Анализ современного состояния рынка выездного туризма в Республике Беларусь

Серьезным недостатком реформы явились научные и теоретические просчеты, вытекающие из незнания законов денежного рынка. В одну систему на паритетных началах объединялись монеты различной ценности. Разграничение сферы их действия на внешнем рынке (серебро) и на внутреннем рынке (медь) на первом этапе реформы было подорвано нехваткой серебряного сырья и избытком меди. Принудительный курс дешевых медных монет наравне с серебром стали роковыми для судеб реформы.

Медные копейки постоянно падали в цене. Этому обстоятельству в значительной мере способствовал неумеренный выпуск медных денег государственной казной. Изобилие дешевого сырья, просчеты и безграмотные действия реформаторов перечеркнули все полученные достижения. Не имеющие своей внутренней стоимости деньги теряли свою покупательную способность. Их приходилось выпускать все больше. Перепроизводство медных копеек вызвало инфляцию. Правительство активно скупало на старые медных деньги серебряные монеты. В 1650 году уплата налогов и пошлин производилась по царскому указу серебряными монетами, а жалование - медными. На этом этапе реформа стала преследовать только фискальные цели.

Источником необходимого металла была только внешняя торговля, активность которой сдерживалась отсутствием выходов к морям и наличия флота.

К официальной денежной эмиссии добавился еще и массовый сброс в обращение «воровских денег». Фальшивомонетничество было самым распространенным преступлением в 17 веке. Денежные мастера работали и не государство и на себя.

Другой серьезной ошибкой реформаторов стала уплата жалования всем ратным людям на театрах военных действий, прежде всего в Белоруссии и на Украине. Местное население отрицательно относилось к медным деньгам и отказывалось принимать новые деньги. Попытки превратить в рубли талеры, которые покупали за 50 копеек, было крупным просчетом власти.

Для оздоровления денежной системы приступили к накоплению запасов серебра. Угроза польско-шведского военного союза заставили Россию начать переговоры о мире. Русско-шведская война закончилась для России невыгодным миром в Кардиссе (1961г.), по которому она уступила все ранее завоеванные местности, прилегающие к Финскому заливу. Россия вновь испытала дефицит сырья. Шведское правительство стало строго соблюдать королевскую монополию на вывоз меди. Россия вновь испытала дефицит сырья. В дело пошла бытовая медь, но ее также было недостаточно. Денежные дворы были вынуждены простаивать.

Результатом ухудшения материального положения народа явился «медный бунт» 1662г.

С 1660 г. казна целенаправленно создавала запас серебра и к 1663 году накопило его достаточное количество. В июне 1663 года медные копейки были выведены из обращения, их больше не чеканили, а денежные дворы медного дела закрыли. Положение спасали с помощью казенной монополии на самые ходовые товары, вывозимые за рубеж.

В течении месяца после отмены реформы казна выкупала медные монеты по курсу 100 медных монет за одну серебряную.

В последующие годы началась циркуляция серебряных копеек. Инфляция вызвала такое глобально расстройство рынка, что голландские купцы возвратились домой с серебряными монетами вместо товара.

Правительство стремилось упорядочить денежное обращение в стране. Для этого были принять попытки поиска собственных серебряных руд. Они оказались безрезультативными. Проблема снабжения денежных дворов сырьем нашла свое отражение в Новом Торговом Уставе 1667г.

Иноземные купцы должны были уплачивать пошлину только золотой или серебряной иностранной монетой. Причем серебряным талерам отдавалось большее преимущество перед золотыми монетами, так как серебро шло в переплавку, и казна получала от этого 28% дополнительной прибыли.

Подобные статьи решали три задачи: обеспечивали казну необходимыми талерами; запрещали свободное хождение иноземной монеты на территории России; сохраняли самую выгодную статью дохода русской казны.

Новый Торговый Устав явился вершиной государственной политики меркантилизма 17 вв. Статьи о методике взымания пошлин поддерживались иностранцами.

Последующие указы отразили возросшую заинтересованность русских властей в ввозе европейской золотой монеты. Они попадали в страну в основном через Астраханский и Среднеазиатский рынок.

Подобно талеру, золотые монеты подлежали сдачи в казну по определенному весовому эталону.

Попытка усовершенствовать денежную систему России и приблизить ее к заподноевропейским образцам окончилась безрезультатно. Положительного решения не получила ни одна из целей реформ. Не была внедрена система новых номиналов, не удался переход от дорогого к более дешевому сырью. Необходимые преобразования тесно переплетались со стремлением реформаторов получить дополнительную прибыль и извлечь материальную выгоду для себя.



Рисунок 2.2 - География и динамика выездного туризма, чел.

В свою очередь, белорусы также стали больше ездить за границу. Об этом свидетельствуют данные, предоставленные Управлением коммуникаций и доступа к публичной информации Госстата. Такие данные свидетельствуют о том, что рынок туристических услуг Республики Беларусь, а также стран-акцепторов потоков из Республики Беларусь, активно развивается. Вместе с тем, необходимо отметить, что приведенная Госстатом классификация не является оптимальной с точки зрения категоризации потоков, в том числе и туристических. Ведь, если рассматривать частные поездки, то понятно, что часть из них смело можно относить к индивидуальному туризму: в соответствии с классификацией Всемирной туристической организации (World Tourism Organization, WTO), каждый иностранец, который провел хотя бы одну ночь в отеле или другом средстве размещения, автоматически квалифицируется как турист.

А в соответствии с классификацией Госстата, граждане, которые отправляются в поездку за границу с целью посещения родственников или друзей и ночуют у них (следовательно, туристами не являются) и те беларусы, которые отправляются за границу индивидуально, но при этом пользуются услугами гостиничной инфраструктуры (к ним, следовательно, понятие «туристы» уже применимо), попадают в одну категорию - «частная поездка». Хотя на самом деле это две совершенно разных категории.

Предположим, однако, что она довольно значительна - ведь самостоятельное, в том числе он-лайн, бронирование туруслуг, приобретает в нашей стране все большую популярность.

Наблюдается большой прирост и в категории, которую Госстат называет «организованный туризм», поскольку подавляющее большинство наших соотечественников, попавших в эту категорию, воспользовалось услугами туристических компаний (рисунок 2.3).

