Контроль учета расчетов по оплате труда

Ревизия выступает одним из важнейших методов контроля и представляет проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций за отчетный период. В современных условиях повышается ответственность за эффективность проводимых контрольных мероприятий.

Основными задачами ревизии является всесторонняя проверка производственной и финансовой деятельности предприятий, выполнение ими установленных планов, соблюдения государственной дисциплины, сохранности денежных средств и материальных ценностей, достоверности отчетных данных, состояние бухгалтерского учета и внутрихозяйственного контроля.

В централизованной бухгалтерии управлении образования существует специальная группа ревизоров которая, непосредственно занимается проверкой финансово-хозяйственной деятельности организации. Она состоит из руководителя группы и двух ревизоров. На основании плана работы, который составляется на год проводится проверки внутри организации.

Приступая к проверке заработной платы ревизоры проверяют правильность определения ставок педагогических работников.

Должностные оклады учителям, преподавателям, воспитателям, другим педагогическим работникам определяется на основании тарификационных списков, которые составляются по каждой школе.(см.Приложение Е).

В тарификационных списках указывается фамилия, имя, отчество работника, должность, образование, наименование документа об образовании, его номер и время выдачи, число лет педагогического стажа, классы которые ведет или предметы, которые преподает в тех или иных классах, месячная ставка с учетом надбавок, количество уроков в неделю, заработная плата в месяц, в том числе доплата за проверку тетрадей, классное руководство, заведование кабинетом.

Руководствуясь инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, ревизор по документам об образовании и педагогическом стаже должен проверить правильность определения ставок заработной платы.

Образование работников устанавливается на основании диплома, свидетельств об окончании соответствующего учебного заведения. При проверке правильности определения ставок учителей с их образованием ревизору необходимо руководствоваться инструкцией, где приведен перечень учебных заведений. Согласно этому перечню учебные заведения разделены на четыре группы. К первой группе относятся те из них, в которых приобретается высшее образования, ко второй группе - учительские институты и прировненные к ним заведения, к третьей - учебные заведения, дающие среднее специальное образование, к четвертой - дающие среднее общее образование.

Основным документом для определения стажа педагогической работы служит трудовая книжка.

Учителям, воспитателям и другим работникам образования в педагогический стаж засчитывается педагогическая, руководящая и методическая работа в школах и других учебных заведениях, воспитательных и методических учреждениях. В педагогический стаж засчитывается работа в качестве учителей, преподавателей, педагогов всех специальностей, их заместителей, учебно-воспитательной, воспитательной.

После установлении стажа педагогической работы ревизор приступает к проверке правильности тарификации работников прежде всего тех, ставки заработной платы должностные оклады зависят от стажа работы. При этом необходимо иметь в виду, что заработная плата педагогического состава определяется исходя из утвержденного учебного плана, установленной учебной нагрузки, утвержденных ставок заработной платы и норм дополнительной оплаты труда за проверку тетрадей, классное руководство и т.д.

Для педагогических работников устанавливается пять стажевых групп: до 3 лет, от 3 до 8 лет, от 8 до 13 лет, от 13 до 18 лет, от 18 лет и более.

По тарификационным спискам помимо основной следуют проверить правильность применение надбавок и доплат к заработной плате.

Так доплаты установлены: за классное руководство в начальной школе- 10 % от ставки учителя, учителям 5- 11 класс - 15 % от ставки учителя, проверку тетрадей и письменных работ: учителям 1-4 классов -10 %, учителям русского языка и литературы , математики- 15 % , иностранного языка с учетом установленных норм нагрузки.; за заведование учебными кабинетами от 5 до 10 % от ставки в месяц, за обслуживание вычислительной техники учителю, на которого возложено заведение кабинетом информатики и вычислительной техники - 5 % за каждый работающий компьютер; учителям трудового обучения, на которых возложены обязанности мастера учебных мастерских школ- до 20 % от ставки в месяц.

В ходе проверки ревизор устанавливает, не завышены ли должностные оклады директорам школ, их заместителям. Должностные оклады директорам школ, их заместителям устанавливается в зависимости от числа учащихся, воспитанников и групп.

Заработная плата учителям выплачивается за фактическое число часов преподавательской работы в неделю, но не выше чем предусмотрено по учебному плану.

При ревизии правильности начисления и выплаты заработной платы учителям ревизор в первую очередь сличает ведомости на выдачу заработной платы с тарификационным списком учителей и с данными об изменениях в тарификации, произведенным в установленном порядке, а также определить, соответствуют ли ставки заработной платы установленным по тарификации. Затем проверяют: правильность начисления суммы заработной платы за кружковую, внеклассную работ, за классное руководство, заведованием кабинетом, проверку письменных работ учащихся, за замену учителей; соответствие оплаченных уроков установленному плану и фактическому количеству уроков, проведенных отдельными учителями, для чего должны быть сделаны сверки с табелями прочитанных уроков, а в необходимых случаях - с классными журналами.

