Жизнь современного общества трудно представить без объединения людей в группы, разного рода союзы, без объединения их личных усилий и капиталов для достижения тех или иных целей. Основной формой коллективного участия в гражданском обороте в правовом выражении и является конструкция юридического лица.

Причины появления института юридического лица, как и причины возникновения и эволюции права, обусловлены усложнением социальной организации общества, развитием экономических отношений и общественного сознания. В процессе развития общества правовое регулирование отношений с участием одних только физических лиц, как единственных субъектов частного права, оказалось недостаточным для развивающегося общества.

Какие же цели преследует законодательное регулирование статуса юридических лиц сегодня? Ответ на этот вопрос ясен из анализа тех функций, который выполняет институт юридического лица:

1. Оформление коллективных интересов. Институт юридического лица определенным образом организует, упорядочивает внутренние отношения между участниками юридического лица, преобразуя их волю вволю организации в целом, позволяя ей выступать в гражданском обороте от собственного имени.

2. Объединение капиталов. Юридическое лицо, в особенности такая его разновидность, как акционерное общество, является оптимальной формой долговременной централизации капиталов, без чего немыслима крупномасштабная предпринимательская деятельность.

3.Ограничение предпринимательского риска. Конструкция юридического лица позволяет ограничивать имущественный риск участника суммой вклада в капитал конкретного предприятия.

4. Управление капиталом. Институт юридического лица создает основания для более гибкого использования капитала принадлежащего одному лицу, в различных сферах предпринимательской деятельности. Отлаженное законодательство о юридических лицах, ценных бумагах и биржах служит одним из средств управления капиталами в масштабах всей страны и поэтому является мощным фактором саморегулирования, самоорганизации рыночной экономики, способствует интернационализации хозяйственной жизни.

В Гражданском кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 января 1995 года, впервые в истории российского права в основном кодификационном акте гражданского законодательства содержится подробно разработанная система норм о юридических лицах. Этого не знали предыдущие кодификации как советского, так и дореволюционного периодов. Кодекс устанавливает принципиальные основные положения, на которых должно базироваться последующее законодательство об отдельных видах юридических лиц. При этом Кодекс вводит отсутствовавший в прежнем законодательстве чрезвычайно важный для устойчивости гражданского оборота принцип замкнутого перечня юридических лиц, согласно которому юридические лица могут создаваться и функционировать только в такой организационно-правовой форме, которая прямо предусмотрена законом.

Для коммерческих организаций перечень организационно-правовых форм предусмотрен самим Кодексом, для некоммерческих содержащийся в Кодексе перечень может быть дополнен другими законами, правила которых, однако, не должны противоречить нормам Гражданского Кодекса и отклоняться от установленных им принципов.

В соответствии со статьей 48 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Наряду с организациями, обладающими правами юридического лица, в общественной жизни участвуют и различные объединения, не являющиеся субъектами права. В этом качестве могут выступать, например профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации, некоторые общественные объединения и религиозные группы.

Наука гражданского права называет четыре признака, характеризующих юридическое лицо как самостоятельного участника гражданского оборота. Первый признак - организационное единство. Он проявляет себя в определенной иерархии, соподчиненности органов управления (единоличных или коллегиальных), составляющих его структуру, и в четкой регламентации отношений между его участниками Гражданское право: Учебник. В 3т./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М., 2003. - Т.1. - С. 142..

Значение и необходимость организационного единства, как признака юридического лица, состоит в том, что оно позволяет коллективному образованию выступать в гражданском обороте как единое целое, как одно лицо, представляющее интересы объединенных в организацию его участников - физических и (или) юридических лиц. Благодаря этому становится возможным превратить желания множества участников в единую волю юридического лица в целом, а также непротиворечиво выразить эту волю вовне.

