Анализ хозяйственной деятельности и структуры ООО БРСП "Агросоцжилстрой"

Сметные нормативы - это обобщенное название комплекса сметных норм, которые объединяются в отдельные сборники. Вместе с правилами и положениями, содержащими необходимые требования, они служат для определения стоимости строительства.

Инвесторская сметная документация - это совокупность смет (сметных расчетов), ведомостей сметной стоимости пусковых комплексов, очередей строительства, сводок затрат, пояснительных записок к ним и ведомостей ресурсов, составленных на стадии разработки проектной документации.

Документы, детализирующие основные правила и положения, содержащиеся в сметных нормативах класса «Д» в соответствии с «Классификацией нормативных документов Украины в области строительства», могут выпускаться и как вспомогательные, в виде инструкций, методических указаний, пособий и других материалов, которые используются при определении стоимости строительства.

Основной задачей сметного нормирования и ценообразования в строительстве является:

- обеспечение посредством системы ценообразования в строительстве определения стоимости строительства на всех стадиях инвестирования;

- повышение эффективности капитальных вложений, обеспечение экономии финансовых и других ресурсов, внедрение достижений науки, техники, передового опыта в строительном производстве, применение новых материалов, изделий и конструкций, организационных мероприятий и т. п.

1.5.1 Виды сметных нормативов

Сметные нормативы подразделяются на следующие виды:

- государственные строительные сметные нормативы;

- ведомственные сметные нормативы;

- сметные нормативы для отдельных больших строек;

- индивидуальные сметные нормы.

К государственным строительным сметным нормативам относятся сметные нормативы, которые входят в состав сметных норм класса «Д». Они утверждаются Госстроем Украины.

Государственные строительные сметные нормативы обязательны для применения всеми организациями, учреждениями и предприятиями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности при определении стоимости строек (объектов), строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств или средств предприятий, учреждений и организаций государственной собственности.

К ведомственным сметным нормативам относятся сметные нормативы, которые не входят в состав сметных норм класса «Д» и утверждаются министерствами и другими центральными органами исполнительной власти по согласованию с Госстроем Украины.

Ведомственные сметные нормативы разрабатываются в обоснованных случаях. Такие нормативы применяются в той отрасли, для которой они разработаны, и обязательны для организаций, учреждений и предприятий министерства или другого органа исполнительной власти, утвердившего данные нормативы. Для других ведомств они могут быть обязательными при условии принятия ими соответствующего решения.

Ведомственные сметные нормативы не должны противоречить государственным или дублировать их.

Для отдельных крупных строек в обоснованных случаях, когда затраты трудовых и материально-технических ресурсов значительно отличаются от общегосударственного уровня, могут разрабатываться ресурсные элементные сметные нормы на стройку. Решение о разработке таких норм принимается застройщиком по согласованию с Госстроем Украины.

Нормы утверждаются соответствующими министерствами и другими центральными органами исполнительной власти по согласованию с Госстроем.

К индивидуальным сметным нормативам относятся ресурсные элементные сметные нормы, которые разрабатываются в составе инвесторской сметной документации на отдельные конструкции и работы, предусмотренные в проекте (рабочем проекте), при отсутствии соответствующих норм в действующих сборниках ресурсных элементных сметных норм. Данные нормы утверждаются в составе проекта (рабочего проекта) и применяются только для стройки (объекта) по данному проекту.

Все сметные нормативы по степени укрупнения подразделяются на элементные и укрупненные.

К элементным относятся: ДБН Д.2.2-99; ДБН Д.2.3-99; ДБН Д.2.4-2000; ДБН Д.2.5-2000; ДБН Д.2.6-2000; ДБН Д.2.7-2000.

К укрупненным сметным нормативам относятся укрупненные ресурсные сметные нормы (УРСН):

- на здания и сооружения в целом;

- на части зданий и сооружений, конструкции и виды работ.

1.5.2 Требования к сметным нормативам

Сметные нормативы должны соответствовать только требованиям, которые имеют прямое отношение к определению стоимости строительства. Они должны:

- соответствовать задачам сметного нормирования и ценообразования в строительстве, обеспечивая достоверное определение стоимости строительства;

- быть технически и экономически обоснованными, обеспечивая оптимальные затраты ресурсов, рациональное использование окружающей среды;

- учитывать достижения строительной техники и передовой опыт, стимулируя научно-технический прогресс в строительстве;

- иметь простоту и удобство в применении, с возможностью использования электронно-вычислительной техники и других средств автоматизации.

Исходными данными для разработки сметных нормативов являются:

- наиболее рациональные технические решения в проектах;

- технология строительного производства, строительные машины и механизмы, соответствующие последним достижением научно-технического прогресса;

- действующие стандарты на материалы, изделия и конструкции, а также оборудование.

Действие сметных нормативов сохраняется в течение периода между переходами на новые сметные нормы. Переход на новые сметные нормы обусловливается изменениями в сфере организации строительства, экономической политики государства и сопровождается переработкой всей системы сметных нормативов.

Сметной нормой называется совокупность ресурсов (трудозатрат, времени работы строительных машин и механизмов, затрат материалов, изделий и конструкций), установленная на принятый измеритель строительных или монтажных работ, а также конструкций, выраженная, как правило, в натуральных (физических) величинах или в относительной форме (в виде коэффициентов).