В ходе проверки устанавливаются соответствует ли сумма заработной платы, начисленной по ведомостям, фонду заработной платы, утвержденному на данный квартал ( год) для учителей и других работников школ, соблюдается ли установленный порядок оформления ведомостей на выдачу заработной платы- наличие подписей руководителя учреждения, подписи начальника управления образования и подписи главного бухгалтера.

Ревизор должен убедиться, что в ведомостях на выплату заработной платы не содержится подчисток и неоговоренных исправлений; имеются расписка учителей в получении заработной платы, а также документы подтверждающие возврат в банк сумм невыплаченной заработной платы. Кроме того, проверяется правильность подсчета итогов платежных ведомостях, своевременность возврата ведомостей на выплату заработной платы в кассу централизованной бухгалтерии.

В соответствии с законодательством всем рабочим и служащим предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска с сохранением места работы и среднего заработка. В первый год работы отпуск предоставляется по истечении шести месяцев непрерывной работы в данном учреждении, во второй и последующие годы - в любое время рабочего года в соответствии с графиком отпусков. Педагогическим работникам отпуск предоставляется в период летных каникул за учебный год, независимо от времени поступления на работу в данное учебное заведение.

Предоставление отпуска каждому работнику оформляется приказом руководителя учреждения, а директору и его заместителю - приказом управления образования.

Преподавателя школ отпуск предоставляется в количестве 64 календарных дней, воспитателям дошкольных образовательных учреждений 50-календарных дней, техническому персоналу - 36 календарных дней.

Тщательно проверяется законность и правильность исчисления среднего заработка для оплаты отпусков, выходных пособий при увольнении работников, обоснованность оплаты вынужденных прогулов.

При подсчете среднего заработка не учитывается: выплаченная компенсация за неиспользованный отпуск; пособия временной нетрудоспособности.

Ревизоры проверяют своевременность и полноту удержания из начисленной заработной платы. Основным видом удержания, которому при проверке уделяют внимание, является налог на доходы физических лиц. При этом осуществляется арифметический контроль сумм удержанного налога, подтверждается правильность освобождения от налогообложения отдельных доходов и применения налоговых вычетов, предусмотренных действующим законодательством. Устанавливаются случаи не удержания или неполного удержания налога на доходы физических лиц с сумм материальной помощи.

Удержания по исполнительным листам должны производится только при наличии этих листов или на основании личного заявления работника.

Далее устанавливается соответствие указанных в учетных регистрах схем корреспонденции счетов, предусмотренные Планом счетов. Подтверждается соответствие данных аналитического и синтетического учета по начисленной, выплаченной и депонированной заработной платы. Для этого осуществляется арифметический контроль в разрезе табельных номеров и итоговых записей по расчетным ведомостям показателя «К выдаче», который определяется как разница между показателями « Итого начислено» и «Итого удержано». Сумма невыплаченной в конце месяца заработной платы должна соответствовать кредитовому сальдо по счету «Расчеты с персоналом по оплате труда»

По окончании ревизии заработной платы руководителем группы ревизоров составляется справка о результатах проверки, в которой изложены объекты проверки, какие были допущение ошибки при начислении заработной платы и предложения по их устранению. Справка подписывается руководителем группы ревизоров и руководителей группы заработной платы. К справке прилагается приложение где указывается за который месяц проверялась заработная плата, сколько начислено, следовало начислить, и расхождение переплата или недоплата по заработной плате.

Например: Андриевской Е.Ю. за январь было начислено:

Повременная оплата по тарифным ставком- 4841,12

Проверка тетрадей- 312,00

Классное руководство-312,00

Факультатив- 172,00

Внеклассная работа-743,48

Районный коэффициент 30 %- 1914,18

Стаж 30 % -1914,18

Итого начислено: 10708,16.

По результатам ревизии необходимо было начислить Андриевской Е.Ю.

овременная оплата по тарифным ставком - 4841,12

Проверка тетрадей - 312,00

Классное руководство -312,00

Факультатив - 172,00

Внеклассная работа - 583,9

Районный коэффициент 30 % - 1866,31

Стаж 30 % - 1866,31

Итого начислено: 9953,63

Переплата составила в сумме 754 руб.53 коп.

Андриевской Е.Ю. за февраль было начислено:

Повременная оплата по тарифным ставком- 3545,46

Проверка тетрадей- 252,00

Классное руководство-252,00

Факультатив- 112,00

Районный коэффициент 30 %- 1245,44

Стаж 30 % - 1245,44

Итого следовало, начислено: 6642,34

По результатам ревизии установлено, что Андриевской Е.Ю. за февраль не начислили за кружковую работу.