Таким образом, множество лиц, объединенных в организацию, выступают в гражданском обороте как одно лицо, один субъект права. Это достигается наличием соответствующих наделенных определенной компетенцией органов, управляющих внутрифирменными отношениями юридического лица, осуществляющих его дееспособность по планированию, организации, мотивации и контролю, направленных на достижение целей юридического лица и действующих вовне от его имени. Организационное единство юридического лица закрепляется его учредительными документами и нормативными актами, регулирующими правовое положение того или иного вида юридических лиц Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций / Под ред. О.Н. Садикова. - М., 2001. - С. 136.

.

Второй необходимый признак юридического лица - имущественная обособленность. По смыслу статьи 2 ГК РФ, гражданские правоотношения основываются на имущественной самостоятельности юридических лиц, формируется посредством обособления имущества их учредителей (участников) от имущества самой организации. Последние, участвуя в формировании уставного капитала в зависимости от организационно-правовой формы организации в отношении ее имущества, либо сохраняют вещные права, либо приобретают обязательственные права, либо не имеют имущественных прав (п.п. 2,3 ст.48 ГК РФ).

Признак имущественной обособленности сформулирован в законе посредством формулы: юридическое лицо имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество (п. 1 ст. 48 ГК РФ).

Так, хозяйственные товарищества и общества, кооперативы обладают правом собственности на принадлежащее им имущество, унитарные предприятия - правом хозяйственного ведения и (или) правом оперативного управления. Однако имущество юридического лица, как правило, не ограничивается вещными объектами, а некоторые юридические лица, например посредническая контора или инвестиционный институт, могут не иметь имущества на одном из указанных вещных прав Гражданское право: Учебник. В 3т./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М., 2003. - Т.1. - С. 142.

^. Все их имущество может состоять в средствах на счетах в банках, а необходимое помещение и инвентарь они арендуют.

Все закрепленное за организацией имущество подлежит обязательному учету на ее самостоятельном балансе. Числящееся на балансе организации имущество и характеризует его обособленность от имущества учредителей (или участников), в силу чего наличие самостоятельного баланса становится важнейшим показателем самостоятельности организации, бесспорно, свидетельствующим о ее имущественной обособленности. Вместе с тем следует иметь в виду, что сам по себе бухгалтерский баланс организации имеет прежде всего учетное значение, отнюдь не всегда совпадающее с гражданско-правовым режимом числящегося на балансе имущества.

Итак, имущественная обособленность присуща всем без исключения юридическим лицам с самого момента их создания, тогда как появление у конкретного юридического лица обособленного имущества, как правило, приурочено к моменту формирования его уставного (складочного) капитала. Все имущество организации учитывается на ее самостоятельном балансе или проводится по самостоятельной смете расходов, в чем и находит внешнее проявление имущественная обособленность данного юридического лица.

С имущественной обособленностью организации неразрывно связан и третий признак юридического лица - самостоятельная имущественная ответственность по долгам, который записан в статье 56 ГК РФ. Данная статья устанавливает общие правила, согласно которым юридическое лицо самостоятельно отвечает по своим обязательствам перед своими кредиторами всем принадлежащим ему имуществом независимо от того, к каким видам и фондам это имущество относится, выполняет ли оно функции основных или оборотных средств (капитала), является ли движимым или недвижимым, состоит ли в денежных средствах в наличной или безналичной форме, ценных бумагах или долях участия и т.д. При этом учредители (участники) и само юридическое лицо не отвечают по обязательствам друг друга, за исключением случаев, специально предусмотренных Гражданским кодексом РФ, либо учредительными документами организации.

Из данного общего правила установлены изъятия для учреждений и казенных предприятий, для собственников которых установлен режим субсидиарной ответственности по долгам выше названных субъектов в случаях недостаточности у них денежных средств или собственного имущества (п. 5 ст. 115 ГК РФ, п. 120 ГК РФ). В ряде случаев она может быть ограничена по размеру (например, для участников обществ с дополнительной ответственностью, для членов производственных кооперативов и участников ассоциаций и союзов). Кроме того, дополнительная ответственность может иметь место при наличии виновных действий учредителя (участника) юридического лица, обязательные указания которого явились причиной несостоятельности (банкротства) организации (например, п. 2. ст. 105 ГК РФ).

