Документационное обеспечение управления и режима секретности в органах внутренних дел

Понятие и виды делопроизводства в органах внутренних дел. В процессе деятельности органов внутренних дел создаются и используются разнообразные документы, раскрывающие, регулирующие и определяющие многообразные связи и взаимодействие между подразделениями Министерства внутренних дел, предприятиями, организациями, учреждениями и отдельными людьми. В настоящее время вследствие значительного увеличения объемов информационных потоков, образующихся в деятельности органов внутренних дел, вопросы составления, оформления и движения служебных документов имеют важное значение. Сотрудники подразделений милиции должны знать основы делопроизводства и обладать навыками по составлению и оформлению документов.

Рациональная организация информационного и документационного обеспечения управления приобрела особое значение во второй половине XX столетия. С целью внедрения в практику документационного обеспечения управления единых по всей стране правил организации делопроизводства была создана Единая государственная система делопроизводства (ЕГСД), основные положения которой госкомитет по науке и технике одобрил в 1973 году. В органах внутренних дел ЕГСД введена в 1974 году, а специальные правила секретного делопроизводства были утверждены в 1975 году.

В органах внутренних дел существует три системы делопроизводства: централизованная, децентрализованная и смешанная. В первом случае делопроизводственные процессы сосредоточены в секретариате, канцелярии органа внутренних дел. Во втором случае делопроизводство ведется в подразделениях и службах. В третьем случае присутствуют обе формы: на уровне МВД и УВД есть как секретариаты, так и делопроизводители в отдельных службах.

Применительно к основным и обеспечивающим функциям управления различают два вида делопроизводства: специальное и общее. Специальное делопроизводство обслуживает основные функции органа управления, его специальную (внешнюю) деятельность. К этой деятельности относится, например, составление и оформление уголовно-процессуальных, оперативно-розыскных, административно-процессуальных документов. Общее делопроизводство - это документирование общей управленческой деятельности, связанное с реализацией обеспечивающих функций аппарата управления.

В зависимости от содержащихся в документах сведений различают секретное и несекретное делопроизводство. Особенности документирования сведений, составляющих государственную и служебную тайну, подробно рассматриваются при изучении учебных курсов "Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел", "Специальная техника", "Тактико-специальная подготовка".

Деятельность ОВД по документированию и осуществлению документооборота регламентирована множеством нормативных актов. В их числе можно выделить группу специальных актов, изданных непосредственно для регулирования делопроизводства, и группу нормативных актов, основным предметом регулирования которых являются различные общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления правоохранительной деятельности.

К специальным нормативным актам относятся прежде всего общероссийские нормативы:

основные положения ЕГСД, содержащие общие правила документирования и осуществления документооборота;

требования государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ) и унифицированных систем документации;

государственные стандарты (ГОСТ 6.10.5-87, ГОСТ 6.01.1-87, ГОСТ Р 6.30-97 и др.).

Делопроизводство в органах внутренних дел, кроме того, регламентируется ведомственными нормативно-правовыми актами и методическими рекомендациями, изданными в соответствии с общероссийскими нормативами. Например, приказом МВД РФ от 1 марта 1999 года № 150 "Об организации делопроизводства и порядке работы с обращениями граждан в центральном аппарате и подчиненных подразделениях МВД России" утверждена "Инструкция по делопроизводству и порядку работы с обращениями граждан в центральном аппарате и подчиненных подразделениях МВД России". Эта Инструкция разработана в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также положениями Государственной системы документационного обеспечения управления и Государственными стандартами Российской Федерации. Она устанавливает систему делопроизводства, порядок работы с документами, основные правила их подготовки и оформления, порядок рассмотрения обращений граждан в центральном аппарате и подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России Далее - "подразделения Министерства"..

Приказ МВД РФ от 19 ноября 1996 г. № 615 "Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности ОВД, учреждений, предприятий и организаций системы МВД РФ, с указанием сроков их хранения", приказ МВД РФ № 825 дсп от 15 декабря 1997 г. "Об утверждении документов, регламентирующих порядок обращения со служебными сведениями ограниченного распространения", приказ МВД РФ № 419 дсп от 9 июля 1998 г. "Об утверждении перечней сведений, подлежащих засекречиванию в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации" также являются основными нормативными актами, регламентирующими документационное обеспечение управления в органах внутренних дел.