Состав и количество ресурсов в сметных нормах должны соответствовать последним достижениям в области технологии и организации строительного производства, современному уровню технического оснащения строительных и монтажных организаций, отражать накопленный в строительстве опыт, а также прогрессивные проектные решения, материалы, изделия и конструкции.

Главная функция сметных норм - определение нормативного количества ресурсов, необходимых для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

В сметных нормах учтен полный комплекс операций, необходимых для выполнения определенного вида работ в усредненных условиях.

Сметные нормы предназначены для:

- определения состава и количества ресурсов для строительства;

- определения прямых затрат в стоимости строительства;

- расчетов за объемы выполненных работ;

- разработки укрупненных ресурсных показателей по конструктивным элементам и видам работ на функциональную единицу измерения.

Сметные нормативы могут также использоваться при разработке текущих единичных расценок, определении продолжительности работ, составлении технологической документации, установлении норм списания материалов.

В необходимых случаях сметные нормативы могут быть использованы для экономической оценки и сравнения отдельных проектных решений, а также для анализа структурных изменений капитальных вложений.

Сметными нормами предусмотрено выполнение работ в обычных условиях, не усложненных внешними факторами. При выполнении работ в осложненных условиях, например, загазованность, расположение вблизи действующего оборудования, ограниченные условия складирования материалов и т.п., - к сметным нормам применяются коэффициенты, приведенные в общих положениях соответствующих нормативов.

Коэффициенты к нормативным показателям, приведенные в отдельных сборниках сметных норм, не применяются к нормам других сборников сметных норм за исключением случаев, обусловленных в технических частях соответствующих сборников.

Параметры отдельных величин (длина, диаметр, площадь и т.п.), приведенные в таблицах сметных норм с характеристикой «до», следует исчислять, включая указанный предел.

В сметных нормах приводится средний разряд работы, используемый при определении заработной платы рабочих-строителей и монтажников, а также звена рабочих, занятых на работах по доставке, монтажу, демонтажу и на управлении, обслуживании и ремонте (в дальнейшем «управление и обслуживание») строительных машин и механизмов.

Система ценообразования базируется на нормативно-расчетных показателях и текущих ценах трудовых и материально-технических ресурсов.

Нормативными показателями являются ресурсные элементные сметные нормы. На основании этих норм и текущих цен на трудовые и материально-технические ресурсы определяются прямые затраты в стоимости строительства.

Остальные затраты, которые учитываются в стоимости строительства, определяются не по нормам, а расчетно.

К таким затратам относятся:

- накладные расходы;

- средства на возведение и разборку титульных временных зданий и сооружений или приспособление и использование существующих и вновь построенных зданий и сооружений постоянного типа;

- дополнительные затраты при выполнении строительно-монтажных работ в зимний период;

- другие затраты заказчика и подрядных строительно-монтажных организаций, связанные с осуществлением строительства;

- затраты на содержание службы заказчика и авторский надзор;

- подготовка эксплуатационных кадров;

- проектные и изыскательские роботы;

- сметная прибыль;

- средства на покрытие риска всех участников строительства;

- средства на покрытие дополнительных затрат, связанных с инфляционными процессами.

Ресурсные элементные сметные нормы являются первичными сметными нормативами, предназначенными для определения нормативного количества ресурсов, необходимых для выполнения различных видов строительных, монтажных, ремонтных и реставрационных работ, прямых затрат в стоимости строительства, а также для разработки текущих единичных расценок.

Нормы дифференцированно отражают в своем составе показатели трудозатрат, времени работы строительных машин и механизмов, а также затраты материалов, изделий и конструкций.

Правила применения ДБН при определении:

- трудовых и материально-технических ресурсов - приведены в технических частях к нормам и Указаниях по применению норм;

- прямых затрат в стоимости строительства - приведены в Разделе 3.

Сметные нормы трудоемкости работ, выполняемых рабочими-строителями, монтажниками, средние разряды работ, приведенные в ДБН, и текущая стоимость человеко-часа соответствующего разряда являются нормативно-расчетной базой для определения заработной платы рабочих-строителей и монтажников.

Нормативно-расчетной базой для определения прямых затрат на эксплуатацию строительных машин и механизмов, в том числе заработной платы рабочих, занятых на управлении и обслуживании этих машин, являются:

- сметные нормы времени работы строительных машин и механизмов, приведенные в ресурсных элементных сметных нормах;

- сметные нормы ресурсов, необходимых для их работы, приведенные в ресурсных сметных нормах эксплуатации строительных машин и механизмов;

- текущие цены машино-часа, которые рассчитываются на основании ресурсных сметных норм эксплуатации строительных машин и механизмов.

Сметные нормы затрат строительных материалов, изделий и конструкций, приведенные в соответствующих ДБН, и текущие цены на них являются нормативно-расчетной базой для определения прямых затрат на материальные ресурсы.

Сметная нормативная трудоемкость работ, приведена в соответствующих ДБН, и учитывает трудозатраты рабочих-строителей, монтажников и рабочих, занятых на управлении и обслуживании строительных машин и механизмов, а также трудозатраты работников, заработная плата которых предусматривается в накладных расходах, является нормативно-расчетной базой для определения сметной трудоемкости строительства, осуществляемого в обычных условиях выполнения работ при температуре воздуха выше нуля и умеренном ветре (до 10 м/с).