Четвертый признак юридического лица - участие в гражданском обороте от своего имени, выступление в качестве истца и ответчика в судах. Он подразумевает, что юридическое лицо как субъект права может самостоятельно приобретать гражданские права и нести обязанности, что становится возможным благодаря наличию организационного единства, имущественной обособленности и самостоятельной имущественной ответственности организации по долгам. Самостоятельное выступление в гражданском обороте требует наличия у юридического лица наименования организации, содержащего указание на его организационно-правовую форму, а в ряде случаев и на характер его деятельности и места нахождения юридического лица, которые указываются в его учредительных документах (ст. 54 ГК РФ).

Рассматриваемый признак констатирует наличие юридического лица, как самостоятельного субъекта права, поэтому участие в гражданском обороте от своего имени - это итоговый признак юридического лица и, одновременно, та цель, ради которой оно и создается.

Филиалы и представительства, не являющиеся юридическими лицами, будучи лишь его обособленными подразделениями, не могут от своего имени выступать в гражданском обороте, а могут осуществлять свои функции, выступая в гражданском обороте только от имени юридического лица на основании доверенности на совершение каких-либо сделок, выдаваемой руководителю такой организации со стороны юридического лица.

Законодательством определены все виды юридических лиц. Однако для того чтобы дать четкое определение, выявить правовой статус каждого вида, определить его место в системе юридических лиц, необходимо, в первую очередь, классифицировать юридических лиц с учетом определенных критериев.

Первый критерий, с учетом которого следует провести классификацию юридических лиц, это - формы собственности. В зависимости от них можно выявить государственные и негосударственные юридические лица. Основным отличием государственного юридического лица является то, что оно в своей деятельности преследует государственные интересы. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия.

В качестве следующего признака в классификации можно выявить цели деятельности юридического лица. Часть юридических лиц преследует своей целью извлечение прибыли. Соответственно, они относятся к коммерческим организациям. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Некоммерческие организации не занимаются предпринимательской деятельностью, но могут ею заниматься лишь постольку, поскольку это необходимо для достижения целей, ради которых они созданы. (Ст. 50 ГК РФ).

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных или иных фондов, а так же в других формах, предусмотренных законом.

Следующий критерий - состав учредителей юридического лица. Проанализируем некоторые виды юридических лиц в зависимости от этого критерия.

Учредителями акционерного общества являются граждане и (или) юридические лица, принявшие решение о его учреждении. Государственные органы и органы местного самоуправления не могут выступать учредителями общества, если иное не установлено федеральными законами. Общество не может иметь в качестве единственного учредителя (акционера) другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами хозяйственное общество. Здесь стоит отметить, что законом предусматривается приобретение иностранным инвестором не менее 10% доли, долей в уставном капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории Российской Федерации в форме хозяйственного общества в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Учредителями потребительского общества могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и (или) юридические лица.

Учредителями союза потребительских обществ могут быть потребительские общества созданные в соответствии с настоящим Законом и зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории Российской Федерации.

Учредителями некоммерческой организации, зависимости от ее организационно-правовых форм, могут выступать граждане и (или) юридические лица. Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) и иных случаев, предусмотренных федеральным законом.

Учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание.

Учредителями благотворительной организации в зависимости от ее формы могут выступать физические и (или) юридические лица. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения не могут выступать учредителями благотворительной организации».

Что касается унитарного предприятия, то в форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Следовательно, учредителем здесь является государство.

Мы определили, что в зависимости от состава учредителей можно выделить юридические лица, учредителем которых выступает только государство, (унитарные предприятия, государственные корпорации), только юридические лица (союзы ассоциации), и все остальные юридические лица, где учредителем выступают разные субъекты права.

Еще один критерий в отношении, которого можно классифицировать юридических лиц - характер прав участников. Характер прав может быть различным. В одних случаях учредители обладают правом собственности или иным вещным правом, в другом участники имеют обязательственные права, или же участники вообще их не имеют.

К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе дочерние предприятия, а так же финансируемые собственником учреждения. К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации союзы). К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы.

