Вооруженные силы Республики Узбекистан

Военная безопасность Узбекистана до 1999 года понималась как обеспечение защиты страны от внешней агрессии. В настоящее время на первый план вышли так называемые «новые измерения безопасности» (политический экстремизм, терроризм, организованная преступность транснационального характера, нелегальная торговля оружием и наркотиками, миграция).

Изменение восприятия угроз и переосмысление характера современных военных конфликтов получили отражение в официальных документах Республики Узбекистан, касающихся военной политики. В феврале 2000 года Совет национальной безопасности при президенте Республики Узбекистан одобрил Оборонную доктрину (Оборонная доктрина, как и Концепция национальной безопасности 1997 года, носит закрытый характер и не была опубликована), а в мае 2001-го была принята новая редакция закона «Об обороне».

Формируя военно-политический курс, Узбекистан исходит из возможности развязывания в Центральной Азии региональных, локальных войн и вооруженных конфликтов. При этом как наиболее вероятный рассматривается военный конфликт ограниченного и среднего масштаба, сопровождаемый диверсионными и террористическими формами и методами ведения борьбы. В официальных документах указывается, что Узбекистан может подвергнуться силовому давлению с использованием существующих и потенциальных конфликтов в регионе и вблизи его границ. Отмечается возможность развязывания партизанской войны с целью создания повода для внешней агрессии или же вмешательства в конфликт внерегиональных сил. При этом вероятны попытки создания очагов конфликта в нескольких стратегически важных зонах, искусственное провоцирование масштабных чрезвычайных ситуаций, в том числе трансграничных.

Согласно Конституции Республики Узбекистан Верховным главнокомандующим Вооруженными силами является президент. Президент также формирует Совет национальной безопасности и является его председателем (секретарь Совета - государственный советник президента М. Рахманкулов). С 2000 года в аппарате президента введена должность государственного советника по координации деятельности правоохранительных органов (Т. Худойбергенов). На управление Вооруженными силами оказывают серьезное влияние государственный советник по кадровой политике У. Исмаилов и государственный советник Т. Алимов.

В 2000 году в ходе реформирования Вооруженных сил Республики Узбекистан на основе Генерального штаба был образован Объединенный штаб Вооруженных сил (начальник - Т. Касымов) - единый командный орган по выработке и реализации решений в области вооруженной защиты суверенитета и территориальной целостности страны.

Руководство повседневной деятельностью Вооруженных сил осуществляют руководители министерств, государственных комитетов и ведомств, имеющие в своем подчинении воинские формирования, входящие в состав Вооруженных сил.

Структура и численность

Армия Узбекистана сформирована на базе дивизий и полков бывшего Туркестанского военного округа. Состоит из четырех военных округов. В каждом округе дислоцируются мотострелковые, танковые, десантно-штурмовые бригады, части ВВС и ПВО. Республика располагает мощным призывным контингентом, из-за чего срок службы в армии сокращен с 18 до 12 месяцев. Части укомплектованы офицерским составом на 75%-80%.

Вооруженные силы Республики Узбекистан начали формироваться в начале 90-х годов прошлого столетия на базе бывшего Туркестанского военного округа, упраздненного 30 июня 1992 года в связи с распадом СССР. И хотя Узбекистан не избежал проблем, связанных с «советским наследством», руководство республики, ориентированное на становление Узбекистана как государства, способного стать региональным лидером, изначально придавало большое значение созданию национальных Вооруженных сил. Узбекистан добился наибольшего успеха среди стран Центральной Азии в сохранении жизнеспособных Вооруженных сил, которые в настоящее время оцениваются как наиболее боеспособные в регионе.

По заявлениям президента И. Каримова, основным принципом строительства Вооруженных сил является создание немногочисленной, но мобильной, хорошо оснащенной современным оружием и боевой техникой профессиональной армии, способной как самостоятельно, так и во взаимодействии с вооруженными силами других государств надежно обеспечить безопасность страны.

К числу военно-силовых и военизированных структур Узбекистана могут быть отнесены: подразделения Министерства обороны (министр - К. Гулямов), Пограничные войска Комитета по охране государственной границы (председатель - М. Утаганов), внутренние войска Министерства внутренних дел (министр - З. Алматов), воинские формирования Службы национальной безопасности (председатель - Р. Иноятов), Министерства по чрезвычайным ситуациям (министр - Б. Парпиев) и Таможенного комитета (председатель - Р. Хайдаров).

Подразделения Министерства обороны. В настоящее время подразделения Министерства обороны включают Сухопутные войска, Войска противовоздушной обороны и Военно-воздушные силы, специальные войска и Национальную гвардию. С 1999 года наблюдается постоянное сокращение их численности. Так, если в 1998-м общая численность подразделений оценивалась в 80 тыс. человек, то в 2002-м - в 50-55 тыс. По данным Международного института стратегических исследований (Лондон), численность Сухопутных войск составляет 40 тыс. человек в составе одного танкового корпуса, десяти моторизированных, одной легкой горной, одной воздушно-десантной, трех воздушно-штурмовых и четырех инженерных бригад, а также одной бригады Национальной гвардии.

Численность Войск противовоздушной обороны и Военно-воздушных сил Республики Узбекистан составляет 10-15 тыс. человек в составе 7 авиационных и вертолетных полков.

В ходе военной реформы Узбекистан был разделен на четыре военных особых округа - Юго-Западный (штаб в Карши), Восточный (Фергана), Центральный (Джизак), Северо-Западный (Нукус) и одно оперативное командование (Ташкент). В каждом округе дислоцирована укомплектованная по полному штату мотострелковая или десантно-штурмовая бригада. В особый период командующие округами становятся руководителями всех частей и подразделений силовых структур, расположенных на территории округа. Апробация этой схемы осуществлена в Юго-Западном и Восточном военных округах летом и осенью 2000 года при организации противодействия «Исламскому движению Узбекистана».