Неудачу проведения денежной реформы в царствования царя Алексея Михайловича можно объяснить несколькими причинами. Главная причина состоит в том, что реформа не была до конца продумана и подготовлена как в экономическом так и в техническом отношении. Не хватало современного оборудования, квалифицированных мастеров, драгоценных металлов.

Серьезным недостатком реформы явились научные и теоретические просчеты, вытекающие из незнания законов денежного рынка. В одну систему на паритетных началах объединялись монеты различной ценности. Разграничение сферы их действия на внешнем рынке (серебро) и на внутреннем рынке (медь) на первом этапе реформы было подорвано нехваткой серебряного сырья и избытком меди. Принудительный курс дешевых медных монет наравне с серебром стали роковыми для судеб реформы.

Медные копейки постоянно падали в цене. Этому обстоятельству в значительной мере способствовал неумеренный выпуск медных денег государственной казной. Изобилие дешевого сырья, просчеты и безграмотные действия реформаторов перечеркнули все полученные достижения. Не имеющие своей внутренней стоимости деньги теряли свою покупательную способность. Их приходилось выпускать все больше. Перепроизводство медных копеек вызвало инфляцию. Правительство активно скупало на старые медных деньги серебряные монеты. В 1650 году уплата налогов и пошлин производилась по царскому указу серебряными монетами, а жалование - медными. На этом этапе реформа стала преследовать только фискальные цели.

Источником необходимого металла была только внешняя торговля, активность которой сдерживалась отсутствием выходов к морям и наличия флота.

К официальной денежной эмиссии добавился еще и массовый сброс в обращение «воровских денег». Фальшивомонетничество было самым распространенным преступлением в 17 веке. Денежные мастера работали и не государство и на себя.

Другой серьезной ошибкой реформаторов стала уплата жалования всем ратным людям на театрах военных действий, прежде всего в Белоруссии и на Украине. Местное население отрицательно относилось к медным деньгам и отказывалось принимать новые деньги. Попытки превратить в рубли талеры, которые покупали за 50 копеек, было крупным просчетом власти.

Для оздоровления денежной системы приступили к накоплению запасов серебра. Угроза польско-шведского военного союза заставили Россию начать переговоры о мире. Русско-шведская война закончилась для России невыгодным миром в Кардиссе (1961г.), по которому она уступила все ранее завоеванные местности, прилегающие к Финскому заливу. Россия вновь испытала дефицит сырья. Шведское правительство стало строго соблюдать королевскую монополию на вывоз меди. Россия вновь испытала дефицит сырья. В дело пошла бытовая медь, но ее также было недостаточно. Денежные дворы были вынуждены простаивать.

Результатом ухудшения материального положения народа явился «медный бунт» 1662г.

С 1660 г. казна целенаправленно создавала запас серебра и к 1663 году накопило его достаточное количество. В июне 1663 года медные копейки были выведены из обращения, их больше не чеканили, а денежные дворы медного дела закрыли. Положение спасали с помощью казенной монополии на самые ходовые товары, вывозимые за рубеж.

В течении месяца после отмены реформы казна выкупала медные монеты по курсу 100 медных монет за одну серебряную.

В последующие годы началась циркуляция серебряных копеек. Инфляция вызвала такое глобально расстройство рынка, что голландские купцы возвратились домой с серебряными монетами вместо товара.

Правительство стремилось упорядочить денежное обращение в стране. Для этого были принять попытки поиска собственных серебряных руд. Они оказались безрезультативными. Проблема снабжения денежных дворов сырьем нашла свое отражение в Новом Торговом Уставе 1667г.

Иноземные купцы должны были уплачивать пошлину только золотой или серебряной иностранной монетой. Причем серебряным талерам отдавалось большее преимущество перед золотыми монетами, так как серебро шло в переплавку, и казна получала от этого 28% дополнительной прибыли.

Подобные статьи решали три задачи: обеспечивали казну необходимыми талерами; запрещали свободное хождение иноземной монеты на территории России; сохраняли самую выгодную статью дохода русской казны.

Новый Торговый Устав явился вершиной государственной политики меркантилизма 17 вв. Статьи о методике взымания пошлин поддерживались иностранцами.

Последующие указы отразили возросшую заинтересованность русских властей в ввозе европейской золотой монеты. Они попадали в страну в основном через Астраханский и Среднеазиатский рынок.

Подобно талеру, золотые монеты подлежали сдачи в казну по определенному весовому эталону.

Попытка усовершенствовать денежную систему России и приблизить ее к заподноевропейским образцам окончилась безрезультатно. Положительного решения не получила ни одна из целей реформ. Не была внедрена система новых номиналов, не удался переход от дорогого к более дешевому сырью. Необходимые преобразования тесно переплетались со стремлением реформаторов получить дополнительную прибыль и извлечь материальную выгоду для себя.

Рисунок 2.3 - Зарубежные поездки по категориям туристов по состоянию на 01.01.2018г.

Таким образом, несмотря на то, что абсолютные цифры прироста потоков в категории «организованный туризм» относительно невелики, организованные турпотоки демонстрируют рекордные темпы роста. Наконец, если говорить о служебных поездках, подавляющее большинство которых можно квалифицировать как бизнес-туризм, то они если и демонстрируют рост, то очень слабый. Ничего удивительного в этом нет, поскольку этот показатель является одним из самых надежных индикаторов темпов развития экономики в целом.

Следующие данные демонстрируют разницу между общим количеством заграничных поездок и теми, которые Национальный статистический Комитет квалифицирует как частные. К сожалению, категоризация данных турпотоков также весьма затруднительна. К категории «другие» относятся служебные поездки, организованный туризм, бизнес, спортивные соревнования, делегации, культурно-просветительские акции и т.п. Совершенно очевидно, что доля потоков бизнес-туризма в Россию существенно больше, чем, скажем, в Молдову. С другой стороны, если говорить о той же самой Молдове, то всерьез говорить о каком-либо туризме в этом направлении не приходится. Очевидно также, что в общей структуре турпотока в Польшу и Венгрию организованный и бизнес-туризм занимает подавляющую долю - поскольку это основные визовые направления.