Вторую группу нормативных актов составляют приказы, которые наряду с регулированием различных сторон деятельности ОВД регламентируют и некоторые аспекты делопроизводства. В частности, приказами МВД России, регламентирующими оперативно-розыскную деятельность органов внутренних дел, одновременно устанавливается порядок оформления, учета, регистрации и хранения соответствующих документов.

Например,19 июня 1996 г. был издан совместный приказ ФСБ, МВД, СВР, Федеральной службы охраны, Службы безопасности Президента, Федеральной пограничной службы, Федеральной службы налоговой полиции и Государственного таможенного комитета № 281/дсп/ 306/дсп/ 30/дсп/ 215/дсп/ 66/дсп/ 390/дсп/ 191дсп/ 374/дсп "Об утверждении Инструкции об основах организации и тактики проведения оперативно-технических мероприятий". Эта Инструкция комплексно регламентирует не только порядок проведения указанных мероприятий и взаимодействия между субъектами оперативно-розыскной деятельности, но и устанавливает правила оформления служебных документов, образующихся в процессе этой деятельности.

Основные функции делопроизводства в органах внутренних дел заключаются в решении следующих задач:

1. Адекватное отражение в документах деятельности органа, его структурных подразделений и сотрудников.

2. Оперативный поиск в делах и архиве необходимой информации для реализации функций органа управления.

3. Обеспечение приема, учета и отправки корреспонденции.

4. Обеспечение надлежащего контроля за исполнением и оформлением документов.

5. Обеспечение сохранности содержащихся в документах сведений, составляющих государственную или служебную тайну.

6. Экономия затрат времени и сил на составление, изготовление и поиск документов.

Организация и совершенствование системы делопроизводства и работы с обращениями граждан на основе единой технической политики и применения современной вычислительной, копировально-множительной и иной организационной техники, методическое руководство секретариатами (канцеляриями), контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами в подразделениях МВД осуществляются Аппаратом Министра внутренних дел Российской Федерации.

В органах внутренних дел контрольные функции за делопроизводством возложены на начальников секретариатов и структурных подразделений. Большая роль в решении задач документационного обеспечения управления ОВД отводится секретариатам и канцеляриям, которые осуществляют централизованное документационное обслуживание всех служб и подразделений органа внутренних дел, исключая необходимость выполнения последними технических операций по обработке документов и их хранению.

Канцелярии органов внутренних дел (в МВД, УВД - секретариаты) ¹¹ В дальнейшем - канцелярии, если не рассматриваются особен-ности задач и функций, выполняемых секретариатами МВД, УВД. выполняют следующие функции: они осуществляют прием, регистрацию документов, ведут учет документации, поступающей в орган внутренних дел, отправляемой или хранящейся в органе, вручают документы исполнителям. Ими производятся работы по машинописному изготовлению и размножению документов, по оформлению и отправке исходящих документов.

Канцеляриями организуется и осуществляется хранение документов. На них возложены методическое руководство подразделениями органа по всем вопросам делопроизводства, контроль за своевременностью исполнения и правильностью оформления документов работниками отраслевых и функциональных подразделений. Секретариаты МВД и УВД, кроме того, осуществляют методическое руководство деятельностью канцелярий подчиненных органов внутренних дел и контроль за состоянием делопроизводства в этих органах.

Структура и штатная численность канцелярий органов внутренних дел зависят от уровня органа, объема его работы, количественной характеристики документооборота. В городских и районных органах внутренних дел большинство функций делопроизводственного подразделения выполняется секретарем. При этом секретарь органа функционально связан с инспекторским (оперативным) и руководящим составом органа внутренних дел и его подразделений. Это предполагает необходимость знания всеми сотрудниками органа основных обязанностей секретаря по организации и осуществлению делопроизводства.