Андриевской Е.Ю. за февраль было начислено:

Повременная оплата по тарифным ставком- 3535,46

Проверка тетрадей- 252,00

Классное руководство-252,00

Факультатив- 112,00

Кружковая работа- 574,12

Районный коэффициент 30 %- 1417,67

Стаж 30 % - 1417,67

Итого следовало начислить- 7912,93

Недоплата за февраль месяц составила- 1270 руб.59 коп



Таблица 7

Результаты проверки по начислению заработной платы

Учреждение	Ф.И.О.	Месяц	Начислено	Следовало начислить	Пере плата	Недоплата	Бухгалтер
СОШ -9	АндриевскаяЕ.Ю.	I-2005г	10708,16	9953,63	754,53		Тишкова Ю.Ф.
		II	6642-34	7912,93		1270,59
СОШ-5	Долгорук Г.А.	Y-2005г	3321,16	4239,75		918,59	Степаненко И.Н.
СОШ-6	Холод М.А.	I-2005г	4537,06	4551,06		14,00	Кроль Л.В.
СОШ 22	Дремина Н.В.	III-2005г	4955,80	4935,67	20,13		Демура М.А..
ВСЕГО					774,66	2203,18

На основании плана работы ревизорами централизованной бухгалтерии управления образования проведена выборочная проверка начисление заработной платы в учреждениях образования за период с 01.01.2005- по 31.03.2005г.

Проверены следующие учреждения: СОШ №№ 9,5,6,22.

Проверке подверглись лицевые счета, тарификационные списки, табеля учета рабочего времени, приказы.

В результате выборочной проверки установлена недоплата на сумму 2203 руб.18 коп., переплата установлена на сумму 774 руб.66 коп.

Ошибки при начислении заработной платы допущены в результате отсутствия контроля за информацией, и невнимательности бухгалтеров: Степаненко И.Н, Кроль Л.В, Демура М.Г, Тишковой Ю.Ф. Также установлено, что бухгалтера принимают к оплате табеля учета рабочего времени, в которых множество исправлений (зачеркивание, исправление).

Руководителю группы заработной платы Дядечкиной Г.П. необходимо:

1.Провести контроль по принятию табелей учета рабочего времени к оплате, оформление должным образом.

2.Удержать переплату по заработной плате в 774 руб.66 коп в установленном порядке.

3.Недоплату в сумме 2203 руб.18 коп. доплатить.

Переплата удерживается с виновного лица или с работника по заявлению, которому была она начислена.

За период с 1.01.2005 по 30.06.2005 ревизорами было проведена проверка начисления отпускных. Проверке поверглись записки-расчеты о предоставления отпуска (ф.№425), приказы по учреждениям на предоставление очередных отпусков, расчетно-платежные ведомости, табеля учета рабочего времени. В ходе проверки установлены факты нарушений Положения « Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» утвержденного правительством РФ от 11.04.2003 г № 213, и статьей 139 Трудового кодекса.

При начислении отпускных работниками централизованной бухгалтерии допущены следующие ошибки:

в расчетный период в отдельных случаях включились суммы заработной платы за 2 месяца, следовало за 3 месяца;

в отдельных случаях неверно определялись количество календарных дней.

При наличии больничного листа или учебного отпуска (сессии) количество календарных дней в расчетном периоде определялось не правильно. Так как определение количества календарных дней выполняется компьютером, то в программе, установленной на группе заработной платы, возможно допущены упущения, в виду того, что эта ошибка встречается систематически.

Руководителю группы заработной платы Дядечкиной Г.П. необходимо:

1.Устранить до 01.10.2006г нарушения, выявленные при проверке.

2. Начисление отпускных производить в соответствии с положением « Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» утвержденного правительством РФ от 11.04.2003 г № 213:

3. Обеспечить контроль за работой бухгалтеров.



3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УЧЕТА РАСЧЕТОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА

3.1 Совершенствование организации учета в связи с переходом на новый План счетов

Инструкция по бухгалтерскому учету, утвержденная приказом Минфина РФ от 26.08.04 г № 70н, вступила в силу с 1 января 2005г. Переход к применению новой инструкции необходимо осуществить до 1 октября 2005 г., то есть в течении девяти месяцев по мере организационно- технической готовности органов государственной власти, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений.

Реализовать этот переход было не просто. В бухгалтерском учете сегодня изменено практически все: план счетов, порядок учета, формы первичных документов и регистров учета. Какие проблемы предстоит решить при внедрении этого документа.

С 1 января 2005г были введены новые коды бюджетной классификации доходов и расходов, теперь они состоят из 20 знаков. А нумерация новых счетов учета построена как раз с использованием бюджетной классификации. Поэтому в новой Инструкции предусмотрены 26-разрядные счета бюджетного учета. Конкретно же они представляют собой КБК (20 знаков) плюс собственно коды счетов бюджетного учета (6 знаков).

