Психологические операции вооруженных сил иностранных государств

В Китае информационные операции рассматриваются в «широком» и «узком» смысле этого определения. В первом случае речь идет о боевых действиях, где господствует информация и в которых «цифровые» части используют информационные (высокоточные) средства. Во втором случае рассматриваются информационные операции в привычном для нас звучании - «ИО на поле боя», которые заключаются в комплексном использовании разведки, дезинформации, оперативной маскировки, психологической и электронной борьбы, а также собственно ударов по всей информационной инфраструктуре противника, включая личный состав.

Таким образом, к пяти основным структурным элементам информационных операций относятся:

- физическое уничтожение - использование всех средств вооруженной борьбы для уничтожения системы управления противника (штабов, командных пунктов и информационных центров управления и контроля);

- электронная война - применение электронных средств подавления или электромагнитного оружия для нанесения ударов по системам сбора информации и разведывательных сведений (таких как системы связи и радиолокационные системы);

- дезинформация - использование специальных действий (маневры, ложные удары и др.) в целях ввода противника в заблуждение;

- оперативная маскировка - использование всех средств для сохранения скрытности и недопущения сбора противником разведывательных сведений о своих действиях;

- психологическая война - использование СМИ, печатной и устной пропаганды в целях подрыва морального духа войск противника.

По взглядам китайского военного командования, цель психологических операций заключается в снижении уровня морально-психологического состояния личного состава вооруженных сил и населения противника.

По мнению китайских специалистов, психологическая война - это разновидность «...невидимого, искусного наступления по многим направлениям на стабильность в обществе и психологическое состояние противостоящей стороны» или, более широко, «...военная стратегия, предусматривающая использование высоких технологий для ведения войны против экономических, культурных и общественных основ противостоящей стороны».

В 1991 году Военным советом ЦК коммунистической партии Китая было утверждено «Положение о политической работе в НОАК», во втором разделе которого определены общие принципы ведения ПсО:

- в боевой обстановке сочетать нанесение ударов по противнику с работой по его разложению, в работе с военнопленными придерживаться принципов гуманного обращения с ними;

- в мирное время сочетать боевую подготовку войск с обучением их работе по разложению войск противника;

- вести работу по изучению МПС личного состава зарубежных армий и населения.

В соответствии с современными концепциями ведения войны НОАК определены следующие основные вопросы стратегии психологических операций:

- подготовка к ПсО в рамках общей программы обучения войск и органов управления;

- развертывание полного комплекта сил и средств ПсО, в том числе специальных воинских частей;

- создание системы для научных исследований в области информационно-психологического воздействия, применения теории и практики психологической войны в условиях использования высоких технологий;

- развитие потенциала аппарата психологической войны, повышение качества подготовки личного состава.

В этой связи, говоря о методах китайской подрывной пропаганды, стоит подчеркнуть, что предпочтение в основном отдается таким способам психологического воздействия, как внушение, устрашение и запугивание. В сочетании с дезинформацией эти-способы могут привести к успеху в информационной кампании. Однако, как отмечают западные специалисты, серьезные недостатки и просчеты в пропагандистской работе, прежде всего слабый учет национально-психологических особенностей объектов воздействия, значительно снижают эффективность информационно-психологических операций НОАК.

По взглядам военно-политического руководства КНР, в современных условиях информационно-психологические операции проводятся постоянно в мирное и военное время специальным аппаратом вооруженных сил.

Показательным примером эффективного проведения Китаем информационно-психологической операции являются мероприятия информационно-психологического воздействия на военно-политическое руководство, население и личный состав ВС Тайваня в 1996 году в период проведения первых выборов президента на острове.

В течение нескольких месяцев в средствах массовой информации, как китайских, так и иностранных, насаждалась мысль об абсурдности самой идеи независимости Тайваня и неминуемом возмездии (применении военной силы) со стороны КНР в случае ее провозглашения. Кульминацией информационного и психологического давления на Тайвань стали широкомасштабные учения НОАК с реальными пусками оперативно-тактических ракет «Дунфэн-15» в районы, расположенные в непосредственной близости от острова.

Результатом подобных действий явилось то, что ни в 1996 году, ни в настоящее время военно-политическое руководство острова не помышляет о создании независимого государства.

Таким образом, к «китайской специфике» ведения информационно-психологических операций специалисты относят, прежде всего, широкое использование исторического материала и основополагающих принципов китайского военного искусства, имеющего тысячелетние традиции. Вторая особенность - акцент на проведение информационно-психологических операций в мирное время.

Однако западные эксперты считают, что несмотря на достигнутые успехи, значительные финансовые затраты, а также отставание страны в области информационных технологий вряд ли позволят Китаю в ближайшей перспективе эффективно решать задачи в области информационного противоборства.

1.4 Взгляды военно-политического руководства государств Центральной и Восточной Европы на ведение психологических операций

Украина. Большое внимание вопросам планирования и ведения информационно-психологических операций уделяется в ряде стран Центральной и Юго-Восточной Европы, в том числе и в бывших советских республиках. Интересные взгляды на эту проблему высказывают украинские специалисты.

Прежде всего, ими вводится понятие «информационная борьба», под которой понимается триединая сущность:

- это объективно существующая форма взаимоотношений между субъектами для достижения определенных целей и разрешения конфликтных ситуаций или других разногласий в информационной сфере;

- это наука о закономерностях, принципах, формах, методах и средствах завоевания информационного превосходства над противником, то есть наука о механизмах информационного противоборства;

- это комплекс мероприятий в информационной сфере, направленный на достижение определенных целей и разрешение конфликтных ситуаций, осуществляемый по единому замыслу и плану, согласованный по времени и месту, привлеченным силам и средствам.