Нормативно-расчетной базой для определения прямых затрат могут также служить текущие единичные расценки на строительные и монтажные работы, составленные на основе ДБН, а также текущих цен на материалы, изделия и конструкции, машино-часа строительных машин и механизмов и текущей стоимости человеко-часа соответствующего разряда.

Нормы, применяемые для определения прямых затрат, предусматривают затраты ресурсов при выполнении строительно-монтажных работ в условиях температуры воздуха выше нуля и умеренного ветра.

В сметной документации на строительство стоимость оборудования указывается отдельно относительно стоимости строительных и монтажных работ.

1.5.3 Правила составления инвесторской сметной документации

Порядок разработки, построения, изложения и оформления ресурсных элементных сметных нормативов (государственных, ведомственных, для отдельных крупных строек, индивидуальных) и дополнений к ним должен отвечать требованиям Государственной системы стандартизации Украины (ДСТУ 1.5?93) и ДБН АЛЛ-2-93 «Порядок разработки, требования к построению, изложению и оформлению нормативных документов».

Информация об утвержденных Госстроем сметных нормативах и о внесенных в них изменениях, а также о дополнениях к сборникам сметных нормативов осуществляется путем ежегодного опубликования Перечня действующих нормативных сметных документов, утвержденных Госстроем Украины.

В настоящем подразделе приведены основные правила составления инвесторской сметной документации, которые предусматривают:

- элементы строительства;

- виды инвесторской сметной документации;

- состав инвесторской сметной документации;

- порядок составления;

- основные правила составления расчетов стоимости строительства;

- дополнительные требования к разработке сметной документации на реконструкцию и техническое переоснащение предприятий, зданий и сооружений;

- общие правила оформления инвесторской сметной документации.

Формы сметной документации позволяют составлять ее в определенной последовательности, постепенно переходя от мелких к более крупным элементам строительства, которые представляют собой вид работ (затрат): объект - пусковой комплекс - очередь строительства - строительство (стройка) в целом.

Объектом строительства является каждое отдельно стоящее здание (производственный корпус или цех, склад, жилой дом и т.п.) или сооружение (мост, туннель, платформа и т.п.) со всеми устройствами (галереями, эстакадами и т.п.), оборудованием, мебелью, инвентарем, подсобными и вспомогательными устройствами, относящимися к нему, а также, при необходимости, с прилегающими к нему инженерными сетями. На строительство объекта должен быть составлен отдельный проект и смета или сметный расчет (объектная смета или объектный сметный расчет).

При строительстве предприятий, производственных или жилищно-гражданских комплексов отдельными объектами, входящими в состав стройки, являются внешние сети с обслуживающими и вспомогательными сооружениями на них (водоснабжение, канализация, теплофикация, газификация, энергоснабжение и т.п.), подъездные пути, внутризаводские или внутриквартальные дороги, другие общеплощадочные работы.

Если на строительной площадке по проекту возводится только один объект основного назначения, без строительства подсобных и вспомогательных объектов, то понятие объекта строительства совпадает с понятием стройки.

Пусковым комплексом является совокупность объектов (или их частей) основного производственного, вспомогательного и обслуживающего назначения, энергетического, транспортного и складского хозяйств, связи, инженерных коммуникаций, очистных сооружений, благоустройства, охраны окружающей среды от загрязнения и других объектов, являющихся частью стройки или ее очереди, введение которых в эксплуатацию обеспечивает: выпуск продукции или оказание услуг в объеме, предусмотренном проектной документацией для данного пускового комплекса; условия труда, соответствующие действующим нормам.

Очередью строительства является определенная проектной документацией совокупность объектов производственного назначения (или их частей), введение в действие которых обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг и безопасную эксплуатацию этих объектов. Она может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов.

Стройкой является совокупность зданий и сооружений (объектов) различного назначения, строительство которых осуществляется, как правило, по единой проектно-сметной документации со сводным сметным расчетом стоимости строительства (расчетом стоимости строительства) или, в соответствующих случаях, со сводкой затрат и на которые в установленном порядке утверждается отдельный титул стройки.

Для определения сметкой стоимости строительства проектируемых предприятий, зданий, сооружений или их очередей составляется инвесторская сметная документация следующих видов:

- локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основании объемов, которые определились при разработке рабочей документации (рабочих чертежей).

Локальные сметные расчеты составляются также на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам вместо локальных смет в тех случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определились и подлежат уточнению;

- объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет.

Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению;

- сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда необходимо определить, как правило, в целом по стройке средства, необходимые для возмещения затрат, не учтенных сметными нормативами (например: компенсации в связи с изъятием земель под застройку; затраты, связанные с применением льгот и доплат, установленных правительственными решениями, получением архитектурно-планировочных заданий, технических условий, экспертных заключений и т.п.);

- сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных смет, объектных сметных расчетов и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

Сводка затрат - это сметный документ, объединяющий сводные сметные расчеты стоимости строительства промышленного предприятия (сооружения) или его очереди и объектов другого отраслевого назначения.

Сводка затрат составляется в случаях, когда одновременно со строительством производственных объектов предусматривается строительство объектов жилищно-гражданского назначения или базы строительной индустрии, профтехучилищ, профилакториев, объектов подсобного сельского хозяйства и бытового обслуживания населения, городского наземного пассажирского транспорта, дорог, путепроводов и подобных инженерных сооружений, а также объектов, строительство которых осуществляется за счет средств на производственное строительство.

