Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Правовая характеристика института юридического лица в российском праве

1.1 Понятие и особенности формирования системы юридических лиц

1.2 Органы юридических лиц. Филиалы и представительства

1.3 Возникновение (создание) и прекращение юридических лиц

Глава 2. Элементы системы юридических лиц в гражданском праве Российской Федерации

2.1 Коммерческие юридические лица и их правовая характеристика

2.2 Некоммерческие организации и их правовая характеристика

Глава 3. Перспективы развития системы юридических лиц в Российской Федерации

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы исследования. В нашем обществе происходят глубокие преобразования. Произошел решительный поворот в регулировании гражданских отношений. Кардинальные изменения претерпела система гражданского права. Ее отличительной особенностью стало утверждение частного права.

Российским государством поставлена цель - создание гражданского общества, где будет существовать независимость частных имущественных интересов и связей от властных административных структур, а также общая деловая атмосфера совершения всевозможных гражданско-правовых сделок всецело будет зависеть от свободной воли участников.

В гражданском законодательстве уже нашли закрепление необходимые условия нормального функционирования субъектов рыночных отношений (таких, например, как равенство правового положения участников, свобода принятия решений, ответственность за них), обеспечивающих справедливость во взаимоотношениях товаровладельцев.

Силу гражданского общества питают имущественные отношения, в первую очередь отношения собственности. Главными действующими лицами в таком обществе выступают самостоятельные и независимые собственники - юридические лица, владеющие средствами производства, денежным капиталом, акциями, информацией, интеллектом, рабочей силой.

В настоящее время необходим поиск новых подходов к устоявшимся цивилистическим проблемам в области гражданской правосубъектности юридических лиц; обоснование необходимости самостоятельного существования такого субъекта права, как юридическое лицо.

Исходя из изложенного, актуальное значение приобретает формирование дееспособной теории юридического лица, объясняющей сложившееся гражданское законодательство и практику его применения.

Становление и развитие рыночных отношений в экономике России, создание инфраструктуры рынка и новых организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов создают условия для переосмысления теории и практики юридических лиц, особенно коммерческих организаций, и их поведения и ответственности в системе товарно-денежных отношений.

В развитии общества можно выделить две базовые концепции - индивидуалистическую, основывающуюся на частной собственности граждан, и коллективистскую, основывающуюся на общей и даже государственной собственности. Исторический опыт показывает прогрессивность второго направления, но базирующегося не на принуждении участия в коллективном труде, а в мотивации добровольного объединения граждан для достижения общей цели. Таким образом, создались социально-экономические предпосылки возникновения новых лиц - субъектов современной экономической деятельности. Их появление имело «благородные» цели. Но, юридические лица многими гражданами-учредителями стали рассматриваться как средства ухода от ответственности по своим обязательствам. И только отлаженное законодательство и жесткие механизмы государственного управления могут возвращать их к реалиям экономической жизни.

Таким образом, можно сказать, что актуальность темы исследования в современном понимании связана с ее комплексностью и системностью в «интегрирующей» роли юридического лица и, в первую очередь, коммерческих организаций в развитии экономики России.

Объектом исследования является общественные отношения, регулирующие деятельность юридических лиц в современной рыночной экономике и позволяющие их структурировать в логическую систему.

Предметом исследования стало изучение сущности и правовой природы юридических лиц, а также сложившееся в российском гражданском праве система юридических лиц.

Целью выпускной квалификационной работы является комплексное исследование правовой сущности юридического лица, системы юридических лиц в рыночной экономике, а также выявление проблем в исследуемой области с целью выработки перспектив дальнейшего развития.

Указанная цель предопределяет постановку взаимосвязанных задач, а именно:

1) проанализировать особенности формирования системы юридических лиц, а также предложить определение системы юридических лиц;

2) изучить правовой статус органов юридических лиц, в том в филиалах и представительствах;

3) исследовать процесс возникновения и прекращения юридических лиц;

4) проанализировать элементы системы юридических лиц в гражданском праве, в частности, коммерческие организации и некоммерческие организации;

5) выявить перспективы развития системы юридических лиц в России, а именно, исследовать Концепцию развития законодательства о юридических лицах на современном этапе.

6) изучить массивов действующих в Российской Федерации нормативных правовых актов, актов судебной практики с целью выявления недостатков и пробелов с дальнейшей выработкой рекомендаций по совершенствованию законодательства о юридических лицах.

Степень разработанности темы. Юридическое лицо как правовая форма организации совместной деятельности граждан и других лиц для совместного использования имущества (капитала) свое начало берет в римском частном праве и особенно широко используется в гражданском обороте экономически развитых стран. Безусловно, цивилистическая мысль постоянно развивалась в поисках объяснения феномена юридического лица. Достаточно вспомнить труды таких выдающихся юристов, как Е.Н. Трубецкой, Н.Л. Дювернуа, Л Л. Герваген, Ю.С. Гамбаров, Н.М. Коркунов, С.Н. Братусь, М.М. Лгарков, Л.В. Венедиктов, В.П. Грибанов, О.А. Красавчиков, В.А. Рахмилович, О.С. Иоффе, Е.А. Суханов, О.Н. Садиков, Ю.К. Толстой, М.И. Кулагин, Д.М. Генкин, Б.Б. Черсиахин, В.А. Тархов и др.