Принципиальная разница между понятиями «информационная война», «информационное противоборство» и «информационная борьба» заключается в том, что цели информационной войны и информационного противоборства, как правило, имеют политический или экономический характер, а цели информационной борьбы подчинены задачам вооруженного противоборства и имеют ярко выраженную практическую направленность.

Исходя из этого, военно-политическое руководство Украины не рассматривает информационную борьбу на военном уровне как что-то исключительное. Военные аналитики предлагают включить ее в общую систему информационного обеспечения боевой деятельности Вооруженных Сил Украины (ВСУ), которая должна состоять из двух блоков:

- информационное обеспечение принятия управленческого решения;

- си - информационная борьба.

По взглядам украинских военных, информационная борьба может вестись традиционными формами и с использованием новых форм. Как отмечают независимые эксперты, информационной борьбы с использованием новых форм в настоящее время в ВСУ нет; более того, в полном объеме не сформирована теория, которая определит ее основы, подготовку и ведение. Поэтому сегодня украинские военные специалисты не могут до конца четко сформулировать, какие силы и средства им необходимы для ведения данного вида информационной борьбы.

В то же время, в ВСУ уже созданы и занимаются боевой подготовкой подразделения ПсО, необходимо лишь дальнейшее развитие теории их боевого применения. Однако и здесь существует целый комплекс проблем, а именно:

- нет специальных научно-исследовательских структур, которые бы занимались созданием и усовершенствованием новых средств ведения информационной борьбы;

- отсутствует система подготовки кадров в этой области;

- нет соответствующих руководящих документов по видам обеспечения боевой деятельности ВСУ с учетом целей и задач информационной борьбы.

Чешская Республика. В современных условиях перед руководством Чешской Республики (ЧР) остро стоит задача скорейшего приведения собственных вооруженных сил к стандартам армий НАТО, в том числе и в области ведения психологических операций.

В настоящее время теоретические основы ПсО в Чехии разрабатывает группа специалистов Центра изучения поведения человека в экстремальных условиях, созданного в Военном университете г. Висков. Данные разработки основываются, главным образом, на руководящих документах ВС США и НАТО. Опираясь на указанные документы, чешские специалисты определяют психологические операции как проводимую в мирное или военное время плановую пропагандистскую деятельность, рассчитанную на иностранные враждебные, дружественные или нейтральные аудитории с тем, чтобы влиять на их отношение и поведение в благоприятном направлении для достижения как политических, так и военных целей Чехии и ее союзников.

По объектам воздействия чешские специалисты выделяют два вида психологических операций:

1) ПсО, направленные на войска и население противника;

2) ПсО, направленные на войска и население стран блока НАТО.

В этой связи задачами психологических операций на военнослужащих противника, являются:

- снижение морально-психологического состояния и подрыв боевого духа личного состава ВС;

- побуждение военнослужащих к дезертирству и сдаче в плен;

- введение противника в заблуждение относительно намерений своих войск;

- распространение дезинформации.

К задачам ПсО на население противника относятся:

- побуждение граждан к уклонению от мобилизации, прохождения службы в армии;

- разжигание панических и пораженческих настроений;

- подрыв доверия к военно-политическому руководству, его дискредитация;

- разжигание противоречий между различными группами и слоями населения.

Основными задачами ПсО, направленных на войска и население стран НАТО, являются:

- консолидация личного состава ВС и населения вокруг военно-политического руководства блока;

- побуждение населения к поддержке действий войск НАТО;

- противодействие вражеской и антивоенной пропаганде;

- сдерживание пораженческих настроений, проявлений недовольства лишениями военного времени.

Командование ВС ЧР планирует вести ПсО во всех видах боевых действий, а также в так называемых особых условиях, т.е. в поддержку деятельности подрывных элементов в странах противника, акций сил специального назначения в тылу противника, при работе среди военнопленных.

По взглядам специалистов Центра, ПсО ведутся на стратегическом или тактическом уровне.

Стратегические ПсО могут носить глобальный характер. С их помощью должны решаться общие задачи ослабления морального потенциала армий и населения противостоящей коалиции. Стратегические ПсО, по взглядам военного руководства НАТО, планируются с целью внести элемент раскола в коалицию противника, соответствующим образом представить цели, причины войны и ее конкретных виновников. Такие операции могут массированно проводиться всем аппаратом служб информации, разведки, а также специальными частями и подразделениями. При этом используется весь комплекс технических средств радио, телевидения, полиграфии, которыми располагают страны-члены НАТО. Стратегические ПсО предполагается осуществлять как в военное, так и в мирное время.

Тактические ПсО проводятся, как правило, на небольшую глубину и призваны способствовать военному успеху на определенных направлениях, подрывать морально-психологическое состояние отдельных группировок войск противника. В таких операциях широко используются печатные и электронные СМИ, засылка диверсионных групп в тыл врага. Подразделения ПсО тактического назначения могут применяться, как централизовано, так и придаваться объединениям и соединениям войск, входящих в ОВС НАТО.

ПсО в различных видах боевых действий имеют свои особенности и призваны решать различные задачи. Так, по мнению чешских специалистов, при ведении ПсО в ходе наступления необходимо усиливать воздействие на психику солдат противника, эксплуатируя поражающие факторы современного оружия.

В ходе ведения оборонительных действий предусматривается проведение ПсО, направленных на подрыв наступательного духа противника, психологическое обеспечение контрнаступлений и контратак, воздействие на вклинившиеся, окруженные группировки и тактические воздушные десанты.