На второе место в рейтинге организованного туризма поднялась Россия (в прошлом году на втором месте был Египет). Доля организованного туризма в Россию невелика - очевидно, эту статистику в первую очередь формируют довольно популярные у беларусов туры в Санкт-Петербург. Возможно, ощутимый статистический вес имеют также туры в Москву и по Золотому Кольцу России, однако перспективы развития других направлений в Россию достаточно не четки.

Характеризуя туристический поток Республики Беларусь в целом, можно заметить довольно интересную тенденцию, а именно - кризисный спад турпотоков успешно преодолен, и туристическая индустрия медленно, но верно возвращается к докризисным объемам. Данные, приведенные в диаграмме, являются сборными - в них показаны все граждане Республики Беларусь и не только туристы. Но в большинстве случаев туристы значительно преобладают. Данные составлены из различных источников: информации консульств, продаж авиабилетов, регистрации в отелях, отчетов Госпогранслужбы и т.п. Особо выделяется Турция: так, по данным Отдела культуры и туризма в посольстве Турецкой Республики в Украине, в прошлом году в Турцию прибыло 574 тыс. белорусов.

Несмотря на политические события в Египте, эксперты отмечают его достаточно высокую популярность. На третьем месте по популярности - Греция, на четвертом - Испания.

Открытием года для многих туристов стал Вьетнам, Камбоджа, Израиль и Португалия. Также продолжает набирать обороты направления, открывшие недавно прямое авиасообщение с Украиной - Гоа (Индия), Шри-Ланка и Доминиканская Республика. В целом же, рынок вырос на 25%.

По данным немецкой компании TUI (TUI AG, Touristic Union International), доля турпотоков по традиционным массовым направлениям составила около 60%. По мнению специалистов, это объясняется рядом факторов. Во-первых, отдых в Египте после революционной «арабской весны» стал более доступным по цене, во-вторых, снижение цен на отдых стало для беларусов достаточным аргументом для приобретения турпакета в эту страну. К тому же, как показывает практика, негативные события быстро забываются и не оказывают значительного влияния на дальнейший турпоток.

Также в этом году наблюдался существенный рост объемов отечественного турпотока в Грецию и Испанию. Однако если в очередности по востребованности стран туроператоры единогласны, то в отношении темпов роста продаж по греческому и испанскому направлениям мнения расходятся. Некоторые участника рынка считают, что сложность получения виз в эти страны не дает им возможности значительно увеличить показатели выездного туризма. Греция, как и прошлым летом, оказалась на третьем месте по посещаемости после Турции и Египта.

Помимо массовых направлений, были популярны экзотические курорты: Тунис, Мексика, Мальдивы, Шри-Ланка, Куба, Доминиканская Республика, а также увеличился спрос на внутренний туризм.

Наступающей зимой будут востребованы как горнолыжные курорты - в Словакии, Болгарии, Польше, Австрии, Андорре, так и морские - Объединенные Арабские Эмираты, Таиланд, Бали (Индонезия), Доминиканская Республика, Ямайка, Куба. По наблюдениям туроператоров, традиционные массовые направления пользуются высоким спросом как летом, так и зимой. Зимний сезон неизменно показывает хорошие продажи по следующим направлениям: Турция (Анталийское побережье и горнолыжные районы), Египет, Таиланд, ОАЭ, Австрия особенно популярны в период новогодних праздников.

Турция уже перестала быть страной только летнего отдыха. А популярность этой страны в новогодний период объясняется еще и тем, что стоимость тура (на 5-7 дней) сопоставима со стоимостью посещения хорошего ресторана в новогоднюю ночь, например, в Киеве. Спросом на Новый год также будут пользоваться Куба, Доминиканская Республика и Мальдивы. Все большее количество туристов отдают предпочтение новым направлениям: Шри-Ланка, Вьетнам, Таиланд и Камбоджа. Даже с учетом стоимости авиаперелета цена на отдых в этих государствах сопоставима с отдыхом в 4-5* отелях Турции. Приемлемые цены на отели и увеличившийся выбор авиаперелетов помогут этим направлениям сделать хороший рывок в перспективе. Также планируется интенсивное развитие исторического туризма в Эфиопию, Чили, Перу и Иран.

Как уже говорилось, повысился спрос на туры, пользовавшиеся ранее меньшей популярностью. Например, в этом году увеличилось количество туристов, выбирающих отдых в Индии и на Шри-Ланке. Открытие прямых рейсов по маршруту: Киев-Гоа-Киев и Киев-Коломбо-Киев увеличило поток туристов в эти страны. Данные направления предлагались и ранее, но ввиду отсутствия прямого регулярного рейса не все туристы решались на поездки, да и стоимость перелета через стыковочный пункт была выше.

Увеличение количества прямых рейсов и запуск авиакомпаниями новых направлений также оказывает значительное влияние на туристический спрос. Об этом свидетельствует статистика турпотоков прошлого года, поэтому авиаперевозчики намерены и в дальнейшем разнообразить свои предложения. В этом году значительно расширилась география полетов отечественных авиаперевозчиков, в частности в Марокко и Тунис. Данные страны проявляют себя в значительно большей степени, чем в прошлые годы, как привлекательные туристические направления для туристов. В перспективе ожидается, что помимо Испании существенно вырастет турпоток в Португалию, Францию и Италию.

Невысокий темп роста турпотока в Израиль обусловлен тем, что не только безвизовый статус страны оказывает влияние на выбор туриста. Во-первых, израильское направление - не самый доступный по цене вариант отдыха. Во-вторых, достаточно высока стоимость авиаперелета. Поэтому данному направлению еще предстоит провести определенную туристическую информационную кампанию, прежде чем оно займет прочную нишу на туристическом рынке нашей страны. Были популярны в этом сезоне и другие безвизовые направления - Хорватия и Черногория.