Практическая значимость заключается в возможности использования результатов дипломной работы в текущей учебно-консультационной и научной работе, а также в практической деятельности по исследованию в области изучения системы юридических лиц.

Структура выпускной квалификационной работы определена целями исследования, отражает его логику и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Правовая характеристика института юридического лица в российском праве

1.1 Понятие и особенности формирования системы юридических лиц

Система юридических лиц является ключевым элементом построения всего гражданского права в целом. Связано это со значением самой категории «юридическое лицо» и теми функциями, осуществление которых возлагается на эти организации потребностями оборота.

Система юридических лиц определяется как самостоятельный правовой институт, функционирующий в рамках отрасли гражданского права.

Это достаточно обособленная группа норм, регулирующих однородные отношения и отличающиеся качественным единством, основным объектом регулирования которых является первичный элемент этой системы - юридическое лицоМатвеев Г.К. Экономическая реформа и кодификация гражданского законодательства // Государство и право. - 2007. - № 5. - С. 54-55.

.

Система юридических лиц представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов - организаций, имеющих статус юридического лица, обладающую свойствами целостности, устойчивости и целесообразности.. Создание системы юридических лиц осуществляется посредством интеграции, т.е. объединения отдельных элементов в единое целое. Подобное построение обеспечивает нахождение составных элементов системы в строго установленном порядке, определяющем основные принципы взаимосвязей в системе.

История развития системы юридических лиц в дореволюционный и советский периоды не только отражает особенности социально-экономической и политической жизни страны, но и дает представление об основе современного института юридического лица в российском праве.

Само понятие «юридическое лицо» возникает и формируется в условиях господства частноправовых отношений. Однако в России до 1917 г. до конца не только не произошло законодательного закрепления всей системы юридических лиц, но и не было дано легального определения понятия юридического лица, его видов Матвеев Г.К. Экономическая реформа и кодификация гражданского законодательства // Государство и право. - 2007. - № 5. - С. 54-55..

Юридические лица в России возникли достаточно давно. Исследователи называют конец XVII в. Сам процесс их возникновения происходил хаотично, под влиянием различных факторов, не имел в качестве основного следствия формирование законодательно закрепленной системы юридических лиц и отличался двойственным характером Пепеляева Л.В. Изменения корпоративного законодательства [Текст] // ЭЖ- Юрист. - 2007. - № 5. - С. 23..

Многие известные в науке гражданского права цивилисты отмечают, что в законодательстве отсутствовала четкость деления юридических лиц на виды. Кроме того, использовалась терминология, далеко не всегда тождественная по смыслу. Эта особенность (отсутствие однообразного толкования и понимания юридических дефиниций) может быть объяснена также тем, что в более поздних исследованиях сходным понятиям стал придаваться различный смысл.

Российское дореволюционное законодательство указывало следующие виды юридических лиц, имевших право приобретения имущества Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего сената и комментариями русских юристов [Текст] / Сост. Тютрюмов И.М. Книга вторая. - М., Статут. 2008. - С. 534-536.. Во-первых, особая разновидность - учреждения. Последние подразделялись согласно Своду законов на духовные учреждения, к которым относились церкви, монастыри, архиерейские дома и пр., а также более светская группа, куда входили религиозно-просветительские, благотворительные учреждения, школы. Данные организации действовали на основании уставов и правил, утверждаемых епархиальным начальником, Святейшим синодом или светской властью. К этой же группе относили школы. Во-вторых, особо оговаривались права городских общественных банков, артелей и всякого рода сословия лиц: товариществ, компаний, конкурсов. Однако основным видом юридических лиц являлись товарищества. Они преследовали достижение единой цели путем объединения общих усилий товарищей и принадлежащего им имущества.

Таким образом, одним из основных классификационных делений юридических лиц было разграничение данных субъектов на коллективные образования, то есть соединение лиц и капиталов, и организации, являющиеся по своей правовой природе персонифицированным имуществом.

Конструкция хозяйственных товариществ, несмотря на легальное отнесение к юридическим лицам и признание за ними корпоративного характера, оставалась близка к обязательственным формам осуществления производственной и коммерческой деятельности Серова О.А. Хозяйственные товарищества в системе юридических лиц Российской Федерации [Текст] // Правовая политика и правовая жизнь. - 2005. - № 2. - С. 15-19.. Именно в товариществах впервые происходит обособление имущества, приведшее затем к развитию корпораций.