Сводкой затрат могут объединяться два и больше сводных сметных расчета стоимости на перечисленные виды строительства;

- ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, составляется в том случае, когда осуществление строительства и введение в эксплуатацию предприятия, здания или сооружения предусматривается отдельными пусковыми комплексами. Эта ведомость содержит в себе сметную стоимость объектов, общеплощадочных работ и затрат, которые входят в состав пускового комплекса.

Ведомость сметной стоимости строительства объектов и работ по охране окружающей среды составляется в том случае, когда при строительстве предприятия, здания или сооружения предусматривается осуществление мероприятий по охране окружающей среды. При этом в ведомости, как правило, сохраняется нумерация объектов и работ, принятая в сводном сметном расчете. В ведомость включается только стоимость объектов и работ, которые непосредственно касаются природоохранных мероприятий;

- при проектировании сооружений, строительство которых намечается осуществлять по очередям, составляются: расчет стоимости строительства на полное развитие (сводка затрат на полное развитие) предприятия и сооружения; сводный сметный расчет стоимости строительства первой очереди; расчеты стоимости строительства последующих очередей; объектные расчеты стоимости.

Расчет стоимости строительства на полное развитие входит в состав проекта на строительство первой очереди и содержит в себе данные из сводного сметного расчета стоимости строительства первой очереди и расчетов стоимости строительства последующих очередей.

Расчет стоимости строительства на последующую очередь составляется на основании данных из объектных расчетов стоимости.

Объектный расчет стоимости составляется на каждый из объектов, который намечается к строительству в составе последующих очередей.

Состав инвесторской сметной документации определяется в зависимости от стадийности разрабатываемой проектно-сметной документации и технической сложности объекта.

В составе проекта разрабатываются:

- сводка затрат (при необходимости);

- сводный сметный расчет стоимости строительства;

- объектные и локальные сметные расчеты;

- сметные расчеты на отдельные виды затрат;

- сметы на проектные и изыскательские работы.

В составе рабочего проекта разрабатываются:

- сводка затрат (при необходимости);

- сводный сметный расчет стоимости строительства;

- объектные и локальные сметные расчеты;

- объектные и локальные сметы;

- ведомости ресурсов к локальным сметам;

- сметные расчеты на отдельные виды затрат;

- сметы на проектные и изыскательские работы.

В составе рабочей документации разрабатываются:

- объектные и локальные сметы;

- ведомости ресурсов к локальным сметам.

При разработке предпроектной документации (технико-экономические обоснования и технико-экономические расчеты инвестиций, эскизные проекты) состав инвесторской сметной документации может быть сокращенным по сравнению со стадией Проект при условии обеспечения достоверности определения стоимости строительства.

Одновременно в составе сметной документации разрабатываются ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс (если в соответствии с заданием на проектирование выделяются пусковые комплексы), и ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды (при наличии соответствующей документации).

К инвесторской сметной документации в составе утверждаемого проекта (рабочего проекта) прилагается пояснительная записка, в которой должны быть приведены:

- ссылка на территориальный район, где расположено строительство;

- сведения о том, с которого года введены нормы, и о ценах, в каких составлена инвесторская сметная документация;

- обоснование для составления расчетов прочих затрат;

- размеры сметной прибыли;

- ссылки на документы, в соответствии с которыми разрабатывается инвесторская сметная документация;

- расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений (для жилищно-гражданского строительства).

При необходимости приводятся другие сведения о порядке определения сметной стоимости, характерные для данной стройки (наличие объектов общего пользования, документов о включении средств на строительство общих объектов пропорционально потребностям в их услугах и т.п.).

При составлении локальных смет применяются:

- ресурсные элементные сметные нормы Украины;

- указания по применению ресурсных элементных сметных норм;

- ресурсные сметные нормы эксплуатации строительных машин;

- текущие цены на материалы, изделия и конструкции;

- текущие цены машино-часа;

- текущая стоимость человеко-часа соответствующего разряда работ;

- текущие цены на перевозку грузов для строительства;

- правила определения накладных расходов.

На конструкции и работы, предусмотренные в проекте (рабочем проекте), при отсутствии для них нормативов в действующих сборниках ресурсных элементных сметных норм организация, составляющая инвесторскую сметную документацию, разрабатывает соответствующие индивидуальные ресурсные элементные сметные нормы, которые утверждаются в составе проекта.

Ведомости ресурсов к локальным сметам содержат данные, определенные на объем работ, предусмотренных сметой, о трудоемкости и среднем разряде работ, нормативной потребности в материально-технических ресурсах в физических единицах измерения, а также стоимость единицы измерения трудовых и материально-технических ресурсов, принятую в смете.

К локальным сметам на приобретение оборудования ведомость ресурсов не разрабатывается.

Применительно к особенностям отдельных видов строительства, специализации подрядных строительных и монтажных организаций, структуры проектной документации локальные сметы составляются:

а) по зданиям и сооружениям:

На строительные, специальные строительные работы, монтаж металлоконструкций, внутренние санитарно-технические роботы (водопровод, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха и др.), внутреннее электроосвещение, монтаж электросиловых установок, технологических трубопроводов, монтаж и приобретение оборудования (включая монтаж металлоконструкций, связанных с установкой оборудования в проектное положение), контрольно-измерительные приборы (КИП) и автоматику, слаботочные устройства (связь, сигнализация и т.п.), автоматизированную систему управления, промышленную связь, фундаменты под оборудование, специальные основания, обмуровку и изоляцию оборудования и трубопроводов, химические защитные покрытия, каналы, промышленные печи и трубы, гидромеханизированные, горнопроходческие, горновскрышные и другие работы, приобретение приспособлений, производственного и хозяйственного инвентаря, мебели и на другие работы;

б) по общеплощадочным работам:

На вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, подъездных и межцеховых путей и дорог, благоустройство и озеленение территории, малые архитектурные формы и т.п.