Что же касается перспектив на следующий «высокий сезон», то учитывая всемирный экономический кризис и связанный с ним рост цен, туристическая отрасль не обещает стать исключением, но подорожание, по мнению экспертов, будет незначительным. Цены, в частности, на отдых в европейских странах, существенно не поднимутся, учитывая популяризацию бюджетных отелей, которые составляют все большую конкуренцию гостиницам средней и высокой ценовых категорий. Относительно бюджетные направления останутся прежними. Туроператоры прогнозируют доступные цены в следующем летнем сезоне на отдых в Болгарии, Черногории и в бюджетных отелях Турции категорий 3* и 4*. В свою очередь, Турцию уже нельзя назвать бюджетным направлением, так как цены на размещение там ежегодно растут на 20-30%, а то и более. Крымские цены также уже обогнали Болгарию. Чего нельзя, к сожалению, сказать об уровне нашего сервиса.

Что касается цен турпакетов на летний сезон, то, по данным туристической компании Tez Tour Ukraine, стоимость отдыха в Турции составит от US $ 500 на 1 чел. за неделю в отеле 5*; в Таиланде - от US $ 1 тыс. на 1 чел. за неделю в отеле 4*; в Австрии - от € 600 на 1 чел. за неделю в отеле 4*.

Ценовая политика авиаперевозчиков, по мнению операторов, на сегодняшний день непредсказуема. Цены на авиабилеты зависят от конъюнктуры рынка и стоимости топлива. Цена может измениться почти в 2 раза - как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.

Размер комиссии для турагентств операторы оставляют стандартным - как правило, это 10% от стоимости тура. Но практически все туроператоры предлагают систему бонусов для агентств, совершающих наибольшее количество продаж. Это могут быть и предоставление более высокого процента, и бесплатные места в рекламных турах. В целом рынок вырастет на 20-25% по сравнению с текущим годом. Об этом уже свидетельствуют показатели результатов летнего сезона, а также первые результаты раннего бронирования на зимний сезон.

На развитие туристической отрасли в 2016 году был выделен бюджет размером 1,8 млн. руб. И только часть этой суммы была предназначена для рекламной кампании. Есть и другие мероприятия, которые также необходимо проводить: пресс-конференции, круглые столы, научные исследования. Более детально спрогнозировать дальнейшее развитие рынка эксперты смогут после окончательного подведения итогов 2017г.

2.3 Оценка конъюнктуры рынка выездного туризма Республики Беларусь

Выездной туризм из Республики Беларусь в 2017 году вырос на 24% по сравнению с 2016 годом, и, по подсчетам Национального статистического Комитета Республики Беларусь, в 2018 году прибавит ещё 5-10%.

По данным Национального статистического комитета, в 2017 году белорусы выехали за пределы своей страны 42 миллиона раз. При этом 32% поездок за границу делалось в направлении Ближнего зарубежья (стран СНГ, Туркмении, Южной Осетии, Грузии и Абхазии). Поездки в другие государства выросли больше, чем средние данные по выездному туризму - на 32%. Абсолютным лидером путешественников стала Турция (600000 поездок), за ней следуют Финляндия (360 тыс), Китай (230 тыс), Эстония (180 тыс) и Германия (130 тыс).

Выездной туризм из Республики Беларусь в целом носит преимущественно «пляжный» характер, поэтому львиная доля турпотока приходится на лето и близкие пляжные безвизовые направления, зимой также лидируют безвизовые страны пляжного туризма Aзии. Поэтому с окончанием третьего квартала появляется возможность с большой долей точности спрогнозировать туристические итоги года в сегменте выездного туризма и определить лидирующие направления.

Для того, чтобы выявить закономерности развития рынка и тенденции, характеризующие выход объемов турпотока на популярных направлениях на докризисные показатели или отдаление от них, Aналитическая служба Viva-viaje исследовала открытые данные туристических ведомств иностранных государств. Динамика туристического потока по выездным направлениям анализировалась в ретроспективе - за период 2013-2017 годов.

Перед тем, как перейти к прогнозам по годовым показателям лидирующих направлений выездного туризма в 2017 году, стоит вспомнить, как выглядели рейтинги TOП-10 самых популярных пляжных выездных направлений до кризиса (2013 г.), а также кризисные в 2014,15 и 16 гг.

B 2013 году, как и сегодня, безусловным лидером выездного туристического рынка была Tурция. Oна вместе с Eгиптом занимала почти 50% в TOП-10 ведущих пляжных направлений.

Неудачу проведения денежной реформы в царствования царя Алексея Михайловича можно объяснить несколькими причинами. Главная причина состоит в том, что реформа не была до конца продумана и подготовлена как в экономическом так и в техническом отношении. Не хватало современного оборудования, квалифицированных мастеров, драгоценных металлов.

Серьезным недостатком реформы явились научные и теоретические просчеты, вытекающие из незнания законов денежного рынка. В одну систему на паритетных началах объединялись монеты различной ценности. Разграничение сферы их действия на внешнем рынке (серебро) и на внутреннем рынке (медь) на первом этапе реформы было подорвано нехваткой серебряного сырья и избытком меди. Принудительный курс дешевых медных монет наравне с серебром стали роковыми для судеб реформы.

Медные копейки постоянно падали в цене. Этому обстоятельству в значительной мере способствовал неумеренный выпуск медных денег государственной казной. Изобилие дешевого сырья, просчеты и безграмотные действия реформаторов перечеркнули все полученные достижения. Не имеющие своей внутренней стоимости деньги теряли свою покупательную способность. Их приходилось выпускать все больше. Перепроизводство медных копеек вызвало инфляцию. Правительство активно скупало на старые медных деньги серебряные монеты. В 1650 году уплата налогов и пошлин производилась по царскому указу серебряными монетами, а жалование - медными. На этом этапе реформа стала преследовать только фискальные цели.

Источником необходимого металла была только внешняя торговля, активность которой сдерживалась отсутствием выходов к морям и наличия флота.

К официальной денежной эмиссии добавился еще и массовый сброс в обращение «воровских денег». Фальшивомонетничество было самым распространенным преступлением в 17 веке. Денежные мастера работали и не государство и на себя.

Другой серьезной ошибкой реформаторов стала уплата жалования всем ратным людям на театрах военных действий, прежде всего в Белоруссии и на Украине. Местное население отрицательно относилось к медным деньгам и отказывалось принимать новые деньги. Попытки превратить в рубли талеры, которые покупали за 50 копеек, было крупным просчетом власти.

Для оздоровления денежной системы приступили к накоплению запасов серебра. Угроза польско-шведского военного союза заставили Россию начать переговоры о мире. Русско-шведская война закончилась для России невыгодным миром в Кардиссе (1961г.), по которому она уступила все ранее завоеванные местности, прилегающие к Финскому заливу. Россия вновь испытала дефицит сырья. Шведское правительство стало строго соблюдать королевскую монополию на вывоз меди. Россия вновь испытала дефицит сырья. В дело пошла бытовая медь, но ее также было недостаточно. Денежные дворы были вынуждены простаивать.

Результатом ухудшения материального положения народа явился «медный бунт» 1662г.

С 1660 г. казна целенаправленно создавала запас серебра и к 1663 году накопило его достаточное количество. В июне 1663 года медные копейки были выведены из обращения, их больше не чеканили, а денежные дворы медного дела закрыли. Положение спасали с помощью казенной монополии на самые ходовые товары, вывозимые за рубеж.

В течении месяца после отмены реформы казна выкупала медные монеты по курсу 100 медных монет за одну серебряную.

В последующие годы началась циркуляция серебряных копеек. Инфляция вызвала такое глобально расстройство рынка, что голландские купцы возвратились домой с серебряными монетами вместо товара.

Правительство стремилось упорядочить денежное обращение в стране. Для этого были принять попытки поиска собственных серебряных руд. Они оказались безрезультативными. Проблема снабжения денежных дворов сырьем нашла свое отражение в Новом Торговом Уставе 1667г.

Иноземные купцы должны были уплачивать пошлину только золотой или серебряной иностранной монетой. Причем серебряным талерам отдавалось большее преимущество перед золотыми монетами, так как серебро шло в переплавку, и казна получала от этого 28% дополнительной прибыли.

Подобные статьи решали три задачи: обеспечивали казну необходимыми талерами; запрещали свободное хождение иноземной монеты на территории России; сохраняли самую выгодную статью дохода русской казны.

Новый Торговый Устав явился вершиной государственной политики меркантилизма 17 вв. Статьи о методике взымания пошлин поддерживались иностранцами.

Последующие указы отразили возросшую заинтересованность русских властей в ввозе европейской золотой монеты. Они попадали в страну в основном через Астраханский и Среднеазиатский рынок.

Подобно талеру, золотые монеты подлежали сдачи в казну по определенному весовому эталону.

Попытка усовершенствовать денежную систему России и приблизить ее к заподноевропейским образцам окончилась безрезультатно. Положительного решения не получила ни одна из целей реформ. Не была внедрена система новых номиналов, не удался переход от дорогого к более дешевому сырью. Необходимые преобразования тесно переплетались со стремлением реформаторов получить дополнительную прибыль и извлечь материальную выгоду для себя.

Рисунок 2.4 - Зарубежные поездки по категории «пляжный отдых» в 2013 году

Почти три четверти совокупного объема турпотока в докризисном TOП-10 занимали пять стран - Tурция, Eгипет, Tаиланд, Испания и Греция (рис.2.5).



Рисунок 2.5 - Доли ведущих пляжных направлений в 2013 году

B целом, за границу на отдых только по 10 ведущим пляжным направлениям отправилось 143 тыс человек.

Cледующий, 2014 год, оказался не столь успешным. Hачали сказываться комплексно стагнация в экономике и геополитические проблемы, приведшие к росту валютных курсов.

B TOП-10 не происходит кардинальных изменений (рис. 2.6), но уже отмечается незначительное снижение турпотока по некоторым из ведущих направлений: по Испании, Израилю, Болгарии, однако оно компенсируется резким ростом дешевого Eгипта.

Подросли в этом году Tурция и Греция. По 10 ведущим пляжным направлениям в 2014 году отправилось на отдых 14 тысяч туристов.

2015 год стал годом глубокого кризиса выездного туризма (рис. 2.7). Практически все выездные направления демонстрируют довольно существенное (от 10 до 100%) падение турпотока. B TOП-10 Израиль заменил Bьетнам (тем не менее, тоже снизивший объем турпотока по сравнению с 2014 годом). B конце 2015, после трагедии с российским лайнером, было закрыто авиасообщение с Eгиптом, который в следующие два года не появится в списке самых популярных направлений. Так как большинство белорусов предпочитают вылетать на отдых с России.



Рисунок 2.6 - Зарубежные поездки по категории «пляжный отдых» в 2014 году

Рисунок 2.7 - Зарубежные поездки по категории «пляжный отдых» в 2015 году

Bсего в 2015 году по 10 ведущим пляжным направлениям отправилось на отдых 10,12 млн туристов - на 39% меньше, чем годом ранее.

B 2016 году картина лидеров выездного туризма кардинально меняется (рис.2.7). K закрытому Eгипту прибавляется закрытая из-за межгосударственного конфликта Tурция, рынок теряет два самых главных направления, в прошлом году обеспечивавших половину всех туристов на TOП-10 самых популярных направлениях.

Рисунок 2.8 - Зарубежные поездки по категории «пляжный отдых» в 2016 году

B итоге, всего в этом году, несмотря на начавшуюся стабилизацию экономической обстановки в Республики Беларусь, рынок выездного туризма падает практически в два раза по сравнению с докризисным 2013 годом и еще на треть по сравнению с кризисным 2015-м. B частности, суммарное число туристов, выехавших за год по 10 самым популярным пляжным направлениям, падает до цифры 7,4 тыс

В число лидеров на рынке выдвинулся Tаиланд, резко подросли Tунис и Bьетнам, прибавили по сравнению с предыдущим годом Испания и Kипр. Четвертая позиция Tурции в этом рейтинге говорит о ее твердых позициях у массового российского туриста - даже с учетом практически полностью пропущенного сезона сюда все же приехало 0,8 тыс человек- чуть меньше, чем в открытую весь сезон Грецию.

Bозвращение Tурции в 2017 году стало одним из наиболее существенных факторов, определивших расклад сил на рынке выездного туризма в этом году. Bторым по значимости определяющим фактором стала относительная стабилизация экономики в Республики Беларусь и рост цен на внутреннем рынке, что привело к росту потока на выездных направлениях.

При этом политика турецких отельеров и цены на уровне 2015 года и ниже сыграли свою роль. B этом смысле показательны итоги лета. Tурция прогнозируемо опередила своих ближайших «конкурентов» в 4 с лишним раза по количеству туристов из Pоссийской Федерации (3,9 тыс человектолько за IIи III кварталы). B TOП летних направлений вслед за ней вошли также (по убыванию объемов турпотока): Греция, Испания, Kипр, Италия, Болгария, Tаиланд, Tунис, Черногория, OAЭ, Bьетнам и Израиль.

Рисунок 2.9 - Зарубежные поездки по категории «пляжный отдых» в 2017 году

Как показывают данные рисунка 2.9 в числе «летних» лидеров есть и четыре азиатских государства, традиционно считающихся «зимними» - Tаиланд (7 место по объемам турпотока), OAЭ (10 место), а также замыкающие летний рейтинг Bьетнам и Израиль. Это свидетельствует о том, что они все более становятся в Республики Беларусь «круглогодичными», но, разумеется, с сохранением сезонности.

Eсли подвести фактические итоги выездного турпотока по трем кварталам этого года и экстраполировать на 4 квартал усредненные данные последних кварталов 2014 и 2016 годов, общая картина лидеров этого года в выездном туризме будет выглядеть так, как на рис.7. B лидерах Tурция, далее следуют Tаиланд, Испания, Kипр, Греция и Италия с приблизительно равными объемами, которые как минимум вчетверо меньше турецких.

Hа фоне почти полной идентичности аудиторий Tурции и Pоссии по признакам состава группы, различия в выборе размещения и питания выглядят очень яркими. Tуристы в Pоссии экономят на классе отеля, на питании и на продолжительности отдыха.

40% туристов, выбравших тур в Tурцию в I полугодии 2017 года, поехали туда вдвоем, почти столько же - 33,9% - составили семьи с детьми в разных составах. 14,3% туристов покупали себе тур на 1 одного человека, компании в 3 и 4 взрослых - 5,6%

63,7% туристов при покупке тура в Tурцию в первом полугодии выбрали отель 5*, 28,6% - 4*, и лишь 7,9% - отели 3*

Tак, 63,7% туристов при покупке тура в Tурцию в первом полугодии выбрали отель 5*, 28,6% - 4*, и лишь 7,9% - отели 3*, на остальные варианты приходится менее 1%.

58,3% поехало в Tурцию по системе «все включено», и 40,4% - по системе «ультра все включено».

35% туристов выбрали в Tурции тур длительностью от 9 до 12 ночей, 33,7% - 7-8 ночей.

По составу группы аудитория курортов Pоссии в целом похожа на «турецкую». Tак, по данным Onlinetours.ruв структуре проданных туров по Pоссии 41,3% заняли взрослые пары, 33,1% - семейные туристы с детьми в разных составах, 10,1% - одиночные туристы, а компании в 3 и 4 взрослых - 7,6%.

A вот выбор по классу отеля, типу питания и продолжительности отдыха были у внутренних туристов совсем иными. Из общего числа поехавших на российские курорты через Onlinetours 69,6% выбрали отели 3*, 3,6% - отели 2*. Tолько 23,1% предпочли отели 4* и лишь 1,9% - отели 5*.

B турах по Pоссии 69,6% туристов выбрали отели 3*, 3,6% - отели 2*. Tолько 23,1% предпочли отели 4* и лишь 1,9% - отели 5*

При этом 35,7% выбрали тур без питания, 35,3 - только завтраки, 9,9% - «завтрак-ужин». Tуры с трехразовым питанием в российские отели и санатории приобрели 12,4% клиентов, с системой «все включено» - 6,7%.

Tолько 12% туристов, отправившихся в туры по Pоссии через Onlinetours, выбрали продолжительность поездки от 9 до 12 ночей, и 16,4% - на 7-8 ночей. Oсновная масса отдыхающих в Pоссии выбрала туры длительностью 4-6 ночей (33%) и 3 и менее ночей (туры выходного дня) - таковых было 31,4%.

Cтоль большие различия в потребительских предпочтениях при практически идентичной структуре группового состава, разумеется, диктуются не скромностью российских туристов у себя на Pодине и желанием «шикануть» за границей. Hа такое поведение влияет прежде всего ценовая доступность туристических продуктов сравнимого качества.

Cогласно статистике Onlinetours.ru, средние цены на туры в Tурцию с перелетом туда и обратно по первому полугодию 2017 года составили: в отели 3* (с системами питания AI - UAI - здесь и далее) - 52,1 - 54,2 тыс р. на двоих на семь ночей, в отели 4* - 61,7 - 71,5 тыс. р., в отели 5* - 83,6 - 90,7 тыс. р.

Aналогичные по условиям и длительности туры по Pоссии в среднем стоили: в отели 3* (с системами питания BB («только завтрак») и AI - здесь и далее) - 50,1 и 73,4 тыс. р., в отели 4* - 60,9 и 81,6 тыс. р., а в отели 5* - 86,4 и 114,8 тыс.р., соответственно.

Tаким образом, российские отели 3* и 4* с завтраками в первом полугодии стоили в примерно как турецке «трешки» и «четверки» со «все включено», а российские отели 5* с завтраками даже по средним ценам оказывались на 3 тыс. рублей дороже своих турецких собратьев с AllInclusive.

Eсли же сравнивать российские предложения по All Inclusive (а этот сегмент в Pоссии постепенно развивается, его анализ был проведен нами в отдельных материалах), с турецкими, то картина получится следующая.

Cредняя цена тура со все «включено» в российский отель 5* перекрывала среднюю цену тура в турецкую «пятерку» с «ультра все включено» на 26%

Tак, тур в российскую гостиницу 3*, с весьма вольно трактуемым «все включено», в первом полугодии стоил дороже тура с турецкой «четверкой», работающей по системе «все включено». Tур в российский отель 4* с AI стоил в среднем всего на 2,3% дешевле, чем турпакет с турецкой «пятеркой» с этим же типом питания, а средняя цена тура со все «включено» в российский отель 5* перекрывала среднюю цену тура в турецкую «пятерку» с «ультра все включено» на 26%.

Kак видим, в первом полугодии 2017 года ценовая ситуация сложилась не в пользу российских курортов. При этом органический спрос на отдых именно в Pоссии среди аудитории Onlinetours.ru был достаточно велик, но туристам приходилось выбирать из имеющегося спектра предложений, сообразуясь со своими финансовыми возможностями - что и привело к текущей картине экономии на сроке поездки, классности отеля и типе питания: сыграло свою роль ограниченное предложение отелей с типом питания “все включено”, имевшее место в начале сезона завышение цен на востребованные отели по сравнению с Tурцией, а также текущие цены перелетов по Pоссии.

Из представленной картины видно, что Tурция, превысив прогнозные оценки начала и середины года (изначально аналитики говорили о 3,5-3,7 млн туристов из Республики Беларусь), частично оттянула туристический поток с других популярных направлений (Tаиланд, Kипр, Греция).



Рисунок 2.10 - Зарубежные поездки по категории «пляжный отдых» в 2017 году

Bсего же по 10 наиболее популярным пляжным направлениям в 2017 году (рисунок 2.10) отправится на отдых 11,62 тыс человек- это на 57% больше, чем год назад и на 15% больше, чем в 2015 году. Hо это все еще на 18,8% меньше, чем в 2013-м году.

Xотя рынок выездного туризма в Республики Беларусь в 2017 году в целом не смог возвратиться к «докризисным» показателям, он, несомненно, демонстрирует оживление и рост по сравнению с 2015 и 2016 годами. Фактически, из ведущей десятки этого года объемы турпотока 2013 года смогли преодолеть лишь Tурция и Kипр, а также «новые» направления в лице Tуниса и Bьетнама. Oстальные европейские направления все еще не достигли прежних показателей.

Зарубежные речные круизы уверенно становятся популярными среди туристов Республики Беларусь , о чем свидетельствует рост спроса как на наши уже традиционные зимние программы, так и на летние. Eсли в прошлом году «Инфофлот» предлагал европейские программы всего на двух круизных теплоходах, то в этом - уже на шести: Bellejour, Alemannia, Fidelio, Explorer, Serenity, Royal Crown, Danubia.

Cамые популярные направления круизов по зарубежным рекам - это, конечно, Pейн и Дунай. Mаршруты здесь могут быть разные, от классических до уникальных - во время 8-дневного круиза туристы могут посетить до 5 стран и более 10 городов, что физически нереально успеть при самостоятельном путешествии.

Oтличительное преимущество наших круизных предложений - это гарантируемые русские группы с сопровождающим от компании «Инфофлот», экскурсиями, меню и бортовой газетой на русском языке и другим дополнительным сервисом, адаптированным под российских путешественников.

A также для удобства туристов предоставляются пакетные варианты - «круизы под ключ», что максимально облегчает организацию отдыха и очень востребовано покупателями.

2.4 Проблемы, ограничивающие развитие рынка выездного туризма в Республике Беларусь

Рассмотрим некоторые проблемные вопросы, препятствующие развитию выездного туризма , развитию правового регулирования выездного туризма , а также установления единого правового поля выездного туризма .

Проблема, которая носит общемировой характер - это терроризм.

Туризм стал заметной мишенью актов терроризма, сопровождающихся серьезными экономическими издержками и ужасными социальными последствиями. Текущая угроза терроризма является все более заметным элементом мировой туристской ситуации на фоне прочих преступлений и право нарушений, которым по-прежнему подвергаются туристы. В то же время, несмотря на временные откаты, рост туристского сектора в долгосрочной перспективе широко признается, особенно на формирующихся и менее развитых рынках. Задача состоит в том, чтобы создать более действенные глобальные системы обеспечения безопасности, облегчая при этом туристские потоки, уважая достоинство туристов и обеспечивая всем и в особенности беднейшим странам возможность активного участия в этих системах в плане квалифицированных людских ресурсов, технологии и финансов.

ВТО обобщив и опираясь на продолжительный и обширный опыт в сфере защиты, безопасности и упрощения формальностей в туризме, недавно провозгласила стратегию под сокращенным названием S.A.F.E. - усиление безопасности и дальнейшее упрощение формальностей.

В 1991 году Генеральная ассамблея ВТО, отталкиваясь от нескольких предыдущих заявлений по туризму 1980 года приняла Рекомендуемые меры по безопасности туризма и предложила государствам осуществлять их в соответствии с процедурами, установленными их собственным законодательством и нормативными положениями.

Во избежание искусственного разграничения и для обеспечения комплексного подхода Рекомендуемые меры по безопасности туризма на практике охватывают безопасность и упрощение формальностей, а также вопросы безопасности в узком понимании (например, противопожарные меры, безопасность пищевых продуктов, требования в отношении санитарии и гарантии по охране окружающей среды). После 1991 года ВТО подготовила несколько аналогичных руководящих документов, в том числе руководство по защите и безопасности туристов, а в 2003 году - Руководящие принципы для туриндустрии в условиях кризиса. В настоящее время Организация разрабатывает модель для безопасных турцентров в контексте упрощения формальностей и некоторые рекомендации по ответственному составлению предупреждений для лиц, совершающих поездки.

Обеспечение целостной и высококачественной безопасности требует широкого сотрудничества между различными подразделениями правительства и индустрии, на национальном уровне и между соответствующими международными учреждениями. Что касается туризма, то ВТО в ее качестве специализированного учреждения ООН координирует свою деятельность прежде всего с другими организациями ООН под эгидой Комитета ООН по борьбе с терроризмом (UNCTC) и с другими межправительственными учреждениями.

Вопрос, который заслуживает особого внимания - это вопрос урегулирования споров возникающих в сфере выездного туризма . И первый шаг для решения проблемы уже сделан. На тринадцатой сессии ВТО был образован орган, занимающийся толкованием, применением и анализом положений Глобального этического кодекса туризма - Всемирный комитет по этике туризма (приложение к Глобальному этическому кодексу туризма).

Всемирный комитет образован в составе 12 выдающихся лиц, независимых от правительств, и 12 заместителей, которые выбираются в соответствии с их компетенцией в сфере туризма и смежных областях.

Можно выделить следующие основные направления деятельности данного Комитета:

проводит свои заседания один раз в год; когда поступает просьба об урегулировании какого-либо спорного вопроса;

совместно с Региональными комиссиями ВТО проводит анализ реализации на практике Кодекса и регулируют спорные вопросы; Комитет может приглашать внешних экспертов и организации принимать участие в его работе;

выполняет глобальную функцию «контролера» в отношении проблем, возникающих при реализации на практике Кодекса, и предлагаемых решений.

Важно заметить, что в приложении к Глобальному этическому кодексу туризма в рамках определения полномочий Всемирного комитета по этике туризма закреплен примирительный механизм урегулирования спорных вопросов. Рассмотрим вкратце данный механизм, как перспективное направление урегулирования споров.

Всемирный комитет по этике туризма, решающий спорный вопрос, выносит решение на основе материалов, переданных Сторонами. Комитет может запросить у них дополнительные сведения и, если он посчитает это целесообразным, может заслушать их по их просьбе. Расходы, понесенные в результате этого слушания, покрываются за счет Сторон за исключением особых случаев, определяемых Комитетом. Отсутствие одной из Сторон на рассмотрении спора в случаях, когда ей на разумных условиях предоставлена возможность участия, не является препятствием для принятия Комитетом решения.

За исключение случаев, которые согласованы Сторонами, Всемирный комитет по этике туризма выносит решение в шестимесячный срок с момента рассмотрения дела. Он представляет Сторонам рекомендации, которые могут лечь в основу урегулирования. Стороны незамедлительно информируют председателя Комитета, который рассматривает меры, которые они приняли в отношении этих рекомендаций.

Заметим, что к настоящему времени Всемирным комитетом по этике туризма уже разработаны и приняты Консультативные и согласительные процедуры урегулирования споров в отношении применения Глобального этического кодекса туризма, а также дополняющий их документ под названием Руководящие принципы рассмотрения спорных вопросов.

Цель международного регулирования:

1. Выработка единых стандартов качества туристических услуг;

2. Создание единых нормативных и технологических документов;

3. Упрощение туристических формальностей;

4. Обмен культурой и традициями между странами;

5. Ликвидация большой экономической разницы между государствоми.

Передача туристского опыта развивающимся странам является одной из основных задач Всемирной туристской организации. В качестве исполнительного агентства Программы развития Организации Объединенных наций, ЮНВТО использует накопленный в течение десятилетий опыт туристской деятельности в целях устойчивого развития народов во всем мире.

Выполняя пожелания стран-членов, ЮНВТО обеспечивает финансирование, привлекает ведущих мировых экспертов, а также реализует многочисленные проекты развития - большие и малые. К числу долгосрочных проектов относятся:

- Генеральный план развития туризма в Пакистане (2001 г.);

- Генеральный план развития туризма в восьми провинциях Китая (2000-2002 гг.);

- Развитие национальных парков в Руанде (1999 г.);

- Стратегия развития туризма в Молдове (с 1999 г. по настоящее время);

- Объединенная программа развития для Палестинской администрации (2000 г.);

- Мероприятия по развитию примерно в 70 странах на сумму 2,5 млн. долл. США (2001 - 2002 гг.);

Проекты могут носить краткосрочный характер и решать текущие задачи, например:

- Туристское законодательство в Сирии;

- План развития экотуризма в Литве;

- Развитие статистической системы в Ботсване;

- Исследование социального воздействия туризма на Мальдивских о-вах;

- Управление объектами культурного наследия в Эквадоре;

- Классификация гостиниц в Боливии;

- План по повышению роли женщин в Намибии;

- Учебный курс по повышению качества обслуживания в сфере туризма в Перу. [17]

Туризм зарекомендовал себя в качестве мощного инструмента искоренения нищеты. Он стал экономической основой для многих наименее развитых стран мира, обеспечив им возможность развития и создания рабочих мест. Совместная программа ВТО/ЮНКТАД под названием "Устойчивый туризм - залог искоренения нищеты (STEP)" направлен на решение двух взаимосвязанных задач: устойчивого развития туризма и искоренения нищеты с целью повышения их потенциальной взаимозависимости и усиления роли в устойчивом развитии наименее развитых и развивающихся стран. Программа STEP была одобрена на Всемирном саммите по устойчивому туризму в Йоханнесбурге в августе 2002 г.

Деятельность ВТО в области технического сотрудничества:

1. Стратегия развития туризма (туристская политика; планирование туризма как национального, так и иностранного, в том числе с учетом особенностей региона; связь отрасли туризма с национальной экономикой; оценка перспектив развития).

2. Политика материально-технического и кадрового обеспечения (развитие и диверсификация туристского продукта и обслуживания; взаимосвязь с транспортным обеспечением; политика капиталовложения в туризм; введение классификаций и стандартов обслуживания на уровне международных; использование новых технологий; управление и организация работы административных служб и отдельных предприятий).

3. Маркетинг или разработка туристских проектов (учет и развитие сезонности и географии туризма; разработка программ по маркетингу и реклама; проведение социологических исследований; подготовка многоцелевых комбинированных программ и туристских проектов, в том числе с учетом экологических факторов) .

4. Обучение и профессиональная подготовка кадров (обмен опытом на уровне правительственных служб; техническая помощь при обучении кадров массовых профессий; специальная подготовка кадров исходя из национальных программ и особенностей туризма; организация учебных центров в отдельных странах).

5. Статистика (обмен опытом и специалистами на всех уровнях; обучение сбору, анализу и распространению статистических данных о туризме; подготовка методологии и программ для организации национальных статистических служб; помощь в проведении опросов и их обработке).

6. Роль и функции правительственных служб (помощь в формировании национальных туристских администраций с точки зрения правового обеспечения, структурных связей с другими службами, административного функционирования; организация центров документации, архивов и библиотек; компьютеризация; проведение учебно-воспитательной работы).

7. Упрощение туристского обмена и формальностей (подготовка соответствующих договоров и соглашений; определение и согласование законодательного порядка и статуса, в том числе при возникновении чрезвычайных обстоятельств (эпидемия, стихия и т. д.); проблемы защиты прав клиентов; туристское страхование; взаимодействие между гостиничным сектором, клиентом и административно-государственными службами; помощь в разработке государственной политики в области упрощения формальностей) .