Различали два типа товариществ: общегражданские и торговые, которые, в свою очередь, также подразделялись на виды. Главные отличия торгового от общегражданского товарищества заключались в особом способе создания торгового дома (путем оглашения), наличии фирмы (фирменного наименования). Оповещение, то есть объявление о начале предпринимательской деятельности, носило публичный характер. А.Х. Гольмстен отмечал также, что различие общегражданских и торговых товариществ обусловлено предметом их деятельности, оказывающим влияние на всю юридическую конструкцию товарищества Гольмстен А.Х. Очерки по русскому торговому праву. [Текст] - М., Спарк. 2006. - С. 84..

На формировавшейся системе юридических лиц отражался сословный характер общественного устройства России.

Как уже отмечалось, кроме названных разновидностей юридических лиц в гражданском праве в дореволюционный период России выделялись и некоммерческие организации. Однако четко их статус (вид, организационно-правовая форма) не фиксировался. В основном видели отличие от торговых компаний по целям объединения и деятельности. Большинство из них относилось к учреждениям, хотя встречались и фонды, союзы и пр.

Таким образом, основными признаками построения системы юридических лиц дореволюционного периода являются:

1) неустойчивый характер, определяемый периодом становления самой системы, отсутствие единой терминологии;

2) отсутствие строгой законодательной регламентации различных видов юридического лица;

3) отсутствие четкого разграничения между хозяйственными товариществами и хозяйственными обществами;

4) превалирование формы товарищества над другими видами юридических лиц.

Развитие отдельных видов юридического лица основывалось на эволюционном принципе. Переход от объединений лиц к объединению капиталов осуществлялся постепенно, через смешанные формы организаций, в которых изменяются основания привлечения новых участников Братусь С.Н. Субъекты гражданского права: Учебник. - М., Юридическая литература. - 1984. - 612 с.

.

Революционные изменения 1917 г. внесли кардинальные перемены как в систему гражданского права, так и в содержание института юридических лиц России. Появление первого социалистического государства в мире дало уникальную возможность изучения трансформации данного субъекта в совершенно особых условиях. В обществе господствовала идеология, отрицающая частноправовые отношения, практически все материальные ресурсы сосредоточиваются в рамках государственной формы собственности. Все это существенным образом сказалось на правовой природе юридического лица советского периода.

Несмотря на сохраняющиеся частноправовые формы юридических лиц в законодательстве первой половины XX в. в СССР, их правовое положение сначала подчиняется общему режиму плановой экономики, а затем они полностью устраняются либо органически сливаются с государственным сектором, как это произошло с кооперативными юридическими лицами. Правовая природа государственного предприятия основывалась на режиме государственной собственности.. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права: Учебник. - М., Юридическая литература. - 1984. - 612 с.

Современные исследователи, в частности И.П. Грешников, отрицают наличие гражданско-правового статуса юридического лица за государственными предприятиями в СССР, делая исключение лишь для тех советских организаций, которые имели выход на международный рынок и были задействованы во внешнеэкономической сфере Грешников И.П. Субъекты гражданского права: юридическое лицо в праве и законодательстве. [Текст] - СПб., Центр-Пресс. 2002. - С. 71-75.. Определенные основания для подобного умозаключения действительно существуют. Но необходимо отметить следующее. Предприятия советского гражданского права соответствовали тому пониманию юридического лица, которое было свойственно данному времени. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права: Учебник. - М., Юридическая литература. - 1984. - 612 с.

Понятие производственного объединения в то время являлось в большей степени экономической, а не юридической категорией. Согласно п.1 Постановления Совмина СССР 1973 г. всесоюзное и республиканское промышленное объединение - это хозяйственный комплекс, состоящий из промышленных предприятий, научно-исследовательских, конструкторских, технологических организаций. Однако основная масса участников данных объединений не являлись юридическими лицами, так как считались первичным звеном промышленности. По сути, это прообраз современных холдинговых образований, финансово-промышленных комплексов. Цели объединений во многом сопоставимы с современными структурами, так как связаны они были с высокими требованиями новых технологических процессов, необходимостью активного участия в конкурентной борьбе, стремлением к уменьшению издержек при производстве товаров.

Объединение решало общие стратегические задачи, координировало деятельность всех элементов структуры, определяло перспективные планы развития для всех участников в целом, за счет чего стремилось реализовать в готовой продукции достижения научно-технического прогресса, оптимизировать хозяйственные связи.

К 1964 г. в СССР насчитывалось уже порядка десяти различных наименований юридических лиц. Но в ст. 24 ГК РСФСР 1964 г. они перечисляются условно, отдельные разновидности не фиксируются. Можно выделить: 1) государственные предприятия и иные государственные организации, состоящие на хозяйственном расчете, имеющие закрепленные за ними основные и оборотные средства и самостоятельный баланс; 2) учреждения, имеющие самостоятельную смету, руководители которых пользуются правами распорядительных кредитов; 3) колхозы, кооперативные организации и объединения Братусь С.Н. Субъекты гражданского права: Учебник. - М., Юридическая литература. - 1984. - 612 с.

.