Основные силы Министерства обороны локализованы в районе Ташкента и Термеза. Подразделения Национальной гвардии общей численностью в 1 тыс. человек защищают стратегические базы и объекты. Основные военно-воздушные базы находятся в районе городов Карши (Ханабад) и Андижан. В качестве военно-воздушных баз также могут использоваться аэродромы в районе городов Термез (Кокайды) и Чирчик. Однако оперативная емкость большинства аэродромов невелика. По оценкам российских специалистов в 2001 году, аэродромы нуждались в ремонте и модернизации, которые были проведены американскими и немецкими специалистами в 2001-2002 годах в ходе подготовки и проведения операции в Афганистане.

Силы специального назначения. После распада СССР Вооруженным силам Узбекистана отошли 15-я бригада специального назначения, 459-я отдельная рота специального назначения (на ее базе сформирован отдельный отряд спецназа), а также учебный полк специального назначения, готовивший во время войны в Афганистане личный состав для воюющих подразделений. В несколько преобразованном виде данные подразделения сохранились до настоящего времени.

Внутренние войска МВД. Численность внутренних войск МВД составляет в настоящее время от 17 до 19 тыс. человек. Серьезную роль в обеспечении военной безопасности играет Управление по борьбе с терроризмом МВД (полковник Б. Турсунов).

Подразделения Службы национальной безопасности. Служба национальной безопасности Республики Узбекистан оценивается как достаточно эффективная. При этом ссылаются на то, что в ней сохранились бывшие советские кадры, и по крайней мере уже семь лет не было никаких реформ, которые, судя по опыту других постсоветских государств, приводят к ослаблению спецслужб. Кроме того, в 1996 году Службе национальной безопасности были переданы подразделения и некоторые функции оперативной разведки, которые до этого выполнялись ГРУ Министерства обороны.

Комплектование и подготовка кадров

Вооруженные силы Республики Узбекистан строятся на принципах кадровой регулярной армии. Срок службы рядового и сержантского состава - 18 месяцев (для лиц, имеющих высшее образование, - 12 месяцев). Законодательством наряду с действительной предусмотрена альтернативная служба. Ее срок - 24 месяца, а для граждан, имеющих высшее образование, - 18 месяцев.

Как и в других государствах Центральной Азии, в Узбекистане комплектование Вооруженных сил осуществляется призывниками, имеющими слабое состояние здоровья, морально и физически не подготовленными к воинской службе. Падает образовательный уровень призывного контингента. Однако в численном отношении проблем с призывом нет.

Отток из республики офицеров Советской армии в конце 80-х - начале 90-х годов прошлого века создал проблему комплектования офицерских кадров Вооруженных сил. Места профессионалов зачастую занимали случайные люди, в руках которых сосредоточивалось боевое оружие, что превращало саму армию в потенциальный очаг нестабильности.

Однако Узбекистан смог использовать имеющиеся на его территории учебно-тренировочные объекты, а также создать новые учебные заведения для обучения и подготовки национальных военных кадров. В 1995 году была образована Академия Вооруженных сил Республики Узбекистан , которая предназначена для подготовки командного состава для всех силовых структур страны. Подготовка офицерских кадров также осуществляется Ташкентским высшим общевойсковым командным, Чирчикским высшим танковым командно-инженерным, Самаркандским высшим автомобильно-артиллерийским, Джизакским высшим авиационным военными училищами. Кроме этого, действуют Академия МВД, Институт СНБ, Военное училище пограничных войск, Таможенный колледж, Высшая пожарно-техническая школа МВД. Часть военных кадров готовится на специализированных факультетах в гражданских вузах (военные медики, связисты, специалисты ПВО). На военных кафедрах гражданских вузов готовятся офицеры запаса.

Подготовка военных кадров осуществляется также на базах зарубежных учебных центров и при участии иностранных специалистов. Особенно большое участие иностранные специалисты принимают в подготовке подразделений специального назначения. С конца 90-х годов в этих целях были приглашены инструкторы из США. В 2000 году, в ходе создания Антитеррористического центра СНГ, когда предполагалось, что спецслужбы и подразделения специального назначения Узбекистана будут участвовать в его деятельности, они проходили подготовку с участием сотрудников российского подразделения «Альфа». В июне 2002-го появились сведения, что помощь в подготовке спецподразделений Узбекистану окажут Турция и Великобритания, а офицеры спецназа страны уже проходят подготовку в учебных центрах НАТО в Италии и Германии.

Военно-экономическое обеспечение

Оборонный бюджет Республики Узбекистан формируется с учетом экономических возможностей страны и реальных потребностей и исходит из принципа соответствия уровня военно-экономического обеспечения потребностям безопасности страны в военной сфере. Расходы Республики Узбекистан на оборону постоянно возрастают и составили в 2001 году 1,8 млрд. долл. (при бюджете 207 млн. долл.), то есть 2,6 проц. ВВП. По сравнению с 2000-м расходы на оборону увеличились на 2,8 проц. На 2002 год бюджетом предусмотрены оборонные расходы в 106 млн. долл.

В обеспечении военной безопасности Узбекистана существенное значение имеет фрагментарность его военно-промышленной базы и ее несоответствие потребностям обороны. Промышленные предприятия, производящие продукцию военного назначения, являлись частью различных компонентов военно-промышленного комплекса СССР, зависели от партнеров за пределами республики и не были взаимосвязаны между собой. Самостоятельно производить вооружение и военную технику в большинстве случаев они не в состоянии. В связи с этим техническая оснащенность Вооруженных сил Узбекистана находится в полной зависимости от других государств.

Международное военное и военно-техническое сотрудничество

Партнерские отношения в области обеспечения военной безопасности Узбекистан имеет со странами, входящими в Центрально-Азиатский региональный комплекс безопасности. Он принимает участие в таких международных структурах, имеющих военно-политическую составляющую, как СНГ, Шанхайская организация сотрудничества и Программа НАТО «Партнерство ради мира». На двустороннем уровне наиболее значимы отношения Узбекистана с Россией и США.

СНГ. В 1999 году Узбекистан отказался продлить свое участие в Договоре о коллективной безопасности стран-участниц СНГ, мотивируя это его неэффективностью.