Содержание ПсО будет зависеть от того, в какой стратегической и тактической обстановке они будут проводиться. Так, в угрожаемый период работа будет вестись по следующим направлениям:

- обвинение противника в нагнетании международной напряженности, усиленная пропаганда идеи о военной угрозе с его стороны;

- внесение раскола в единство противостоящей коалиции, разжигание национальных, религиозных противоречий между различными слоями и группами населения;

- пропаганда военного и экономического превосходства НАТО, качественных преимуществ боевой техники армий блока;

- пропаганда миротворческой миссии НАТО.

В начальный период войны для ПсО ВС ЧР будут характерны следующие направления:

- оправдание боевых действий со стороны НАТО стремлением нанести «ответный» либо «упреждающий» удар, пропаганда «освободительной миссии» блока;

- подрыв авторитета командования противника, руководства стран, входящих во вражескую коалицию;

- разжигание противоречий между различными национальными контингентами внутри ОВС противостоящей коалиции;

- подрыв доверия к СМИ противника.

В ходе войны руководящими документами НАТО и ВС ЧР предусматривается сосредоточить основные усилия ПсО на следующих направлениях:

- пропаганда «благородных» целей НАТО в конфликте;

- убеждение противника в подавляющем военном и экономическом превосходстве стран НАТО, показ неизбежности его поражения;

- устрашение личного состава вражеских армий большими потерями, пропаганда отказа от участия в боевых действиях и сдачи в плен;

- подрыв доверия к военно-политическому руководству противоборствующей стороны, дискредитация проводимой им внутренней и военной политики.

Таким образом, взгляды военно-политического руководства ЧР на ведение ПсО полностью соответствуют доктрине НАТО и положениям руководящих документов ВС США.

1.5 Взгляды военно-политического руководства Исламской Республики Иран на ведение психологических операций

В ИРИ под психологическими операциями в широком смысле понимается ведение политико-религиозной пропаганды, суть которой заключается в активном информационно-психологическом воздействии на военно-политическое руководство других стран, взгляды, настроения и поведение населения и личного состава вооруженных сил иностранных государств в интересах иранского правящего режима.

Стратегической целью психологической войны, ведущейся Ираном, является экспорт исламской революции. Данная цель может быть достигнута путем создания политического, социального и религиозного напряжения в зарубежных государствах с дальнейшим его перерастанием в конфликты малой и средней интенсивности, способных инициировать революционные процессы под исламскими лозунгами.

Для ведения психологической войны руководство Ирана использует ряд политико-идеологических концепций, составляющих содержание официальной идеологии ИРИ - «панисламского неошиизма аятоллы Хомейни», основными из которых являются теории исламского интернационализма, мусульманского единства, перманентного характера исламской революции и некоторые другие.

С узко военной точки зрения психологические операции в Иране являются видом боевого обеспечения и составной частью информационной войны. ПсО могут предшествовать боевым действиям или заменять их, а применяемые в них методы и техника значительно увеличивают боевые возможности или компенсируют нехватку обычных сил и вооружений.

По мнению иранских специалистов, существует несколько видов психологических операций: операции против населения, войск и командования вооруженных сил противника, а также культурная экспансия.

Операции, направленные против населения. Основаны на применении методов психологического воздействия, объектом которого является население какого-либо государства. Могут осуществляться как «мягко» (с целью формирования благоприятного отношения к присутствию и действиям своих войск), так и «жестко» (с другими целями), и являются важным дополнением к войсковым операциям.

Операции, направленные против войск противника. По мнению иранских исследователей, при психологическом воздействии в ходе операций на войска противника в первую очередь должны учитываться мотивация военнослужащих, связанная со страхом быть убитым или получить увечья, а также ненависть солдат, находящихся на передовой, по отношению к тем, кто «отсиживается» в тылу.

Операции, направленные против командования войск противника. Основаны на введение его в заблуждение.

Иранское командование, широко используя СМИ, считает необходимым приступить к планомерному распространению заведомо ложных сведений о подготовке ВС к возможным боевым действиям против вероятного противника. По информационным каналам будут передаваться значительно завышенные данные о живой силе и технике ВС ИРИ, что может заставить вражеское командование отказаться от нанесения превентивного удара по иранским войскам.

Активное использование СМИ в мероприятиях по дезинформации может выражаться в организации «регулярных утечек» секретных сведений и распространении «личных мнений» высокопоставленных представителей военно-политического руководства ИРИ. Эти дезинформационные сообщения готовятся и заблаговременно распространяются через СМИ соответствующими службами.

В рамках подобных операций предусматривается также оказание психологического воздействия посредством других каналов. Как правило, они используются с целью дезинформации командования противника относительно собственных намерений и возможностей. Так, могут преувеличиваться (а в определенных случаях преуменьшаться) численность группировок войск, боевая мощь оружия, масштабы приготовления к войне и т.д.

Культурная экспансия. Ведется путем навязывания объекту психологического воздействия собственных культурных ценностей.

2 СИЛЫ И СРЕДСТВА ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ

2.1 Силы и средства психологических операций ВС Арабской Республики Египет

В соответствии с национальной программой строительства и развития вооруженных сил в начале декабря 2000 г. в Каире начал функционировать центр психологических операций (ЦПО) ВС АРЕ, созданный при участии специалистов ВС США, Великобритании и Франции.

ЦПО оперативно подчинен Управлению моральной ориентации (УМО) ВС АРЕ и является завершающим звеном в структуре уже имеющихся в рамках УМО учреждений и организаций, на которые возложены задачи политико-морального, пропагандистского и контрпропагандистского и психологического обеспечения ВС (центр информации и пропаганды ВС, издательский дом ВС, радиотелевизионный центр ВС). Целью создания ЦПО является выполнение задач по психологическому обеспечению ВС Египта с учетом требований современных условий обстановки, постоянного развития военного искусства и использования высокотехнологичных ВВТ.