Порядок распределения работ по локальным сметам должен также обеспечивать возможность получения сметной стоимости пусковых комплексов, технологических узлов и этапов работ, выделенных в проекте организации строительства, и сметной стоимости работ и затрат по реконструкции действующих цехов и объектов, предусматриваемой в проектной документации на расширение действующих предприятий.

В составе локальных смет отдельные конструктивные элементы здания (сооружения), виды работ и устройств, как правило, группируются в разделы.

Порядок расположения работ в локальных сметах и их группировка в разделы должны соответствовать технологической последовательности производства работ и учитывать специфические особенности отдельных видов строительства.

Исходя из названных принципов группировки, локальная смета на:

- «строительные работы» может иметь разделы: земляные работы; фундаменты; стены; каркас; перекрытия; балконы и лоджии; перегородки; лестничные марши и площадки; полы; крыша и кровля; оконные заполнения и балконные двери; дверные заполнения; внутренняя отделка; наружная отделка; встроенная мебель; прочие работы; другие разделы;

- «специальные строительные работы» может иметь разделы: фундаменты под оборудование; специальные основания; каналы и приямки; обмуровка, футеровка и изоляция; химические защитные покрытия и т.п.;

- «внутренние санитарно-технические работы» может иметь разделы: водопровод; канализация; отопление; вентиляция и кондиционирование воздуха;

- «монтаж оборудования» может иметь разделы: монтаж технологического оборудования; технологические трубопроводы; металлические конструкции (связанные с установкой оборудования) и т.п.

Кроме того, при составлении локальных смет, как правило, следует выделять в отдельные разделы работы, относящиеся к: подземной части здания (раздел А); надземной части здания (раздел Б).

Допускается составление на один и тот же вид работ двух и более локальных смет при проектировании сложных сооружений, при разработке технической документации для строительства несколькими проектными организациями, а также при формировании сметной стоимости по пусковым комплексам.

Сметная стоимость работ на строительстве жилых домов, первые (цокольные) и подвальные этажи которых предназначаются для размещений магазинов, предприятий общественного питания и культурно-бытового обслуживания, а также жилых домов с пристроенными к ним (для размещения указанных предприятий) помещениями определяется локальными сметами, которые составляются отдельно для жилой и нежилой частей дома.

В тех случаях, когда в соответствии с проектными данными осуществляется разборка конструкций (металлических, железобетонных и др.), снос зданий и сооружений, в результате чего намечается получение конструкций, изделий и материалов, пригодных для повторного применения, или производится сопутствующая строительству добыча отдельных материалов (камень, гравий, лес и др.), за итогом локальных смет на разборку, снос (перенос) зданий и сооружений и других работ справочно приводятся возвратные суммы. Возвратные суммы показываются отдельной строкой под названием «В том числе возвратные суммы» и определяются на основании номенклатуры и количества конструкций, материалов и изделий, получаемых для последующего использования. Стоимость таких конструкций, материалов и изделий в составе возвратных сумм определяется по текущим ценам за вычетом из этих сумм затрат по приведению их в пригодное для использования состояние. Стоимость материалов, получаемых в порядке попутной добычи, при невозможности использования их на данном строительстве, но при возможности реализации учитывается по текущим ценам франко-место заготовки (франко-карьер для местных материалов и ископаемых; франко-лесосека для древесины, получаемой от вырубки леса и т.п.).

В случае невозможности (подтвержденной соответствующими документами) использования или реализации материалов от разборки или попутной добычи их стоимость в возвратных суммах не учитывается.

При использовании оборудования, которое числится в основных фондах и намечается к демонтажу и переносу в строящееся (реконструируемое) здание в пределах расширяемого, реконструируемого или технически переоснащаемого действующего предприятия, в локальных сметах предусматриваются только средства на демонтаж и повторный монтаж этого оборудования, а балансовая стоимость самого оборудования показывается справочно за итогом сметы.

Объектные сметы составляются в текущем уровне на объекты в целом путем суммирования данных локальных смет, с группировкой работ и затрат по соответствующим графам сметной стоимости «строительных работ», «монтажных работ», «оборудования, мебели и инвентаря», «прочих затрат».

В объектных сметах по данным локальных смет показываются сметная трудоемкость и сметная заработная плата.

Если стоимость объекта может быть определена по одной локальной смете, то объектная смета не составляется. В этом случае роль объектной сметы выполняет локальная смета.

При совпадении понятий «объекта» и «стройки» в сводный сметный расчет стоимости строительства включаются также данные из таких локальных смет.

В случае, когда на один и тот же вид работ составляются две или более локальных смет, все эти сметы объединяются в объектной смете в одну строку под общим названием.

В объектной смете построчно и в итоге приводятся показатели единичной стоимости на 1м3 объема, 1м2 площади зданий и сооружений, 1 пог.м протяженности сетей и т.п.

За итогом объектной сметы справочно показываются возвратные суммы, которые являются итогом возвратных сумм, определенных во всех локальных сметах, относящихся к этому объекту.

При размещении в жилых зданиях встроенных, встроено пристроенных или пристроенных помещений предприятий (организаций) торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания объектные сметы составляются отдельно для жилых зданий и для встроенных, встроенно-пристроенных или пристроенных помещений предприятий (организаций).

Допускается также составление одной общей объектной сметы, но с выделением за ее итогом стоимости жилой части здания и встроенных, встроенно-пристроенных или пристроенных помещений.

1.5.4 Формирование себестоимости в строительстве

Методические рекомендации по формированию себестоимости строительно-монтажных работ (далее -- Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Законом Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16 июля 1999 года № 996-ХIV и на основе национальных Положений (стандартов) бухгалтерского учета (далее -- П(с)БУ), утвержденных приказами Министерства финансов Украины.

Методические рекомендации устанавливают единые методические принципы формирования себестоимости строительно-монтажных работ и могут применяться для целей планирования, бухгалтерского учета и калькулирования себестоимости строительно-монтажных работ как строительными организациями и их структурными подразделениями (независимо от форм собственности и подчинения) так и структурными подразделениями предприятий и организаций, относящихся к другим видам экономической деятельности, которые выполняют общестроительные, специальные, монтажные, пусконаладочные и ремонтно-строительные работы (далее -- строительно-монтажные работы) во время сооружения новых объектов, расширения, реконструкции и технического переоснащения предприятий, ремонта зданий и сооружений, реставрации памятников архитектуры подрядным или хозяйственным способом.

В структурных подразделениях строительных организаций, которые выделены в отдельные производственные единицы и относятся к другим видам экономической деятельности (проектная, изыскательская, исследовательская, научная деятельность, производство любых видов промышленной или другой продукции, транспортные перевозки и т.п.), применяются методические рекомендации по формированию себестоимости для соответствующих видов экономической деятельности.

Методические рекомендации применяются с момента вступления в силу Положения (стандарта) бухгалтерского учета 18 «Строительные контракты».

Себестоимость строительно-монтажных работ - это расходы строительной организации, связанные с выполнением строительно-монтажных работ с использованием в процессе строительного производства машин, механизмов, оборудования, материальных, трудовых и прочих производственных ресурсов.

Себестоимость строительно-монтажных работ строительной организации, имеющей статус юридического лица, состоит из расходов, связанных с выполнением на свой риск собственными силами строительно-монтажных работ обособленными структурными подразделениями, которые входят в ее состав.

Себестоимость строительно-монтажных работ обособленного структурного подразделения строительной организации состоит из расходов этого подразделения, связанных с выполнением на свой риск собственными силами строительно-монтажных работ.

К расходам, которые включаются в себестоимость строительно-монтажных работ, относятся расходы, предусмотренные П(с)БУ 16 «Расходы» (с учетом изменений и дополнений к нему) и П(с)БУ 18 «Строительные контракты», утвержденными приказами Министерства финансов Украины от 31 декабря 1999г. №318 и от 28 апреля 2001г. № 205 соответственно, а также расходы, связанные с особенностями технологии, организации и управления строительным производством, контроля за производственными процессами и качеством строительства.

Себестоимость строительно-монтажных работ может быть:

- плановой, которая включает расходы на выполнение строительно-монтажных работ, определяемые на основании технико-экономических расчетов с использованием экономически обоснованных норм и нормативов затрат на выполнение строительно-монтажных работ при условии нормальной мощности строительной организации и соблюдения плановых сроков строительства, рационального и эффективного использования производственных ресурсов и требований к качеству строительства, а также инженерных расчетов по повышению организационно-технического уровня строительного производства вследствие внедрения мер по новой технике и технологии, усовершенствованию его организации и управления, других технико-экономических факторов;

- фактической, которая включает фактические расходы строительной организации на выполнение строительно-монтажных работ, определяемых в соответствии с Положениями (стандартами) бухгалтерского учета и настоящими Методическими рекомендациями.

Планирование и бухгалтерский учет расходов, которые включаются в себестоимость строительно-монтажных работ, осуществляется по объектам расходов.

Объектом расходов в строительстве могут быть:

- отдельные виды строительно-монтажных работ;

- объект строительства;

- строительный контракт.

В соответствии с объектами расходов различают:

- себестоимость отдельных видов строительно-монтажных работ - это расходы строительной организации, связанные с выполнением на свой риск и собственными силами отдельных видов строительно-монтажных работ на одном или нескольких объектах строительства, по одному или нескольким строительным контрактам;

- себестоимость объекта строительства - это расходы строительной организации, связанные с выполнением на свой риск и собственными силами строительно-монтажных работ на конкретном объекте строительства за весь период его строительства;

- себестоимость строительно-монтажных работ по строительному контракту - это расходы строительной организации, связанные с выполнением строительно-монтажных работ, предусмотренных контрактом на строительство, с даты заключения контракта до окончательного завершения контракта.

1.5.4.1 Классификация расходов строительной организации

Классификация расходов строительной организации осуществляется с целью организации планирования, бухгалтерского учета, калькулирования и анализа себестоимости строительно-монтажных работ.

Расходы на эти работы классифицируются по следующим признакам:

- виды деятельности строительной организации;

- место возникновений расходов;

- сходство состава расходов;

- способы включений расходов в себестоимость работ;

- целесообразность расходования;

- отношение к стоимости строительного контракта или работ.

Классификация расходов по видам деятельности:

- расходы основной деятельности;

- расходы операционной деятельности;

- расходы обычной деятельности.

Расходы основной деятельности -- это расходы строительной организации, связанные с выполнением или реализацией строительно-монтажных работ.

Расходы операционной деятельности включают расходы основной деятельности и других видов деятельности строительной организации, которые не являются инвестиционной или финансовой деятельностью.

Расходы обычной деятельности включают расходы операционной, финансовой и инвестиционной деятельности.

Классификация расходов по месту их возникновения:

- расходы основного производства;

- расходы вспомогательного производства;

- расходы второстепенных производств.

Расходы основного производства -- это расходы структурных подразделений строительной организации, которые непосредственно участвуют в выполнении строительно-монтажных работ, включая расходы, связанные с управлением, организацией и обслуживанием строительного производства.

Расходы вспомогательного производства -- это расходы структурных подразделений строительной организации, которые заняты обеспечением процесса основного производства, включая расходы, связанные с управлением, организацией и обслуживанием производства: технический осмотр, техническое обслуживание, ремонт собственных и арендованных строительных машин, механизмов и оборудования; обеспечение инструментом, запасными частями, транспортными услугами и т.п.

Расходы второстепенных производств -- это расходы структурных подразделений строительной организации, которые непосредственно не участвуют в выполнении строительно-монтажных работ, но их продукция используется при их выполнении. К таким производствам относятся: бетонное и растворное производство; производство железобетонных и бетонных изделий, строительных материалов, изделий и конструкций, блоков и строительных камней; кирпичное производство; механические, столярные, ремонтные и другие мастерские; изготовление прочих изделий, полуфабрикатов и т.п.

Расходы основного производства и вспомогательных и второстепенных производств, продукция которых в дальнейшем используется на строительно-монтажных работах, являются производственными расходами основной деятельности строительной организации и включаются в производственную себестоимость строительно-монтажных работ или в себестоимость по строительному контракту.

Классификация по сходству состава расходов:

- элементы расходов;

- статьи расходов.

Элемент расходов - это совокупность однородных по своему экономическому содержанию расходов.

В статью расходов могут включаться составляющие любого элемента или нескольких элементов.

Расходы операционной деятельности строительной организации группируются по элементам расходов, а расходы основной деятельности, кроме того, и по статьям калькулирования.

Классификация расходов по способам включения в себестоимость строительно-монтажных работ:

- прямые расходы;

- общепроизводственные (косвенные) расходы.

Прямые - это расходы, которые непосредственно связаны с выполнением строительно-монтажных работ и включаются в производственную себестоимость работ соответствующих объектов расходов по прямому признаку.

Общепроизводственные расходы -- это косвенные расходы, связанные с управлением, организацией и обслуживанием строительного производства, которые не могут быть отнесены непосредственно к конкретному объекту расходов и распределяются между объектами расходов пропорционально базе распределения, избранной строительной организацией самостоятельно.

Классификация расходов по целесообразности их расходования:

- продуктивные расходы;

- непродуктивные расходы;

- чрезвычайные расходы.

Продуктивные расходы - это расходы, предусмотренные рациональной организацией и технологией производства.

Непродуктивные расходы - это расходы, возникающие из-за несовершенства организации производства, нарушения технологии и т.п.

Чрезвычайные расходы - это расходы, возникшие вследствие стихийного бедствия, техногенных аварий, чрезвычайных происшествий, а также расходы на осуществление мер, связанных с предотвращением и ликвидацией таких последствий.

Классификация расходов по признаку отношения к стоимости строительного контракта (строительно-монтажных работ):

- расходы по строительному контракту;

- расходы периода.

Расходы по строительному контракту - это расходы на выполнение строительно-монтажных работ, которые непосредственно связаны с выполнением данного контракта (прямые расходы), а также расходы, связанные с управлением, организацией и обслуживанием строительного производства (общепроизводственные расходы).

Расходы периода - это расходы, которые невозможно прямо связать с конкретными контрактами (строительно-монтажными работами) и, соответственно, с доходами от контрактов (строительно-монтажных работ), для получения которых они были осуществлены. Такие расходы не относятся к расходам по строительным контрактам и не включаются в себестоимость строительно-монтажных работ, а отражаются в составе расходов строительной организации в том отчетном периоде, в котором были осуществлены (административные расходы; расходы на сбыт; другие операционные расходы). В стоимость строительного контракта включаются только административные расходы.

1.5.4.2 Группирование расходов по экономическим элементам

Группирование расходов по элементам осуществляется с целью определения общих объемов использованных материальных, трудовых и других производственных ресурсов, а также организации контроля за уровнем этих расходов в целом по строительной организации.

Расходы операционной деятельности строительной организации группируются по следующим элементам:

- материальные затраты;

- расходы на оплату труда;

- отчисления на социальные мероприятия;

- амортизация;

- другие операционные расходы.

В состав элемента «Материальные расходы» включаются:

- стоимость сырья, материалов, строительных конструкций, комплектующих изделий и полуфабрикатов, тары и тарных материалов, топливных и смазочных материалов, пара, воды, энергии всех видов и запасных частей, приобретенных у сторонних организаций.

- стоимость изделий и полуфабрикатов, изготовленных во вспомогательных и второстепенных производствах строительной организации, которые в дальнейшем используются для выполнения строительно-монтажных работ.

- стоимость работ и услуг производственного характера, которые выполняются сторонними организациями или другими структурными подразделениями строительной организации, а именно:

Ч по обработке материалов и проведению их испытаний с целью определения качества;

Ч по перевозке грузов в пределах строительной площадки и территории вспомогательных и второстепенных производств строительной организации;

Ч по ремонту, техническому осмотру и техническому обслуживанию собственных и арендованных основных средств для использования в строительном производстве, за исключением их реконструкции и модернизации;

Ч по экспертизе и консультациям, связанным с результатами испытаний материалов и конструкций.

Расходы, связанные с использованием природного сырья:

- плата за древесину, проданную на пне;

- плата за воду, выбираемую из водохозяйственных систем, в пределах утвержденных лимитов;

- плата за использование других природных ресурсов.

Износ временных (нетитульных) зданий, сооружений необоротных материальных активов (при передачи их на баланс предприятию заказчиком).

Потери от недостачи материальных ценностей на производстве, в пути и на складах в пределах норм естественной убыли.

В состав элемента «Расходы на оплату труда» включаются расходы на основную, дополнительную заработную плату, любые виды денежных выплат работников (включая внештатных), занятых на выполнении строительно-монтажных работ и во вспомогательных и второстепенных производствах строительной организации, начисленную согласно формам и системам оплаты труда, которые применяются в строительной организации.

К основной заработной плате относится заработная плата, начисленная за выполненную работу в соответствии с установленными нормами труда (нормы времени, выработки, обслуживания, должностные обязанности). Она устанавливается в виде тарифных ставок (окладов), сдельных расценок для рабочих и должностных окладов для служащих.

К дополнительной заработной плате относится оплата за труд сверх установленных норм, за трудовые успехи и за особые условия труда. Она включает доплаты, надбавки, гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством; премии; оплату отпусков и другого неотработанного времени; материальную помощь; прочие расходы на оплату труда.

К другим денежным выплатам относятся установленные в соответствии с законодательством доплаты, надбавки и выплаты за особый характер организации выполнения строительно-монтажных работ.

1.6 Виды цен

Безусловно, большинство цен устанавливаются в договорах между предприятием и его контрагентами. Рассмотрим основные виды цен, которые применяются в хозяйственном обороте. Основным принципом формирования цен контрактов является обеспечение экономической выгодности производства и поставки товаров, выполнения работ и услуг для нужд предприятия, при эффективном использовании средств предприятия, что достигается формированием их на договорной основе.

Механизм формирования цены по каждому конкретному контракту определяют следующие основные факторы: действующий механизм государственного регулирования цен в различных отраслях и сферах экономики, а также особенности налогообложения.

При наличии государственного регулирования цен на поставляемую продукцию (или часть продукции) по государственному контракту цена контракта (или соответствующие элементы издержек) определяются в соответствии с действующими нормативными актами и методиками (по ценам на продукцию оборонного назначения, продукцию топливно-энергетического комплекса, в строительстве, тарифы транспорта, связи и т.п.).

Наличие или отсутствие конкуренции в производстве поставляемых товаров, работ и услуг. При заключении контрактов на поставку немонополизированной продукции в ходе конкурсного отбора и торгов претенденты-поставщики конкурируют друг с другом, предлагая заказчику выгодные условия поставки, в том числе более низкую цену контракта.

На механизм формирования цен контрактов влияют особенности характера производства и формирования затрат предприятий и отраслей, производящих поставляемую продукцию; сроки производства поставляемых товаров, работ и услуг; наличие аналогичной продукции на рынке (ее объективную дефицитность); степень однородности и конкретности поставляемой продукции. Если закупаются товары массового или серийного производства, устойчиво имеющиеся в наличии на рынке, то цена контракта в основном определяется уровнем свободной рыночной цены на эту продукцию и достигнутой с поставщиком договоренностью о размере оптовой скидки (надбавки) за объем закупаемой партии товаров, за условия и сроки поставки. При необходимости для обеспечения гарантированного заключения государственных контрактов на поставку продукции, по которой имеет место ограниченное предложение и конкуренция покупателей, целесообразно широкое применение надбавок и льгот. При поставке сложных видов товаров (мелкосерийного, уникального производства), работ и услуг особенности согласования контрактной цены определяются выбором порядка учета издержек и определения ориентировочного размера получаемой поставщиком прибыли в зависимости от того, предсказуем ли заранее рациональный уровень затрат (цены) на заказываемую продукцию (работы) и на сколько могут быть контролируемы со стороны заказчика осуществляемые подрядчиком затраты, в какой форме и за что должен поощряться поставщик. В этом случае выбор вида контрактной цены осуществляется на основе достижения договоренности между заказчиком и поставщиком.

Выбор того или иного вида контрактной цены в значительной степени зависит от экономических особенностей производства поставляемых товаров, работ и услуг, формирования издержек и механизма стимулирования поставщика. Выделяются следующие укрупненные виды контрактных цен:

Цены, устанавливаемые без проведения конкурса:

- фиксированные цены;

- цены, возмещающие издержки с обеспечением или без обеспечения прибыльности.

Цены, устанавливаемые по результатам проведения конкурсов и аукционов: