Психологические операции вооруженных сил иностранных государств

Особое значение приобрела печатная пропаганда, призванная дополнить и усилить психологический эффект воздушных ударов. Первые листовки были распространены ВВС НАТО над Югославией 7 апреля. По состоянию на середину июня над СРЮ, в основном над Косово, было распространено около 40 млн. листовок.

Натовские листовки были направлены на дискредитацию президента СРЮ С.Милошевича и его ближайшего окружения и разжигание противоречий внутри Югославии (например, между армией и полицией). Однако использование листовок оказалось не слишком эффективным из-за плохих погодных условий и горного рельефа местности. Например, в ряде случаев сильным ветром значительная часть сброшенных листовок была снесена в Венгрию и Албанию.

В Македонию для поддержки сухопутной группировки войск были переброшены регулярные и резервные подразделения ПсО ВС США, на базе которых была сформирована объединенная оперативная группа ПсО. В частности, в апреле в македонскую столицу Скопье был переброшен личный состав роты «В» 9-го батальона тактических ПсО, 6-го регионального батальона ПсО, 3-го батальона подготовки и распространения материалов ПсО (всего 150 человек) из состава 4-ой группы ПсО. В Македонию из Боснии была временно передислоцированы подразделения 96-го батальона РГН. Вблизи Скопье специалисты ПсО США развернули две легкие типографии, а также мобильные средневолновые радиостанции.

К проведению ПсО против Югославии были активно привлечены подразделения ПсО ВС США, входившие в состав американского контингента СФОР в БиГ, а также подразделения ПсО Великобритании и ОпИнфо бундесвера в БиГ и Албании. Так, в работе радиостанции ВВС с территории Албании непосредственное участие принимали военнослужащие 15-й группы ПсО Великобритании. Кроме того, в г. Баня Лука (БиГ) был установлен еще один радиопередатчик для вещания на население PC и СРЮ, обслуживаемый английскими военнослужащими из состава СФОР.

Оценивая общую результативность информационной кампании НАТО следует подчеркнуть, что альянсу удалось в ходе нанесения воздушных ударов достаточно эффективно решить поставленные задачи. Несмотря на некоторые разногласия в подходе отдельных стран альянса к проведению операции, Североатлантический союз в целом продемонстрировал единство по основным вопросам, относящимся к военной акции. Население западных стран, общественное мнение в мире в значительной степени оказались подверженными воздействию натовской пропаганды и, с определенными оговорками, поддержали военную акцию НАТО.

В тоже время, явно не удалось повторить триумфальный успех информационной войны против Ирака в 1991 году. В ситуации с Югославией такие страны как Россия, Китай и Индия однозначно осудили США и НАТО. В ряде развивающихся стран значительно усилились антиамериканские настроения. Рост числа жертв среди мирного населения и разрушение гражданских объектов вызвали рост недовольства общественности в странах альянса, включая и США, усиление антивоенных настроений, определенное смещение баланса общественного мнения в пользу противников силовой акции.

Информационная война НАТО не принесла заметных результатов в самой Югославии. Попытки дестабилизировать обстановку в стране, ослабить влияние общественно-политических структур, деморализовать население и военнослужащих, стимулировать формирование оппозиционных С.Милошевичу политических партий оказались безуспешными. Более того, в условиях агрессии НАТО произошло объединение еще недавно непримиримых политических противников. Население Югославии, оказавшись перед угрозой потери части своей территории, продемонстрировало единство и решимость защищать страну.

По мнению ряда экспертов, специалисты ПсО США явно переоценили свой опыт в Боснии и Герцеговине, где с помощью пропаганды, шантажа и демонстрации силы они добились определенных уступок со стороны боснийских сербов.

Выполнение Белградом обязательств по выводу своих сил с территории Косово не привело к прекращению информационной войны против СРЮ. Основное внимание при ведении ИО/ПсО сместилось с освещения военной фазы операции на ее миротворческие, гуманитарные аспекты. В материалах ИПВ войска альянса стали представляться исключительно как миротворцы, прибывшие в край для полной стабилизации обстановки и возвращения населения к мирной жизни.

Основными темами материалов информационно-психологического воздействия в этот период стали: возвращение албанских беженцев; расследование военных преступлений против косоваров; рост оппозиционного движения в Сербии; углубление противоречий между руководителями СРЮ С.Милошевичем и Черногории М.Джукановичем; гуманитарная деятельность КФОР; восстановление инфраструктуры и жилья. Многочисленные факты убийств и похищений сербов либо замалчивались, либо трактовались западной пропагандой как «справедливый гнев косоваров, пострадавших от геноцида и мстящих своим обидчикам».

При этом в передачах телевидения и радио всячески игнорировались вопросы, касающиеся точного числа албанцев, покинувших Косово и затем вернувшихся обратно, реальной эффективности ударов НАТО и потерь, понесенных армией СРЮ в период боевых действий, а также количества жертв среди населения края и истинных причин их гибели.

Таким образом, окончание военной фазы операции НАТО против СРЮ знаменовало переход к новой фазе информационной войны против Белграда.

В настоящее время в зоне ответственности КФОР ПсО проводятся в соответствии со стратегическими планами командующего Региональным командованием НАТО «Юг» (Неаполь, Италия) и оперативными планами Командующего КФОР.

За непосредственное ведение психологических операций в масштабах КФОР отвечает объединенная оперативно-тактическая группа ПсО/ОпИнфо (CJPOST, combined joint PSYOPS/OPINFO staff cell). Она включает в себя 20 человек и пять автомобилей. Командиром назначается офицер в звании майор/подполковник. В многонациональных бригадах за ведение ПсО отвечает подразделение ПсО бригадной поддержки (BPSE, brigade PSYOPS support element). Командиром назначается офицер в звании капитан/лейтенант. В тактических группах мнбр созданы тактические команды ПсО (ТРТ, tactical PSYOPS team). В их состав входит три человека и один автомобиль. Командиром команды назначается, как правило, гражданский специалист.

Полное обеспечение ООТГр и ПБП осуществляется командованием КФОР, обеспечение тк - за счет национальных ресурсов. В состав ООТГр которой включены секции стратегического планирования; информационно-аналитическая; контроля эффективности ИО/ПсО. Секция стратегического планирования выполняет следующие функции:

- анализирует обстановку в зоне проведения операции;

- организует взаимодействие с отделом разведки и контрразведки штаба;

- планирует операцию;

- организует взаимодействие с представителями штаба РК ОВС НАТО «Юг», штаба тыла КФОР.

Информационно-аналитическая секция осуществляет:

- обзор и анализ всех периодических изданий;

- взаимодействие с представителями гражданских и военных СМИ;

- выработку предложений командованию по вопросам ИО/ПсО.

К планированию и проведению психологической операции в штабе КФОР привлекаются:

- персонал отдела кадров - осуществляет непосредственную подготовку групп и команд к проведению операции;

- специалисты отдела разведки и контрразведки - предоставляют разведывательные сведения и осуществляют аналитическую поддержку;

- начальник оперативного отдела - координирует действия сил и средств, привлекаемых к операции;

- персонал тыла - осуществляет материальное обеспечение операции;

- специалисты отдела связи и АСУ - обеспечивают связь;

- начальник финансового отдела - составляет смету, определяет затраты на операцию;

- оперативное отделение отдела военного и гражданского сотрудничества - разрабатывает рекомендации для проведения операции;

- пресс-центр - проводит мероприятия в поддержку психологической операции.

Силы и средства ПсО мнбр «ВОСТОК» (ВС США):

- командир подразделения ПсО;

- подразделение ПсО;

- отряд РГН.

Подразделение ПсО мнбр «Восток» включает в себя секции штабную, планирования ПсО, изучения аудитории, подготовки и распространения материалов ПсО, четырех тактических секций.

Командир подразделения ПсО отвечает за ведение психологических операций в секторе ответственности мнбр «Восток» и обеспечивает взаимодействие со всеми подразделениями ПсО на ТВД. Командир подразделения планирует ПсО (мероприятия, акции) и готовит предложения по проведению ПсО. В своей работе он тесно взаимодействует со службой по связи с общественностью, отделом по военно-гражданскому сотрудничеству, политическим советником командира бригады, отделением информационных операций.

Подразделение ПсО готовит все материалы ИПВ, представляет их командиру подразделения для последующего утверждения командованием бригады. Затем подразделение передает утвержденные материалы ПсО командованию батальонов.

