бюджетных и внебюджетных средств:

- разработаны Положения по оплате и премированию труда работников образовательных учреждений за счет бюджетного финансирования и внебюджетной деятельности;

- в учреждениях образования расходование бюджетных средств производится по утвержденным сметам расходов, которые составляются руководителями учреждений и утверждаются начальником образования;

- для учреждений образования разработана схема взимания и учета денежных средств, поступающие за счет материальной помощи родителей и спонсоров и оказания дополнительных платных услуг.

Организационная структура и функции централизованной бухгалтерии управления образования.

Организационная структура централизованной бухгалтерии определяется количеством и характером структурных подразделений обслуживаемых учреждений, их территориальным размещением, а также степенью механизации учета.

Распределение служебных обязанностей в бухгалтерии проводится по функциональному признаку, то есть за каждой группой работников закрепляется определенный участок.

Централизованная бухгалтерия при управлении образования администрации г. Благовещенска образована в 1993 году.

Централизованная бухгалтерия состоит из 8 отделов - это группы учета: по питанию и расчетам с родителями в ДОУ; расчетов с рабочими и служащими; финансовая; материалов; экономистов; кассиров; ревизоров; заместителей главного бухгалтера (см. приложение А).

Задачи и функции аппарата централизованной бухгалтерии в Положении о централизованной бухгалтерии управления образования (см. приложение Б).

Положение о бухгалтерии составляется главным бухгалтером и утверждается руководителем управления образования. Оно включает следующие разделы: общие положения; цели; задачи бухгалтерии; функции бухгалтерии; права и обязанности работников; взаимоотношения с другими подразделениями учреждения; организация работы.

Главными задачами централизованной бухгалтерии управления образования являются:

-экономия бюджетных средств;

-формирование полной и достоверной информации о финансово- хозяйственной деятельности учреждений образования, необходимой для ее использования налоговыми и финансовыми органами и другими организациями;

-обеспечение контроля за наличием и движением имущества. Использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов учреждений образования в соответствии с утвержденными нормами и сметами;

-своевременное предупреждение негативных явлений хозяйственно-финансовой деятельности учреждений образования, выявление и мобилизация внутрихозяйственных резервов;

-полная компьютеризация централизованной бухгалтерии.

Для эффективности бухгалтерского учета бухгалтерией освоены программы компьютеризации: учет операций по кассе; составление мемориальных ордеров; учет средств специального счета; учет фактических расходов; тарификации педагогических работников; сметы расходов по спецсредствам; учет кассовых расходов по исполнению сметы расходов; сводная смета расходов бюджетных средств; штатные расписания.

Полностью закончена компьютеризация бухгалтерского учета заработной платы, родительской платы, финансовой группы, экономистов, кассовых операций.

Возглавляет централизованную бухгалтерию главный бухгалтер, который назначается и освобождается от занимаемой должности приказом начальника управления образования.

Задачи, функции, обязанности и ответственность главного бухгалтера управления образования определены Положением о функциональных обязанностях главного бухгалтера. Главный бухгалтер обеспечивает организацию бухгалтерского учета, контроль за рациональным расходованием материальных, трудовых и денежных ресурсов. Основные обязанности главного бухгалтера:

-применение передовых форм и методов бухгалтерского учета;

-достоверный учет исполнения доходов и расходов;

-составление достоверной бухгалтерской отчетности;

-осуществлять контроль за своевременным проведением ревизий, инвентаризаций; контроль за соблюдением правил оформления документов, правильностью расходования фонда заработной платы, за взысканием в установленные сроки дебиторской задолженности;

-принимать активное участие в подготовке мероприятий по предупреждению образования недостач, незаконного расходования денежных средств;

-составление должностных инструкций.

Должностные инструкции составляются для каждого работника бухгалтерии в целях разграничения полномочий работников, определения их прав и обязанностей. Закрепление за работниками участков бухгалтерского учета позволяет избежать дублирования или неотражения отдельных хозяйственных операций. В должностной инструкции указывается, какие документы получает работник для первичной обработки, кому он их в дальнейшем передает, какие документы он имеет право подписывать. Должностная инструкция утверждается руководителем управления образования. После ознакомления работника с должностной инструкцией он ставит отметку «ознакомлен», дату и подпись.

Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии несет ответственность за неправильное ведение бухгалтерского учета, несвоевременное проведение проверок, ревизий, недостоверную бухгалтерскую отчетность.

Все документы по оформлению приемки и выдачи денежных средств и товароматериальных ценностей, а также кредитных и расчетных операций подписываются руководителем управления образования и главным бухгалтером централизованной бухгалтерии.

Главный бухгалтер передает распоряжения своим заместителям, которые доводят их до руководителей групп. В свою очередь руководители групп определяют конкретных исполнителей и контролируют выполнение работ.

В своей деятельности заместители главного бухгалтера руководствуются: Законом РФ «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ; Законом РФ «Об образовании» от 13.01.1996 г. «12-ФЗ; Инструкцией по бухгалтерскому учету № 107 от 30.12.1999 г.

В подчинении главного бухгалтера централизованной бухгалтерии четыре заместителя, которые осуществляют контроль за работой отдельных групп.

Централизованная бухгалтерия осуществляет бухгалтерский учет обслуживаемых организаций, включая и управление, при котором она создана,