Последнее десятилетие существования СССР и первые годы жизнедеятельности России как независимого государства обозначили первостепенное значение законодательной деятельности как ключевого фактора экономических преобразований в стране. Однако большинство норм лишь завуалировано раскрывали параметры предстоящих изменений. Большое количество подобных нововведений содержал Закон СССР о государственном предприятии 1987 г. Предприятиям было предоставлено право перехода на арендные отношения и соответственно выход из отраслевого подчинения государственным управленческим органам. Данное правило стало шагом к будущему изменению формы собственности государственных предприятий и объединений. В соответствии с п. 7 ст. 5 указанного Закона предприятиям, объединениям и организациям было предоставлено право самостоятельного создания на договорных началах концернов, консорциумов, межотраслевых государственных объединений, государственных производственных объединений, различных ассоциаций и других крупных организационно-правовых структур, в том числе с участием кооперативов и совместных предприятий, создаваемых с фирмами иностранных государств.

Но в связи с введением данной нормы нерешенными оказываются следующие проблемы: 1) правовой статус подобных объединений, их отличия друг от друга не устанавливаются; 2) происходит «размывание» провозглашаемых Конституцией СССР и ГК РСФСР 1964 г. форм собственности; не устанавливается, каким образом будут решаться имущественные вопросы в подобных объединениях; 3) договорные начала создания подобных объединений фактически противоречат действующим в то время положениям ГК РСФСР 1964 г., например, в части регулирования договора о совместной деятельности.

В соответствии со ст. 434 ГК РСФСР 1964 г. договоры между гражданами и социалистическими организациями не допускались, так как не допускалось смешения права государственной собственности с личной собственностью. В случае объединения государственного имущества с иным, в том числе находящимся в частной собственности иностранных юридических лиц, не сохраняется государственная форма собственности. Говорить о случайности выбранного законодателем подхода не приходится, так как эта проблема не раз поднималась в советской юридической литературе.

Таким образом, система юридических лиц в постсоветский период являлась нестабильной, не обладала логичностью построения и в целом не соответствовала принципу системности. Тем не менее, она складывалась постепенно, по мере развития отношений разгосударствления и коммерциализации. Нормативные акты «пестрели» перечислением отдельных наименований юридических лиц без четкого определения их организационно-правовой формы, отсутствовали необходимые правила реорганизации, порядка правопреемства и пр. Не было установлено четкого определения понятия предприятия. В некоторых случаях, например при определении индивидуального частного предприятия, арендного предприятия, речь в большей степени идет об имущественном комплексе, а не о самостоятельном хозяйствующем субъекте. Смешение понятия предприятия как объекта гражданских правоотношений и субъекта оборота наиболее ярко проявилось в приватизационном законодательстве.

Но, несмотря на нестабильность законодательной базы, отсутствие четких принципов построения системы юридических лиц, именно в конце 80-х - начале 90-х годов XX в. была заложена основа для современной законодательной и теоретической базы.

Таким образом, резюмируя все сказанное необходимо отметить, что объективной предпосылкой создания юридического лица стал сам гражданский оборот, который требовал собственного ускорения за счет внедрения нетрадиционных методов хозяйствования.

Каждый субъект права для того, чтобы вступить в гражданско-правовой оборот, должен обладать определенными чертами, которые складываются в его «правовой» облик. При этом он должен быть «узнаваем» другими субъектами. Иначе говоря, чтобы данное лицо стало субъектом права, оно должно пройти некоторую процедуру создания или ряд подобных процедур в том порядке, который предусмотрен законодательно или принят в обычаях делового оборота.

1.2. Органы юридического лица. Филиалы и представительства

В силу ряда причин юридическое лицо может быть поставлено перед необходимостью создания обособленных подразделений, каковыми, в соответствие с Гражданским кодексом РФ, признаются филиалы и представительства. Перечень таких причин может быть весьма обширен: необходимость расширения сетей сбыта, оптимизация производственного процесса, учитывая разность экономической ситуации в регионах и т.д.

Прежде чем углубиться в анализ правового положения этих образований видится необходимым привести их легальное определение. Итак, в соответствии со ст. 55 Гражданского кодекса РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом же признается обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Исходя из приведенных понятий, несложно заметить, что правовой статус филиала несколько шире статуса представительства, деятельность которого ограничена представительскими функциями. Филиалы вправе осуществлять от имени юридического лица предпринимательской деятельностью и реализовывать представительские задачи, в чем, в соответствии с законодательством, ограничены представительства. Представление интересов юридического лица и их защита могут быть проявляться в различных формах: рекламная деятельность и маркетинговый анализ, формирование клиентской базы и установление контактов с потенциальными контрагентами, судебная и административная защита интересов юридического лица Братусь С.Н. Субъекты гражданского права: Учебник. - М., Юридическая литература. - 1984. - 612 с.

.

Филиалы и представительства не имеют статуса юридического лица. Их возникновение - это результат волеизъявления уполномоченных органов предприятия. В соответствии с п. 3 ст. 55 ГК РФ необходимо указывать в учредительных документах юридического лица сведения о созданных им филиалах и представительствах. Сведения об изменениях в уставе организации, связанных с созданием обособленных подразделений, передаются органу государственной регистрации в уведомительном порядке. Отсутствие в учредительных документах изменений, связанных с учреждением филиалов и (или) представительств, является одним из случаев несоответствия учредительных документов требованиям законодательства.