Поскольку на используемое юридическими лицами имущество они имеют разные права, то следующим критерием в нашей классификации можно определить объем вещных прав.

В зависимости от последнего, юридические лица делятся на обладающие правом оперативного управления имуществом, обладающие правом хозяйственного ведения имуществом и правом собственности на имущество.

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится, соответственно и принадлежит, такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет и пользуется этим имуществом.

В случаях, предусмотренных Федеральным Законом «О государственных муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002г, по решению Правительства Российской Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, может быть образовано унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие). Казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляют в пределах установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества приобретенного этими лицами по иным основаниям.

Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами.

Как известно, определяют правовое положение юридических лиц и служат предпосылкой их создания - учредительные документы. А, поскольку у различных юридических лиц по своему составу учредительные документы различны, то это и будет следующим критерием в нашей классификации.

Любое юридическое лицо действует на основании либо устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В некоторых предусмотренных законом случаях юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией может действовать на основании общего положения об организациях данного вида. Юридическое лицо, созданное одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем. Учредительный договор подлежит, как известно, заключению, а устав - утверждению.

Классификация юридических лиц необходима для определения правового статуса каждого вида юридических лиц и выявления его места в системе юридических лиц.

1.2 Понятие и признаки некоммерческих организаций

Факт государственной регистрации завершает процедуру создания некоммерческой организации в качестве юридического лица - субъекта гражданских правоотношений. С этого момента организация вправе иметь в собственности или оперативном управлении обособленное имущество, отвечать по своим обязательствам этим имуществом, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Учредителями некоммерческой организации, в зависимости от ее организационно-правовой формы, могут быть: а) только граждане (гражданин); б) только юридические лица (юридическое лицо); в) одновременно граждане (гражданин) и юридические лица (юридическое лицо).

Число учредителей некоммерческой организации, по общему правилу, действующему в отношении всех некоммерческих организаций, регулируемых Законом, не ограничено. В то же время специальные правила об учредителях отдельных видов некоммерческих организаций содержатся в законах, регулирующих отдельные виды таких организаций. В этих законах в ряде случаев число учредителей ограничивается определенными пределами.

Граждане не вправе выступать учредителями некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не допускает участия в них физических лиц (например, ассоциации и союзы юридических лиц).

Государственные органы власти так же обладают правом учреждать некоммерческие организации, однако есть ограничение этого права. Государственные органы власти могут создать некоммерческие организации только в форме публичного учреждения. Эти органы наделены правом создания государственных и муниципальных унитарных или казенных предприятий, закрепляя за ними имущество на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, осуществляя их полное или частичное финансирование.

Гражданский кодекс устанавливает, что юридические лица действуют на основании Устава, либо Учредительного договора и Устава, либо только Учредительного договора.

В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида. Например, муниципальное образование субъекта Российской Федерации может утвердить Положение о системе здравоохранения на своей территории (Приложении 3).

Требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Обязательные требования к учредительным документам некоммерческих организаций определяются в соответствии со ст. 52 ГК РФ, ст.14 и другими Закона «О некоммерческих организациях», а также в соответствии с законами об отдельных видах некоммерческих организаций.

Устав некоммерческой организации должен содержать: ее наименование; цель и предмет деятельности; место нахождения; имя, фамилию, место жительства, дату рождения, гражданство и другие сведения из удостоверения личности учредителей; условия и порядок вступления в некоммерческую, выхода и исключения из членства; порядок формирования имущества; взносы учредителей и членские взносы; порядок назначения и отзыва членов органов; порядок образования и ликвидации филиалов, порядок и условия реорганизации; порядок ликвидации и предназначение имущества.

Устав некоммерческой организации обязательно должен отражать временной или постоянной будет деятельность некоммерческой организации, так как учредители вправе создать некоммерческую организацию либо на неопределенный срок, либо строго определить временной отрезок, на который она создается, в большинстве случаев это зависит от целей деятельности некоммерческой организации, для которых она создается. Устав может содержать и другие положения, не противоречащие законодательству.