Даже в рамках такого ограниченного набора укрупненных позиций общественных потребностей возможно довольно большое количество содержательно различающихся сценариев. И хотя в реальной жизни поводы для выбора зачастую бывают более частные, все они в конечном итоге вписываются в более общую схему взаимодействия основных направлений функциональных потребностей. При всем разнообразии путей экономического развития следует признать, что существуют достаточно сильные ограничения, которые резко сужают пространство выбора. Содержание этих ограничений состоит в достаточно жестком характере технологических, межотраслевых и межфункциональных взаимосвязей, в наличии ресурсных и временных ограничений, в лимитировании параметров развития научно-технического прогресса, а также возможностей хозяйственного переустройства общества и т.д.

В то же время выявление такого рода связей и их количественная оценка определяют только пространство возможных вариантов, но не указывают на направления возможных изменений структуры экономики.

Как бы ни складывались приоритеты экономической системы, в основе ее функционирования всегда лежит обеспечение жизнедеятельности населения. Именно с обеспечением жизнедеятельности населения (или с потреблением домашних хозяйств) на протяжении всей истории была связана основная часть производственной и непроизводственной деятельности экономической системы. Развитие факторов производства в процессе обеспечения этой жизнедеятельности создавало условия для удовлетворения существующих потребностей и одновременно формировало новые.

В условиях нынешнего развития информатики, связи и других форм контактов между людьми распространение представлений о современных стандартах жизни происходит с огромной скоростью. Торможение роста, либо консервация уровня жизни чреваты потерей доверия к социальным институтам общества, разрушением социальных механизмов экономического роста. Таким образом, повышение уровня и качества жизни становятся не только целью, но и важнейшим средством успешного социально-экономического развития государства. Удовлетворение потребностей как всего населения, так и различных его групп, является основным движущим мотивом экономического развития. В этой связи анализ закономерностей развития потребностей населения и возникающих в связи с ними ограничений является ключевым для понимания основных направлений и возможностей экономического развития вообще.

В рамках индивидуального потребления можно выделить различные группы потребностей, в частности, потребности в продуктах питания, жилье, мебели и товарах бытового и хозяйственного назначения, средствах передвижения, связи, торговле, услугах, отдыхе и т.д. При этом существует количественный и качественный аспект удовлетворения этих потребностей. Очевидно, что количественный аспект удовлетворения потребностей имеет свои естественные пределы, то есть можно говорить о количественном насыщении тех или иных потребностей.

Следует пояснить, что под количественным насыщением потребностей во всех приводимых ниже рассуждениях имеется в виду соответствие производства не платежеспособному спросу, а некоторому рациональному уровню потребления, связанному с удовлетворением определенных функций потребляющей подсистемы, будь то население, отрасль или какой-либо другой элемент социально-экономической системы.

Безусловно, количественно этот уровень можно определить лишь приблизительно и далеко не по всем позициям. Трудно, например, точно квантифицировать рациональный уровень потребления услуг или состояние сферы досуга. В то же время ясно, что существуют естественные пределы потребления хлеба, картофеля, мяса и т.д. Несколько менее определенным будет представление о рациональном (или предельном) уровне потребления одежды, мебели, автомобилей, жилья. Причем, если можно остановиться на каких-то границах уровня обеспеченности, то гораздо труднее сказать, каковы рациональные характеристики обновляемости этих благ. Разнообразные способы удовлетворения одних и тех же потребностей, наличие выбора самих потребностей, традиции населения, морально-этические установки в обществе, приоритеты социально-экономической политики - все это еще больше усложняет проблему. Тем не менее, состав основных потребностей характеризуется большой устойчивостью. Новые значимые потребности появляются редко и знаменуют собой целые эпохи в процессах индивидуального и производственного потребления, экономического развития вообще. Рост качества, обновление ассортимента продукции связаны, как правило, не с появлением новых потребностей, а с необходимостью и возможностью более высокого уровня удовлетворения уже существующих. Менее очевидно, но, на наш взгляд, объективно существование также пределов скорости изменения ассортимента и обновляемости потребительских товаров.