Деятельность указанных обособленных подразделений осуществляется на основании следующих документов: учредительных документов юридического лица, положения о филиале (представительстве), утверждаемого на уровне организации, а также доверенности, выдаваемой руководителю обособленного подразделения.

Имущество филиала (представительства) формируется из средств, закрепленных за ним организацией, а также (касаемо филиалов) приобретенных в результате осуществления предпринимательской деятельности. Филиал распоряжается имуществом, получаемым в результате производственно-хозяйственной деятельности в соответствии с Положением, а также доверенностью, предоставленными учредившим его юридическим лицом.

Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность, реализуя те полномочия, которыми наделены по решению головной организации. Поэтому ответственность за действия филиала (представительства) во всех случаях несет учредившая их организация. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее обособленного подразделения, предъявляется по месту нахождения последнего, однако стороной по делу является сама организация как юридическое лицо, равно как и взыскание производится судом с нее или в пользу нее.

Следует помнить, что имущество представительств и филиалов может стать объектом взыскания кредиторов создавших их юридических лиц независимо от того, связано это с деятельностью данных подразделений или нет. Вместе с тем по долгам, возникшим в связи с деятельностью представительств и филиалов, юридическое лицо отвечает всем своим имуществом, а не только тем, которое выделено этим подразделениям Братусь С.Н. Субъекты гражданского права: Учебник. - М., Юридическая литература. - 1984. - 612 с.

.

Юридическое лицо приобретает право и принимает на себя обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Под органом юридического лица следует понимать лицо (группу лиц), которое вырабатывает, формулирует и выражает его волю. По способу приобретения полномочий органы могут быть выборные и назначенные. Порядок назначения или избрания органов, их компетенция определяется законом и учредительными документами.

Органы юридического лица могут быть единоличными (директор, генеральный директор, президент и т.д.) и коллегиальный (правление, наблюдательный или попечительский совет, общее собрание). Коллегиальные органы обязательно создаются в корпоративных юридических лицах, построенных на началах членства (товариществах и обществах, кооперативах и т.д.). Высшим органом здесь всегда является общее собрание их участников. Они, впрочем, могут создаваться и в фондах (попечительские советы), и в учреждениях (научные и образовательные), не относящиеся к корпоративным организациям.

Орган, выступающий от имени юридического лица, в силу закона или учредительных документов, должен действовать в его интересах, добросовестно и разумно, не выходя за пределы своих полномочий. Он обязан, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить (по требованию учредителей) убытки, причиненные юридическому лицу. Предполагается, что имущественная ответственность может наступить только при наличии вины органов юридического лица.

Юридическое лицо может испытывать потребность в постоянном осуществлении каких-либо действий за пределами своего основного места нахождения. С этой целью оно осуществляет расширение с помощью создания представительных и органов, являющихся их территориально обособленными структурными подразделениями. Если представительство реализуют интересы юридического лица и обеспечивает их защиту вне места его нахождения, то филиал осуществляет все его производственные и иные функции, в том числе представительские.

Филиалы организаций, имеющих специальную правоспособность (некоммерческих организаций, унитарные предприятия и т.д.) вправе заниматься только тем, что соответствует целям деятельности, установленным в учредительных документах этих организаций. Соответственно филиалы коммерческих организаций (хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов) вправе заниматься любыми видами деятельности, если отсутствуют ограничения в учредительных документах Братусь С.Н. Субъекты гражданского права: Учебник. - М., Юридическая литература. - 1984. - 612 с.

.

Представительствам и филиалам не придается статус юридического лица. Имущество, которым их наделяют создавшее юридическое лицо, может находиться только на отдельном балансе - составной части самостоятельного баланса юридического лица. Представительства и филиалы указываются в учредительных документах этого лица и действуют на основании учрежденных им положений. Руководители этих структурных подразделений назначаются юридическим лицом и выступают от его имени на основании доверенности. Ответственность по долгам, связанным с их деятельностью, возлагается на юридическое лицо.

Таким образом, подводя итог проведенному исследованию, представляется необходимым сделать следующие выводы. Предприятия могут создавать свои обособленные подразделения, с расположением их вне места постоянного расположения головной организации. Для того, чтобы филиал и/или представительство были правомочны участвовать в предпринимательской деятельности, они должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица. С налоговой точки зрения филиал, представительство или стационарное рабочее место - обособленные подразделения создавшей их организации.

Обособленное подразделение должно быть зарегистрировано в налоговом органе в месте его фактического расположения. Действующим законодательством не предусмотрено преобразование филиала в представительство и наоборот. При ликвидации (закрытии) обособленного подразделения, юридическое лицо, его создавшее, может быть подвергнуто выездной налоговой проверке. Юридическую ответственность за деятельность обособленных подразделений несет создавшее их общество.