Положение о секретариате, должностные инструкции его работников разрабатываются на основе Инструкции по делопроизводству и порядку работы с обращениями граждан в центральном аппарате и подчиненных подразделениях МВД России, утвержденной приказом МВД РФ № 150 от 1 марта 1999 г. В соответствии с этим нормативным актом на работников секретариатов возлагается выполнение следующих основных обязанностей:

прием, учет (регистрация) и распределение входящих (поступающих) документов и письменных обращений граждан;

передача документов и писем граждан на рассмотрение руководителю подразделения Министерства и после получения соответствующих указаний (резолюций) непосредственно исполнителю;

учет внутренних документов;

учет исходящих (отправляемых) документов, отправка их адресатам;

организация справочно-информационной работы по вопросам делопроизводства и рассмотрению обращений граждан;

ведение и формирование дел в соответствии с номенклатурой дел, обеспечение их сохранности, экспертная оценка их ценности, передача дел с постоянными и длительными сроками хранения в архив;

выдача приказов, документов и дел, контроль за их своевременным возвращением;

подготовка и ведение номенклатуры дел, представление в установленном порядке проекта номенклатуры дел на согласование в Центральный архив МВД России;

участие в сверке наличия документов, находящихся на исполнении у сотрудников подразделения Министерства;

информирование руководителя подразделения Министерства об исполнении документов, писем граждан и поручений по ним, анализ состояния делопроизводства и подготовка на его основе предложений по совершенствованию работы с документами и обращениями граждан;

подготовка проектов описей дел постоянного и долговременного сроков хранения, представление их на согласование в Центральный архив МВД России для последующего утверждения их Центральной экспертно-проверочной комиссией (ЦЭПК) МВД России;

проведение в установленном порядке экспертизы научной и практической ценности документов, представление проектов актов об уничтожении документов на рассмотрение соответствующим экспертным комиссиям;

организация изучения с личным составом подразделений Министерства нормативно-правовых актов, информационных и методических документов по проблемам, относящимся к организации делопроизводства и работы с обращениями граждан;

консультирование, проведение практических занятий по вопросам работы с документами и обращениями граждан;

участие в проведении служебных расследований по фактам утрат документов и разглашения сведений, составляющих государственную тайну и конфиденциальную информацию ограниченного распространения;

техническое обеспечение работы с документами, выполнение машинописных работ;

подготовка заявок на изготовление печатей и штампов, печатно-бланочной продукции;

подготовка заявок на установку телефонных аппаратов, получение средств организационной техники, канцелярских товаров;

учет печатей, штампов и бланков документов, используемых в подразделении Министерства, а также мест хранения документов и ключей от указанных хранилищ;

обеспечение и контроль работы автотранспорта, закрепленного за подразделением МВД (если не установлен иной порядок).

Общая организация делопроизводства в органе внутренних дел возложена на его руководителя. Руководитель органа внутренних дел обязан:

обеспечить необходимые условия работы для сотрудников, ведущих делопроизводство, и контролировать их работу;

принимать исчерпывающие меры, исключающие утрату документов, разглашение содержащихся в них секретных сведений;

организовывать периодические проверки фактического наличия всех зарегистрированных документов.

Руководитель организует отбор документов для постоянного и временного их хранения, а также ежегодно с учетом важности, однотипности и установленных сроков хранения поступающих документов утверждает номенклатуру дел. Он должен своевременно (в день представления секретарем) рассматривать поступающую в орган внутренних дел корреспонденцию, определять исполнителей, сроки исполнения, а при необходимости и устанавливать порядок исполнения документов, определять документы, исполнение которых требует особого контроля.

На лиц инспекторского (оперативного) состава органов внутренних дел возложены следующие основные обязанности по осуществлению делопроизводства: своевременное исполнение полученных от работников канцелярии документов и правильное их оформление; строгое соблюдение установленных правил работы с секретными документами. В некоторых случаях на этих работников возлагается выполнение и других обязанностей, связанных с осуществлением делопроизводства. Так, например, на дежурного по органу внутренних дел возлагается прием корреспонденции, поступающей в праздничные, выходные дни и в вечернее время.

Сотрудники оперативных подразделений МВД России обязаны лично готовить к отправке некоторые секретные материалы. На специально назначенных работников этих служб возлагаются учет и регистрация секретных документов, создаваемых в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности.

Работники подразделений Министерства внутренних дел несут персональную ответственность за соблюдение установленного порядка организации делопроизводства и сохранность документов, а также за неразглашение содержащейся в них информации. При обнаружении утраты служебных документов работник должен немедленно доложить об этом происшествии руководителю подразделения Министерства, который обязан об утрате документа проинформировать Аппарат Министра и принять исчерпывающие меры к его поиску.