Специфичную позицию Узбекистан занимает в работе созданного в июне 2000 года Антитеррористического центра СНГ, предназначенного для координации взаимодействия органов государств Содружества в области борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма. Узбекистан участвует в проводимых Центром учениях (например, «Юг-Антитеррор-2001»), в то же время не принимая участия в его финансировании и в работе оперативной группы Центра в Бишкеке.

Особая позиция у Узбекистана и по отношению к Координационному комитету по вопросам ПВО при Совете министров обороны государств-участников СНГ. Из всех коллективных структур Содружества этот орган считается наиболее действенным. Начиная с 1995 года почти ежегодно проводятся учения и командно-штабные тренировки сил и средств ПВО стран СНГ. В 2001-м Узбекистан действовал на командно-штабных тренировках на двусторонней основе, не участвуя в боевых стрельбах в рамках учения «Боевое содружество-2001».

Шанхайская организация сотрудничества. Участие в работе Шанхайской организации сотрудничества позволяет Узбекистану активизировать свою региональную политику, снять с себя обвинение в отказе от участия в коллективных системах безопасности в регионе, а также осуществлять не только маневрирование между интересами России и Китая, но и хотя бы косвенный контроль и влияние на их политику в регионе. Участие в организации сразу двух региональных держав позволяет снять риск, что форум будет проводить интересы и обеспечивать доминирование в регионе какого-нибудь внерегионального центра силы.

НАТО. Сотрудничество Узбекистана с НАТО осуществляется через Программу «Партнерство ради мира» (ПРМ) и на двусторонней основе. Узбекистан является участником ПРМ с 1994 года, а с 1995-го принимает активное участие в международных миротворческих учениях, проводимых в рамках ПРМ. Также в рамках ПРМ отдельные подразделения Вооруженных сил Узбекистана проходят подготовку в США, Германии и Норвегии. Американские и немецкие военные инструкторы оказывают помощь в строительстве Вооруженных сил республики. В Турции, США и ФРГ готовятся офицерские кадры.

До октября 2001 года деятельность НАТО в Узбекистане, как и в Центральной Азии в целом, ограничивалась вопросами нераспространения, сбором разведданных о политике безопасности Узбекистана, информированием о стратегии НАТО и воплощением в жизнь принципов поддержания мира в регионах, куда НАТО не заинтересовано посылать свои войска. Сотрудничество также касалось невоенных вопросов, таких как стихийные бедствия и защита окружающей среды.

После начала военной операции США в Афганистане страны-участницы НАТО начали подготовку ряда проектов по оказанию Узбекистану помощи в военно-технической сфере. Основное внимание при этом уделяется борьбе с терроризмом и распространением наркотиков, подготовке подразделений сил специальных операций, поисково-разведывательных и горных подразделений. В марте 2002 года был подписан Меморандум о военном и военно-техническом сотрудничестве с Турцией, в июне - Соглашение о военном сотрудничестве с Польшей. Активно развивается взаимодействие с ФРГ. Бундесвер использует аэродром «Кокайды» для обеспечения миротворческого контингента International Security Assistance Force в Афганистане. В настоящее время в Термезе находятся 163 военнослужащих из Германии.

Россия. До 1999 года отношения между двумя государствами во многом определялись процессами внутри СНГ и их позицией по вопросам урегулирования в Таджикистане. Ташкент достаточно жестко реагировал на любое усиление позиций России в этой стране. Однако активизация в 1999-2000 годах действий незаконных вооруженных формирований на границах между Киргизией, Узбекистаном и Таджикистаном способствовала усилению военно-политической роли России в Центральной Азии, а также изменению позиции Узбекистана.

Ташкент не ставит под сомнение необходимость развития отношений с Россией, однако при этом делает ставку исключительно на двусторонние отношения, отказываясь от участия в региональном многостороннем сотрудничестве. Правда, и в отношениях с Москвой Ташкент занимает «особую позицию».

В феврале 1999 года Узбекистан принял решение о выходе из Договора о коллективной безопасности стран-участниц СНГ, однако уже осенью, после визита В. Путина в Ташкент, с Россией был подписан Договор о дальнейшем углублении всестороннего сотрудничества в военной и военно-технической областях.

Летом 2000-го, на саммите глав государств-участников СНГ президент Узбекистана И. Каримов заявил, что необходимо всем «открыто признать долгосрочные интересы России в этом регионе» и призвал Россию уделять больше внимания Центральной Азии. А 25 сентября 2000 года И. Каримов в интервью газете «Время новостей» обвинил российские средства массовой информации в стремлении «...создать неуверенность и панику в Центральной Азии и, главное, показать беспомощность Кыргызстана, Узбекистана и, наверное, Таджикистана в попытках противостоять угрозам с севера Афганистана», представить вступление Узбекистана в Договор о коллективной безопасности как единственное спасение, «убедить общественное мнение в необходимости прихода сюда российских войск или создания российских баз». Секретарь Совета национальной безопасности М. Рахманкулов пошел еще дальше, заявив, что исламская угроза нагнетается искусственно, а «Исламское движение Узбекистана» - это жалкая кучка уголовников и отщепенцев.

В марте 2001 года между Москвой и Ташкентом были достигнуты договоренности о поставках из России артиллерийских систем, вертолетов (в том числе - Ка-50-2 «Черная акула»), средств ПВО и боеприпасов. Была также достигнута договоренность об увеличении квоты Узбекистана в российских военных вузах, особенно в летных училищах и академиях. А во время визита в Москву в мае 2001-го И. Каримов подчеркивает, что Россия - гарант безопасности и стабильности в Центральной Азии. Более того, в ходе этой встречи подписывается Договор о сотрудничестве по пограничным вопросам.

Что произошло в отношениях между Москвой и Ташкентом после 11 сентября, хорошо известно и в дополнительных комментариях не нуждается.

Помимо политических сложностей, в отношениях России и Узбекистана имеются и сложности технические. Например, задерживается реализация совместного производства военно-транспортных самолетов Ил-76МФ на базе Ташкентского авиационного производственного объединения имени Чкалова, а также отправка Узбекистаном на ремонт в Россию ЗРК С-200 и С-125, хотя контракты об этом уже подписаны.