Штабная секция состоит из командира подразделения ПсО, 1-го сержанта, механика, специалиста по связи, специалиста по обеспечению и специалиста по электронному оборудованию - всего 6 человек. Штаб организовывает управление и тыловое обеспечение ПсО в секторе ответственности бригады.

Секция планирования - занимается координацией проводимых ПсО с планом по проведению информационных операций. Секция планирования учитывает объекты информационных операций в своем секторе ответственности, планирует ПсО и подготовку материалов для них.

Секция изучения аудитории (объекта) состоит из военнослужащих рядового и сержантского состава, а также переводчика. Ее основными задачами являются:

- анализ информационной и социально-психологической обстановки;

- изучение сильных и слабых сторон объектов ПсО;

- оценка эффективности ПсО.

Секция взаимодействует с Командованием ОВС НАТО на ЦЕ ТВД, разведывательным отделом штаба МНБр «Восток», с секцией подготовки и тиражирования материалов ПсО, подразделениями тактических ПсО, подразделениями обеспечения, а также отвечает за анализ и обработку материалов ПсО противника.

Секция подготовки и тиражирования материалов ПсО укомплектована военнослужащими сержантского и рядового состава и специалистов различного профиля. Отвечает за изготовление печатных материалов ИПВ. В секции имеется переводчик из числа местных жителей.

В секцию входит следующая специальная техника:

- настольный компьютерный редакционно-издательский комплекс, который предназначен для производства готовых цветных оригинал-макетов, а также контрольных копий для типографии;

- ризограф для изготовления небольших тиражей двух, трехцветных листовок и постеров. Подключен к настольному компьютерному редакционно-издательскому комплексу, что позволяет обходиться без отдельного цветного принтера. Производительность - до 130 копий в минуту. В комплекте бумагорезательная машина. Расчет: 2 чел;

- студия компьютерной графики с комплексом, способным сканировать фотографии или оригиналы изображений;

- фотолаборатория, предназначенная для проявки и печати черно-белых и цветных фотографий, изготовления и копирования слайдов и фотокопий;

- цифровые видео и фотокамеры;

- оборудование для записи CD-дисков;

- оборудование для цифрового редактирования.

Все рабочие места подразделения ПсО оборудованы компьютерами, предназначенными для работы в полевых условиях и соединенными в локальную сеть.

Все разработанные материалы ИПВ проходят согласование в штабе бригады, в которой участвуют начальник штаба, политический советник, офицер по информационным операциям штаба мнбр, представитель миссии ООН, офицеры оперативного отдела штаба, юрист бригады, после чего утверждаются командиром мнбр «В». После утверждения готовится тираж.

Материалы ИПВ, распространяемые в Косово противоборствующими сторонами, доставляются через разведывательные органы и офицеров ПсО в секцию изучения аудитории и секцию планирования ПсО, которые готовят доклад в соответствии с уставом FM 3-05.30 (источник, содержание, аудитория, метод распространения, эффективность) с приложением образцов (копий) или цифровых фотографий пропагандистских материалов противника.

Силы и средства ПсО мнбр «Юг» (ВС ФРГ)

В состав бригады входит оперативная группа ОпИнфо для поддержки немецкого контингента КФОР. Ее задача - информационное обеспечение миротворческого контингента бундесвера в Косово.

В штабе мнбр «Юг» вопросы ПсО возложены на отдел ОпИнфо, который состоит из информационно-аналитического отделения и отделения подготовки материалов ИПВ. Информационно-аналитическое отделение выполняет следующие задачи:

- ведет мониторинг местных газет и телерадио-передач;

- изучает информационную и социально-психологическую обстановки;

- оценивает эффективность ПсО. Отделение подготовки материалов ИПВ состоит из 3-х подразделений:

Типографская секция. Выпускает газеты, листовки, плакаты.

Еженедельная газета «Дни надежды», выходит с ноября 1999 года. Тираж - 20 тыс. экз. в месяц. Охватывает до 80% населения в секторе ответственности мнбр «Юг». Печатается в типографии г. Призрен. Ежедневно прибывает распространитель из числа местного населения, забирает определенную часть тиража и развозит по барам, магазинам, газетным киоскам.

Листовки и плакаты. В основном печатаются в Германии на полиграфической базе 950 батальона ОпИнфо, а также в типографии г. Призрен. В редакции газеты имеется 2 ризографа, позволяющих выпускать оперативный тираж.

Основные направления печатных материалов ИПВ:

- информирование о деятельности КФОР;

- информирование о минной опасности;

- оказание помощи неправительственным организациям в информировании населения.

Листовки изготавливаются из расчета одна штука на 5-6 человек (на одну семью).

Секция радиовещания. Работает «Радио Шер-ри» на волнах «Радио Призрен», запускаются 30-ти минутные программы новостей (на албанском языке) вперемешку с музыкой.

Основные направления содержания радиопрограмм:

- информирование о деятельности КФОР;

- информирование о минной опасности; -оказание помощи неправительственным организациям в информировании населения.

«Радио Андернах» - радиостанция бундесвера. Выполняет задачи государственно-правового воспитания военнослужащих. Выходит в эфир на частоте 90,7 ФМ. Объем вещания - 3 часа в сутки, с 20.00 до 23.00. Также передачи тиражируются на аудиокассетах и передаются на посты наблюдения, контроля, на которых несут службу военнослужащие ВС ФРГ.

Звуковещательная секция. На вооружении состоит 2 облегченных звуковещательных станции, установленные на автомобилях типа «джип» фирмы «Вольф». При необходимости ЗС могут быть смонтированы на БМП или БТР. Мощность - 200 ватт. Дальность вещания -1500 м.

Офицеров в секции нет. Всего личного состава - 9 человек, из них один гражданский переводчик. Во время волнений населения звуковещательная станция выезжает на вещание в сопровождении БТР.

Программы устного вещания готовятся всеми офицерами службы ОпИнфо методом «мозгового штурма», затем переводятся, и записываются на аудио пленку.

Силы и средства ПсО мнбр «Центр» (ВС Великобритании). В мнбр «Центр» офицер по ПсО входит в состав пресс-центра бригады.

В настоящее время основными задачами бригады в области ПсО являются обеспечение планирования ПсО при выполнении миротворческих задач; проведение ПсО при поддержке действий британского воинского контингента, дислоцированного в Косово; работа с иностранными и местными СМИ в интересах ПсО.

Бригадой выпускается газета «Телеграф», адресованная сербской аудитории, плакаты, постеры, листовки. Тираж газеты печатается на ризографе, готовится подразделением в составе 3-ех военнослужащих и одного переводчика сербского языка. Большие тиражи ИПВ выполняют местные типографии.

Как правило, материалы ПсО раздаются методом «из рук в руки» на постах контроля и при проведении массовых мероприятий. Английское подразделение ПсО действует по единому плану психологических операций КФОР.

В подразделении ПсО имеются звуковещательные средства - несколько переносных мегафонов, которые используются ограниченно, обычно при организации встреч с местным населением.

Подразделение ПсО английского контингента задействовано для работы на радио: представляет для распространения на «Радио КФОР» свои материалы, а также созданные совместно с офицерами штаба КФОР.

Силы и средства ПсО мнбр «Север « (ВС Франции) Силы и средства ПсО французского контингента представлены отрядом (ротой) ПсО, ППД-К. Митровица, всего 98 военнослужащих и гражданского персонала, из них 67 - офицеры.

Другие воинские контингенты КФОР силами и средствами ПсО не располагают.

3.3 Содержание информационно-психологических операций КФОР

Одним из наиболее ярких примеров проведения комплексной информационно-психологической операции силами и средствами КФОР можно считать ИПсО в рамках операции «Атлас» (март-май 2001 года).

В соответствии с Военно-техническим соглашением (ВТС) НАТО-СРЮ и в рамках реализации решения Совета НАТО о поэтапном сокращении т. н. Наземной зоны безопасности (НЗБ) вдоль административной границы Косово с Сербией и введения в нее ограниченного контингента ВС СРЮ командованием КФОР была разработана операция «Атлас». В соответствии с ней, командование ЮНА с марта 2001 г. должно было осуществить поэтапный ввод войск в НБЗ в следующем порядке: войсковая разведка, военная полиция, инженерные, мотопехотные, пограничные подразделения.

Штабом КФОР были своевременно выявлены основные угрозы реализации плана по введению сил ЮНА в НБЗ. Среди них:

- деятельность боевиков Освободительной армии Прешево, Медвежды и Буяновца (ОА ПМБ);

- деятельность преступных группировок, занимающихся контрабандой;

- резкое ухудшение отношения к КФОР со стороны албанского населения Прешевской долины и Косово, при котором не исключены массовые беспорядки, диверсионно-террористические акции и другие экстремистские действия.

С целью нейтрализации вышеперечисленных угроз командование КФОР разработало план информационно-психологической операции, изложенный в приложении «Р» к оперативной директиве штаба КФОР №01-19 от 11 марта 2001 г.

Существенное место в плане ПсО уделялось анализу информационной и социальнопсихологической обстановки перед началом операции. По оценкам экспертов КФОР, руководство некоторых государств и организаций, критически настроенных по отношению к мероприятиям плана «Атлас», было в состоянии организовать информационные операции, направленные на дискредитацию деятельности КФОР. Основным тезисом при этом могло бы стать следующее положение: «командование КФОР, ранее настроенное нейтрально по отношению к конфликтующим сторонам сербско-албанского конфликта, изменило свою политику в пользу сербов».

В этой связи одной из главных задач ПсО стала демонстрация беспристрастности международных миротворческих сил. По замыслу командования КФОР, данная цель могла быть достигнута следующими путями:

- демонстрацией военных возможностей и решимости командования КФОР противостоять деятельности радикальных элементов;

- информированием населения края о «неангажированности» КФОР и соответствии действий контингента положениям ВТС НАТО - СРЮ,

Важнейшей составной частью комплексной информационно-психологической операции явились информационные действия и акции по нескольким направлениям:

1). Завоевание поддержки косовских албанцев. С целью решения данной задачи осуществлен комплекс мер по разъяснению действий ЮНМИК/КФОР по восстановлению экономической и политической системы края, по обеспечению безопасности, в первую очередь, в приграничных районах с Сербией, а также информированию населения о положениях ВТС НАТО - СРЮ;

2). Показ готовности КФОР жестко противостоять любым действиям, направленным на подрыв безопасности. С целью решения данной задачи была проведена демонстрация усиления военного присутствия в секторе «Восток», прежде всего, в районах потенциальной напряженности и демонстрация готовности оперативного резерва КФОР к немедленным действиям против нарушения соглашения со стороны ЮНА.

3). Обеспечение мероприятий по работе с гражданским населением. С целью решения данной задачи осуществлялось информирование объекта воздействия о том, что задачей КФОР является обеспечение безопасности населения края, а не экономическая помощь; разъяснение албанскому населению, что ЮНМИК и Верховный комиссариат ООН по делам беженцев (ВКДБ) являются основными организациями, занимающимися решением проблем беженцев и других гуманитарных вопросов; рассказы о путях получения помощи от ЮНМИК и ВКДБ.

4). Противодействие информационным операциям, распространяющим дезинформацию и призывающим население края к насилию. Данная задача решалась путем контрпропаганды, демонстрацией соблюдения условий Резолюции СБ ООН №1244 и ВТС НАТО - СРЮ со стороны ЮНА.

5). Свобода передвижения по территории края. В интересах успешной реализации данной задачи осуществлялся сбор разведывательной информации о возможных «акциях возмездия» албанских экстремистов в сербских анклавах, а также о реакции сербского населения на ввод ЮНА в НБЗ.

По замыслу командования КФОР, в ходе мероприятий и акций ПсО основные усилия сил и средств ПсО были сосредоточены на тактическом уровне, в районах потенциальной напряженности.

В ходе подготовительного этапа операции подразделения ПсО проинформировали население о повышенных мерах безопасности, условиях жизнедеятельности, запрещении поддержки албанских боевиков. В дальнейшем деятельность сил ПсО была направлена на показ местному населению «объективности и беспристрастности» КФОР и объективной необходимости операции «Атлас».

В качестве первоочередных задач сил ПсО командованием КФОР было определено:

- обеспечение безопасности в районе проведения операции;

- создание у местного населения образа КФОР как надежного и оперативного источника информации;

- содействие КФОР в ходе организации приема и размещения беженцев (при необходимости);

- разъяснение незаконного характера деятельности ОА ПМБ.

Кроме того, подразделениям ПсО была поставлена задача на разработку тезисов по противодействию как албанской, так и сербской пропаганде.

В ходе реализации поставленных задач приоритетными направлениями деятельности сил ПсО стали:

- предупреждение боевиков ОА ПМБ, военнослужащих ЮНА и сотрудников МВД Сербии, а также беженцев о правилах и процедурах перехода границы;

- информирование населения о ситуации в НБЗ;

- информирование беженцев и временно перемещенных лиц о путях возвращения к местам проживания.

В качестве средств ИПВ были определены

- печатные материалы (плакаты с маркировкой границы и разъяснением процедур ее пересечения, листовки о положениях ВТС НАТО - СРЮ, ситуации в НБЗ, состоянии дел с беженцами);

- радиообращения об обстановке в НБЗ и ходе операции;

- устное вещание о порядке пересечения границы.

Задачи по организации ПсО были возложены на 310 роту ПсО из состава американского контингента КФОР, на основе которой по необходимости формировались тактические команды ПсО. Кроме того, подготовленные печатные материалы распространялись регулярными подразделениями КФОР, а также специальными группами РГН и представителями неправительственных организаций.

Так как был отмечен определенный интерес средств массовой информации к проведению операции «Атлас», командованием КФОР был разработан ряд мероприятий по работе со СМИ. Задачами данных мероприятий стало:

- предоставление СМИ информации о деятельности КФОР в связи с введением сил ЮНА в НБЗ;

- демонстрация твердого намерения и «беспристрастного» отношения к реализации операции «Атлас»;

- демонстрация решимости обеспечить порядок и безопасность в Косово.

Данные задачи должны были решаться посредством:

- обеспечения открытого доступа представителей СМИ к деятельности КФОР в рамках реализации операции «Атлас»;

- помощи (в том числе, экономической) СМИ, проводящим информационную политику, соответствующую интересам КФОР;

- привлечения командования и высокопоставленных представителей КФОР к выступлениям в СМИ;

- обеспечения координации мероприятий по связям с СМИ в районе НБЗ и штабе КФОР в Приштине;

Основными тезисами для СМИ были определены:

- «КФОР действует в соответствии с резолюцией СБ ООН №1244 и ВТС»;

- «КФОР остается приверженным идеи мирного многонационального Косово»;

- «Только дипломатические усилия могут способствовать решению проблем Косово и Южной Сербии».

Полномочия в распространении информации были переданы подразделениям по связям с общественностью КФОР. Однако на случай контактов с представителями СМИ командного состава и рядовых военнослужащих КФОР были подготовлены материалы, содержащие примерные тексты заявлений, а также образцы возможных вопросов и ответов по соответствующей проблематике.

В качестве примера следует привести текст заявления командующего КФОР по случаю начала операции «Атлас» от 14 марта 2001 года:

«Командование КФОР уполномочено военно-политическим руководством НАТО разрешить контролируемое возвращение подразделений ЮНА в пределы Наземной зоны безопасности. В качестве первого этапа данного процесса югославские подразделения войдут сегодня в сектор «С» НЗБ.

Командование КФОР несет ответственность за обстановку в НБЗ в соответствии с Военно-техническим соглашением НА ТО-СРЮ. Ввод и размещение в НБЗ подразделений ЮНА и специальной полиции Сербии будет координироваться Совместной комиссией по выполнению соглашения. Кроме того, наблюдение за обстановкой в НБЗ после ввода туда югославских сил будет осуществляться сотрудниками на блюда тельной миссии Европейского Союза.

Поэтапная ликвидация НЗБ призвана послужить процессу стабилизации обстановки в регионе.

КФОР продолжает реализацию задач по укреплению мира и безопасности в Косово в соответствии с Резолюцией СБ ООН №1244 и ВТС НА ТО - СРЮ. Я обращаюсь ко всем политическим лидерам края и представителям СМИ с просьбой проинформировать население Косово о происходящем и поддержать данный процесс «.

Основными темами бесед с представителями СМИ были рекомендованы следующие тезисы и аргументы:

- «в рамках подготовки операции силами КФОР существенно усилен режим патрулирования на границе с Сербией»;

- «силы КФОР провели ряд успешных операций, задачами которых являлись уничтожение баз экстремистов на территории Косово, обеспечение безопасности в пограничных районах края»;

- «командование КФОР полностью контролирует деятельность подразделений ЮНА внутри НЗБ совместно с Наблюдательной миссией ЕС»;

- «командование КФОР будет жестко пресекать любые попытки кого бы то ни было действовать в нарушение Резолюции СБ ООН №1244 и ВТС НАТО - СРЮ».

Командование КФОР разработало план по связям с общественностью как отдельного элемента операции «Атлас». В ходе общения с представителями общественности военнослужащим КФОР рекомендовалось озвучивать следующие тезисы:

- «ввод сил ЮНА в НБЗ никак не повлияет на решимость контингента КФОР обеспечить мир и стабильность в Косово в рамках резолюции СБ ООН №1244 и ВТС НАТО - СРЮ»;

- «решение проблем на юге Сербии и Косово - ключ для стабильности во всем Балканском регионе»;

- «ситуация в НЗБ тщательно отслеживается международным сообществом»;

- «дипломатические усилия требуют времени и терпения от всех участвующих сторон».

Кроме того, разработаны отдельные тезисы для представителей различных этнических, социальных и политических групп.

1) Политические лидеры косовских албанцев:

- «политические лидеры косовских албанцев несут ответственность за «сдержанность» албанского населения»;

- «КФОР будет предоставлять своевременную и точную информацию о ситуации в Прешевской долине»;

- «ввод ЮНА в НЗБ никак не повлияет на отношение КФОР к албанскому населению»;

- «НАТО и КФОР будут пристально наблюдать за действиями югославских сил в НЗБ и контролировать их соответствие положениям ВТС НАТО - СРЮ»;

- «командование КФОР не потерпит провокаций в отношении неалбанского населения Косово».

2) Командование КОК.

- «несоблюдение требований дисциплинарного кодекса КОК препятствует трансформации корпуса в организованную структуру»;

- «нарушение положений ВТС НАТО - СРЮ, Резолюции СБ ООН №1244 и дисциплинарных документов КОК приведут к снижению поддержки КОК со стороны КФОР и всего мирового сообщества».

3) Албанское население:

- «военно-политическое руководство НАТО санкционировало ввод сил ЮНА в НЗБ в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями»;

- «силам ЮНА запрещен вход на территорию края»;

- «процесс ввода сил ЮНА в НЗБ проходит организованно и под контролем КФОР и Наблюдательной миссии ОБСЕ»;

- «международное сообщество наблюдает за реакцией албанского населения края»;

- «урегулирование ситуации в Прешевской долине является ключевым фактором стабильности обстановки Косово, без чего нет возможности решения проблемы окончательного статуса края»;

- «изменение в руководстве и политическом курсе в СРЮ и Сербии открывают путь к переговорам о будущем Косово»;

- «урегулирование ситуации на юге Сербии и реакция на данный процесс албанского населения Косово - существенный фактор при решении об оказании финансовой помощи и продолжении международных экономических программ в крае».

4) Косовские сербы и их лидеры.

- «военно-политическое руководство НАТО санкционировало ввод сил ЮНА в НЗБ в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями»;

- «силам ЮНА запрещен вход на территорию края»;

- «процесс ввода сил ЮНА в НЗБ проходит организованно и под контролем КФОР и Наблюдательной миссии ОБСЕ»;

- «КФОР остается на страже интересов неалбанского населения и по-прежнему предпринимает все возможные меры по обеспечению его безопасности и свободы передвижения».

5) Подразделения ЮНА и МВД Сербии.

- «необходима сдержанность югославских сил и действие их исключительно в рамках ВТС НАТО - СРЮ»;

- «КФОР активизирует мероприятия по пресечению притока оружия и боевиков с территории Косово в Южную Сербию»;

- «в соответствии с ВТС НАТО - СРЮ командующий КФОР несет ответственность за ввод и размещение югославских подразделений в НЗБ»;

- «необходима координация действий сербского руководства и КФОР».

Размещено на Allbest.ru