Сведения, содержащиеся в документах, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями работника, постоянно работающего с соответствующими материалами. Работники подразделений Министерства не вправе использовать в своих выступлениях в средствах массовой информации, а также в открытой научной и преподавательской деятельности закрытую информацию, ставшую им известной в связи с их служебной деятельностью, если на это не дано специальное разрешение руководства Министерства.

Передача документов или их копий из подразделения Министерства работникам других организаций допускается только с письменного разрешения руководителя этого подразделения, а документов, зарегистрированных в Аппарате Министра - с разрешения начальника Аппарата Министра. О передаче документов делаются соответствующие отметки в электронных карточках документов и на подлинниках документов (если передаются их копии) с указанием, каким должностным лицом разрешена передача документа. Передача документов и их копий представителям средств массовой информации осуществляется через Управление информации МВД России.

Международный обмен информацией об уголовных преступлениях осуществляется по каналам Международной организации уголовной полиции Интерпол с учетом положений Свода правил Международной организации уголовной полиции Интерпол, а также рекомендаций Генеральной Ассамблеи Интерпола¹¹ Федеральный закон от 4 июля 1996 г. "Об участии в между-народном информационном обмене" (Собрание законодательства Российской Федерации от 8 июля 1996 г. № 28, ст. 3347); постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. № 1190 "О утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола" (Собрание законодательства Российской Федерации от 21 октября 1996 г. № 43, ст.4916..

Документооборот в органах внутренних дел. Как уже отмечалось выше, документооборот - это движение документов в учреждении с момента их получения или создания до завершения исполнения или отправки. Иногда этим термином обозначается общее количество документов, полученных и отправленных учреждением, которое на самом деле является не документооборотом, а лишь его количественной характеристикой. Движение документов осуществляется посредством выполнения ряда делопроизводственных операций, которые образуют следующие стадии документооборота: прием и первоначальную обработку документов (корреспонденции), исполнение документов, отправку документов (корреспонденции), хранение документов.

Прием и первоначальная обработка документов, поступающих в орган внутренних дел, производятся работниками канцелярии, которые проверяют правильность доставки корреспонденции, целостность упаковки секретной корреспонденции, а также целостность вложений. Все конверты, за исключением писем в адрес общественных и профсоюзных организаций и конвертов с пометкой "лично", вскрываются работниками канцелярии.

Находящиеся в пакетах документы регистрируются в специальных журналах или карточках, где указывается порядковый регистрационный номер (входящий номер), дата поступления документа в канцелярию, его назначение и краткое содержание, данные об отправителе документа. На документе проставляется штамп, предусмотренный государственным стандартом, в котором отражается регистрационный входящий номер документа и дата его поступления. Регистрация документов позволяет вести точный учет корреспонденции, контролировать прохождение документа в органе внутренних дел, обеспечивает возможность нахождения документа на любой стадии документооборота.

Зарегистрированные документы передаются начальнику органа внутренних дел,¹¹ Нерегистрируемые документы (личные письма, телеграммы, открытки и пр.), адресованные общественным организациям, а также документы с пометкой "лично" передаются непосредственно адресатам. который в тот же день должен рассмотреть поступившую корреспонденцию, назначить по каждому документу исполнителя, а при необходимости срок и порядок исполнения документа. При определении срока исполнения документов начальник органа руководствуется действующими нормативными актами, регламентирующими порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, порядок исполнения других документов.

Например, заявления и жалобы граждан рассматриваются в срок до одного месяца со дня поступления в орган внутренних дел, а документы, поступающие из вышестоящих органов внутренних дел, должны быть исполнены в течение 10 суток. Однако, исходя из содержания документа, общей загруженности сотрудника, которому поручается его исполнение, и других обстоятельств, начальник органа может установить и более сжатые сроки исполнения документа.

Определяя порядок исполнения документа, не требующего дополнительной проверки, руководитель сам принимает по нему решение, исполнение которого поручает соответствующему сотруднику органа внутренних дел. Если принятие решения требует дополнительных проверочных действий, руководитель поручает их производство подчиненному сотруднику, определяя общую направленность этих действий. В таком случае указание руководителя не должно содержать окончательного решения по документу, так как тогда утрачиваются объективность и целесообразность последующих проверочных действий.