Структура счета такова. Первые 17 знаков счета соответствуют первым 17 знакам КБК. Далее (с 18-го по 23-й знак) идет шестизначный код счета бюджетного учета:

-18-й знак: признак источника финансирования или код вида деятельности:

0-при отсутствии возможности отнесения к определенному виду деятельности;

1-бюджетная деятельность;

2-препринимательская и иная деятельность, приносящая доход;

3-деятельность за счет целевых средств и безвозмездных поступлений;

-19-21-й знаки: трехзначный синтетический счет бюджетного учета;

-22-23-й знаки; двузначный аналитический счет бюджетного учета.

Последние три знака -24-26-й - конкретизирует тип и характер отражаемых по счету бюджетного учета операций с активами и обязательствами, доходами, расходами и результатам деятельности бюджетного учреждения, лимитами бюджетных обязательств.

План счетов и корреспонденция бюджетного учета содержат 9-значные номера (с 18-го по 26-й разряды). Это связано с тем, что в номер счета включены коды операций сектора государственного управления (24-26-й разряды).

Таблица 8

Формирование счета расхода

Наименование счета	Источник финансирования	Синтетический счет	Аналитический счет	Экономическая классификация
	18	19 20 21	22 23	24 25 26
Расходы по оплате труда	1	4 0 1	0 1	2 1 1
Увеличение кредиторской задолженности по оплате труда	1	3 0 2	0 1	7 3 0

План счетов бюджетного учета состоит из пяти разделов и группы забалансовых счетов. Чтобы облегчить восприятия указали синтетические трехзначные счета, кодировка которых соответствует 19-21-му разрядам 26-значного счета бюджетного учета.

Таким образом, не придется использовать все счета: необходимо будет выбрать лишь нужные для ведения деятельности, все прочие отсеяться.

Кроме того, к специфике нового Плана счетов бюджетного учета следует отнести разделение счетов на счета доходов и расходов, увеличения или уменьшения соответствующих активов или обязательств, поступления или выбытия денежных средств, в результате чего счета бюджетного учета разделены по кодам операций сектора государственного управления на дебетовые и кредитовые, на которых в течение отчетного финансового периода накапливаются соответствующие поступления или выбытие активов и обязательств бюджетного учреждения.

Такая структура счета с разделением счетов на дебетовые и кредитовые позволяет разделить потоки в том, что в ходе отражения операций в бюджетном учете в течении отчетного периода данные объекты учета (доходы, расходы, поступления, выбытия) учитываются на счетах раздельно на уровне операций сектора государственного управления.

Такое построение кода счета Плана счетов бюджетного учета дает возможность:

осуществлять постоянный контроль за состоянием активов и обязательств сектора государственного управления;

формировать отчетность об операциях сектора государственного управления на основании данных Главной книги;

составлять отчетность в соответствии с любыми требованиями как внутренних, так и внешних пользователей.

Для ведения бюджетного учета применяются регистры, содержащие обязательные реквизиты и показатели, установленные Инструкцией по бюджетному учету.

Формы регистров бюджетного учета, учитывающие специфику исполнения соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, утверждаются органом, организующим исполнение соответствующего бюджета бюджетной системы РФ.

Первичные учетные документы разделяются на две группы: унифицированная форма первичных документов и специальная форма первичных документов.

Данные проверенных и принятых к учету первичные документы систематизируется по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бюджетного учета:

Журнал операций по счету «Касса»;

Журнал операций по банковскому счету;

Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

Журнал операций с дебиторами по доходам;

Журнал операций по заработной плате, денежному довольствию и стипендиям;

Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

Журнал по прочим операциям;

Главная книга.

Немаловажным новшеством Инструкции стало то, что Минфин России отказался от мемориально-ордерной формы учета в бюджетных учреждениях. Дело в том что, ее просто невозможно сохранить в условиях применения 26-значных счетов. Поэтому бухгалтерам нужно определиться с переходом от мемориальных ордеров к новым регистрам учета, среди которых важное место занимает журналы операций.

Как известно, любое изменение систематизации вызывает массу сложностей на начальном этапе применения. Ошибки в ее использовании могут привести к проблемам в учете операций по исполнению бюджетов. Кроме того, с 1 января 2005г, все поступления в бюджеты закреплены за соответствующими администраторами. При этом в соответствии с требованиями новой инструкции необходимо производить начисления доходов на счета бюджетного учета. Но, принимая во внимание сложность, а организации начисление поступлений, вступление в силу указанных положений инструкции отложено до 1 января 2006г. Таким образом, проблемой является и оценка непроизводственных активов и финансовых вложений. В силу сложности в реализации процедур положения по их применению также вступят в силу с 1 января 2006г.

Что необходимо учесть при переходе к новому плану счетов. Учет в соответствии с новой инструкции должны вести органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов, бюджетные учреждения.

Все учреждения, осуществляющие еще и внебюджетную деятельность, обязаны после перехода вести учет в соответствии с новой инструкцией по бюджетному учету.

Новый план счетов отличается от старого в первую очередь своей структурой, интеграцией с бюджетной классификацией, порядок формирования номера и кода счета, появлением счетов для учета новых видов активов и обязательств - счета бюджетного учета построены по принципу вложенности показателей.

Методические указания по внедрению Инструкции по бюджетному учету утверждены приказом Минфина РФ от 24.02.05 № 26н. Независимо от сроков перевода конкретного бюджетного учреждения на новую методологию учета исходящие остатки по субсчетам бухгалтерского учета на 1 января 2005г. переносятся на входящие остатки по счетам бюджетного учета по состоянию на эту же дату. Но переноса на счета нового плана счетов бюджетного учета потребуются не только такие остатки. Если датой этого события является не 1 января, а более поздняя дата, то необходимо перенести и суммы оборотов по соответствующим субсчетам бухгалтерского учета за период, предшествующий дате перехода на новую инструкцию. Кроме того, на 1 января 2005г. необходимо будет все остатки по субсчетам распределить по ведомственной, функциональной классификации и кодам классификации операций сектора государственного управления.

Для правильного формирования первых семнадцати знаков кода каждого аналитического счета бюджетного назначена «Таблица соответствия кода счета бюджетного учета коду классификации доходов, ведомственной, функциональной классификации расходов бюджетов, классификации источников финансирования дефицита бюджетов».

Данные как об остатках на 1 января 2005г., так и сводных итоговых оборотах по субсчетам за период с 1 января 2005г до даты перехода можно предварительно отразить в произвольной форме. При этом необходимо указать субсчета, с которых переносятся остатки и обороты, счета, на которые переносятся эти показатели, и суммы. Но следует иметь в виду, что однозначного соответствия между аналитическими счетами старого и нового плана счетов по некоторым позициям нет.

В связи с существенным отличием старого и нового порядка бухгалтерского учета весьма затруднительно коррективно перенести обороты с сохранением всей аналитики, необходимой для ведения учета и составления отчетности по новым правилам. Поэтому бухгалтеру при переносе остатков и оборотов на открываемые счета бюджетного учета необходимо обратить особое внимание на суммы переноса, которые он должен определить самостоятельно, обеспечив формирование необходимых документов.

В соответствии с предыдущей инструкцией по бюджетному учету учет расчетов по заработной плате, а также начисленных работникам пособий по социальному страхованию осуществлялся на одном субсчете 180 «Расчеты по оплате труда». В новой инструкции по бюджетному учету предусмотрены отдельные счета для этих сумм: счет 030201000 «Расчеты по оплате труда» и счет 030213000 «Расчеты по пособиям по социальному страхованию населения». Поэтому при переводе итоговые обороты по субсчету 180» Расчеты по оплате труда» за период с 1 января 2005 г. до даты перехода на новую инструкцию также должны быть распределены на суммы по оплате и суммы пособий работникам по социальному страхованию:

Дт сч.180 «Расчеты по оплате труда», Кт сч.030201730 «Увеличение кредиторской задолженности по оплате труда», Кт сч.030213730 « Увеличение задолженности по социальному страхованию населения».

Таким образом, по кредиту счета 03021000 «Расчеты по оплате труда» отражаются практически все суммы, начисляемые сотрудниками бюджетных учреждений.

Статья 210 «Оплата труда и начисление на оплату труда» включает в себя следующие подстатьи:

211 « Заработная плата»;

212 « Прочие выплаты»;

213 «Начисление на оплату труда».

Подстатья 211 « Заработная плата» включает расходы по заработной плате; оплату отпусков; стимулирующие компенсационные выплаты (доплаты, надбавки, премии).

Подстатья 213 « Начисление на оплату труда» отражает: расходы по оплате труда работодателем единого социального налога в соответствии с налоговым законодательством Российской федерации, а также взносы по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом оформляются следующие бухгалтерские записи, например:

1.Начисление заработной платы штатным сотрудникам отражается по дебету счета 040101211 «Расходы по оплате труда» и кредиту счета 030201730 «Увеличение кредиторской задолженности по оплате труда»;

Дебет 040101211 Кредит 030201730

2.Начисление оплаты труда лицам, состоящим и не состоящим в штате учреждения, по договорам гражданско - правового характера относится на прочие услуги и отражаются по дебету счета 040101226 «Расходы на прочие услуги» и кредиту счета 030207730 «Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг»;

Дебет 040101226 Кредит 030207730

Суммы начисленных пособий работникам по временной нетрудоспособности, пособий по уходу ха ребенком до достижении им возраста 1,5 лет и других выплат за счет средств социального страхования отражаются по дебету счета 030302830 «Уменьшение кредиторской задолженности по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ» и кредиту счета 030213730 «Увеличение кредиторской задолженности по социальному страхованию населения»;