США. В соответствии с программой международного военного образования и подготовки в 1995-2000 годах в США обучались 150 офицеров узбекской армии. В свою очередь, американские военнослужащие принимали участие в учениях на территории Узбекистана (например, «Баланс-2000»). США также оказывали содействие узбекским военнослужащим и пограничникам в приобретении военного снаряжения. Была создана постоянно действующая группа по военно-техническому сотрудничеству.

На тот период США не были готовы выступить в Центральной Азии в качестве гаранта безопасности, так как рассматривали регион в лучшем случае как объект второстепенного интереса, производного от более широкого понимания безопасности, связанного с Россией, Китаем, Южной Азией и совокупностью глобальных проблем, таких как терроризм, распространение оружия массового поражения и наркотики.

Ситуация изменилась после начала военной операции в Афганистане 7 октября 2001 года. Президент И. Каримов одним из первых поддержал действия США в Афганистане. В официальном сообщении о заседании Совета национальной безопасности (1 октября 2001) говорилось, что Узбекистан готов внести свой вклад в ликвидацию баз и лагерей террористов в Афганистане и предоставить в этих целях свое воздушное пространство. Официально эта позиция была озвучена 5 октября 2001 года.

7 октября Узбекистан и США подписали соглашение о предоставлении последним воздушного пространства Узбекистана, а также необходимой инфраструктуры одного из аэродромов. Соглашение не определяло сроки военного присутствия США и касалось использования авиабазы только в рамках антитеррористической операции в Афганистане. При этом было заявлено, что «с территории Узбекистана не допускается осуществление боевых наземных операций против Афганистана», а также «не разрешается осуществление бомбово-штурмовых операций». Было определено, что боевые самолеты могут осуществлять посадку на аэродромах Узбекистана («Ханабад», «Кокайды» и «Тузель») только «в исключительных случаях».

В соответствии с Соглашением вооруженным силам США была передана авиабаза «Ханабад», которая используется в гуманитарных целях, а также для поисково-спасательных операций и разведывательной деятельности. По словам президента И. Каримова, на базе дислоцируется около 1,5 тысячи военнослужащих США. По данным Международного института стратегических исследований - около 1200 (в рамках операции Enduring Freedom).

Предполагается, что на авиабазе дислоцируются отряды 720-й тактической группы Командования сил специальных операций ВВС США, подразделения 10-й горной дивизии, военнослужащие которой участвовали в учениях «Центразбат-2000» и подразделения 96-го батальона по связям с гражданской администрацией, части РЭБ и разведки. На базе размещены военно-транспортные самолеты, вертолеты поисково-спасательных служб, самолеты радиоэлектронной и психологической борьбы (ЕС-130 «Коммандо соло»), а также беспилотные самолеты-разведчики «Предатор». При этом на аэродроме «Ханабад» продолжают дислоцироваться и узбекские военные самолеты.

В обмен на американское присутствие в Узбекистане США предоставляют Ташкенту финансовую помощь и инвестиции, которые оценивается в 8 млрд. долл. Согласно достигнутым договоренностям, предполагается оснащение Вооруженных сил Узбекистана образцами вооружения и военной техники в соответствии со стандартами НАТО, создание с помощью США производственной базы по их ремонту и выпуску некоторых видов вооружения и военной техники. Планируется также развернуть единую интегрированную систему связи и приступить к разработке новой системы противовоздушной обороны.

Помимо операции в Афганистане, США продолжают уделять внимание вопросам нераспространения. Так, в октябре 2001 года между США и Узбекистаном было подписано соглашение, по которому американцы обязались уничтожить биологическое оружие, захороненное на острове Возрождения в Аральском море.

В марте 2002 года в ходе визита президента И. Каримова в США были подписаны американо-узбекская Декларация о стратегическом партнерстве и сотрудничестве в политической, экономической и юридической областях, а также в сфере безопасности и Соглашение о сотрудничестве в нераспространении ядерных технологий.

Однако для самого Узбекистана наиболее важным является вопрос, останутся ли войска США в Узбекистане, и если останутся, то как долго? Заявления официальных лиц США достаточно противоречивы и, как правило, сводятся к мысли, что после окончания операции в Афганистане США не уйдут из региона, их присутствие здесь носит долговременный характер, но в то же время они не намерены создавать в Центральной Азии постоянные военные базы. Иными словами, США намерены поддерживать близкое к постоянному, но гибкое военное присутствие в Центральной Азии без создания крупных военных баз. По мнению президента И. Каримова, вооруженные силы США должны находиться в регионе ровно столько, сколько того потребует ситуация, а именно: до окончательной стабилизации обстановки в Афганистане. «Я против того, чтобы американцы уходили из этого района до тех пор, пока не наступят мир и стабильность на всей территории Центральной Азии», - заявил он.

Будни узбекской армии словами Министра обороны Гуломова

В то время как президент Узбекистана с восторгом констатирует успехи военной реформы, на закрытых заседаниях министры признают, что подготовка и воинская дисциплина узбекских солдат и офицеров находятся на самом низком уровне. Солдаты гибнут из-за элементарного неумения обращаться с оружием.

Глава Узбекистана не устает говорить о мощной, высокоорганизованной и профессионально подготовленной узбекской армии, в которой, благодаря проводимым реформам, должна сократиться численность личного состава, повыситься мобильность и боеспособность частей, их оснащенность современным оружием и техникой.

Так, выступая в парламенте в конце августа 2002 года, Ислам Каримов подчеркнул, что сегодня в армии "повысилась боеспособность. Вместо прежних крупных подразделений созданы взводы, группы и бригады, способные оперативно действовать в любой - даже самой сложной - обстановке". По его мнению, страна должна гордиться уровнем профессиональной подготовки солдат и офицеров армии Узбекистана.

В то же время, как сообщил источник, присутствовавший на состоявшемся недавно закрытом заседании Совета национальной безопасности, министр обороны Узбекистана Кадыр Гуломов подверг резкой критике боеспособность и состояние воинской дисциплины в узбекской армии.

"Боевая подготовка в войсках не отвечает требованиям времени. Личный состав не обучен и зачастую не знает элементарных вещей", - сказал он.

Cтало известно, что полтора месяца назад в результате несчастного случая в ходе военных учений в Ферганской области погибли трое военнослужащих. Солдаты унесли с полигона некую металлическую трубку, предназначение которой им было неизвестно. Когда, ремонтируя машину, солдаты воспользовались этой трубкой в качестве рычага, произошел взрыв.

Еще одним свидетельством плачевного состояния дел в Вооруженных силах Узбекистана может служить документ, завизированный заместителем министра обороны по воспитательной работе полковником Маннобом Ахмедовым. В этом документе, в частности, говорится: "В войсках не проводятся занятия по технике безопасности при обращении со взрывчатыми веществами и боеприпасами, и личный состав просто не знает, что с ними делать".

В январе 2000 года на заводе "Ташцветмет" при разгрузке машины с цветным металлом произошел взрыв. Оказалось, что вместе с цветным металлическим ломом в машину были погружены боевые донные бомбы АТК-ЭБ, а также патроны от авиационной пушки ГШ -30. На протяжении последних двух лет на заводе "Ташвторчермет", принимающем на переработку металлическое сырье, уже не раз происходили случаи, когда вместе с металлоломом завозились снаряды и гранаты.

На неогороженных и необозначенных предупредительными знаками полигонах Бухарской, Сурхандарьинской и Ферганской областей регулярно подрываются пастухи с отарами, а также жители окрестных сел, собирающие цветной металлолом.

По словам министра обороны Гуломова, причиной всех бед в узбекской армии являются "вопиющая неисполнительность и безответственность со стороны командиров и начальников всех уровней".

На совещании Совета национальной безопасности, прошедшем в августе, военными экспертами было отмечено, что в этом году в армии заметно возросло количество правонарушений - 30 против 12-ти за аналогичный период прошлого года. Наиболее частыми являются правонарушения, совершаемые "на почве злоупотребления властью" и связанные с хищениями.

Эксперты подтверждают, что в войсках не прекращаются факты хищения военного и государственного имущества, о чем свидетельствуют материалы военной прокуратуры. Так, в одной из частей центрального военного округа были выявлены факты хищения химических веществ, обмундирования и бытовых принадлежностей на сумму свыше 7-ми миллионов узбекских сумов (около 7 тысяч долларов США).

За последние 20 месяцев удалось возместить ущерб в размере 23-х миллионов сумов (порядка 23 тысяч долларов), нанесенный государству финансовым мошенничеством в армии.

Подписанные министром обороны приказы и распоряжения, призванные способствовать оздоровлению обстановки в армии, не возымели никакого действия. Военнослужащие утверждают, что армия уже давно живет по своим собственным законам, изменить которые возможно только действенными мерами, а не изданием новых приказов.

Судьба подобных документов - быть сданными в архив после того, как их зачитают солдатам и офицерам. Гражданское население о них, равно как и о тех документах, в которых вскрываются факты беспорядков в армии, никогда не узнает, а руководство страны будет по-прежнему уверять узбекский народ, что его армия - самая лучшая

Новый призыв

Как рассказал председатель постоянной комиссии по вопросам обороны и безопасности парламента Ахаш Турсунов, отныне рядовые солдаты и сержанты будут призываться на 12-месячную, а выпускники института - на 9-месячную воинскую службу. Выпускники военных кафедр высших учебных заведений облачатся в военную форму также на 9 месяцев. Такой Закон был принят в связи с тем, что в республике возросло число молодежи от 18 до 20 лет, годной к действительной воинской службе. Согласно новому Закону первые сроки для солдат и сержантов, прошедших воинскую службу по контракту, составляют 3 года, а для офицеров - 5 лет. На должности рядовых солдат и сержантов по контракту могут быть приняты и женщины до 30 лет.

Вооруженные Силы - неотъемлемая часть общества

Реформы, проводимые в нашей стране коснулись и армии. Поэтапная профессионализация армии, формирование ее на уровне требований времени является одной из важных задач, стоящих перед правительством. Военная доктрина, разработанная по инициативе Президента нашей страны, Верховного Главнокомандующего Вооруженных Сил Ислама Каримова и утвержденная Олий Мажлисом, является основным руководством к действию в этом направлении.

Пресс-конференция, проходившая в пресс-службе Президента Республики Узбекистан с участием министра обороны Кадыра Гулямова, была посвящена преобразованиям, происходящим в Вооруженных Силах.

В большинстве стран мира происходит процесс профессионализации армии. Профессиональная армия стала требованием времени, этот процесс осуществляется поэтапно и в Узбекистане. Постепенно создаются условия для профессионализации Вооруженных Сил нашей страны и подготовки зрелых военных кадров.

По сведениям министра обороны, недавно в нашей армии закончился учебный год. За этот период полностью выполнены задания по военной, физической и тактической подготовке. В ходе этих мероприятий совершенствовалась моральная и физическая подготовка военнослужащих. Проведенные занятия и учебные тренировки показывают готовность Вооруженных Сил к защите Родины.

В уничтожении террористических группировок, вторгшихся в этом году в некоторые приграничные районы Узбекистана, принимали активное участие и подразделения Министерства обороны. В борьбе с врагом они проявили оперативность, мужество и патриотизм. Отважные действия наших солдат и офицеров свидетельствуют о том, что они всегда готовы к защите Родины.

Как сказал министр, закончился процесс передислокации некоторых частей. Они заняли свои места на важных стратегических и тактических направлениях. То, что в текущем году в некоторые районы Сурхандарьинской и Ташкентской областей пытались вторгнуться террористы, почти не оказало влияния на этот процесс. Передислокация частей осуществляется по ранее намеченному плану.

Министр обороны К.Гулямов, недавно побывавший в США, встретился в Пентагоне с министром обороны Уильямом Коэном. В ходе переговоров была достигнута договоренность о дальнейшем развитии военно-технического сотрудничества. Министр обороны Узбекистана побывал в некоторых частях армии США, ознакомился с их условиями, порядком, уровнем подготовки солдат. Знакомство с опытом США пригодится при реформировании Вооруженных Сил Узбекистана.

В вооруженных силах США хорошо поставлена работа с личным составом, его обучение. В частности, возможно использование в нашей армии достижений американцев по подготовке младшего командного состава, сказал министр обороны нашей страны. Ведь младшие командиры работают непосредственно с солдатами, хорошо осведомлены об их проблемах и делах.

Армия создается как важнейшая сила, противостоящая существующим угрозам. По словам министра обороны, при реформировании армии Узбекистана учитываются эти особенности. В частности, сделав выводы из событий в Сурхандарьинской и Ташкентской областях, наше командование уделило большое внимание созданию батальонов по ведению боевых действий в горных условиях. В процессе реформ уделяется особое внимание не увеличению численности армии, а повышению ее качества, - тому, чтобы наши военные были оперативны, мобильны и оснащены новейшей техникой.

На одной из сессий Олий Мажлиса было обращено внимание на то, что некоторые призывники оказываются непригодными к военной службе. В эти дни проходит очередной призыв в Вооруженные Силы, и этот вопрос приобретает особую актуальность. Как отметил министр обороны, во время призыва уделяется особое внимание тщательному проведению медосмотров. В частности, министерства обороны и здравоохранения разрабатывают план более тесного сотрудничества в этом направлении.

Интерьвю с И.А.Каримовым после визита в США

Сегодня, еще раз окинув мысленным взором состоявшиеся во время визита делегации Узбекистана в США встречи, переговоры, в ходе которых были подписаны важные документы, в целом касающиеся официального визита, можно дать объективную оценку достигнутым результатам.

Хочу подчеркнуть, что, конечно, каждый визит преследует свои особые, всегда конкретные цели. Четкие цели, которые признаются политическими лидерами этого сильнейшего государства мира, имел и мой визит в Соединенные Штаты Америки. Я думаю, общественность хорошо понимает, что подготовка к визиту велась в соответствии с этими конкретными задачами.

Она продолжалась на протяжении почти трех месяцев. За это время мы составили серьезные планы по достижению намеченных целей.

Возникает естественный вопрос: добились ли мы поставленных целей или нет? Я попробую оценить итоги визита именно с политической точки зрения.

Если рассматривать вопрос с этой точки зрения, то у нас есть все основания быть удовлетворенными итогами визита. На чем основана такая оценка?

Во-первых, это ярко проявилось в уважении и теплоте, в той дружественной обстановке, в какой принимали представителей Узбекистана. Я считаю, что мы должны обратить особое внимание на такое отношение, дать ему высокую оценку.

Если говорить об итогах визита, мне как руководителю делегации нужно, прежде всего, ответить на вопросы: как прошли намеченные встречи и будут ли выгодны Узбекистану их итоги? прибавит ли это авторитет нашей Родине? Мне хотелось бы довести до народа свое мнение по данному вопросу.

Президент Соединенных Штатов Америки господин Буш принял делегацию Узбекистана необычайно тепло, церемония приема была проведена на очень высоком уровне, нам оказали должное почтение и уважение. Я приезжаю в Соединенные Штаты Америки не в первый раз. Встречался и с предыдущим Президентом господином Клинтоном, и с отцом нынешнего Президента господином Бушем. Во время своих поездок в Соединенные Штаты Америки беседовал со многими политическими и государственными деятелями. Следовательно, у меня есть все основания для сравнения итогов нынешнего визита с предыдущими.

Чтобы получить более полное представление о нашем новом визите, хочу привести некоторые факты. Когда мы готовились к приему у Президента Джорджа Буша, нам стало известно, что он никогда на церемонии такого рода не приглашает своих помощников, государственных деятелей, политиков, или, скажем, министров. С чувством глубокого удовлетворения довожу до нашего народа, что церемония приема узбекской делегации была организована на высочайшем уровне, и к нам было проявлено особое отношение.

Вот как объяснил причину такого уважения и почтения к нам сам господин Буш: “Обратите внимание на лиц, которые сегодня участвуют в этой встрече со стороны Соединенных Штатов Америки. Когда я принимаю какого-либо высокого гостя, то присутствуют лишь мои близкие помощники, некоторые сотрудники аппарата и министры. Но в сегодняшней нашей встрече участвует более широкий круг политических деятелей -- это Государственный секретарь господин Колин Пауэлл, министр обороны Рамсфельд, секретарь Совета безопасности госпожа Райс, другие политики. На приеме присутствуют также высокопоставленные руководители и специалисты по вопросам финансов, экономики. Работников такого ранга мы приглашаем в редчайших случаях. Только по одному этому факту можно судить о том, что мы провели особую подготовку к вашему приему. Примите это как подтверждение нашего большого уважения к Вам, к Узбекистану, свидетельство доброго отношения к вашей стране”.

Что касается беседы с Президентом Соединенных Штатов Америки, то, сравнивая ее с другими встречами, могу сказать, что благодаря тщательной подготовке мы не заметили, как прошли отведенные на нее пятьдесят минут. Исходя из своего опыта, знаю, что на таких встречах человек волнуется, порой затрудняется в ответах на неожиданные вопросы, думает -- что еще нужно сказать, как достойно осветить проблемы. А в некоторых случаях просто ждешь, когда же закончится встреча. Бывает, что встречи проходят на высоком уровне, но возникают непредвиденные ситуации, например, при обсуждении сложных проблем, когда нужно давать подробные ответы. Подчеркну, что во время встречи с господином Бушем речь тоже шла о серьезных проблемах. Во встрече с нашей стороны участвовали министр обороны Кадыр Гулямов и другие официальные лица. Общение было столь содержательным и плодотворным, что мы не заметили, как пролетело время. Сама обстановка доброжелательности, быстрое и четкое решение возникающих вопросов и ответов -- все это свидетельствует об искренности и сердечности нашей встречи.

Теперь несколько слов о том, какие вопросы рассматривались на встрече с Президентом США господином Дж. Бушем.

Во-первых, еще в самом начале беседы господин Буш высказал такое мнение: “Мы очень высоко ценим, что Узбекистан четко выразил свое отношение к трагическим событиям, произошедшим 11 сентября в Нью-Йорке и Вашингтоне, без колебаний поддержав Соединенные Штаты Америки в столь напряженный, сложный момент. Знайте и обязательно передайте вашему народу: как Президент США я этого никогда не забуду и от имени Соединенных Штатов Америки еще раз выражаю благодарность Вам, господин Каримов, и всему узбекскому народу”.

Господин Буш очень высоко оценил нашу твердую позицию, наше сопереживание семьям погибших и отметил, что за искреннюю поддержку Соединенных Штатов Америки в такое тяжелое время общественность страны выражает не только свою благодарность, но и проявляет искреннюю готовность к усилению сотрудничества с Узбекистаном в будущем.

Хочу продолжить эту мысль. Есть большой смысл в словах Президента США: “Знайте, мы намерены сотрудничать на долговременной основе, если нужно, доведите мои слова до вашего народа”. Это означает, что он считает Узбекистан стратегическим партнером, Соединенные Штаты Америки будут всегда с нами.

Это очень высокая оценка нашей позиции. Значит, нам можно опираться на Соединенные Штаты Америки как на стратегического партнера, и мы удовлетворены этим. Вот почему я считаю, что у нас есть все основания с уверенностью смотреть в будущее.

Еще один момент. Президент США особо интересовался проводимой нами политикой, сегодняшней ситуацией в Узбекистане, его связями с государствами, расположенными в Средней Азии, их взаимоотношениями, проблемами в экономическом развитии. Этот интерес американского Президента, его стремление узнать о положении нашей экономики, думаю, свидетельствует о внимательном отношении к нашей стране.

Пользуясь моментом, я попытался многое разъяснить. Я сказал, что помощь, предоставляемая Узбекистану Соединенными Штатами Америки, будет способствовать развитию страны на протяжении двух лет, и выразил благодарность за то, что в 2002 году нам была оказана помощь в размере 160 млн долларов.

Господин Буш правильно понял мое пожелание и подчеркнул, что было бы хорошо, если бы помощь на таком уровне сохранилась и в последующие годы. Он сказал, что в Правительстве США рассматриваются планы на 2003 год, и американская сторона постарается учесть поднятый мной вопрос о бюджетных расходах.

Еще один вопрос, который обсуждался во время беседы, касается наших отношений с соседними государствами. Мы обменялись мнениями и по этому поводу. Президент США подчеркнул: "...пусть теперь и другие государства примут во внимание то обстоятельство, что Узбекистан стал стратегическим партнером США, и уже с учетом новых реалий строят свою политику". Меня очень порадовали эти слова. Ибо получение такой гарантии в отношении безопасности, неприкосновенности наших границ, сохранения мира и спокойствия для нашего народа в сложных геополитических условиях Центральной Азии, оказание нам полного доверия -- это, безусловно, очень важная поддержка.

Большое значение имеет и твердое заявление господина Буша о том, что сколько бы он ни пробыл на посту Президента, сколько бы времени его администрация ни возглавляла страну, отношение Америки к Узбекистану не изменится.

Высказывание таких мнений, такие гарантии, я думаю, -- прекрасное основание для того, чтобы наш народ спокойно жил и трудился.

Такое ясное толкование руководителем США взаимоотношений, проблем военно-политического, экономического и культурного сотрудничества с мощной сверхдержавой -- Америкой -- вселяет уверенность и воодушевляет.

Я много раз повторял: Узбекистану нужен мир. Считаю своим долгом предупредить некоторые политические силы, которые пытаются помешать нашему развитию, завидуют нам: знайте -- мы не одиноки. Есть такое мощное государство, как США, ставшее нашим стратегическим партнером, оно будет оказывать помощь в случае грозящей нам опасности, не подпустит беду к нашему порогу.

Что касается других встреч во время этой поездки, то впечатляющими были беседы с министром сельского хозяйства, министром финансов, работниками банков. Министр финансов США господин Пол О'Нил -- это очень уважаемая личность, пользующаяся большим авторитетом во всем финансовом мире. Он хорошо понимает нашу обстановку. Его уважение к Узбекистану проявляется в поддержке идей всестороннего сотрудничества с нашей страной.

Во взаимоотношениях с Международным валютным фондом, Японским банком, Всемирным банком влияние Министерства финансов США весьма велико, потому что США вносят основные средства и в Международный валютный фонд, и во Всемирный банк. Меня как руководителя страны вдохновляет сотрудничество на таком высоком уровне, с такими крупными деловыми партнерами.

Весьма серьезной будет роль Министерства финансов Соединенных Штатов Америки в финансовой политике Узбекистана, в дальнейшем развитии наших реформ, в деле выполнения меморандума, подписанного с Международным валютным фондом. Если понадобится, Министерство финансов США готово оказать помощь в укреплении нашей национальной валюты -- сума -- и обеспечении ее свободного обмена. Мы можем рассчитывать на такую серьезную помощь. Правильно оценив такую ситуацию, мы договорились об укреплении экономических связей.

В Государственном департаменте нас очень тепло принял Государственный секретарь США Колин Пауэлл. Было подписано шесть документов. Самый важный из них -- Декларация о стратегическом партнерстве и основах сотрудничества между Соединенными Штатами Америки и Узбекистаном. Этот документ будет способствовать укреплению международных связей, росту авторитета нашей страны в мировом сообществе. Ибо Декларация определяет не только связи между двумя государствами, но и способствует повышению интереса международной общественности, других развитых государств к Узбекистану, росту авторитета нашей страны. Чтобы вы глубже поняли суть вопроса, я поясню свою мысль.

В сегодняшнем политическом мире не секрет: то, как поступают Соединенные Штаты Америки, как они оценивают те или иные события, находится в поле зрения многих политиков, и в соответствии с позицией США меняют свою политику даже развитые государства. Мы обсудили с господином Пауэллом немало вопросов и обменялись мнениями о поднятии наших связей на качественно новый, современный уровень.

С министром обороны США господином Дональдом Рамсфельдом мы обсудили вопросы дальнейшего усиления военного и военно-технического сотрудничества. Реформирование наших Вооруженных Сил, подъем их боевой мощи на новый уровень -- очень сложное дело, которое нельзя завершить за один год. Я много раз говорил о реорганизации нашей армии, Вооруженных Сил. И сегодня, пользуясь моментом, снова хочу сказать, что нам нужны такие Вооруженные Силы, которые в любых условиях обеспечивали бы мир для нашего народа. Если же кто-то смотрит на нас, на наши границы другими глазами, пусть знает, какой мощью обладают наши Вооруженные Силы. Мы заранее предупреждаем: пусть они откажутся от своих коварных замыслов.

Реформы в армии мы ведем уже на протяжении трех лет, и американцы оказывают нам помощь в решении этих вопросов. Если будет нужно, Министерство обороны США может эту помощь усилить и ускорить. Соединенные Штаты Америки в 2002 году готовы оказать помощь в реформировании нашей армии, в повышении ее боеспособности, обеспечении современным оружием, в передаче нашим воинам современных знаний. Моя цель -- сделать все возможное, чтобы наша армия была сильна не только с технической стороны, а воины крепки не только физически, но и духовно, разносторонне образованы, чтобы армия стала школой патриотизма, школой всестороннего воспитания юношей, чтобы наши дети служили в армии с удовольствием.

Если наша молодежь, стремясь к самоутверждению, изберет своей профессией военное дело, если будет относиться к ней, как к самой престижной и почетной профессии, если в армии будут воспитываться лучшие из парней, то исполнится моя самая большая мечта об Узбекистане как о стране с великим будущим.

Когда армия бывает сильной? Наряду с современным оснащением, армия сильна своими воинами, которые горячо любят свою страну, верят в свои силы и сознают, во имя чего они служат. Если каждый солдат и офицер задаст себе вопрос -- для чего он служит, если будет проявлять патриотизм не на словах, а на деле, если все свои действия направит на это, если посвятит свою жизнь защите Родины, ее свободе и неприкосновенности, то такая армия и будет настоящей, современной армией. Она, бесспорно, станет настоящей школой закалки и мужества.

Мы придаем большое значение школе сержантов. Ведь когда мы говорим “сержант”, то подразумеваем не только младшего командира с тремя-четырьмя лычками на погонах, а личность, зрелую во всех отношениях. Сержант сегодня должен быть и наставником, и командиром, именно он проводит большую организаторскую работу среди солдат, которые являются личным составом армии. Сержант способствует всестороннему повышению современного воинского искусства. Его интеллектуальный уровень, знания должны быть настолько высокими, чтобы он мог стать надежной основой в становлении современной армии. Недавно мы организовали пять сержантских школ. Порадовало то, что в эти школы поступают молодые люди, прошедшие первичную военную подготовку, а также специалисты, закончившие вузы.

Теперь у нас открываются новые возможности. Скоро наша армия станет совершенно иной -- профессиональной. Ведь если в сержантскую школу поступают выпускники вузов, значит, они уже выбрали свою будущую профессию кадрового военного.

Еще раз подчеркиваю: в нашей армии должна быть такая обстановка, чтобы юноши служили в ней с удовольствием. Мы должны создать необходимые условия для реализации их устремлений. Я не могу точно сказать, сколько потребуется для этого времени, но мы обязательно достигнем этих рубежей.

Хочу назвать одну цифру. Для реализации этих реформ в армии Узбекистана мы получили в 2002 году официальную финансовую помощь в размере 43 млн долларов США. Кроме того, нам оказывают помощь в подготовке наших юношей в учебных заведениях и повышении их мастерства. Очень важное значение имеет для нас и содействие в обучении новым предметам в Академии Вооруженных Сил США, внедрение современных методов воспитания наших курсантов. Вот какие вопросы рассматривались во время нашей встречи с господином Дональдом Рамсфельдом, и, думаю, мы избрали правильный путь. Нам нужна сильная армия, и мы ее создадим.

Вы были очевидцами и того, с каким уважением нас приняли в Американо-Узбекской Торговой Палате. Это особый разговор.

Когда мы посетили Конгресс США, нашу делегацию встретил председатель Палаты представителей Деннис Хастр. Здесь мы общались с членами Конгресса и сенаторами. И в нижней, и в верхней палатах парламента США мы провели переговоры по вопросам развития узбекско-американских отношений. Следует отметить, что представители обеих палат оказали нам большое внимание. Они проявили удивительную благожелательность во время обсуждения торгово-экономических вопросов, высказали важные мнения о том, какая конкретная помощь нужна Узбекистану.

Конечно, уже само такое отношение воодушевило нас. Хочу рассказать о добром отношении к Узбекистану, которое выразил принявший нас сенатор Сэм Браунбэк. Этот замечательный человек общался с нами два часа. Он неоднократно подчеркивал, что намерен способствовать дальнейшему укреплению связей с Узбекистаном, и, если возникнет необходимость, окажет нам еще большую помощь.

Я хочу рассказать еще об одном интересном событии. Так сложились обстоятельства, что во время нашей поездки в США работы у членов Сената оказалось очень много, а времени -- мало, и поэтому они намеревались приходить к нам на беседу по одному, в свободное время. Это не понравилось господину Браунбэку. Он заявил: “Я должен рассказать о Вас, о Вашем прибытии в Сенат, познакомить Вас с сенаторами”, -- с этими словами он повел меня наверх.

В Большом зале за большим столом сидели человек 60--70 и вели деловые переговоры даже во время обеда. Улучив момент, господин Браунбэк обратился к ним: “Простите, я отниму у вас немного времени. Я хочу представить вам прибывшего сегодня к нам в гости Президента Узбекистана”. Не успел он договорить, как все встали со своих мест, приветствуя нас аплодисментами. Мне не сразу позволили сказать даже пару слов. То есть возникла такая волнующая обстановка, что ее трудно описать.