Результаты рассмотрения документа руководитель отражает в резолюции, которая выполняется на свободном от текста месте первого листа документа. Рассмотренные руководителем документы возвращаются в канцелярию. Работник канцелярии отражает в регистрационном журнале (в регистрационной карточке), где зарегистрирован рассмотренный документ, содержание резолюции руководителя, вручает документ под расписку в этом журнале исполнителю.

Исполнение документов может заключаться в осуществлении проверочных действий, в исполнении содержащихся в документе предписаний и в совершении иных действий, выходящих за рамки делопроизводства. Исполнение документа, как стадия документооборота, выражается в подготовке исполнителем нового документа (например, рапорта или ответного письма). При необходимости производятся визирование, согласование подготовленного проекта документа и его подписание руководителем органа.

Иногда исполнение документа не требует подготовки новых документов. Исполнитель, выполнив предписание, содержащееся в документе или в резолюции, в таких случаях может сделать отметку об исполнении на документе в форме справки, в которой указывается, что выполнено исполнителем по документу.

Об исполнении документа докладывается руководителю, который подписывает ответное письмо (если оно составлялось), а на документе производят надпись "в дело", что является свидетельством окончания стадии исполнения документа. Исполненные документы сдаются в канцелярию для отправки или хранения.

Отправка корреспонденции включает в себя следующие операции: регистрация документа в журнале учета исходящей корреспонденции; проставление регистрационного штампа на отправляемом документе, в котором указываются исходящий номер документа и дата его отправки; написание на конверте адреса; вложение документа в конверт и его заклейка; составление реестра и сдача корреспонденции на предприятие связи. Все указанные операции по отправке корреспонденции выполняются работниками канцелярии.

Хранение документов предполагает их систематизацию, обеспечение сохранности и возможности последующего их использования. Для систематизации исполненных документов служит номенклатура дел, утверждаемая начальником органа внутренних дел. Номенклатура дел представляет собой систематизированный список наименований дел органа и его структурных подразделений, подлежащих заведению в наступающем году. Этот список охватывает весь объем документации, подлежащей хранению в органе внутренних дел, с указанием сроков ее хранения. Многообразие создаваемых и поступающих в орган внутренних дел документов, подлежащих хранению, требует их группировки и систематизации по предметно-логическому признаку (например, указания вышестоящих организаций, планы работы органа и отчеты об их исполнении, приказы по личному составу, заявления, жалобы граждан и материалы их проверок и т.п.).

Номенклатура дел является основанием группировки исполненных документов по тематическим комплексам (делам). При этом следует отличать дела, заводимые в канцелярии органа в соответствии с номенклатурой дел от уголовных и других дел, находящихся в производстве следователей. В процессе разработки номенклатуры учитываются состав входящих и исходящих документов, количество документов по отдельным направлениям деятельности органа внутренних дел, степень секретности документов. При разработке номенклатуры дел руководствуются "Перечнем документов, образующихся в деятельности ОВД, учреждений, предприятий, организаций органов внутренних дел, с указанием сроков их хранения" и "Примерной номенклатурой дел горрайорганов внутренних дел", объявленным Приказом МВД РФ № 615 от 19 ноября 1996 года.

В соответствии с утвержденной номенклатурой дел в каждом органе заводятся дела, в которых систематизируются подлежащие хранению документы. Делом называется совокупность документов, относящихся к определенному участку (направлению) деятельности органа внутренних дел, с указанием наименования, номера по номенклатуре, грифа секретности, даты заведения и завершения, количества содержащихся в нем листов и срока хранения.

Внутри дела документы систематизируются в хронологическом порядке. В каждое дело подшивается 250-300 листов. Если число документов превышает этот объем, то заводится второй том дела с тем же номером номенклатуры. Законченные дела подшиваются и скрепляются сургучной печатью.

Дела, срок хранения которых не превышает трех лет, находятся на оперативном хранении у секретаря. При более длительном сроке хранения они в течение первого года хранятся у секретаря, а затем передаются на хранение в архив МВД, УВД.

Изъятие документов, помещенных (подшитых) в дела, производится по разрешению начальника органа внутренних дел (секретариата МВД, УВД). Вместо изъятого документа в дело помещается карточка-заместитель, в которой указывается какой документ, на скольких листках, кем и когда изъят, куда приобщен или отправлен.