Дебет 030302830 Кредит 030213730

В соответствии с предыдущей инструкцией субсчет 173 « Расчеты по платежам в бюджет» является активно-пассивным, и на нем могут формироваться как кредитовые, так и дебетовые обороты, в случае переплаты по налогам. В новом плане счетов бюджетного учета для учета дебиторской задолженности по налогам не предусмотрен. В случае, если в течение периода с 1 января 2005г. до даты перевода учреждения на новый план счетов на субсчете 173 «Расчеты по платежам в бюджет» образуется и дебетовые обороты по платежам в бюджет, то их следует отразить при переводе по дебету соответствующих аналитических счетов к счету 030300000 «Расчеты по платежам в бюджеты»:

Дт сч.030300830 «Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам по платежам в бюджеты»,

Кт сч. 173 «Расчеты по платежам в бюджет».

Удержание налога на доходы физических лиц из заработной платы отражается по дебет счета 030201830 «Погашение кредиторской задолженности по оплате труда» и кредиту счета 030301730 «Увеличение кредиторской задолженности по удержаниям из заработной платы»:

Дебет 030201830 Кредит 030301730

Удержание алиментов по исполнительному листу, членским профсоюзным взносам отражается по дебету счета 030201830 «Погашение кредиторской задолженности по оплате труда» и кредит счета 030403730 «Увеличение кредиторской задолженности по удержаниям из заработной платы»:

Дебет 030201830 Кредит 030403730

Начисление единого социального налога на заработную плату отражается по дебету счета 010101212 «Расходы на начисление на выплаты по оплате труда учреждения» и кредиту счета 030302730 «Увеличение кредиторской задолженности по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации»:

Дебет 040101212 Кредит 030302730

До применения новой Инструкции нормативная база, регулирующая бухгалтерский учет бюджетников, состояла лишь из двух документов - это Инструкция № 107н, а также Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете». С нового года это перечень значительно увеличится:

-Закон о бухгалтерском учете;

-бюджетное законодательство;

-новая Инструкция;

-иные нормативные правовые акты РФ.

Так как новый перечень является открытым, забот у бухгалтеров прибавиться. Ведь помимо новой Инструкции придется учитывать требования многих документов, напрямую не относящихся к бюджетному законодательству.

3.2 Совершенствование организации выдачи заработной платы путем перехода на пластиковые карты

С проникновением в Россию передовых технологий в области телекоммуникации и микропроцессорных карт предприятия получает реальную возможность перехода выдачи заработной платы по пластиковым картам.

Продвижение карточек на финансовом рынке в значительной мере ускорилось за счет эффективной реализации программы перехода на безналичную форму расчетов. Программа работы с предприятиями явилась первым значительным шагом по распространению карточек

К немаловажным факторам, обеспечивающим успех данной программы среди граждан, следует отнести ежедневное начисление процентов на остаток средств на карт-счете и возможность пополнение средств в многочисленных сервисных точках.

Банкам представилась уникальная возможность вынесение финансового сервиса за пределы привычных операционных залов главного офиса, филиалов и отделений на места фактического востребования услуг.

Пластиковые карты выпускаются банкам. Этот документ позволяет проводить финансовые операции: расплачиваться за товары или услуги, получать наличные деньги. Это становиться возможным благодаря тому, что карта «привязана» к банковскому счету, и любая операция с ней отражается на состоянии этого счета.

Для того чтобы открыть такой счет и получить пластиковую карту необходимо обратиться в банк с письменным заявлением об открытии счета. В месте с картой выдается запечатанный конверт с персональным идентификационным номером (ПИН - код), который необходим при получении наличных денежных средств через банкоматы, а также может быть использован при получении наличных денежных средств в банковских учреждениях.

Применение пластиковых карт для организации позволит:

-исключить задержки выплаты заработной платы, связанные с дефицитом наличных средств;

-сделать процесс выдачи заработной платы автоматизированным, максимально сократив его по срокам ;

-существенно сократить накладные расходы и обезопасить процесс работы с крупными суммами наличных денег;

значительно снизить криминогенность обстановки в сфере преступлений, связанных с покушением на личную собственность граждан;

отпадает необходимость снятия наличных средств с расчетного счета и выдача их через кассу сотрудникам, что сократит количество операций с наличностью;

отсутствие операций депонирования вовремя не получения средств по оплате труда, так как эти средства сотрудник может снять в удобное для него время через банкомат.

Преимущество пластиковых карт для частных лиц.

-безопасность расчетов и хранение средств, отсутствие больших сумм наличности в кошельке;

-начисление процентов на средства на карточке;

-гарантия оплаты;

-возможность получать наличные средства с карты в любом пункте обслуживания (карты «VISA Elektron» обслуживаются на территории России и за ее пределами, что позволяет держателей карт безопасно перевозить;

-конфиденциальность информации о состоянии финансовых дел клиента;

-материальные льготы (повышение процентов по картам, поощрения при покупке товаров, оплате коммунальных услуг, оплаты телефонных услуг)



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Учет труда и заработной платы на сегодняшний день занимает одно из центральных мест во всей системе учета. Заработная плата охватывает все виды заработков работников, начисленных в денежной и натуральной формах, включая денежные суммы за неотработанное время. Совокупность индивидуальных зарплат составляет фонд оплаты труда, который определяется формами и системами оплаты и выражает суммарные издержки предприятия на оплату труда работников.

Объектом исследования дипломной работы является Централизованная бухгалтерия управления образования.

Организация бухгалтерского учета построена на должном уровне. Бухгалтерская служба организована в соответствии с требованиями.

В организации применяется повременная оплата труда, от которых зависит организация первичного учета труда и его оплаты. Основными первичными документами по учету труда и заработной платы являются: "Табель учета рабочего времени", больничные и исполнительные листы, приказы по организации, которые передаются в бухгалтерию согласно графика документооборота.

На основании первичных документов в бухгалтерии производится расчет начисления заработной платы и удержания из нее в регистрах аналитического учета. По окончанию расчета на основании счетов составляются своды, необходимые для получения данных о фонде оплаты труда за отчетный месяц и расчета отчислений, налогов от фонда.

Бухгалтерия организует учет сумм заработной платы на счетах бухучета. Учет заработной платы ведется на счете 302.01.1.730 "Расчеты с персоналом по оплате труда", где по кредиту показываются начисление заработной платы, а по дебету удержание из нее и выдача. Регистром синтетического учета по счету 302.01.1.730 является мемориальный ордер № 6, который заполняется на сновании свода по заработной плате. В конце месяца итоговые суммы по счету 302.01.1.730 переносятся в главную книгу.

В связи увеличением объема экономической информации, усложнением процесса расчета заработной платы наиболее актуальным и приемлемым путем совершенствования учета труда и его оплаты является его автоматизация. Это будет способствовать улучшению качества расчетов, сокращению их сроков и возможности решать любые задачи по данному объекту учета.

Необходимое внимание должно уделяться совершенствованию организации труда. Все это должно способствовать, сокращению перерасхода фонда заработной платы, обеспечить существенный рост заработной платы.

Для эффективности бухгалтерского учета полностью завершена компьютеризация групп бухгалтерского учета: заработной платы; родительской платы; финансовой группы; экономистов: кассовых операций. В штат бухгалтерии специально принят специалист по компьютерной технике.

Дальнейшее самообразование, расширение своих знаний по теории и практике учета, внимательное изучение действующего законодательства, освоение современных компьютерных технологий учета, приведет к эффективной и рациональной организации бюджетного учета в управления образования.

Для правильного, своевременного и точного ведения бухгалтерского учета в управлении, необходима правильная организация учета, то есть хорошо разработанное распределение обязанностей среди бухгалтеров.

Учетная политика управления построена на принципах мемориальных -ордеров формы учета, которая позволяет объединить аналитический и синтетический учет в одних и тех же учетных регистрах. Это устраняет дублирование значительного количества показателей.

Данные для ведения аналитического и синтетического учета труда и его оплаты берутся из первичных документов. В управлении применяется ручной труд счетных работников и использование счетно-клавишных машин. В первичном учете используются разнообразные документы, которые не всегда полностью заполняются и в которых отражается полная информация, что обуславливает необходимость внедрения полной автоматизации бухгалтерского учета. Внедрение в практическую деятельность автоматизации рабочих мест бухгалтера, позволит повысить качество и оперативность обработки данных учета, снизить затраты ручного труда, расход бумаги и будет способствовать экономии времени.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Закон РФ «Об образовании» от 26 июня 1996 г. № 198 - ФЗ

2. Закон РФ « О внесении изменения и дополнения в Федеральный закон «Об образовании»

3. Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях от 30 декабря 1999 г. № 107Н.

5. Приказ Министерства РФ «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ» от 25 мая 1999 г. № 38Н (в редакции от 28 декабря 2001 г.).

6. Инструкция о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности в бюджетных учреждениях от 15 июля 2000 г. № 54н.

7. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ (утв. приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34н).

8. ПБУ 1/98 «Учетная политика организации» (утв. приказом Минфина РФ от 9 декабря 1998 г. № 60н.

9. ПБУ 2/94 « Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство» (утв. приказом Минфина РФ от 20 декабря 1994 г. № 167).

10. ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» (утв. приказом Минфина РФ от 6 июля 1999 г. № 43н).

11. ПБУ 8/98 «Условные факты хозяйственной деятельности» (утв. приказом Минфина РФ от 25 ноября 1998 г. № 57н).

12. ПБУ 10/99 «Расходы организаций» (утв. приказом Минфина РФ от 6 мая 1999г.№33н).

13. ПБУ 13/2000 «Учет государственной помощи» (утв. приказом Минфина РФ от 16 октября 2000 г. № 92н).

14. ПБУ 14/2000 «Учет нематериальных активов» (утв. приказом Минфина РФ от 16 октября 2000 г. № 91н).

15. Аксененко А.Ф. Себестоимость в системе управления отраслью: Учет и анализ /А.Ф. Аксененко - М.: Экономика, 1984.-346 с.

16. Аксененко А.Ф.Учет, калькулирование и анализ себестоимости продукции / А.Ф. Аксененко, А.Д. Шеремет. - М.: Изд-во МГУ, 1984.-356 с.

17. Ананькина Е.А.Управление затратами. Конспект лекций / Е.Г. Ананькина.- М.: ПРИОР, ТЭ48.-45 с.

18. Бакаев А.С. Основные направления развития бухгалтерского учета в России / А.С. Бакаев.- Бухгалтерский учет. 2001.-185 с.

19. Баканов М.И.Теория экономического анализа./ М.И. Баканов, А.Д. Шеремет.- М.: Финансы и статистика, 1994.- 345 с.

20. Басманов И.А. Калькулирование себестоимости промышленной продукции / И.А. Басманов. - Минск.: Высшая школа, 1973.- 86 с.

21. Безруких П.С. Состав и учет издержек производства и обращения. В помощь бухгалтеру. Положение о составе затрат, комментарии / П.С.Безруких.- М.: ФБК, 1996.- 158 с.

22. Бухгалтерский учет: Учебник /Под ред. П.С. Безруких. М.: Бухгалтерский учет, 2000.-326 с.

23. Бухгалтерский учет. Учебник /Под ред. А.Д. Ларионова. М.: Проспект, 1999.- 256 с.

24. Бухгалтерский учет: Учебник /Под ред. И.Е. Тишкова, А.И. Прищепы. - Минск.: Высшая школа, 2000.- 248 с.

25. Бахрушина М. А. Бухгалтерский управленческий учет: Учеб. Пособие / М.А. Бахрушина.- М.: ЗАО «Финстатинформ», 1999.- 225 с.

26. Карпова Т.П. Основы управленческого учета: Учеб. пособие / Т.П. Карпова.-М.: ИНФРА М, 1999.- 425 с.

27. Кирьянова З.В. Теория бухгалтерского учета: Учебник /З.В. Кирьянова.- М.: Финансы и статистика, 1994.- 235 с.

28. Кондратова И.Г. Основы управленческого учета: Учеб. пособие / И.Г. Кондратова.- М.: Финансы и статистика, 1998.- 286 с.

29. Котлер Ф. Основы маркетинга./ Ф.М. Котлер. - М.: Прогресс, 1991.-215с.

30. Курс экономики: Учебник /.Под ред. Б. А. Райзберта.- М: ИНФРА-М, 1997.- 324с.

31. Ленквист Р. Учет системе внутренней информации предприятия / Р. Ленквист.- Швеция: Упсала, 1994.- 452с.

32. Макаров В.Г. Древняя бухгалтерия, какой она была?/ В.Г.Макаров - М.: Финансы и статистика, 1995.- 145 с.

33. Ткач В.И. Управленческий учет: международный опыт / В.И.Ткач, М.В.Ткач.- М.: Финансы и статистика, 1994.- 328 с.

34. Ульянов И.П.. Бухучет: Пособие для бухгалтера и менеджера / И.П.Ульянов, Л.В.Попова.-. М.: Бизнесинформ, 1999.- 348 с.

35 Управленческий учет /Под ред. В. Палия и Р. Ван дер Диля. - М.: ИНФРА-М, 1997. - 567с.

36. Управленческий учет: Учеб. пособие /Под ред. А.Д. Шеремета. - М.: ФБК-ПРЕСС. 1999. - 478с.

37. Шеремет А.Д. Методика финансового анализа / А.Д. Шеремет, Р.С. Сайфулин, - М.: ИНФРА-М, 2000.- 287 с.

38. Шеремет А.Д. Аудит / А.Д. Шеремет, В.П. Суйц. - М.: ИНФРА - М, 2000.- 245 с.

39. Экономика: Учебник / Под ред. А.С. Булатова. М: БЕК, 1997. - 327с.

40 Хорнгрен Ч.Т. Бухгалтерский учет: управленческий аспект/ Ч.Т. Хорнгрен, Дж. Фостер. - М.: Финансы и статистика, 1995.- 286 с.

41. Шнейдман Л.З. Рекомендации по переходу на новый план счетов / Л.З. Шнейдман.- М: Бухгалтерский учет, 2004.- 332 с.

42. Врублевский Н.Д. Построение системы счетов управленческого учета //Бухгалтерский учет.- 2000.- № 17. - С.34-37.

43. Ивашкевич В.Б. Управленческий учет в информационной системе предприятия // Бухгалтерский учет.-1999. - № 4. - С.12 - 17.