1.3 Возникновение (создание) и прекращение юридических лиц

Любое предприятие как юридическое лицо в соответствии с ГК РФ, независимо от организационно-правовой формы, обладает одинаковыми с другими предприятиями правами. Значительные различия заключаются в правах учредителей (участников, акционеров) юридического лица и должен определять выбор той или иной организационно-правовой формы предприятия Богданов Е.В. Сущность и ответственность юридического лица // Государство и право. - 1997. - № 10. - С. 22.

.

Юридические лица могут создаваться только в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных законом. ГК РФ установлен закрытый перечень следующих организационно-правовых форм коммерческих организаций (создаются только для одной цели - извлечения прибыли.), подлежащих государственной регистрации при возникновении или изменении их правового статуса:

- хозяйственные товарищества (ст. 66-68), подразделяющиеся на полные товарищества (ст. 69-81) и товарищества на вере (коммандитные товарищества) (ст. 82-86);

-хозяйственные общества, подразделяющиеся на общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) (ст. 87-94), общества с дополнительной ответственностью (далее - ОДО) (ст. 95), открытые и закрытые акционерные общества (далее - ЗАО и ОАО) (ст. 96-104);

-производственные кооперативы (ст. 107-112);

-государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст. 113), подразделяющиеся на унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (федеральные казенные предприятия) (ст. 115), и унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (ст. 114).

Что касается некоммерческих организаций, то они согласно ГК РФ могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных как самим ГК, так и другими законами.

В открытый перечень некоммерческих организаций входят: потребительский кооператив (ст. 116); общественные и религиозные организации (объединения) (ст. 117); фонды (ст. 118 и 119); учреждения, финансируемые собственником (ст. 120); объединения юридических лиц в форме ассоциаций и союзов (ст. 120-123).

Предприятия могут создаваться как гражданами - физическими лицами, так и другими организациями - юридическими лицами. В момент организации предприятия те, кто принимает решение о его создании, будут по отношению к этому предприятию учредителями, при этом не важно, в какой организационно правовой форме предприятие создается. Большое значение имеет вопрос о регистрации юридического лица. Государство предусматривает возможность создания его как субъекта права только в установленном им порядке.Богданов Е.В. Сущность и ответственность юридического лица // Государство и право. - 1997. - № 10. - С. 22.

В зависимости от характера участия государственных органов в регистрации юридического лица наука гражданского права традиционно выделяет следующие способы образования юридических .

Распорядительный порядок характеризуется тем, что юридическое лицо возникает на основе одного лишь распоряжения учредителя, а специальной государственной регистрации не требуется, Это явление можно объяснить тем, что главная роль государства - обойтись без особой процедуры государственной регистрации создаваемого юридического лица. В странах с рыночной экономикой такой порядок заменяет явочный порядок образования юридических лиц. Для этого способа образования юридических лиц также характерно отсутствие специальной государственной регистрации последних. Предприятия (организации) создаются в силу самого факта желания учредителей, выражения ими намерения действовать в качестве юридического лица. Так, некоторое время в России в явочном порядке создавались профессиональные союзы, их объединения и отделения.

Другим способом образования юридического лица называют разрешительный порядок, который, в свою очередь, предполагает, что создание предприятия (организации) разрешено тем или иным компетентным органом. Современное действующее законодательство не допускает отказа в регистрации по мотивам нецелесообразности ГК РФ, ст. 51, п. 1, ч. 2, ст. 84, но в принципе сохраняет разрешительный порядок создания некоторых видов юридических лиц. Для создания объединений коммерческих организаций (союзов или ассоциаций) необходимо предварительное согласие федеральной антимонопольной службы России. Практически такое же согласие нужно и для создания любой коммерческой организации, если суммарная стоимость активов ее учредителей (участников) превышает 100 тысяч минимальных размеров труда Богданов Е.В. Сущность и ответственность юридического лица // Государство и право. - 1997. - № 10. - С. 22.

.

В России, как и в большинстве европейских стран, разрешительный порядок предусмотрен также для образования страховых обществ и банков.

Правило второго абзаца пункта 1 статьи 51 ГК РФ устанавливает так называемый нормативно-явочный порядок образования юридических лиц, который, в свою очередь, является третьим способом образования юридического лица - регистрирующий орган проверяет только соответствие представленных учредительных документов и действий учредителей нормам права, после чего обязан зарегистрировать юридическое лицо, а вступать в обсуждение вопроса о целесообразности или полезности создаваемого юридического лица он не вправе. Этим нормативно-явочный порядок отличается от разрешительного. Такой способ образования юридических лиц наиболее распространен в России, и за рубежом.

Значение государственной регистрации юридических лиц, ее рациональной организации, полноты единого реестра юридических лиц, достоверности содержащихся в нем сведений и их открытости для любого заинтересованного лица чрезвычайно велико. Только такая регистрация обеспечивает возможность получения необходимой информации при выборе контрагента и ведении хозяйственных операций и способствует устойчивости экономического оборота, поскольку регистрируются и изменения правового статуса юридических лиц ГК РФ. Одним из требований, предъявляемых законом к созданию и деятельности коммерческого юридического лица, является наличие у него учредительных документов. Учредительные документы - это своеобразная визитная карточка предприятия. В них содержится полная информация о предприятии: его наименование, место нахождения, учредители, порядок управления предприятием и другие сведения, предусмотренные главой 4 ГК РФ и законом для юридических лиц соответствующего вида. Для ООО - это Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» № 14-ФЗ от 08.02.98г Об обществах с ограниченной ответственностью [Текст]: Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 401-ФЗ // Российская газета. - № 296. - 2010.. Для ЗАО - это Федеральный закон «Об акционерных обществах» № 208-ФЗ от 26.12.95г Об акционерных обществах [Текст]: Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 401-ФЗ // Российская газета. - № 296. - 2010..

Учредительные документы юридического лица имеют две важные функции. Во-первых, выполняя внешнюю, представительскую функцию, они доводят до всеобщего сведения информацию об особенностях формы данного юридического лица, его правоспособности, наименовании, организационной структуре, месте его нахождения и другие сведения, которые могут иметь значение. Во-вторых, выполняя внутреннюю функцию, они определяют отношения между учредителями юридического лица по поводу их участия в формировании имущества, распределении прибыли юридического лица, управлении им и т.д. Так, например, в учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия распределения между участниками прибыли и убытков, управления его деятельностью, условия и порядок выхода учредителей из его состава. Богданов Е.В. Сущность и ответственность юридического лица // Государство и право. - 1997. - № 10. - С. 22.

Основным учредительным документом предприятия является устав предприятия. Текст Устава утверждается либо решением учредителя предприятия (в том случае, если учредитель единственный), либо решением общего собрания учредителей в форме протокола (в том случае, если учредителей несколько). Соответствующая запись об утверждении Устава делается на титульном листе Устава предприятия.

Регистрирующий орган предъявляет очень высокие требования к тексту учредительных документов. Если текст учредительных документов не соответствует законодательным актам или недостаточно полно отражает изложенные в них нормы, то это может являться основанием для отказа в регистрации предприятия. Документы также должны быть определенным образом оформлены.

Необходимо отметить, что вопрос о юридическом адресе предприятия является одним из самых важных в процессе регистрации юридического лица. Сейчас вместо понятия «юридический адрес» употребляется понятие «место нахождения». Местом нахождения предприятия должен быть реальный адрес, по которому размещается офис фирмы, орган управления данного юридического лица. И именно этот адрес должен фигурировать в уставе предприятия как адрес его места нахождения.

В качестве адреса места нахождения юридического лица можно использовать домашний адрес учредителя, который имеет местную прописку. Это разрешено только для предприятий - субъектов малого предпринимательства Кулагин М.И. Избранные труды. - М., Статут. - 2007. - 672 с..

Субъектом малого предпринимательства считается предприятие, в уставном капитале которого доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 %, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 %, и в котором численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней: в промышленности - 100 человек; в строительстве 100 человек; на транспорте - 100 человек; в сельском хозяйстве - 60 человек; в научно-технической сфере - 60 человек; в оптовой торговле - 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Завершающим этапом образования юридического лица является государственная регистрация, на котором компетентный орган проверяет соблюдение условий, необходимых для создания нового субъекта права, и принимает решение о признании организации юридическим лицом. После чего основные данные об организации включаются в единый государственный реестр юридических лиц и становятся доступными для всеобщего ознакомления.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти -- Федеральной налоговой службой.

А также, министерство юстиции РФ (в отношении общественных и религиозных объединений, действующих на территории РФ или за ее пределами); органы юстиции в субъектах РФ (в отношении общественных и религиозных объединений, действующих на территории одного или нескольких (менее половины) субъектов РФ); Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (в отношении средств массовой информации); Центральный банк РФ (в отношении кредитных организаций); Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции РФ (в отношении предприятий с иностранными инвестициями нефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей и угледобывающей отраслей, независимо от величины их уставного капитала, а также предприятий, объем иностранных инвестиций в которые превышает 100 тыс. руб.); регистрационные палаты, созданные администрациями субъектов РФ, или специальные подразделения в администрациях субъектов РФ (в отношении всех остальных юридических лиц, находящихся в субъектах РФ Кулагин М.И. Избранные труды. - М., Статут. - 2007. - 672 с.

).

Вопрос о прекращении деятельности юридического лица один из самых непростых вопросов о том, как правильно выйти из бизнеса, несостоявшегося в силу разных причин. Завершение деятельности предприятия - важный и ответственный шаг. Непродуманные действия могут привести к непредвиденным последствиям и наступлению ответственности:

1. Административная ответственность для должностных лиц предприятия, в соответствии с Налоговым кодексом РФ, Кодексом об Административных Правонарушениях Российской Федерации и рядом других федеральных законов России.

2. Гражданская ответственность за деятельность предприятия (в основном в связи с причинением имущественного ущерба или в связи с задолженностью перед третьими лицами) согласно ст. 56 ГК РФ.

3. Налоговая ответственность предприятия по имеющейся задолженности в соответствии с главами 15, 16 НК РФ.

4. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов ст. 199 УК РФ и ряд других смежных статей, связанных с таможенными и иными хозяйственными правонарушениями.

Прекращение юридического лица может быть на основании ликвидации и реорганизации. Более подробно остановимся на ликвидации Кулагин М.И. Избранные труды. - М., Статут. - 2007. - 672 с.

.

Ликвидация юридического лица - это способ прекращения его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Она может носить как добровольный, так и принудительный характер.

В добровольном порядке юридическое лицо ликвидируется по решению его участников или органа юридического лица. Основание добровольной ликвидации: нецелесообразность дальнейшего существования; истечение срока, на который было создано; достижение или напротив принципиальная недостижимость уставных целей организации.

Принудительная ликвидация проводится по решению суда, когда деятельность осуществляется без лицензии, либо такая деятельность прямо запрещена законом, либо сопряжена с неоднократными или грубыми нарушениями закона.

Также можно отметить, что прекращение деятельности юридического лица может произойти в результате несостоятельности (банкротства).

Остановимся на добровольной ликвидации. В продолжение процесса ликвидации юридическое лицо сохраняет статус субъекта права, управляемого, однако, не его органом, а ликвидационной комиссией, ликвидационная комиссия разрабатывает и утверждает план ликвидации организации, в который обязательно должны быть включены: инвентаризация имущества организации; составление развернутой характеристики финансового состояния организации на момент ликвидации; сверка расчетов по всем федеральным и территориальным платежам с налоговыми органами и внебюджетными фондами; анализ и оценка дебиторской задолженности и разработка мероприятий по ее взысканию; анализ и характеристика кредиторской задолженности;подготовка сведений о размерах и составе активов организации;. определение порядка реализации имущества ликвидируемой организации; определение порядка расчетов с кредиторами, относящимися к одной очередности удовлетворения требований кредиторов;. установление сведений об участниках, имеющих право на получение доли имущества организации, оставшегося после расчетов с кредиторами; список увольняемого персонала ликвидируемой организации; установление всех организаций, учредителем которых является юридическое лицо, и вывод его из состава учредителей; если ликвидируемая организация является единственным учредителем другой организации, то эта организация должна быть также ликвидирована. Кулагин М.И. Избранные труды. - М., Статут. - 2007. - 672 с.

Передача на хранение в архив документов по личному составу общества (приказы, учетные карточки, карточки лицевых счетов по начислению заработной платы), протоколов общих собраний общества; прием документов в архив удостоверяется справкой, копия которой передается в регистрирующий орган.

На основании ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ФЗ от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ (в ред. от 09.02.2011 N 66)// Собрание законодательства Российской Федерации N 21, ст. 2526. учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. При этом форма указанного уведомления предусмотрена постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению» «Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению» Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 (в ред. от 6 февраля 2003 г. N 68)// Собрание законодательства Российской Федерации, 2003,№ 26, ст.2586..

Кроме того, налогоплательщики-организации обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета о ликвидации в срок не позднее трех дней со дня принятия такого решения. На основании ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. Порядок списания денежных средств юридического лица по его долгам предусмотрен ст.855 ГК РФ и содержит два варианта: 1) если денежных средств достаточно для оплаты всех долгов, то они оплачиваются по мере их поступления (п.1 ст.855 ГК); 2) при нехватке денежных средств на счете юридического лица их списание осуществляется в соответствии с очередностью, установленной п. 2 ст. 855 ГК РФ и включающий в себя пять очередей.

Если юридическое лицо (кроме учреждений) не располагает денежными средствами, необходимыми для удовлетворения всех признанных ликвидационной комиссией требований кредиторов, то закрепленное за юридическим лицом имущество распродается с публичных торгов.

Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

На основании п. 5 ст. 84 НК РФ в случае ликвидации организации снятие с налогового учета производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение 14 дней со дня подачи такого заявления.

Принудительная ликвидация юридического лица осуществляется помимо воли участников организации, точнее - по волеизъявлению третьих лиц. Главными причинами принудительной ликвидации юридического лица являются ситуации:

во-первых, если, при создании организации были допущены грубые нарушения закона и эти нарушения носят неустранимый характер;

во-вторых, ликвидация предприятия проводится, если юридическое лицо работает без разрешения (лицензии) или осуществляет деятельность, запрещенную законом;

в-третьих, юридическое лицо можно ликвидировать, если оно осуществляет свою деятельность с иными нарушениями закона или правовых актов Федеральный закон от 08.05.2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений[Текст] // СЗ РФ. - 2002. - № 48. - Ст. 4746.

.

Основанием для принудительной ликвидации юридического лица является решение суда. Естественно, суд не может вынести такое решение по собственной инициативе. Соответствующий иск может быть предъявлен уполномоченным государственным органом, то есть тем государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.