В связи с этим командованием ВС на центр возложены следующие основные задачи:

- психологическое обеспечение личного состава ВС для формирования его психологической устойчивости от внешних воздействий при повседневной деятельности ВС, проведении боевой подготовки и ведении боевых действий;

- психологическая подготовка к выполнению специальных задач подразделениями ВС (войска спецназначения, специальные формирования и подразделения управления военной разведки и контрразведки и т.п.);

- подготовка командного состава ВС для ограничения внешних воздействий в процессе подготовки и принятия решений;

- обеспечение роста профессиональных навыков командного состава при действиях в условиях кризисной обстановки;

- психологическая проверка и испытание кандидатов на пригодность к выполнению обязанностей по запросу структурных подразделений МО.

В соответствии с задачами в центре разработаны 4 основные программы, определяющие направления его функциональной деятельности и распределение кадров по профилям:

- программа «Психологическое обеспечение»;

- «Поддержка решения»;

- «Подготовка и опыт»;

- «Проверка и направление».

Структурно ЦПО разделен на 4 основных отделения по реализуемым программам, имеет собственный информационный центр, специальную библиотеку, отдел подготовки и переподготовки собственного персонала (осуществляет связь с более чем 50 специализированными гражданскими и военными курсами и учебными заведениями, занимающимися подготовкой специалистов данного профиля), отдел внешних связей и отдел планирования и административного управления.

2.2 Силы и средства психологических операций ВС Болгарии

В вооруженных силах имеется отдельный отряд ПсО численностью 42 человека. Место дислокации - София.

2.3 Силы и средства психологических операций ВС Великобритании

Ответственность за планирование и координацию психологических операций (ПсО) ВС Великобритании несет комитет пропаганды, возглавляемый одним из заместителей министра обороны. Офицеры ПсО имеются в аппарате министра обороны, оперативном управлении штаба обороны, объединениях ВС, объединенном военно-учебном центре ОлдСарум.

Силы и средства ПсО ВС Великобритании в мирное время имеются только в сухопутных войсках и содержатся по сокращенному штату в составе одной регулярной и одной резервной групп ПсО.

Основным регулярным формированием ПсО и мобилизационным ядром всей военной системы ПсО является 15-яjpynna ПсО, административно подчиненная штабу сухопутных войск.

Группа состоит из штаба, трех команд поддержки ПсО (205-й, 206-й, 207-й), команды поддержки ПсО по ~СМЙ и региональной команды поддержки ПсО. Общая численность 15-й ГрПсО 860 военнослужащих и гражданских специалистов. Вторая, резервная, ГрПсО имеет такую же структуру и формируется в случае крупного кризиса или широкомасштабной войны за счет призыва резервистов.

В военное время общее руководство и координация психологических операций возлагается на цен-

тральное бюро информации, контролируемое через аппарат министра обороны кабинетом министров. При этом при министерстве обороны создается специальный координационный комитет, в который входят представители министерств обороны, иностранных дел, внутренних дел, правительственной службы информации, разведки, а также эксперты в области массовых коммуникаций, социологии, психологии, религии и т.д.

В военное время предусматривается развернуть на базе 15-й и второй, резервной, группы ПсО роты и взводы ПсО непосредственной поддержки боевых соединений и частей. Оперативно они будут подчинены соответствующим органам управления военной разведки и оперативным отделам (отделениям) штабов соединений и частей. Кроме того, к ведению тактических ПсО в боевых условиях привлекаются части и подразделения военной разведки, разведывательно-диверсионные подразделения, а также служба по связям с общественностью.

За подготовку соответствующих кадров к ведению ПсО отвечает Школа военной разведки в г. Чиксэндс (графство Бэдфордшир). В ней имеется специальное учебное направление (крыло) ПсО. Оно организует постоянно действующие курсы ПсО для штабных офицеров ВС Великобритании и других стран НАТО; дает рекомендации и оказывает необходимую помощь штабным колледжам видов ВС и учебным центрам, консультирует главный штаб обороны и др. штабы по вопросам ПсО. В соответствии с действующей практикой, по крайней мере, один офицер разведотдела (отделения) и оперативного отдела (отделения) всех штабов британских ВС должны пройти курсы ПсО. Помимо этого британские офицеры проходят обучение в соответствующих учебных заведениях в США, в частности в Центре и школе специальных методов войны в Форт Брэгг_ (США).

2.4 Силы и средства психологических операций ВС Греции

В Греции непосредственное руководство подготовкой ПсО осуществляет секция отдела пропаганды и ПсО, которая организационно входит в управление пропаганды и ПсО генерального штаба вооруженных сил.

В мирное время в 1 ПА Греции развернута рога ПсО. Численность роты - 100 человек. Рота имеет на вооружении подвижную типографию, способную выпустить в течение суток 300 000 листовок формата 1/16 п.л., 9 звуковещательных станций дальностью действия до 2,5 км. В военное время на базе роты предусмотрено развертывание батальона ПсО.

2.5 Силы и средства психологических операций ВС Дании

Командование датских вооруженных сил с учетом опыта, накопленного в ходе проведения операций в ряде кризисных регионов мира, приняло решение о начале с марта 2002 года подготовки специалистов в области ПсО.

Психологические операции в ВС Дании рассматриваются как вид боевого обеспечения. Исходя из значения, придаваемого данной деятельности, предполагается готовить специалистов в области ПсО путем повышения квалификации офицеров управления, в том числе офицеров-операторов, разведчиков и офицеров военно-гражданского сотрудничества из звена бригада-дивизия. Задачи по подготовке такого рода специалистов возложены на Центр специального образования королевской военной академии ВС Дании.

В качестве слушателей курса набираются как офицеры управления, которые в последующем должны обеспечить ведение психологических операций наряду с другими видами боевого обеспечения, так и унтер-офицерский состав, начиная со старшего сержанта, и офицеры резерва. Главным образом, это сотрудники оперативных отделов, отделов разведки, военно-гражданского сотрудничества; по связям с общественностью.

Должности для будущих специалистов в области ПсО предусмотрены в тех частях и подразделениях, которые планируются к участию в международных операциях под эгидой ведущих международных организаций. Кроме этого, слушателями могут являться сотрудники полиции, министерства иностранных дел и других ведомств Дании, которые по роду своей деятельности работают совместно с датскими военнослужащими за рубежом в рамках международных организаций.

Основной курс представляет собой лекционно-семинарские занятия, длится три дня и носит общий, познавательный характер. Его целью является привить офицерам управления навыки совместной деятельности со специалистами психологических операций для координации действий. Специализация проводится в ходе 10-дневной подготовки. По его окончании слушатели должны уметь планировать психологические операции, а также действовать самостоятельно или в составе подразделений психологических операций в звене бригада-корпус.

Выпускники, которые изъявили желание углубить свои знания или запланированы в ближайшее время для участия в международных операциях, направляются для дальнейшей подготовки в военно-учебные заведения стран-членов НАТО. Процедура отбора кандидатов для углубленной психологической подготовки в ВС Дании окончательно не отработана.

Кроме этого, в организован однодневный курс подготовки непосредственно перед направлением в состав миротворческой группировки. Он, как и основной курс, носит познавательный характер и предусматривает привитие навыков сотрудничества с другими специалистами в области психологических операций.

В последующем при наличии достаточного количества специалистов ПсО предусматривается ввести для них ряд должностей в штабах частей и подразделений, сформировать группы психологических операций в интересах выполнения более масштабны задач, а также подготовить их к действиям в составе многонациональных подразделений ПсО.

2.6 Силы и средства психологических операций ВС Индии

Основным органом ВС Индии по ведению ПсО является Департамент национальных психологических операций, который входит в состав министерства обороны страны и возглавляется гражданским лицом. Структурно он состоит из трех основных звеньев: департамента по планированию и организации ПсО за рубежом и двух отделов по ведению ПсО за рубежом и внутри страны.

2.7 Силы и средства психологических операций ВС Ирана

Высшей инстанцией в системе руководства психологическими операциями за рубежом является Канцелярия Руководителя Ирана, которая выполняет функцию координатора. Ей непосредственно подчиняется Аппарат исламских наблюдателей (АИН), Совет по руководству и координации религиозной и политико-идеологической работы (СРКРПИР). Канцелярия согласует направления своей работы с Высшим советом по культурной революции (ВСКР), важным законодательным и одновременно исполнительно-распорядительным органом в сфере идеологии, внешней пропаганды, культуры и образования.

ВСКР руководит деятельностью министерства исламской ориентации и культуры, курируя одновременно АИН и СРКРПИР. Аппарат исламских наблюдателей представляет собой, по сути, институт политкомиссаров в вооруженных силах, спецслужбах и государственных органах ИРИ.

Совет по руководству и координации религиозной и политико-идеологической работы, подчиняясь лишь высшему религиозно-политическому руководству, призван конкретизировать общие направления агитационно-пропагандистской деятельности с учетом особенностей объектов идеологической обработки и сложившихся к данному моменту политических ситуаций в стране и мире. Помимо этого, СРГВПИР поручено координировать работу в Армии, КСИР, МИД и других гражданских организациях. Совет занимается также кадровым вопросам: распределением в различные структуры психологических операций выпускников теологических и специальных учебных заведений.

Непосредственно в вооруженных силах Ирана создана своя система психологической войны с ВС противника и политико-идеологической обработки своего личного состава. Она функционирует в непосредственной взаимосвязи с вышеупомянутыми общегосударственными структурами аналогичного профиля. Духовный лидер ИРИ осуществляет общее руководство идеологической работой в ВС через президента и Высший совет национальной безопасности (ВСНБ). ВСНБ контролирует деятельность Генерального штаба, в том числе в области религиозно-идеологической работы. Разработкой основных направлений идеологической роботы и психологической войны занимается Главное политико-идеологическое управление (ГПИУ) Генштаба. Структурно ГПИУ состоит из четырех департаментов:

- департамент пропаганды, который включает отделы радио и телевидения, печати и новостей;

- департамент связей и внутренней службы, имеющий в своем составе комитет по культовым вопросам, отдел контроля, отдел оказания помощи при стихийных бедствиях;

- департамент идеологический, включающий комитеты по печати и образованию, по строительству и созданию религиозных центров (мечетей, библиотек т.п.).

ГПИУ руководит подчиненными ему политико-идеологическими управлениями Объединенных штабов Армии и КСИР, которые имеет аналогичные ГПИУ организационные структуры. Эти управления разрабатывают программы религиозной, политической и психологической подготовки, определяют содержание и ведут специальную пропаганду, контролируют ход ее выполнения, изучают морально-политическое состояние военнослужащих иностранных армий, руководят работой армейских органов печати и информации, издают пропагандистскую литературу, в том числе и на иностранных языках. Под контролем ГПИУ организуют и осуществляют паломничество военнослужащих в места мусульманских святынь в Иране и за рубежом, которое используется в интересах внешней пропаганды.

В каждом из штабов видов вооруженных сил Армии и КСИР имеются свои политико-идеологические управления, а в войсковых соединениях и частях - отделы, возглавляемые заместителями командиров соединений и частей по политико-идеологической работе. Непосредственную ответственность за морально-психологическое состояние, религиозную, идеологическую и психологическую подготовку личного состава несут командиры всех степеней, армейские муллы, должности которых приравнены к офицерским, и личные представители Духовного лидера в вооруженных силах,

Идеологические кадры для ВС готовятся в школе при политико-идеологическом управлении Объединенного штаба КСИР и на высших теологических курсах в городах Кум и Тебриз. Идеологические кадры низшего звена готовятся из отобранных в войсках унтер-офицеров в специализированном учебном центре в ДЪгеране.

2.8 Силы и средства психологических операций ВС Испании

Вопросами ПсО в МО Испании занимается Главный технический секретариат, который руководит психологическими службами и издательским центром, а также Главное управление кадров, осуществляющее руководство военно-церковной службой.

Общее руководство ведением ПсО возложено на ГШ ВС, который через отдел общественных связей и информации, а также технический комитет осуществляет координацию с соответствующими психологическими службами видов ВС.

Силы и средства ПсО располагаются при главных штабах видов ВС. Главный штаб сухопутных войск имеет центр публикаций и техническое управление, в котором находится отдел психологии. В техническом управлении главного штаба ВМС этими вопросами занимаются отдел психологии, отдел исследований и издательский отдел. В главном штабе ВВС организация ПсО возложена на техническое управление (в нем имеется отдел социальных исследований и издательский центр) и на службу истории и культуры.

2.9 Силы и средства психологических операций ВС Италии

В Италии вопросами планирования ПсО занимается научно-исследовательский Центр «психологической войны» министерства обороны, отделы ПсО видов ВС. Непосредственное проведение психологических операций возлагается на отряд ПсО численностью до 200 человек (штаб в г. Верона). В условиях ведения боевых действий на базе отряда ПсО формируется батальон ПсО.

2.10 Силы и средства психологических операций ВС Йемена

Основными органами, на которые возлагаются задачи ведения психологической войны, являются Центральное управление политической безопасности ЙРи Управление моральной ориентации министерства обороны Йемена. Частично задачи ведения психологической войны выполняет Управление военной разведки и контрразведки министерства обороны.

2.11 Силы и средства психологических операций ВС Китая

В Китае создана мощная государственная система ведения информационного противоборства, которая позволяет осуществлять массированное применение сил и средств в краткие сроки. Организационным ядром системы являются исследовательское бюро при Госсовете КНР и системно-аналитический центр министерства государственной безопасности. В качестве теоретической базы используются рекомендации и разработки Академии военных наук НОАК.

Кроме того, в рамках реформирования вооруженных сил страны министерство обороны КНР создает научный центр по теоретической разработке принципов ведения информационной войны. Он будет располагаться в городе Чжэнчжоу (административный центр провинции Хэнань). В него войдут несколько управлений, основная задача которых - формирование теоретической базы, а также разработка основных принципов и методов ведения информационной войны для дальнейшей их реализации. Этот центр будет оснащен всеми новейшими видами техники. Его возможности позволят эффективно бороться и с радиоперехватами, и с подавлением систем ПВО, и с преодолением компьютерной защиты противника. Реализация данного проекта осуществляется под непосредственным руководством генштаба НОАК.

Кроме того, в Китае проводятся плановые мероприятия по созданию до 2005 г. структур информационно-психологического воздействия, аналогичных американским группам психологических операций. По некоторым данным, в морской пехоте уже сформирована экспериментальная бригада ПсО, приступившая к активной боевой подготовке.

В настоящее время в информационных и психологических операциях участвуют Генеральный штаб (2-е управление), Главное политическое управление НОАК (Управление по связям) и Министерство государственной безопасности (МГБ).

Управление по связям Главного политического управления НОАК создано в 1959 году. Управление выполняет задачи по специальной пропаганде и обладает собственными возможностями по организации разведывательной деятельности. Основной упор сделан на сбор разведывательной информации в политической и экономической сферах иностранных государств. Собственным специализированным учебным заведением управление не располагает.

В политуправлениях округов (фронтов) имеются отделы пропаганды, в задачу которых входит планирование и организация политической работы среди войск и населения противника в масштабе фронта. Организация и практическое проведение этой работы в армейском, дивизионном и полковом звеньях возложены на отделы (отделения) пропаганды соответствующих политотделов численностью 5-7 чел.

Для ведения устной пропаганды могут быть использованы подвижные мощные звуковещательные станции с дальностью вещания до 5 километров (в звене армия - фронт), звуковещательные станции типа клубных машин с дальностью вещания до 2 километров (дивизия), а также громкоговорящие установки, клубные машины, мегафоны, рупоры (батальон-полк).

Издание печатной продукции может осуществляться на войсковой полиграфической базе (подвижные автомобильные типографии в политорганах округов и армий производительностью до 10 тыс. листовок формата 1/16 п.л. в сутки каждая; типографиях дивизионных и армейских газет), а также в государственных стационарных типографиях.

Для ведения радиопропаганды, помимо войсковых KB и УКВ радиостанций с дальностью вещания до 50 км (полк-дивизия-армия), могут использоваться широковещательные станции центра, провинций и автономных районов, городов.

В качестве средств распространения агитационно-пропагандистских материалов применяются воздушные шары, воздушные змеи, артиллерийские снаряды к 122-мм гаубицам, агитационные мины к 82-мм минометам, авиационные бомбы, агитаэростаты, а также разведывательно-диверсионные группы и специальные полковые отряды для работы среди населения противника.

2.12 Силы и средства психологических операций ВС Республики Корея

Непосредственное руководство психологическими операциями возложено на Управление психологических операций и работы с гражданским населением Объединенного комитета начальников штабов (ОКНШ) и аналогичные управления штабов СВ, ВВС, ВМС. Конкретную организацию ПсО осуществляют специально подготовленные офицеры отделов политического воспитания в армиях, корпусах и дивизиях.

Помимо этого, в ВС Южной Кореи задачи по ведению ПсО возлагаются на роты ПсО в корпусах и взводы ПсО в дивизиях. Роты ПсО имеются в каждой из 7 бригад специального назначения южнокорейских вооруженных сил, созданных по образцу групп специальных операций армии США.

2.13 Силы и средства специальной пропаганды ВСЛНДР

Ответственность за организацию специальной пропаганды возложена на отдел пропаганды и воспитания ЦК НРПЛ, партийные комитеты провинций, округов, районов. В ВС ЛНДР непосредственным организатором является Главное политическое управление НАЛ, а исполнителем - управление специальной пропаганды. О месте, которое отводится данному управлению, можно в определенной степени судить по его численности (около 25 офицеров), которая превосходит любое другое управление Глав ПУ, и совершенно закрытом характере решаемых им задач. В функции управления спецпропаганды входят:

- изучение обстановки и характера подрывной деятельности противника в стране и за рубежом;

- разработка мероприятий по противодействию подрывной деятельности противника;

- организация и ведение спецпропаганды силами и средствами вооруженных сил, ЛНДР, координация совместных мероприятий с парткомами на местах;

- оценка эффективности проводимой работы и выработка предложений по подготовке войск и штабов к осуществлению контрпропагандистских мероприятий;

- разъяснительная работа среди населения страны.

Управлению подчинены четыре роты спецпропаганды, офицеры спецпропаганды политорганов пехотных дивизий, а также отделы спецпропаганды штабов местных войск провинций, префектуры Вьентьян и особого округа Сайсомбун. Роты спецпропаганды были сформированы в конце 1998 г. с задачей ведения информационно-пропагандистской работы в наиболее трудных районах особого округа Сайсомбун, провинций Сиенгкхуанг, Боликхамсай, Луангпхабанг. Роты, отделы и офицеры спецпропаганды ведут работу в тесном взаимодействии с местными органами власти и дислоцированными в их зоне ответственности штабами полевых и местных войск.

2.14 Силы и средства психологических операций ВС Мьянмы

В составе министерства обороны Мьянмы имеется Управление психологической войны и по связям с общественностью (III управление). Управление включает в себя два отдела: отдел психологической войны и отдел по связям с общественностью.

Основной задачей управления являлось противоборство «вражеским голосам», работа внутри страны против оппозиции, в частности, по распространению слухов, дискредитирующих диссидентов. В своей работе управление тесно взаимодействует с военной разведкой.

2.15 Силы и средства психологических операций ВС Нидерландов

В феврале 2001 г. МО Нидерландов приняло решение о создании в составе сухопутных войск специальных органов по проведению ПсО. Их формирование предполагается осуществить в рамках реализации планов командования ОВС НАТО по созданию подразделений ПсО в составе сил быстрого реагирования альянса. От Нидерландов планируется выделить в состав этих органов 6 групп, которые будут иметь двойное подчинение - национального и коалиционного уровня.

2.16 Силы и средства психологических операций ВС Норвегии

С 2002 г. на Академию ВС Норвегии возложена задача разработки проблем информационных операций. Одним из основных направлений станет разработка проблематики ПсО в системе информационной войны. Несколько офицеров академии входят в состав многонациональных рабочих групп (одна из них действует в Колледже обороны НАТО), которые занимаются исследованиями и разработкой доктрины информационных операций Североатлантического блока.

2.17 Силы и средства психологических операций ВС Польши

В Войске Польском задачи оказания психологического воздействия на войска и население противника для достижения политических, военных и пропагандистских целей возложены на Группу психологических действий (ГрПсД - Grupa Dziaiac Psychologicznych). Она является отдельной воинской частью, которая непосредственно подчинена командованию сухопутных сил и входит в состав сил специальных операций. Группа создана на базе существовавших до 2001 г. четырех групп психологической обороны (группа ПсОб центрального подчинения, группа ПсОб сухопутных сил, две группы ПсОб военных округов).

На основе военно-политических и общественно-экономических данных, получаемых из различных источников (преимущественно средств массовой информации), группа разрабатывает информационно-справочные и аналитические материалы, например, справки, бюллетени, периодические обзоры передач зарубежного радио и телевидения, иностранной прессы, а также готовит всевозможные видеоматериалы.

Группа психологических действий состоит из управления и подразделений: информационно-аналитического, теле- и радиовещания, редакционно-издательского и обеспечения. Специалисты группы в состоянии обеспечить подготовку радиопрограмм, которые предназначены для передачи в эфир штатной радиостанцией или региональными радиоканалами. Кроме того, они готовят звукопрограммы для звуковещательных станций. Типографские мощности группы позволяют издавать в сутки около 1 млн. листовок. В настоящее время осуществляется оснащение ГрПсД современными техническими средствами, включая радио- теле- и полиграфическое оборудование последнего поколения.

В конце июля 2003 г. в Ирак направлена оперативная группа в количестве 10 человек из состава группы психологических действий ВС Республики Польша. На вооружении она имеет передвижную радиостанцию и мобильную автотипографию. Группа будет выполнять задачи в составе коалиционного формирования психологических операции ВС США и Великобритании. Польские специалисты ПсО будут обеспечивать тиражирование и распространение печатных материалов информационно-психологического воздействия в назначенных районах на население Ирака и вести радиовещание с привлечением местных дикторов.

2.18 Силы и средства психологических операций ВС Румынии

Общее руководство организацией психологических операций возложено на отдел ПсО Генерального штаба ВС.

2.19 Силы и средства психологических операций ВС США

Непосредственно за организацию и ведение психологических операций ВС США отвечает Объединенное командование специальных операций ВС США (ОКСО), (авиабаза Мак-Дилл, штат Сев. Каролина), основным компонентом которого является Командование специальных операций сухопутных войск (КСОСВ) в Форт-Брэгг (штат Сев. Каролина), в административном отношении замыкающееся также на министерство армии (сухопутных войск). В КСОСВ имеется командование по связям с гражданской администрацией и психологическим операциям (КСГА и ПсО), которому подчинены регулярные части и подразделения психологических операций и по работе с гражданским населением (РГН) сухопутных войск. В составе данного командования насчитывается около 9500 человек личного состава, в т.ч. около 1300 в регулярных войсках и около 8000 в организованном резерве.

Каждый вид ВС США располагает собственными силами и средствами ПсО, однако основной потенциал в этой области (около 85 процентов) сосредоточен в сухопутных войсках, которые единственные из видов ВС имеют регулярные части и подразделения ПсО в мирное время и крупные резервные компоненты ПсО с высокой степенью мобилизационной готовности.

Основным регулярным формированием ПсО сухопутных войск и одновременно ядром всей структуры ПсО ВС США является 4-я группа психологических операций (воздушно-десантная) в Форт-Брэгг (штат Сев. Каролина). 4-я группа ПсО (ГрПсО) состоит из штаба и штабной роты и пяти батальонов ПсО: 1, 6 и 8-го региональных, 9-го тактических психологических операций и 3-го батальона подготовки и распространения материалов ПсО. Численность личного состава группы - 1135 чел.

Штаб 4-й ГрПсО состоит из командования (командир, заместитель, начальник штаба и главный сержант), специальной штабной группы (начальник службы связи и электронных систем, начальник военно-юридической службы, начальник финансовой службы, военный капеллан, начальник службы МТО и начальник отделения планирования программ и развития ПсО) и собственно штаба группа (отделения кадров и боевой подготовки, разведки, оперативное и тылового обеспечения).

Штабная рота включает в себя управление и два взвода: МТО и укладки парашютов.

Региональные батальоны ПсО 4-й ГрПсО предназначены для организации и ведения ПсО стратегического и оперативного уровней на конкретных ТВД в интересах объединенных командований (ОК) ВС США: Ьй - ОК ВС в зоне Атлантики и ОК ВС в зоне Центральной и Южной Америки; 6-й - ОК ВС. в Европе (и Африке); 8-й - ОК ВС в зоне Тихого океана и Центрального командования. Каждый региональный батальон включает в себя роту штабную и обслуживания и две региональные роты поддержки конкретных OK (группировок) ВС США на ТВД.

При каждом региональном батальоне имеется отдел стратегических исследований, укомплектованный гражданскими экспертами по регионам ответственности батальонов.

Каждая региональная рота состоит из секции управления и 2-3 центров разработки пропагандистских материалов (ЦРПМ).

Каждый ЦРПМ включает 10-15 военнослужащих творческого состава, в задачу которых входит разработка проектов печатных материалов ПсО, программ устного вещания, сценариев теле- и радиопрограмм.

Для подготовки материалов ПсО региональные батальоны имеют универсальные аудиовизуальные студийные комплексы MSQ-85B, позволяющие записывать и монтировать теле- и радиопрограммы, программы устного вещания, изготовлять фотоматериалы, слайды и макеты печатных материалов.

3-й батальон подготовки и распространения материалов ПсО (БПРМ) предназначен для подготовки и распространения печатных, аудио- и аудиовизуальных материалов ПсО, а также обеспечивает систему дальней, и тактической связи органов ПсО. Батальон включает роту штабную и обслуживания (состоит из взвода обслуживания и ремонта электронных систем и секции обслуживания автотранспорта), типографскую роту (состоит из секции управления, взвода обслуживания тяжелой (стационарной) типографии и трех взводов тактических мобильных типографий), роту радио- и телевещания (состоит из секции управления, взвода подготовки и распространения материалов, радиоинженерной секции и секции компьютерной графики) и роту связи (состоит из секции управления, взвода обеспечения связи в тактическом звене, узла связи и управления и взвода обеспечения связи в масштабе ТВД).

Типографская рота БПРМ способна в течение 24 часов с момента получения задачи выпустить 1 млн. одноцветных листовок формата 1/32. На вооружении батальона находятся практически все мобильные радиостанции, телевещательные и студийные комплексы, средства связи и полиграфические средства органов ПсО ВС США.

Батальон также отвечает за техническое планирование и производство расчетов для распространения листовок средствами ВВС.

9-й батальон тактических психологических операций несет ответственность за вопросы планирования психологических операций в штабах и проведение тактических ПсО непосредственно в поддержку боевых соединений и частей от корпуса и ниже. Он также имеет ограниченные возможности по подготовке и распространению аудиовизуальных материалов. Батальон состоит из роты штабной и обслуживания и трех регионально ориентированных рот тактических ПсО (рота А - предназначена для ведения тактических ПсО в зоне ответственности ОК ВС США в зоне Атлантики и в зоне Центральной и Южной Америки, рота В - в Европе (и Африке) и рота С - в зоне Тихого океана и Центрального командования). Каждая рота состоит из секции штабной и управления и комплекта функциональных команд, на базе которых при необходимости могут формироваться оперативные подразделения ПсО: одно - дивизионной поддержки и три - бригадной поддержки. Низшей тактической единицей батальона является тактическая команда ПсО, в американских источниках также употребляется и термин звуковещательная команда (ЗВК), состоящая из переносной или установленной на автомобиле Ml025 «Хаммер» звуковещательной станции и обслуживающих ее трех военнослужащих. В составе каждой роты тактических ПсО имеется по 12-15 ТК ПсО (ЗВК). В 9-м батальоне ПсО сосредоточена основная часть всех звуковещательных средств ПсО ВС США.