По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению. Экспертная комиссия органа внутренних дел отбирает такие дела, составляет акт, утверждаемый начальником органа, который направляется в МВД, УВД. С разрешения последнего производится уничтожение дел.

Рациональная организация документооборота в органах внутренних дел предполагает быстрое прохождение документов по всем стадиям документооборота. Этому служит, прежде всего, разработка рациональных схем прохождения документов, которые исключали бы дублирование операций по регистрации и обработке документов в структурных подразделениях органа внутренних дел, излишние согласования и визирования документов.

При определении порядка прохождения документов (схемы документооборота) в органе внутренних дел следует исходить из необходимости рассмотрения начальником органа документов, поступающих из органов государственной власти, из вышестоящих управляющих систем ОВД, касающихся принципиальных вопросов деятельности органа внутренних дел в целом. Другие же входящие документы могут направляться для рассмотрения непосредственно заместителям начальника органа (руководителям служб).

Установление такого порядка ускорит движение документов, освободит начальника органа от излишней информации. Однако оно требует, чтобы предварительное рассмотрение поступившей корреспонденции осуществлялось квалифицированным работником канцелярии, имеющим необходимый уровень юридической подготовки, хорошо знающим функции служб и подразделений органа, функциональные обязанности сотрудника.

Ускорению процесса движения документа в органах внутренних дел может способствовать решение вопроса о предоставлении исполнителям права самостоятельной подписи некоторых видов документов (например, ответов на некоторые запросы, поступающие из других органов внутренних дел и подразделений и т.п.). Это не только ускорит документооборот и сократит затраты времени сотрудникам на работу с документами, но и повысит ответственность исполнителей за качественную их подготовку.

Важным средством, обеспечивающим соблюдение сроков исполнения документов, является внутренний и внешний контроль, который осуществляется комиссиями вышестоящих органов, начальником органа внутренних дел, руководителями подразделений и работниками канцелярии. Последние ежедневно по регистрационным журналам (карточкам) выявляют документы, не исполненные к установленному сроку, и докладывают о них руководителю органа внутренних дел.

Кроме того, исполнение некоторых документов берется на особый (специальный) контроль. К ним относятся документы, поступившие из органов государственной власти или из вышестоящих органов внутренних дел, обязывающие в определенные сроки провести те или иные мероприятия, а также запросы депутатов, жалобы и заявления граждан, адресованные редакциям газет, журналов, радио и телевидения, и некоторые другие обращения. В органах внутренних дел разрабатываются и утверждаются перечни таких документов.

Решение о взятии исполнения документа на специальный контроль принимает начальник органа при рассмотрении корреспонденции. Это решение оформляется проставлением на документе штампа "Взято на контроль" или индекса "К" на левом поле первого листа документа. В соответствии с этим решением работниками канцелярии на документ заполняется карточка, которая помещается в контрольную картотеку.

Ежедневно просматривая контрольную картотеку, работники канцелярии напоминают исполнителям за один-два дня до истечения срока о необходимости своевременного исполнения документа. О неисполненных документах, находящихся на особом контроле, работники канцелярии докладывают руководителю органа внутренних дел.

В МВД РФ, а также на уровне МВД, УВД применяются автоматизированные системы контроля исполнения документов (АСКИД) на базе использования современных ЭВМ, которые обеспечивают оперативность и полноту контроля за своевременностью исполнения документов. Однако в конечном итоге успех дела зависит от конкретных руководителей и исполнителей. Поэтому для организации эффективного документационного обеспечения управления в деятельности органов внутренних дел их руководству следует проявлять требовательность к личному составу за своевременное и качественное выполнение своих служебных обязанностей по решению задач делопроизводства. Особое внимание необходимо уделять вопросам укрепления законности, дисциплины и организованности в деятельности личного состава, активному внедрению высокорезультативных форм и методов документирования и документооборота. Необходимо также осуществлять повседневный контроль за исполнением подчиненными сотрудниками личных планов и ведением ими учета проделанной работы.

§ 2. Документирование управленческой деятельности органов внутренних дел

В процессе управленческой деятельности в органах внутренних дел помимо рассмотренных выше также создаются и используются следующие наиболее распространенные разновидности документов: