Отношение населения г. Вологды к сиротству как социальному явлению

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

социальный сиротство социологический подросток

• Введение
• 1. Теоретические основы проблемы изучения социального сиротства
• 1.1 Социальное сиротство: сущность явления и причины
• 1.2 Проблемы социального сиротства в современной политике государства
• 1.3 Формы жизнеустройства сирот
• 1.4 Социологические методы исследования сиротства как социального явления
• 2. Исследование отношения населения г. Вологды к сиротству как социальному явлению
• 2.1 Проблема социального сиротства в г. Вологда
• 2.2 Программа социологического исследования отношения к сиротству населения г. Вологда
• 2.3 Результаты социологического опроса населения г.Вологда
• 2.4 Анализ материалов интервью с представителями различных слоев населения
• 3. Программа мероприятий, направленных на профилактику социального сиротства
• 3.1 Организация социально-психологического сопровождения женщин оказавшихся в трудной жизненной ситуации
• 3.2 Создание патроната для детей и подростков оказавшихся в сложной ситуации
• 3.3 Создание туристического лагеря «Мечта» для социальной адаптации воспитанников и замещающих родителей
• 3.4 Эффективность предложенных мероприятий
• Заключение

Список использованных источников

• Приложение 1 Анкета по вопросам отношения к социальному сиротству
• Приложение 2 Интервью
• Приложение 3 Стенограммы интервью респондентов
• Введение

В зависимости от семейного положения дети могут быть разделены на имеющих семью и воспитываемых в ней, а также лишенных попечения родителей. Это различие существенно отражается на их правовом положении, условиях жизнедеятельности, а также на их социальном обеспечении.

Семья жизненно необходима для полноценного развития ребенка. Ребенок, оказавшийся без родительского попечения, нуждается в попечении общества и государства. Проблемы таких детей актуальны не только с общественно-политической и научной точек зрения, но и с человеческой, эмоциональной и духовно-нравственной. Речь идет о сегодняшней и будущей судьбе ребенка, его счастье, безопасности, здоровье, любви, окружающей его или, напротив, отсутствующей в его мире.

Сиротство как социальный феномен свойственен любому обществу. Оно существует ровно столько, сколько живет само общество, и служит составной, неотъемлемой частью цивилизации. Проблема сиротства является предметом изучения исследователей различных наук, в том числе и социологической. В 1980-е гг. в отечественной социологии пристальное внимание специалистов было обращено на причины семейного неблагополучия, отказов от детей, помещения их в государственные интернатные учреждения, распределению государственной социальной помощи, процессам развития детей в неблагополучных семьях.

В настоящее время вопросы сиротства разрабатываются в трудах Э.Р. Алексеевой, М.С. Астоянц, А.Ю. Васильева, Е.С. Иванова, М.Ю. Кондратьева, Н.И. Ловцовой, И.И. Осиповой, Л.И. Савинова, В.В. Скатовой, В.Г. Яковлевой. Следует отметить, что сиротой становятся не только те дети, родители которых погибли, но и те, у кого они оказались лишены родительских прав, находятся в местах лишения свободы, ведущие асоциальный образ жизни и не осуществляющие должный уход за детьми. Также те родители, которые добровольно отказываются от детей, теряя все права на них.

В проблеме социального сиротства немаловажную роль играет ряд социальных, психологических и патологических факторов. Главными причинами увеличения количества сирот становится снижение социального авторитета семьи, финансовые трудности и бытовые условия, популярность сожительства и, как следствие, увеличение внебрачной рождаемости. Упадок социального авторитета семьи отрицательно сказывается на благополучии детства в целом по стране, способствуя росту социального сиротства и увеличению числа таких учреждений как центры помощи детям и школы-интернаты.

Проблема социального сиротства, которая является одной из наиболее актуальных для современного российского общества, усугубляется тем, что отсутствуют эффективные инструменты для ее решения. Это становится очевидным при анализе исходных данных, демонстрирующих неуклонный рост количества социальных сирот.

Отношение населения к сиротству как социальному явлению показывает не только остроту проблемы, но и вскрывает некоторые её следствия, а также позволяет выявить степень готовности общества принимать участие в решении проблемы.

Цель исследования - выявление отношения населения г. Вологды к сиротству как социальному явлению.

Задачи:

- изучить теоретические основы проблемы социального сиротства;

- разработать программу социологического исследования;

- провести анализ отношения населения г. Вологды к сиротству как социальному явлению по средствам анкетирования респондентов, образовавших репрезентативную выборку численностью 250 единиц;

- разработать мероприятия по профилактике социального сиротства и социализации детей-сирот;

- оценить эффективность предлагаемых мероприятий.

Объект исследования - население города Вологды.

Предмет исследования - отношение населения г. Вологды к сиротству как социальному явлению.

В качестве теоретических методов исследования использовались методы сравнения и анализа, методы индукции и дедукции, а в качестве эмпирических методов - количественный опрос населения, глубинное интервью, анализ документов по данной теме. А также применение при анализе данных типологических и аналитических группировок. Использование абсолютных и относительных показателей. Теоретико-методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых, сформировавших основные подходы к пониманию социального сиротства.

Структура выпускной квалификационной работы: введение, три главы, заключение, список использованной литературы, приложения.

1. Теоретические основы проблемы изучения социального сиротства

1.1 Социальное сиротство: сущность явления и причины

Сиротство как социальное явление существует столько же, сколько и человеческое общество, и является его неотъемлемым элементом. Наиболее актуальной данная проблема становится для государств, переживающих различные социально-экономические трансформации, сопровождающиеся деформациями традиционной системы ценностей. Сиротство - неизбежный спутник военных конфликтов, радикальных реформ и революций. На количественные показатели сиротства оказывает влияние и изменение правового регулирования вопроса, когда какое-либо понятие расширяется, включая в себя новые элементы, выстраивая новые типологии, и наоборот.

Социальное сиротство - чрезвычайно многогранный феномен, в силу чего оно нуждается в четком юридическом определении для последующего применения соответствующих процедур органами социальной защиты и попечительства. Российское общество конца XX века внесло свой посильный вклад в расширение видов сиротства. Различаются, например, социальный сирота (ребенок, лишенный родительского попечения), ребенок, родители которого лишены родительских прав, безнадзорный - несовершеннолетний ребенок, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и содержанию родителями или законными представителями, либо должностными лицами. Законодательно выделяется также беспризорный - безнадзорный ребенок. Не имеющий места жительства или места пребывания, несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении. Лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения или антиобщественные действия [40].

С 1.09.2008 вступил в силу новый Федеральный Закон РФ «Об опеке и попечительстве», в котором описаны основные процедуры оформления, регламентируются обязанности опекунов и роль государства в процессах регулирования и контроля соответствующих структур и институтов [39].

В Семейном кодексе (СК РФ) используется понятие «дети, оставшиеся без попечения родителей». В данное определение включаются дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны недееспособными, больны, длительно отсутствуют, уклоняются от воспитания детей или защиты их прав и интересов, в том числе отказываются взять своих детей из воспитательных, лечебных или иных учреждений, а также иные случаи отсутствия родительского попечения. Выявление, учет и защита прав таких детей возлагается на органы опеки и попечительства [47].

Как уже было отмечено, социальное сиротство - многогранный и сложный феномен, поддающийся разнообразной классификации. Само по себе социальное сиротство - это явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и т.д. Однако это определение не охватывает всего многообразия форм исследуемого феномена. Анализ научной литературы, законодательства и эмпирическая практика позволяют выделить следующие виды сирот, каждый из которых характеризуется определенным набором признаков, которые обусловливают и специфические формы работы. Рассмотрим их более подробно.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть условно разделены на две большие группы. Первая - дети, проживающие в родной семье, однако их родители ненадлежащим образом исполняют свои обязанности [2].

Вторая группа - дети, проживающие вне родной семьи.

Социальных сирот в детских домах можно разделить на следующие группы:

1. Отказные (малолетние дети, от которых мать отказалась в родильном доме или в возрасте до 3 лет). В этом случае мать известна, составляется заявление, в котором она письменно дает согласие на усыновление ребенка, сообщает информацию о себе, отце ребенка, дается внешнее описание родителей, а также данные о состоянии здоровья матери.

2. Подкидыши (малолетние дети, которых оставляют в общественных местах; как правило, никаких документов, подтверждающих личность и состояние здоровья ребенка, нет; органами внутренних дел и органами опеки составляется акт о подкидывании, устанавливается примерный биологический возраст ребенка, присваивается произвольно имя, отчество, фамилия).

3. Дети, изъятые органами защиты прав и интересов детей из биологических семей вследствие прямой угрозы для их жизни и здоровья. (Как правило, родители лишаются судом родительских прав, и дети определяются в дома ребенка, приюты до решения вопросов постоянного жизнеустройства).

4. Дети-сироты, переданные в раннем возрасте под опеку, попечительство, усыновление родственникам или чужим людям и определенные в детские дома, вследствие отмены опеки (попечительства) органами опеки и попечительства (или отказа опекунов), отмены усыновления в судебном порядке, оказавшиеся в детском доме, как правило, в подростковом возрасте.

5. Подростки, родители которых лишены родительских прав и вследствие отсутствия родственников, которые бы взяли на себя обязанности опекуна, попечителя.

Первые две группы детей преобладают в острые кризисные, переходные периоды, наибольшее число детей данных категорий появилось в России в 1992-1999 годах. В более благополучные периоды преобладают дети-социальные сироты последних трех категорий. В последние годы, начиная с 2004 года, резко увеличилось число детей - вторичных сирот, детей, от которых отказываются родственники-опекуны, усыновители.

Аналитически можно выделить такое явление, как скрытое социальное сиротство, когда дети имеют родителей, которые в силу ряда объективных причин не занимаются их воспитанием или занимаются им не в должной мере. На юридическом языке такие сироты обозначаются как безнадзорные дети, которые в прошлом назывались «детьми с ключом на шее». Отсутствие контроля, вседозволенность и псевдо самостоятельность несовершеннолетних приводит их в уличные группировки, способствует формированию зависимостей, уходу из школы, а затем и из дома. Безнадзорные дети - постоянный источник социального сиротства и роста преступности несовершеннолетних [42].

Вторичное сиротство - это отказ от приемных детей усыновителей, опекунов, попечителей, приемных и патронатных родителей и возврат ребенка в условия интернатного учреждения, влекущий за собой психические травмы, депривацию, отставание в психическом и физическом развитии. В силу важности и масштабов явления на фоне развернутой государственной кампании по передаче социальных сирот в приемные семьи [3].

Анализ особенностей социализации социальных сирот позволяет выделить особый тип социального сиротства, который можно назвать репликативным. Использование медицинского или даже биологического термина, означающего «удвоение», «повторение», уместно, поскольку, как было указано, негативные субкультуры, паттерны поведения склонны к активному само воспроизводству. Социальное сиротство способно воспроизводиться во втором и последующих поколениях ввиду отсутствия семейного опыта, необязательно положительного, активного вовлечения социальных сирот в негативные поведенческие практики. Отсутствие установок на создание собственной семьи, непонимание ценности детей приводит к тому, что сироты, проведшие детство в интернатном учреждении, сами становятся в скором времени «поставщиками» новых их воспитанников [16].

Воспроизводство социального сиротства нуждается в детальном анализе с целью выявления его основных механизмов и способов предупреждения. Истоки явления необходимо искать в раннем детстве, в особенностях внутрисемейных коммуникаций, традициях воспитания и социализации. При внимательном изучении биографий родителей детей-социальных сирот выясняется, что и их детство прошло в алкоголизированных семьях или в семьях с другими формами неблагополучия. Этот факт сыграл в их судьбе определяющую роль. Жизнь в дисфункциональной семье связана с постоянными ожиданиями стресса, оскорблений, боли (физической или психологической), которые постепенно превращаются в привычку, становятся образом жизни. Даже после того, как все заканчивается, человек продолжает жить так, будто это может повториться в любой момент. За время жизни в дисфункциональной семье ребенок вырабатывает свои принципы выживания: «не выражай открыто своих чувств -- это могут использовать против тебя»; «не верь никому, даже родным»; «не открывайся, не подпускай никого слишком близко, не рассказывай о своих слабостях и проблемах…». С возрастом люди забывают, что эти правила действовали только в родительской семье, и распространяют их на весь мир и навсегда. Повзрослев, они находят таких же израненных партнеров и воспроизводят систему отношений своей родительской семьи.

В социально дезадаптированных семьях формируется непродуктивная (защитная) адаптация к жизни -- фиксированное, негибкое построение человеком или семьей отношений с собой, своими близкими (внутри семьи) и с внешним миром; попытки разрешить трудную жизненную ситуацию неадекватными способами. Данный тип адаптации «запускает» действие психологического механизма «сопротивления изменениям» [2].

Социальные сироты воспроизводят модель поведения собственных родителей и в отношении своих детей. К факторам, способствующим психологической и нравственной нормализации детей, следует отнести наличие у них значимых взрослых, которые оказывали им поддержку: соседи, воспитатель в детском саду, классные руководители, бабушки. Зачастую уровень сохранности детей зависит даже от наличия у детей в неблагополучной биологической семье животных: собаки, кошки и т.д. Бесспорно, что прервать порочный круг социального сиротства может только опыт проживания в условиях благополучной семьи и копирование ребенком во взрослой жизни именно этой модели семейной организации, отношений. В то же время необходимо учитывать и факторы, способствующие воспроизводству негативных моделей поведения сирот. Распространению репликативного сиротства способствуют также факторы, актуализирующиеся внутри интернатных учреждений. К таковым необходимо, прежде всего, отнести гиперопеку со стороны государства, которая влечет формирование иждивенчества, отсутствие мотивации к учебе, труду, воспроизводству положительных примеров и форм поведения и, в конечном итоге, инициирует воспроизводство социального сиротства как явления. Важность родительского влияния не снижается по мере взросления ребенка, поэтому лишение родительских прав родителей детей-подростков может стать весьма болезненным в силу сформированности основных черт характера, в том числе, вредных привычек и зависимостей [21].

Итак, социальное сиротство - это явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и т.д.

1.2 Проблемы социального сиротства в современной политике государства

Государственное семейное право сегодня носит в большой степени репрессивный характер, не регламентируя необходимых видов социальной помощи семье, имеющей несовершеннолетних детей, порядок ее оказания и перечень ситуаций, требующих вмешательства специалистов. В Административный кодекс от 22.06.2007 (ФЗ №116) внесены изменения лишь в части увеличения размера штрафов: ст. 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию и воспитанию влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей [39].

В Семейном Кодексе Российской Федерации Статья 69. «Лишение родительских прав» прописано:

«Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

- уклоняются от выполнения родительских обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

- злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

- совершили умышленное преступление против жизни и здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга» [47].

В качестве основания лишения прав Кодекс предусматривает их виновное противоправное поведение, выражающееся в форме действия или бездействия.

До сих пор правоприменение статьи 72 Семейного Кодекса РФ «Восстановление в родительских правах» является очень редким. Статья гласит, что «родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка» [47]. В то же время можно констатировать, что ни одна из существующих организаций, ни одно из государственных учреждений не занимаются восстановлением родителей в правах, сопровождением семей, лишенных или ограниченных в родительских правах, что приводит к дальнейшей деградации семьи и повторному лишению прав в отношении вновь рожденных детей (по типу конвейера).

Исходя из интересов ребенка, суд вправе в соответствии со статьей 73 Семейного Кодекса РФ вынести решение об ограничении родителей в родительских правах, то есть об отобрании ребенка у родителей и передаче его органу опеки и попечительства. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др). При ограничении родителей в правах по социальным показаниям (насилие, противоправные действия и др.) орган опеки и попечительства по истечении 6 месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.

Обыкновенное сиротство представляет собой явление, которое обусловлено потерей родителей вследствие их гибели (смерти). Социальное сиротство - это социальное положение, повлекшее за собой наличие в обществе детей, которые остались без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными и т.д. Важно отметить, что в истории становления и развития нашего государства, изначально социальное сиротство уступало обыкновенному. Это связано с тем, что в настоящее время причинами, вследствие которых дети становятся сиротами, являются материальные и жилищные проблемы родителей. Часто на фоне этого, между супругами возникают ссоры, они начинают злоупотреблять алкоголем, а далее органы опеки лишают их родительских прав по многочисленным жалобам соседей.

Самым сложным периодом для детей становится период адаптации при разлуке с родителями. Ребенок попадает на воспитание в социальное учреждение. Там его ждут новые правила, привычки, общение со сверстниками. Зачастую оно негативно отражается на становлении личности ребенка, особенно это зависит от того, в каком возрасте он попал в учреждение, установлены ли у него свои приоритеты на дальнейшую жизнь.

Попадая в детский дом, дети ощущают себя одинокими, никому не нужными. У них складывается впечатление, что их бросили. Вследствие этого они совершают необдуманные поступки, которые могут привести к непредвиденным обстоятельствам. Обращая внимание на то, в какой семье он воспитывается, «впитывая» это в себя, у ребенка может кардинально измениться впечатление о благополучной семье, так как дети часто повторяют судьбу своих родителей. Во избежание этого важно вовремя предупредить воспитание ребенка в неблагополучной семье.

Исследователи предлагают выделить еще один вид социального сиротства - «скрытое» сиротство. Оно связано с ухудшением условий семьи, падением ее нравственных устоев, изменением отношения к детям вплоть до их полного вытеснения. В связи с тем, что семья вытесняет своего ребенка, растет огромное число беспризорных подростков. Поэтому стоит обратить внимание на то, что все-таки, в первую очередь, на первичную социализацию детей самое важное влияние оказывают родители. Важнейшим этапом в развитии личности является этап формирования идентичности - системы представлений о себе, о мире и о себе в мире. Этот этап сопровождается оформлением системы ценностей - тех жизненных ориентиров, которые благодаря своей значимости и эмоциональной насыщенности создают основу для нравственных барьеров и ограничений, задают жизненные смыслы и цели. Формирование системы ценностей происходит в процессе эмоционально насыщенного содержательного общения с принимающим и значимым для данного ребенка взрослым. Конечно, при поступлении ребенка в детский сад участие в воспитании начинают принимать воспитатели детских садов, но родители не должны полностью погружаться в свою работу, домашние дела, они должны интересоваться тем, что волнует их ребенка, стать его другом. Следующей ступенькой в развитии детей является школа, самый сложный период для большего числа родителей, так как именно в этот период ребенок становится подростком. Ни для кого не секрет, что именно подростковый возраст характеризуется изменениями не только в организме человека, но и его эмоциональным состоянием: чувство тревоги, одиночества, развитие различных комплексов. Ребенок, проведя какой-то свой внутренний анализ, перестает видеть разницу между подростком и взрослым, у него проявляется раздражительность и агрессия, когда он не видит, что его воспринимают всерьез. Следовательно, перестает поддаваться воспитанию, проявляется явное непослушание, протест и возмущение [21].

Взрослые и дети также расходятся во мнениях о том, с кем надо дружить, какую профессию выбрать, хороши ли современная музыка, кино, мода и т.д. И это не случайно. Родители выросли в других условиях. Семья оказывает воздействие на социализацию ребенка, создает наиболее благоприятные условия для формирования личности. Она наиболее полным образом удовлетворяет психические потребности своего сына или дочери. Дети находят опору с помощью членов семьи, которые предоставляют им поддержку, воспитывают их в любви и ласке.

Несовершенство законодательства усугубляется неэффективностью экономических мер, которые не могут возродить культуру, ценности, традиции российской семьи. Приоритетность экономических мер при попытке решения вопросов сиротства может привести к возрастанию отказов от детей в последующие годы. В 90-е годы ХХ века аналогичная социальная аномалия отказов от малолетних детей была спровоцирована предоставленной государством возможностью определять детей по договору в государственные учреждения (дома ребенка, детские дома, приюты) семьям, находящимся в сложной жизненной ситуации. Как правило, родители, сделавшие данный шаг, оставляли своих детей в учреждениях по завершении срока действия договора и были лишены родительских прав. Материальное стимулирование всегда было самым малоэффективным и краткосрочным способом достижения цели. К столь же печальным результатам привело решение о выплате выпускникам государственных учреждений для детей-сирот пособий по безработице в службах занятости, размер которого вдвое превышает уровень заработной платы рабочего.

Практически ни один из выпускников не стремится трудоустроиться после выхода из учреждения; как правило, выпускники живут за счет пособий, сдачи в аренду квартир, предоставленных им государством.

Закрыть детские дома такими мерами невозможно. Механически закрытые государственные учреждения для детей-сирот превратятся в закрытые государственные учреждения для детей с делинквентным поведением, а проще говоря, в колонии для несовершеннолетних преступников, потому что беспризорные и безнадзорные дети, которым не хватает внимания, заботы, предоставленные сами себе, не нужные родителям, выйдут на тропу войны с этим обществом, позволившим им стать изгоями. Можно перестать лишать родителей прав и изымать детей из неблагополучных семей и отчитаться, что сиротство как негативное социальное явление побеждено, но без реальной системы предотвращения социального сиротства, без планомерной и профессиональной работы с семьями сиротство изменит только свою суть и форму, став еще более опасным [5].

Итак, социальное сиротство - явление, характерное для современной социально-политической практики. Причиной его является отказ от детей или лишение родительских прав.

1.3 Формы жизнеустройства сирот

В настоящее время отмечается позитивные тенденции сокращения количества детей-сирот в государственном банке данных: если в конце 2011 г. на учете состояло 126 574 ребенка, то на 1 июня 2016 г. -- 66 359. За 5 лет численность банка данных сократилась вдвое: по мнению российских и международных экспертов, это беспрецедентное сокращение, равных которому нет во всем мире. Если говорить о соотношении между числом выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, и устроенных в семьи, то также наблюдается положительная динамика в пользу детей, переданных на семейное воспитание.

На протяжении каждого исторического периода происходило развитие и становлении системы призрения сиротства. Более целенаправленной социальная политика призрения сирот стала при правлении Романовых. К началу XX в. сформировались основные принципы государственной политики по законодательному обеспечению интересов различных категорий детей, в том числе сирот. По сравнению с X-XVII вв., где у детей не было никаких прав, и в случае непослушания родители могли использовать жесткие меры наказания, которых защита не предусматривалась, то в средневековье уже были определены формы защиты прав несовершеннолетних и ограничения родительской власти над ними.

Данные определенного исторического периода позволят нам сравнить социально-правовое положение сирот, выявить их положительные и отрицательные стороны, а также сделать выводы о недопущении каких-либо ошибок применительно к современному миру [12].

Согласно Конвенции о правах ребенка, дети, лишенные родителей, имеют право на определенную помощь и защиту, обеспечиваемую государством. Задачей особой важности является создание среды для полноценного физиологического, умственного, духовного, нравственного и социального развития детей, подготовка их к самостоятельной жизни в социуме. Для этого разработан комплекс мероприятий, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации, которые нацелены на формирование и осуществление государственной политики в отношении детей данной категории. Эти мероприятия обеспечивают общественную защиту, профессиональную квалификацию, трудоустройство и нормальную интеграцию в обществе [50]. Дети, воспитывающиеся в интернатах и центрах помощи детям, лишены родительской заботы и ласки, которая есть у детей, живущих с родителями и без чего невозможно их полноценное развитие как личности. Это связано с тем, что социальное поведение ребенка зависит от понимания ими реального мира, общественности, с которой он взаимодействует, и которая, безусловно, влияет на его социальный рост. Именно от степени этого влияния будет зависеть общественное поведения ребенка, будет оно соответствовать или выходить за рамки общепринятых социальных норм и правил. Человек с момента рождения по своей природе является социальным, с первых дней жизни ему необходимо непосредственное участие другого человека. Необходимо, чтобы в процессе развития и взросления ребенка рядом находились те, кто помогут ему приобщиться к цивилизации. В воспитание ребенка проявляется личность его родителей, умение любить, понимание окружающего мира, отношения в обществе. Первые три года жизни ребенка происходит развитие его характера, что в дальнейшем отразится на его социальном поведении. Особую роль здесь должна играть семья, так как в данный период приобретается запас знаний и опыта, наступает процесс вступления ребенка в мир общественных отношений. Будущая успешность, умение адаптироваться в окружающем мире зависит от умения взрослых наладить общение, понимание и усвоение информации. В случае отсутствия внимания и обычного человеческого участия проявляется девиантное поведение в обществе. Не видя положительного опыта семейных отношений, дети не могут создать настоящую полноценную семью и в большинстве случаев повторяют судьбу своих родителей, тем самым, увеличивая сферу социального сиротства.

Семейный кодекс предусматривает следующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:

1. усыновление (удочерение),

2. опека (попечительство),

3. передача в приемную семью,

4. устройство в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей всех типов (например, детский дом семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты и др.).

Представлены распространенные формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей по Семейному Кодексу РФ - усыновление (удочерение) и опека (попечительство) - в форме приемной или патронатной семьи.

Однако существует еще одна форма устройства детей, оставшихся без родителей, дающая ребенку возможность жить в семье, - это SOS-семья Детской деревни, осуществляющая воспитание в условиях, максимально приближенных к семейным. Детские деревни-SOS как долгосрочная форма устройства детей-сирот и социальных сирот получили признание во всем мире. Сейчас существуют около 450 Детских деревень-SOS более чем в 132 странах мира, из них в России - четыре.

SOS-семья Детской деревни формально, с юридической точки зрения, не является семейной формой воспитания, но по своей сути, по структуре и выполняемым функциям может быть к этой форме отнесена.

Во главе SOS-семьи стоит SOS-мать - женщина, не имеющая своей семьи или имеющая своих взрослых детей, которые выросли и живут самостоятельно вне Деревни. SOS-мать круглосуточно и ежедневно, из месяца в месяц и из года в год живет вместе со своими детьми одной семьей, ведет с детьми домашнее хозяйство, но как воспитатель руководит развитием детей с учетом их индивидуальных особенностей. Как профессионал, мать-воспитатель отвечает за индивидуальное развитие каждого вверенного ей ребенка и за свой профессиональный рост. SOS-мать содействует развитию каждого ребенка и учит его самостоятельности и независимости. Она создает в семье атмосферу поддержки, планирует развитие ребенка и при необходимости обращается за поддержкой к директору деревни и сотрудникам, отвечающим за развитие детей.

Труд замещающих родителей - SOS-матерей - имеет правовое регулирование. SOS-мать (мать-воспитатель) является штатным работником НОУ «Детская деревня-SOS», исполняет трудовые функции на основании бессрочного трудового договора, заключенного между ней и Детской деревней, получает заработную плату в соответствии со штатным расписанием. На матерей-воспитателей распространяются все права и обязанности, предусмотренные ТК РФ.

Для достижения уставных целей деятельности Деревни (содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в форме долгосрочной опеки на базе семейного воспитания) и соблюдения требований действующего законодательства для регулирования труда матерей-воспитателей применяются нормы действующего законодательства, регулирующие труд надомников, согласно которым надомник сам определяет время своей работы и время отдыха.

Для матерей-воспитателей установлена шестидневная рабочая неделя продолжительностью 36 часов с одним выходным в неделю, предоставляемым по скользящему графику, утвержденному директором Деревни.

Перед началом работы кандидат на должность SOS-матери проходит 3-х месячный курс теоретического и 21-месячный курс практического обучения. В дальнейшем SOS-матери постоянно проходят обучение в течение всей карьеры. Каждая SOS-мать проходит не реже одного раза в два года как минимум обязательный двухнедельный курс повышения квалификации. Кроме того, ежегодно в Детской деревне проводится профессиональный тренинг продолжительностью не менее недели без отрыва от работы.

Как профессиональный воспитатель, SOS-мать проводит ежегодное планирования индивидуального развития своих детей. Развитие каждого ребенка определяется в следующих основных областях: социальное развитие, жизненные навыки и умения; состояние физического и психического здоровья, эмоциональное и когнитивное развитие; учеба и профориентация; досуг и хобби. В процессе планирования намечаются долго-, средне- и краткосрочные цели развития, конкретные шаги по их достижению, сроки и необходимые ресурсы. Ежеквартально директором и SOS-матерью проводится текущая оценка выполнения плана индивидуального развития каждого ребенка.

Как замещающий родитель она стремится создать семейную атмосферу, в которой могут исцелиться детские травмы и раскрыться потенциал каждого ребенка. Она воспринимает каждого ребенка как неповторимую личность и относится к его индивидуальным запросам с уважением и пониманием. Она проявляет свои чувства и любовь и создает дом, в котором возникают и крепнут прочные отношения любви и привязанности [53].

Итак, существуют четыре формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, - усыновление (удочерение), опека (попечительство), передача в приемную семью, устройство в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей всех типов.

1.4 Социологические методы исследования сиротства как социального явления

При анализе отношения населения г. Вологда к сиротству как к социальному явлению были определены следующие методы исследования: анкетирование и интервью.

Социологический опрос - это метод получения первичной социологической информации, основанный на непосредственной или опосредованной связи между исследователем и респондентом с целью получения от последнего необходимых данных в форме ответов на поставленные вопросы. Благодаря опросу можно получить информацию как о социальных фактах, событиях, так и о мнениях и оценках людей. Другими словами, это информация об объективных явлениях и процессах, с одной стороны, и о субъективном состоянии людей - с другой. Опрос представляет собой форму коммуникации исследователя и респондента, при этом общение имеет: - запрограммированный характер, поскольку задаваемые вопросы соответствуют целям и задачам исследования, а реакция на них респондента фиксируется в специальных документах; - направленный характер, поскольку изучаются отдельные стороны объекта в соответствии с задачами исследования; - односторонний характер, поскольку интервьюер/анкетер придерживается норм профессиональной этики, включающих запрет на критику, высказывание собственного мнения и т. д. Опрос - это форма социально-психологического общения между социологом и обследуемым, благодаря которому в короткие сроки можно получить значительную информацию от большого количества людей по широкому кругу интересующих исследователя вопросов. Таково существенное достоинство метода опроса. Притом он требует меньших материальных затрат, чем социологическое наблюдение и эксперимент. У метода опроса есть и другие достоинства. Он является универсальным методом, поскольку выступает как источник знания о внутренних побуждениях людей и одновременно о событиях прошлого и настоящего. Это гибкий метод, ибо он позволяет моделировать любые ситуации, нужные исследователю. Наконец, это надежный метод, так как при наличии системы контроля он дает не менее достоверную и качественную информацию, чем при использовании методов изучения документов или социологического наблюдения. Значение метода опроса тем больше, чем меньше по изучаемой проблеме статистических данных, документальной информации, возможностей проведения наблюдения, эксперимента. Причем этим методом можно пользоваться в отношении практически любых слоев населения. Чтобы использование опроса как метода исследования было эффективным, важно знать, о чем спрашивать, как спрашивать, и при этом быть уверенным в том, что полученным ответам можно доверять. Соблюдение этих трех основных условий опроса отличает социолога-профессионала от дилетантов, больших любителей проводить опросы, количество которых резко выросло в обратной пропорции к доверию в отношении полученных ими результатов.

Опросный метод имеет не только достоинства, но и ограничения. Главное из них состоит в том, что данные, полученные с помощью опроса, выражают субъективное мнение респондентов, поэтому их нельзя абсолютизировать, а обязательно нужно проверить информацией объективного характера, добытой иными методами. Отсюда следует важный вывод, заключающийся в необходимости комбинировать использование опроса с другими методами для получения надежной, достоверной социологической информации. Метод опроса используется в двух типах ситуаций: 1) когда опрашиваемые являются уникальным источником информации (это могут быть данные о потребностях, интересах, мнениях, оценках, ценностных ориентациях, жизненных планах и т. д.); 2) когда информация поступает не только от респондентов, но и из других источников (социологическое наблюдение, эксперимент, изучение документов). На качество информации, получаемой в ходе опроса, влияют по меньшей мере две группы факторов. Одна из них связана с личностью респондентов, другая - с деятельностью исследователей. Говоря о первой группе факторов, нужно назвать среди них: способность понять мотивы своих поступков; защитные механизмы психики; уровень образования, культуры; свойства памяти; установки по отношению к теме опроса. Характеризуя факторы второй группы, отметим: качество опросного листа; порядок вопросов в нем; ситуацию опроса (неудачное время и место, присутствие третьих лиц, несоблюдение анонимности, плохая организация и др.); внешний вид исследователя, его профессиональное поведение.

Метод опроса отличается большим разнообразием его видов (разновидностей). Среди них: анкетирование, интервьюирование, социометрический опрос, почтовый опрос, телефонный опрос, прессовый опрос, экспертный опрос, интернет-опросы разного типа, фокус-группы, опросные mixметодики (hall-тесты, home-тесты, mystery shopping), телевизионный экспресс-опрос и др. Остановимся подробнее на некоторых видах опроса.

Среди множества видов опросов основными принято считать письменный (анкетирование) и устный (интервьюирование). Начнем с анкетирования. Анкетирование - это письменный опрос, при котором общение между исследователем и респондентом опосредуется анкетой. Популярность этого метода обусловлена его оперативностью и экономичностью. В короткий срок при небольшом числе анкетеров можно опросить большие совокупности людей. При этом подготовка анкетеров не требует значительных временных и финансовых затрат. Если говорить о видах анкетирования, то необходимо выделить несколько критериев их классификации: По численности: - индивидуальное; - групповое. По месту проведения: - по месту жительства; - по месту работы; - в целевых аудиториях (выставках, театрах, торговых центрах и т. д.). По способу доставки: - раздаточное; - почтовое (почтовый опрос, при котором анкета рассылается по почте); - прессовое (прессовый опрос, при котором анкета публикуется в газетах, журналах); - интернет-анкетирование (анкета рассылается по электронной почте, либо заполняется on-linе на различных ресурсах). По степени участия анкетера: - в присутствии анкетера; - в отсутствии анкетера (почтовое, прессовое, Интернет-анкетирование). Групповое и индивидуальное анкетирование имеет свои особенности и сферы применения. Групповой анкетный опрос широко применяется по месту учебы, работы. Обычно один анкетер работает с группой в 15-20 человек. Это обеспечивает полную (или почти полную) возвращаемость анкет. Индивидуальное анкетирование - это способ проведения опроса «один на один» с анкетером. У человека есть возможность в этом случае спокойно поразмыслить над вопросами, не ощущая «близости» товарищей. Он применяется, когда нет возможности работать с группой.

Социологическая анкета - это объединенная единым исследовательским замыслом система вопросов, направленных на выявление мнений и оценок респондентов и получение от них информации о социальных фактах, явлениях, процессах. Выступая основным инструментом в социологическом опросе, анкета служит для сбора первичной социологической информации. Она является самым распространенным измерительным средством, от качества которого зависит интерпретация полученных данных. Анкета имеет строгую структуру и включает несколько элементов: вступительную (титульный лист и обращение к респонденту), основную, заключительную части. Вступительная часть представляет собой титульный лист и непосредственное обращение к респонденту. Титульный лист содержит: название организации, проводящей исследование; название анкеты; год исследования, регион (город), где проводится опрос. В обращении к респонденту кратко говорится о целях и задачах исследования, подчеркивается его значение, сообщается о том, как будут использованы результаты. Здесь же приводятся правила заполнения анкеты и обязательно гарантируется анонимность ответов. В конце вводной части выражается признательность за участие в опросе. Задача вводной части - создать определенный настрой респондента, от которого во многом зависит качество заполнения и степень возвращаемости анкеты.

Анкетный опрос осуществляется в три этапа.

А) Подготовительный этап. Включает в себя разработку программы опроса, составление плана и сетевого графика работ, определение инструментария, пилотаж анкеты.

Б) Оперативный этап. Процесс проведения самого анкетирования, имеющий свои стадии поэтапного осуществления.

В) Результативный этап. Обработка полученной информации.

В зависимости от числа одновременно опрашиваемых Анкетный опрос может быть групповым или индивидуальным. 2. По процедуре он может быть очным (анкетер сам раздает и собирает анкеты; может присутствовать при заполнении) или заочным. Из заочных форм чаще прибегают к почтовому анкетному опросу (рассылка и возвращение анкет по почте) и прессовому анкетному опросу (респонденты вырезают опубликованную в периодическом издании анкету, заполняют и отсылают исследователю). 3. Анкетный опрос, кроме того, может быть анонимным или персонифицированным (обычно 1-й побуждает респондента к большей откровенности).

Надежность данных может зависеть от множества факторов, в том числе: 1) распространенность анкетного опроса в обществе; 2) правильный выбор адресата; 3) умение мотивировать его; 4) соответствие анкетных вопросов цели и задачам исследования (при этом вопросы, стоящие перед исследователем, должны быть переформулированы в те вопросы, которые он предлагает респонденту); 5) соблюдение правил построения опросника, учитывающих эффект научения (в начале помещают относительно простые фактологические вопросы, затем -- касающиеся мнений и оценок и далее -- вновь простые, обычно т. н. «паспортичка» -- вопросы демографического характера, позволяющие получить сведения о респонденте); 6) понятность указаний по заполнению и возвращению анкеты; 7) четкость, понятность, доступность формулировок вопросов и ответов; напр. недвусмысленность всех эталонов измерения (по времени, частоте, степени выраженности и пр.); 8) полнота и сбалансированность списка предлагаемых ответов; 9) использование разных типов вопросов -- открытых и закрытых, прямых и косвенных, личных и безличных, вопросов-фильтров, контрольных; 10) отсутствие намеков на желаемый ответ. Надежность результатов анкетного опроса проверяется или повторением процедуры на той же группе, или использованием других методик; анализом документов, наблюдением, опросом экспертов, групповой дискуссией. К достоинствам анкетного опроса относятся: а) сравнительная экономичность; б) возможность охвата больших групп людей; в) применимость к самым различным сторонам жизни людей; г) хорошая формализуемость результатов; д) минимум влияния исследователя на опрашиваемого.

Теперь об устном опросе - глубинном интервью. Это метод получения первичной социологической информации путем непосредственной беседы интервьюера и респондента. Он основан на вербальном социально-психологическом взаимодействии, представляет собой целенаправленный процесс их общения, осуществляемый согласно исследовательской программе. Интервью применяется на всех стадиях исследования: на ранней стадии для уточнения проблемы и составления программы; в массовых опросах для сбора количественной статистически достоверной информации, в качественных исследованиях - для получения глубинной информации, касающейся социально-психологической сферы респондентов; при опросе экспертов, специалистов, глубоко разбирающихся в том или ином вопросе, для прогнозирования, проектирования, планирования, моделирования разных аспектов жизнедеятельности социума; на завершающих этапах исследования - для интерпретации полученных данных, определения дальнейших направлений исследовательского поиска. Интервью - специфический метод исследования, характерный для социального познания. Макс Вебер назвал этот метод сбора информации «королевским». Он недоступен естественным наукам, ибо «скалы не разговаривают». Особенность метода интервью в сравнении с письменным опросом заключается в том, что при интервьюировании появляется дополнительная возможность учесть уровень культуры, образования, степень компетентности респондента. Метод дает возможность следить за реакцией интервьюируемого, его отношением к проблеме и поставленным вопросам, а опытный социолог может видеть, искренне или нет отвечает респондент, гибко учитывать особенности личности опрашиваемого. Более того, многообразие разновидностей интервью мягкого и жесткого формата дает возможность социологу выбрать наиболее подходящий из них. В силу этого интервью считается наиболее гибким и точным методом сбора социологической информации. В сравнении с анкетированием достоинством метода принято считать: 1) возможность получения глубинной информации о мнениях, мотивах, ценностных ориентациях респондентов; 2) повышение полноты реализации познавательных возможностей вопроса за счет гибкости и организационных возможностей метода; 3) усиление мотивации респондента в отношении опроса и обсуждаемых проблем; повышение искренности респондента и достоверности его сведений вследствие личного контакта с интервьюером и профессионально созданной обстановки ситуации интервью; 4) возможность вести наблюдение за психологическими реакциями респондента и проводить корректировку получаемой информации (возможность сочетания интервью с наблюдением). Однако и у этого метода есть свои недостатки. Интервьюирование - сложный, трудоемкий процесс, требующий от социолога наивысшего профессионализма. Используя этот метод, невозможно опросить большое количество респондентов. Так, например, в день не рекомендуется проводить более пяти-шести интервью одному интервьюеру, так как наступает «эффект избирательного слушания», что снижает качество получаемой информации. Велико влияние интервьюера на содержание получаемой информации («эффект интервьюера»). Метод требует больших материальных и временных затрат, привлечения высокопрофессиональных специалистов.

Итак, для социологического исследования было принято использовать такие методы сбора социологической информации, как: опрос и интервью.

Выводы по первой главе

Социальное сиротство является одной из социальных проблем современного российского общества. Распространение явления сиротства в нашей стране обусловлено комплексом особых условий и процессов в обществе, характеризующих развитие России на протяжении XX века. Феномен «социального сиротства» напрямую связан с коллективной формой воспитания детей и ослаблением ответственности родителей за воспитание детей в советский период, а также последствиями перестройки конца 80-х - начала 90-х годов. Семейное право носит агрессивный характер по отношению к семье, не содержит правовых механизмов реабилитации биологической семьи, реальной защиты прав и интересов ребенка, гарантирующих воспитание в условиях родной семьи, предотвращения передачи детей в семьи, не имеющие педагогических, психологических и физиологических ресурсов для воспитания приемного ребенка.

Защита прав и интересов детей традиционно находится в ведении органов опеки и попечительства, которые не всегда имеют достаточные психологические, педагогические знания, необходимые для определения мотивации, характерных особенностей, педагогических ресурсов кандидатов, а также осуществления контроля за приемными семьями, принявшими на воспитание сирот. Осуществление контроля за деятельностью опекунских семей, усыновителей также является сферой ответственности органов опеки и попечительства, что при существующих нормативах - 1 специалист на 5 тысяч детского населения - не реально.

Принятая в России законодательная база по социальной защите выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гарантирует права выпускников практически во всех жизненно важных сферах, предоставляет дополнительные льготы, посильно обеспечивает равные стартовые возможности выпускникам этой категории.