Количественное насыщение основных потребностей населения является ключевым фактором, определяющим особенности последующего развития экономики, возможности структурных изменений. В то же время в рамках других направлений экономической деятельности также существуют разного рода естественные ограничения, лимитирующие если не абсолютные масштабы того или иного вида деятельности, то характеристики его динамики, скорость структурных изменений и т.д. Так, дальнейшее развитие инфраструктуры (в первую очередь транспорта) определяется уже достигнутой степенью освоенности территорий. По-видимому, в данном случае также можно говорить о некотором уровне насыщения территории транспортными сетями и другими видами коммуникаций. При этом, очевидно, что для государств с ненасыщенной инфраструктурой задача такого рода насыщения остается одной из наиболее актуальных, требует значительных дополнительных затрат инвестиционных ресурсов. При отсутствии количественного насыщения по таким базовым направлениям, как железные и автомобильные дороги, телефонная связь, трудно рассчитывать на качественное совершенствование этих услуг и, тем более, интенсивное развитие современных направлений инфраструктуры. Проблема качества здесь - это в существенной мере проблема количественного насыщения потребностей.

Очень динамичны, сильно зависят от политической ситуации в мире, но тоже, по-видимому, имеют свои количественные пределы объемы производства, запасы и общая сумма затрат, связанные с производством вооружений.

Безусловно, далеко не по всем направлениям экономической деятельности эти естественные ограничения можно сформулировать в терминах количественного насыщения тех или иных потребностей. Так, затраты на науку, усилия, связанные с ростом качества продукции, конечно же не имеют ограничений в терминах долгосрочного развития. В то же время в текущем плане они также ограничены сверху в рамках общего баланса затрат и усилий. Преодоление этих ограничений как раз и связано с достижением количественного насыщения потребностей по тем направлениям, где эти количественные пределы существуют. С количественным насыщением потребностей по указанным направлениям (потребление, инфраструктура, оборона) в значительной степени связаны ограничения по таким направлениям, как обеспечение текущего функционирования производства, экология, запасы и резервы, система управления.

По-видимому, для каждого конкретного уровня технологического развития, общих социально-экономических условий, с учетом максимально возможного замещения и компенсации, существуют также соответствующие нижние пределы удовлетворения всех видов потребностей. Процесс формирования структуры экономики, инвестиционная деятельность объективно реализуются в рамках этих ограничений, поскольку превышение верхних границ означало бы создание излишней продукции, а необеспечение минимальных потребностей привело бы к нарушению функционирования экономической системы в целом. В то же время наличие значительных разрывов между нижней и верхней гранью предопределяет достаточно большую степень свободы в масштабах фактической реализации тех или иных направлений экономической деятельности, в формировании экономической динамики и скорости структурных изменений.

Степень количественного насыщения основных функциональных потребностей экономической системы является, на наш взгляд, важнейшим фактором, определяющим динамику и качество экономического роста. Так, при количественном насыщении потребностей населения и предельном значении роста качества (обновляемости) динамика производства основных потребительских товаров и услуг в экономике (если отвлечься от влияния внешнего спроса) должна определяться главным образом изменением численности населения. Это означает, что по достижении насыщения количественных потребностей (при неизменной численности населения) экономический рост (или экономическое развитие) возможен при снижающемся объеме потребления первичных минерально-сырьевых ресурсов. То есть экономический рост в данном случае выражается не столько в количественном увеличении производства тех или иных видов товаров, сколько в повышении качества продукции и снижении ее материалоемкости. При этом темп экономического роста эквивалентен темпу роста качества выпускаемой продукции. Можно сказать, что верхняя граница экономической динамики для государства или экономической системы, достигшей количественного насыщения базовых потребностей, определяется (если отвлечься от воздействия внешнего спроса) возможностями роста качества продукции.

В то же время применительно к таким странам, как современная Россия, где не достигнуто количественное насыщение даже по базовым потребностям в основных продуктах питания, потенциал количественного роста существенно выше, поскольку включает, помимо вклада, связанного с возможным ростом качества продукции, также значительную составляющую, обусловленную необходимым количественным наращиванием производства.

Ликвидация разрывов в удовлетворении потребностей по многим товарам и услугам предполагает значительное наращивание мощностей по их производству, дополнительные затраты первичных сырьевых ресурсов, совершенно иной режим инвестирования, нежели в случае сбалансированного с потребностями объема мощностей по производству потребительских товаров и оказанию услуг населению. Очевидно, что, при прочих равных условиях, для развития экономики, ориентированной на ликвидацию отставания в уровне жизни от других стран, необходимо обеспечить относительно более высокие темпы роста капитальных вложений, производства первичных ресурсов и т.д. Необходимо иметь в виду весь шлейф технологий и производств, связанный с потребительским сектором. Это не только мощности по производству этих товаров, но и соответствующая индустриальная база для создания и обновления этих мощностей.

Количественное насыщение традиционных потребностей населения приводит к стабилизации или резкому замедлению динамики мощностей по производству соответствующей продукции, необходимость в дополнительном наращивании мощностей значительно уменьшается. Производства, обеспечившие насыщение в удовлетворении потребностей в своей продукции, резко снижают спрос на оборудование. Он стабилизируется в объемах, необходимых для возмещения выбывающих мощностей и роста качества продукции. С учетом повышения технического уровня оборудования динамика его производства в этом случае может иметь тенденцию к дальнейшему снижению. Таким образом, насыщение потребностей в потребительских товарах означает также и своего рода насыщение потребности в производственных мощностях, снижение спроса на соответствующее оборудование.

Объем снижения выпуска оборудования в период количественного насыщения потребностей (по сравнению с периодом интенсивного наращивания выпуска потребительского товара) зачастую соизмерим с совокупным объемом производства оборудования. Это означает, что достижение состояния количественного насыщения потребностей в основных потребительских товарах приводит к принципиальному изменению в условиях и задачах функционирования технологического ядра экономики, связанного с выпуском инвестиционного оборудования для нужд народного хозяйства. Значительно сокращается производство массовых традиционных видов оборудования, снижается нагрузка на отрасли, производящие инвестиционное оборудование, расширяются возможности технологического совершенствования этих отраслей, появляется возможность расширить спектр направлений, по которым распределяются финансовые и инвестиционные ресурсы.

Таким образом, степень удовлетворения количественных потребностей в решающей мере предопределяет возможности концентрации усилий, в том числе инвестиционных, на качественных характеристиках как производства, так и потребления.

Очевидна и обратная связь - воздействие уровня технологического развития на степень и качество удовлетворения потребностей.

В связи с рассмотрением проблем потребления и технологического развития целесообразно использовать понятия индустриального и постиндустриального этапов развития экономики [33,7]. При этом под стадией индустриализации мы будем понимать период развития на базе машинных индустриальных технологий, в рамках которого еще не достигнуто количественное насыщение основных потребностей населения. Постиндустриальный этап развития характеризуется количественным насыщением основных потребностей населения, насыщением соответствующих производств индустриальными технологиями и переходом к преимущественно качественным и структурным целям развития.

Чрезвычайно важным с точки зрения количественного анализа и прогнозирования является вопрос о возможной относительной экономической динамике стран, находящихся на, соответственно, индустриальной и постиндустриальной стадиях развития.

Как уже было отмечено выше, экономики, не завершившие процесс количественного насыщения основных функциональных потребностей, в принципе имеют относительно больший потенциал экономического роста. В то же время, экономики, вошедшие в постиндустриальную эпоху, безусловно обладают гораздо большими возможностями для научно-технического развития и повышения качества продукции. Таким образом, может сложиться впечатление, что индустриальные и развивающиеся страны, сохраняя шансы догнать постиндустриальные державы в части количественного насыщения потребностей, обречены на безнадежное отставание в части технологического уровня и качества продукции.

Однако, как нам представляется, перспективы этих процессов иные. Во-первых, экономический рост на базе исключительно технического прогресса количественно существенно ниже роста, связанного с увеличением уровня насыщения количественных потребностей (по нашим оценкам он не может на длительных интервалах превышать 2.5-3.0% в год). Во-вторых, в рамках догоняющей стратегии имеется возможность, перераспределяя добавленную стоимость в пользу накопления (таким образом несколько жертвуя целями количественного насыщения потребностей), обеспечивать повышение качества продукции более высокими темпами, чем в странах постиндустриального развития. Следует заметить, что последние в этом смысле не имеют возможности такого значительного маневра и их темп технического прогресса имеет достаточно жесткие ограничения сверху, определяемые естественным эволюционным характером развития науки и технологий. В-третьих, страны второго и третьего эшелонов в смысле технического развития имеют массу возможностей для технических заимствований и импорта технологий.

Если вернуться к проблеме структурных изменений в экономике, то можно утверждать, что в период, предшествовавший количественному насыщению основных потребностей населения и функциональных потребностей экономической системы в целом, структурные сдвиги, происходившие в основном в сфере материального производства, были связаны как с естественно различными технологическими возможностями насыщения (скоростью продвижения к насыщению), так и с исходной степенью их насыщенности. Так, в доиндустриальную эпоху были удовлетворены по крайней мере минимальные потребности в продуктах питания и одежде. В то же время, появление индустриальных технологий и соответствующее развитие техники породило ряд новых потребностей: в средствах связи, информации, в индивидуальных и коллективных средствах передвижения и транспортировки и т.д., удовлетворение которых нужно было начинать практически с нуля.

Все эти новые виды потребительских товаров, создание мощностей для их производства, не говоря уже о новых видах вооружений и военной техники, предопределили ускоренный рост продукции машиностроения, строительства, производства конструкционных материалов и энергии. Развитие этих отраслей привело к радикальному изменению структуры соответствующих экономик, основную долю в которой ранее занимало сельское хозяйство.

Следует специально отметить, что структурные сдвиги в экономике периода индустриализации, помимо эффекта роста технического уровня производства, сами обеспечивали существенный вклад в повышение количественных показателей народнохозяйственной динамики.

Если говорить об отраслевой структуре экономики, то период наиболее интенсивных сдвигов в соотношениях между крупными отраслями связан с периодом индустриализации. Наиболее значимые изменения, которые происходят в структуре общественного производства по завершении этапа индустриализации, связаны с увеличением доли отраслей непроизводственной сферы: услуг, досуга, здравоохранения, науки и образования, т.е. отраслей, обеспечивающих рост качества и разнообразия жизни. Следует правда отметить, что экономическая история, в частности российского государства, предоставляет нам возможность наблюдать и обратные процессы. В частности, структурные сдвиги в российской экономике в 1991-1995 гг. Трудно квалифицировать иначе, чем деиндустриализация.

В то же время отраслевая структура, тем более в рамках крупных агрегированных отраслей, отражает лишь незначительную часть структурных изменений, происходящих в экономике. Можно, кроме того, выделить продуктовую, продуктово-видовую структуру производства, структуру видов деятельности и т.д. Как уже отмечалось, насыщение той или иной потребности или направления деятельности приводит к значительному высвобождению ресурсов и мощностей, к появлению возможностей резко нарастить усилия на направлениях качества и разнообразия продукции и услуг. Именно в силу этих причин основные структурные сдвиги в экономике на завершающих этапах индустриализации и в постиндустриальную эпоху перемещаются на нижние уровни, на уровень подотраслей, предприятий, отдельных производств. Интенсивность именно этих сдвигов по мере насыщения потребностей резко возрастает.

Особенность сдвигов этого рода заключается в том, что очень часто они не приводят к видимым количественным результатам, слабо сказываются на динамике макроэкономических показателей. В то же время именно эти процессы, направленные на индивидуальное и высококачественное удовлетворение потребностей, в существенной мере определяют прогресс уровня жизни в современных развитых странах. Аналогичные изменения в сфере создания средств производства составляют характерную черту современного этапа технологического прогресса. Главный эффект таких изменений связан не с количественным увеличением производимых машин и оборудования, а с повышением их технического уровня, снижением издержек их производства и эксплуатационных затрат. Экономия всех видов затрат становится основным показателем экономического развития в сфере материального производства.

Можно утверждать в связи с этим, что традиционные способы измерения экономической динамики все в меньшей степени подходят для оценки действительного экономического развития государств. Однако для стран со сравнительно низким уровнем жизни, нуждающихся в дальнейшем количественном наращивании производства, традиционные измерители по-прежнему достаточно адекватно отражают экономический рост. При этом следует иметь в виду, что более высокие темпы экономического роста у отсталых стран вовсе не означают приближения их качества жизни или общего технологического развития к уровню передовых государств. Более того, даже при значительном превышении темпов традиционных макроэкономических показателей может происходить увеличение разрыва в качестве жизни, в силу того, что в одних (отсталых) государствах все еще решаются проблемы количественного наращивания производства, а в других (развитых) давно уже происходит преимущественно качественное совершенствование технологий, производства и потребления.

2.3 Приоритеты экономического развития и распределение экономической власти

Закономерности развития и взаимодействия факторов производства, структура и степень удовлетворения потребностей населения, наличие определенных пропорций между основными направлениями приложения экономических усилий общества - все это во взаимовлиянии, в существенной мере сужая возможные варианты экономического развития как в части структурной, так и в части динамической его составляющих, создает пространство естественных ограничений экономического роста. Границы его находятся в постоянном движении в зависимости от изменений в технологическом уровне производства, степени развития и удовлетворенности тех или иных общественных потребностей.

Экономическое развитие происходит всегда в рамках этого постоянно меняющегося, но ограниченного пространства. Направление развития определяется приоритетами общественных потребностей. Система приоритетов формируется под влиянием различного рода факторов.

Во-первых, это относительная близость данного направления экономической деятельности к верхнему или нижнему порогу ограничений. Приближение к предельным значениям всегда изменяет значимость и характер любой экономической деятельности.

Во-вторых, - уровень насыщения функциональных потребностей экономической системы. Как уже отмечалось, это является важнейшим фактором переориентации экономики на качественные характеристики развития.

В-третьих, приоритеты народнохозяйственного развития, конкретные способы распределения экономических усилий общества и государства по всем направлениям деятельности, при столкновении с разного рода ограничениями и являясь предметом экономической политики, зависят от того, как распределяется в обществе экономическая власть, т.е. права по распоряжению ресурсами, продукцией и доходом. При этом способ распределения экономической власти, воздействуя на структуру и эффективность общественного производства, задавая режим воспроизводства ресурсов, также может стать источником ограничений экономического роста. В этом случае неизбежно перераспределение экономической власти между различными субъектами хозяйствования и, как следствие, изменение приоритетов экономического развития, направлений и эффективности инвестиционной деятельности.

Оперативность и действенность подстройки системы управления (системы распределения экономической власти) к новым условиям и задачам зависит от наличия механизмов эффективной обратной связи, от гибкости и готовности к перестройке самих управленческих структур. В экономической системе с жесткими управленческими структурами процесс подстройки к изменяющимся условиям происходит медленно, с запаздыванием, с выходом на близкие к предельным значениям ограничений и поэтому, с неизбежными и значительными потерями.

Спектр возможных вариантов распределения власти чрезвычайно широк: от полной концентрации всех экономических прав в руках государства до гипотетической ситуации концентрации этих прав у населения.

При этом, проблемы экономической власти и ее структуры, на наш взгляд, не могут и не должны сводиться исключительно к проблемам собственности. Во-первых, сама собственность в разных странах все в большей мере распределяется среди массы населения, во-вторых, система законодательных и налоговых ограничений исключает возможность полного и абсолютного распоряжения объектом собственности.

В связи с этим возникает вопрос о субъектах этой власти. В экономической системе с достаточно развитыми производительными силами помимо государства и отдельного человека, как работника, такими субъектами объективно являются отдельные производственные единицы (предприятия), а также их объединения. При этом способы объединения могут быть различными: по отраслевому признаку, по территориальному и по функциональному. Все большее распространение получают диверсифицированные производства смешанного типа. Способ объединения производств - это также один из элементов распределения экономической власти.

Наличие в экономической системе таких структур, как предприятия и их разнообразные объединения (корпорации), приводит к формированию в их рамках систем приоритетов, целей и мотивов экономической деятельности, отличных от системы приоритетов и целей государства, а также отдельных его граждан. Возникают разного рода групповые интересы и цели, связанные с сохранением и ростом данных структур. Механизм согласования общественных, групповых и частных интересов как раз и зависит от того, как распределена экономическая власть.

Поскольку и государство, и объединения предприятий, и предприятия, и население объективно (особенно в индустриальную и постиндустриальную эпоху) представляют собой мощные организованные структуры с самостоятельными предпочтениями, все они наделены достаточно большими экономическими правами. При этом нельзя однозначно сказать, что тот или иной вариант распределения экономической власти является наиболее предпочтительным. В существенной мере это зависит от качественного состояния и количественных соотношений факторов производства.

В самом общем виде эта зависимость, на наш взгляд, состоит в том, что концентрация экономической власти связана с решением задач преимущественно количественного (затратного) характера, например, наращивание производства какой-либо продукции, реализация масштабных ресурсоемких и капиталоемких целевых программ, связанных в том числе и с обновлением основных фондов целых отраслей, мобилизация ресурсов в военный период и т.д. Деконцентрация (до определенных пределов) экономической власти связана с задачами качественного использования ресурсов и технологий. То же, какие именно задачи оказываются наиболее актуальными для экономической системы, проявляется в напряженности тех или иных ограничений и их совокупностей. Такая точка зрения вытекает из объективного характера распоряжения и использования ресурсов на разных уровнях управления. Чем выше уровень управления, тем в большей степени стоят перед ним задачи распределения ресурсов, концентрации усилий на тех или иных направлениях развития. Что касается проблем эффективности использования ресурсов, то они решаются, в основном, на микроуровне, на уровне отдельных предприятий и производств. Одним из важнейших факторов рационального хозяйствования на микроуровне является труд непосредственных производителей, отношение к труду. Чем шире права, которыми обладает непосредственный производитель в отношении результатов своего труда, тем эффективнее этот труд.

Таким образом, оба процесса - концентрации и деконцентрации экономической власти - объективны, взаимообусловлены и связаны в существенной мере с процессами создания, распространения и использования технологий. Такого рода колебания в концентрации экономической власти в той или иной мере присущи всем экономическим системам. В соответствии с этим , в экономической науке существуют как теории, отстаивающие в качестве условия экономического роста известную концентрацию экономической власти в руках государства (кейнсианство), так и противоположные теории (монетаризм). Как те, так и другие теории могут оказаться более эффективными, целесообразными при определенных экономических и технологических условиях. Все зависит от того, какого рода ограничения преодолевает в настоящее время экономика.

Экономическую систему упрощенно можно рассматривать как совокупность факторов производства (в их количественном и качественном аспекте), целей и условий их эффективного использования. При этом режим текущей эффективности производства в значительной степени предопределяет возможность долгосрочных качественных изменений в экономике.

В процессе производства в силу естественной ограниченности ресурсов и времени и независимо от степени удовлетворения каких -либо потребностей на любом предприятии (на микроуровне) постоянно существует проблема выбора рационального соотношения между количеством и качеством произведенной продукции. Результат этого выбора в значительной степени предопределяется качеством используемых технологий и ресурсов. В то же время с использованием одних и тех же технологий возможно получение существенно различной по качеству продукции. При этом решающую роль играет целевая ориентация производства, которая в первую очередь зависит от механизма распределения экономической власти. Приоритет количественных целей, порождаемый, как правило, излишним централизмом экономической системы в целом, неизбежно приводит к сверхинтенсивному использованию производственного аппарата, относительному снижению приоритетности целей обновления как основных фондов, так и выпускаемой продукции. Длительное развитие в таком режиме приводит к накоплению разного рода негативных последствий. В результате качественный уровень и фондов, и продукции все в большей мере отстает от потенциально возможного. В предельном случае, даже при значительных инвестиционных затратах, не исключено прекращение роста средних качественных характеристик производственного аппарата и продукции. Это как раз тот случай, когда возникает проблема изменения приоритетов развития и перераспределения экономической власти.

Таким образом, технический уровень производства и в конечном итоге эффективность всего общественного производства, определяются как степенью насыщения потребностей населения, так и ориентацией конкретных производителей на качественные характеристики развития.

В рамках практически любых технологических процессов существует достаточно широкая зона размена качественных характеристик продукции на количество выпуска. Тип экономического развития общества в существенной мере определяется тем, к какой границе этой зоны толкает производителей вся система мотивов и целевых установок. Один из главных принципов успешного технологического развития состоит в том, чтобы выпускать продукцию только максимально возможного для данной технологии качества. Технологический прогресс общества связан не только с созданием и тиражированием новых технологий, но и, в первую очередь, с полноценным использованием существующих. Недобор качества в последовательных технологических звеньях приводит к кумулятивному эффекту снижения качества конечной продукции. Применительно к инвестиционной продукции это означает недобор качества во вновь создаваемом производственном аппарате. Длительное развитие в таком режиме приводит к созданию производств, невосприимчивых, уже по технологическим причинам, к новейшим мировым технологическим достижениям. Такая часть производственного аппарата обречена на вымирание, у нее нет будущего, она перестает быть элементом мировой материальной культуры.

Необходимо отметить, что покупатели на рынке предъявляют спрос на продукцию с самыми разными потребительскими свойствами, и этот спрос должен быть удовлетворен. Производство даже простейшей продукции, с минимальным набором потребительских свойств в современной экономике должно быть ориентировано на максимально возможное качество, использование соответствующих технологий. Только в этом случае достигается технологическая однородность, равномерное распространение технологических достижений по всем секторам экономики.

Безусловно, одного эффективного, качественного использования существующих технологий совершенно недостаточно для действительного технологического прогресса. Необходимо обеспечивать повышение технического уровня существующих технологий, создание и распространение принципиально новых. Для конкретных производителей, не связанных с созданием новой техники, важно своевременно и в необходимых масштабах обновлять производственные фонды, ориентируясь по возможности на высшие мировые достижения.

Сама технология общественного производства естественным образом порождает системы разнообразных взаимосвязанных производственных цепей по выпуску тех или иных видов продукции. Наиболее крупная и значимая из них связана с производством потребительских товаров. Рост потребности в потребительских товарах и благах порождает инвестиционную деятельность, направленную на увеличение производства и качественное совершенствование выпускаемой продукции как потребительского, так и связанного с ней производственно-технического назначения.

В то же время производственные системы, связанные с выпуском потребительских товаров, не являются единственными в экономике, так же как мотив потребления не является единственным мотивом экономического и технологического развития.

Образование в процессе интеграционных процессов мощных производственных объединений, в ряде случаев монополизированных структур, сосредоточение в их руках огромных производственных мощностей и, как следствие, значительной части экономической власти предопределяет формирование мотивов, связанных с саморазвитием и ростом этих структур, дальнейшей концентрацией экономической власти. В результате экономическая политика государства может все в большей степени подчиняться интересам этих монополий и ведомств. В рамках этих структур возможно образование замкнутых производственных циклов, не связанных непосредственно с целями потребления. Наиболее значимыми в этом смысле примерами в советской экономике могут быть значительная часть инвестиционной деятельности и производство вооружений.

Тем не менее, экономика любого государства объективно в основном связана с обслуживанием интересов потребления. В то же время, чем большая часть производственного потенциала экономики отвлекается от целей потребления, тем медленнее происходит количественное насыщение потребностей, тем меньше возможностей для повышения качества и увеличения разнообразия продукции и услуг.

В связи с действием механизмов формирования приоритетов между различными направлениями экономической деятельности возникают дополнительные ограничения на экономический рост и возможности структурных изменений. Главный вопрос заключается в том, в какой мере и при каких условиях направления экономической деятельности, связанные с потреблением населения, возобладают в общей системе потребностей. При возникновении приоритета потребления все остальные направления экономической деятельности в конечном итоге подчиняются ему. В то же время приоритет потребления для экономической системы в целом может возникнуть только на определенном этапе ее развития. До тех пор, пока технологический уровень производства не позволяет удовлетворить количественные потребности всего населения или, по крайней мере, подавляющей его части, приоритет потребления невозможен. При этом можно утверждать, что в принципе ситуация количественного изобилия потребительских товаров возможна только на этапе развитых индустриальных технологий, позволяющих в массовом порядке выпускать товары достаточно высокого стандарта. Ограниченные возможности производства потребительских ресурсов неизбежно порождают дифференциацию в доходах и потреблении. При этом, как правило, чем ниже уровень производства товаров потребления, тем выше дифференциация в уровне жизни. Если экономическая система неспособна в достаточной мере обеспечивать необходимыми товарами свои внутренние потребности, неизбежно возникают попытки добиться благосостояния и процветания населения или какой-то его части за чужой счет как внутри страны, так и за ее пределами. Это отвлекает внутренние ресурсы от собственного производства потребительских товаров и соответствующих производств на создание мощностей военной промышленности. Между тем, уровень благосостояния населения зависит, в конечном счете, не от способа распределения богатства, а от масштабов его производства в государстве.

В рамках общеэкономических ограничений, связанных с уровнем развития факторов производства, степенью удовлетворения потребностей и появлением новых их видов, необходимостью сбалансированных усилий по всем направлениям экономической деятельности, можно вообразить гипотетическую траекторию роста, которая обеспечивала бы оптимальную динамику как качественных, так и количественных характеристик. Такая траектория, по определению, в той или иной мере превышает фактически достигнутый результат. Степень отклонения фактического результата от теоретически возможного отражает меру ошибок и искажений в рамках экономической политики, организации системы управления, структуры распределения экономической власти. Например, очевидно, что за восемь лет после 1992 г. российская экономика могла бы при другой политике прийти к существенно иным результатам, чем мы имеем в настоящее время.

В то же время необходимо иметь в виду, что далеко не все происходящее в национальной экономике определяется исключительно внутренними причинами. Даже сравнительно замкнутые экономики в двадцатом веке все в большей мере оказываются зависимыми от ситуации в других странах, в мировой экономике в целом.

Советский Союз в свое время, как мог, избегал прямой конкуренции с импортными товарами, заимствований образа жизни и, тем более, идеологии. Он не позволял навязывать себе чуждого образа жизни и образа мыслей. Тем не менее ему не удалось, главным образом по идеологическим причинам, избежать навязанной Западом жесткой конкуренции в военно-технологической области. И без того ресурсорасточительная, автаркичная советская экономика оказалась вынуждена все большую часть своих качественных ресурсов отвлекать на внеэкономические цели.

На рис.2.1. представлена схема взаимодействий национальной экономики и внешнего мира, основных внутренних и внешних факторов, определяющих динамику производства, а также направленность и интенсивность структурных сдвигов.

Рис.2.1. Схема взаимодействия национальной экономики и внешнего мира

Раздел II. Трансформация российской экономики: анализ причин и предварительные итоги