Организация международных перевозок автомобильным транспортом
Лицензирование, правовая основа регулирования международных автомобильных перевозок. Транспортно-экспедиционное обслуживание и страхование. Расчет технико–эксплуатационных показателей работы подвижного состава. Анализ соответствия транспортных средств.
| Рубрика | Транспорт |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 20.03.2011 |
| Размер файла | 145,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Как правило, в накладных CMR в верхнем правом углу печатайся следующий текст: "Данная перевозка, несмотря ни на какие прочие договоры, осуществляется в соответствии с условиями Конвенции о договоре о международной перевозки грузов (КДПГ)"
Обнаруженная при сдаче груза и при проверке количества мест и веса недостача, порча или повреждение груза удостоверяются соответствующими отметками во втором, третьем и четвертом экземплярах CMR. При этом составляется акт получения (разгрузки), в котором указывается количество недостающего (испорченного) груза. Акт подписывается комиссией в составе представителя таможни или эксперта торговой палаты, грузополучателя и перевозчика.
2.6.2 Отгрузочная спецификация
Отгрузочная спецификация составляется на все экспортные товары, независимо от рода, количества, наименования, характера товара и не может быть заменена другим документом. Отгрузочная спецификация составляется по примерной или иной форме, установленной заказчиком. В отгрузочной спецификации обязательно должны быть указаны ее порядковый номер, дата составления, а также наименование отправителя и получателя груза.
2.6.3 Счет-фактура (invoice)
Счет-фактура является деловым документом, составляемым во всех случаях при отправке груза одним предприятием другому предприятию. В этом документе приведены реквизиты каждой из сторон, участвующих сделке, дата сделки, количество груза, цена единиц друза и общая цена, а также некоторые другие реквизиты. Отсюда следует, что этот документ является важнейшим из всех и на его основе составляются все остальные документы, необходимые для международной перевозки.
2.6.4 Сертификат качества
Сертификат выдается на каждую партию экспортируемого товара, отгружаемого по одному перевозочному документу (накладной) и не может быть заменен никаким другим документом. Сертификат качества выдается только на промышленные товары и составляется по установленной форме или форме, определенной заказчиком.
2.6.5 Ветеринарный сертификат
При международных перевозках животных, продуктов и сырья животного происхождения и фуража ввоз и вывоз их производится только через установленные контрольные пункты Министерства сельского хозяйства и продуктов Республики Беларусь (размещенных, как правило, совместно с пограничными таможнями) и при наличии ветеринарных сертификатов, выданных ветеринарными врачами, состоящими на государственной службе.
Экспорт из Республики Беларусь подконтрольных госветнадзору грузов осуществляется по разрешению Главного управления ветеринарии с Главной ветеринарной инспекцией Минсельхозпрода Республики Беларусь. Для получения разрешения на вывоз из Беларуси подконтрольных ветнадзору грузов за пределы республики владелец груза не менее чем за тридцать дней обращается с запросом в Главное управление ветеринарии. Ввоз в Республику Беларусь подконтрольных госветнадзору грузов из-за рубежа осуществляется на основании письменного разрешения Главного управления ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией. Для оформления разрешения необходимо не менее чем за тридцать дней до ввоза подконтрольного груза представить в ветеринарный отдел области данные характеристики груза, цели импорта, страны происхождения, пункта ввоза в республику, места прохождения карантина для ввозимых животных и другую информацию.
Ветеринарный отдел области на основании представленных документов делает письменный запрос в Главное управление ветеринарии республики и только после получения письменного разрешения из Главного управления ветеринарии может быть подписан контракт с иностранным партнером на импорт в Беларусь соответствующего подконтрольного груза.
2.6.6 Карантинный сертификат
Мероприятия по внешнему карантину растений распространяется на следующие грузы, именуемые "подкарантинные материалы":
семена культурных и диких растений;
живые растения и их части (саженцы, черенки, луковицы и др.);
продовольственное зерно, обрушенный рис, орехи и арахис, муку, крупу, какао-бобы, копру, шрот, жмыхи, техническое сырье, свежие и сушеные плоды и овощи, волокно хлопчатника, льна и других прядильно-волокнистых культур, табак-сырец, лекарственное растительное сырье, пряности;
тару и изделия из растительных материалов, упаковочные материалы, грузы в растительной упаковке;
поделочную древесину и изделия из нее (плетеные кресла, стулья и корзины, циновки и др.).
Ввоз в Республику Беларусь из других государств подкарантинных материалов допускается при наличии карантинного сертификата выдаваемого государственными органами по карантину или защите растений страны-экспортера, удостоверяющего карантинное состояние ввозимой продукции.
Вывозимые из Республики Беларусь в другие страны подкарантинные материалы должны отвечать условиям Конвенции по карантину и защите растений, а также торговым соглашениям, контрактам, договорам и требованиям импортирующей страны.
2.6.7 Сертификат о происхождении (certificate of origin)
Таможенные власти некоторых стран требуют сертификат происхождения товара для определения таможенных пошлин. Certificate of origin - это подписанная декларация, объявляющая страну Происхождения товара. В некоторых случаях этот сертификат может быть включен в коммерческую счет-фактуру. Обычно он должен быть заверен торговой палатой.
2.6.8 Акт загрузки автомобиля
Загрузка свыше 80% отправок грузов осуществляется, как правило, без присутствия представителя таможни. Поэтому при таможенном досмотре загруженного транспортного средства необходимо представить инспектору таможни наряду с другими документами (CMR, Книжка МДП) акт загрузки автомобиля. В акте загрузки кроме указания номера контракта приводятся данные о грузе (наименование, количество, цена, сумма); №№ накладных, автомобиля, прицепа и полуприцепа; о количестве наложенных пломб и знак описка. В акте обязательно должно быть указано: "Товар соответствует условиям контракта, посторонних вложений нет". Комиссия в составе представителей грузоотправителя и водителя подписывает акт, и он заверяется печатью грузоотправителя. С момента подписания акта водителем для него наступает юридическая ответственность в случае обнаружения таможней несоответствия груза или посторонних вложений в запломбированном грузовом помещении.
3. Система транзитных перевозок МДП
Комитетом по внутреннему транспорту Европейской Экономической Комиссии ООН в ноябре 1975 года разработана Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП). Предусмотренный конвенцией транзитный режим положен в основу многих региональных транзитных систем, что способствует облегчению международных перевозок в автомобильном сообщении не только в Европе и на Ближнем Востоке, но и в других регионах мира, например, в Африке и Латинской Америке.
Каждому, кто ездит по европейским дорогам, знакомы голубые таблички с белыми буквами TIR (МДП), установленные на тысячах грузовиков и полуприцепов, курсирующих по автомагистралям. Для водителей или специалистов грузового автотранспорта эта табличка служит своего рода "ключом" или паспортом, позволяющим ускорить и повысить эффективность международных перевозок.
На сегодняшний день почти 50 договаривающихся стран, включая Европейское Экономическое Сообщество, являются участниками Конвенции МДП. Она охватывает весь европейский регион и применяется в Северной Африке и на Ближнем и Среднем Востоке, в Соединенных Штатах Америки и Канаде, Чили и Уругвае. Беларусь присоединилась к Конвенции МДП в 1993 году.
Главная цель таможенных транзитных систем - облегчить в максимально возможной степени международные перевозки грузов под таможенными печатями и пломбами и обеспечить необходимую надежность таможенного контроля и соответствующие гарантии для транзитных стран.
Необходимым условием удовлетворительного функционирования такой системы является упрощение соответствующих формальностей, которые должны быть не слишком обременительны для таможенных органов и не слишком сложны для перевозчиков и их партнеров. В этой связи возникает необходимость должным образом сбалансировать требования таможенных органов, с одной стороны, и интересы перевозчика - с другой стороны.
Системы контроля и таможенные процедуры, применяемые в каждой транзитной стране, связаны со значительными расходами, задержками и простоями в ходе международных перевозок. Действующая система МДП позволяет уменьшить трудности, с которыми сталкиваются перевозчики, и одновременно дает таможенным органам международную систему контроля, которая приемлема для работы, и возможности осуществления таможенного контроля различными государственными системами, отличающимися в каждой отдельной стране. Система МДП приемлема для проведения контрольных и других целей, которые ставят перед собой службы таможен разных как по языку, так и по принципам работы пограничных контрольных пунктов.
Чтобы свести к минимуму задержки с доставкой грузов в ходе перевозки и одновременно предоставить максимальные гарантии для таможенных органов во всех транзитных странах, система МДП предусматривает четыре следующих основных требования системы МДП:
надежные транспортные средства или контейнеры. Грузы перевозятся в надежных транспортных средствах или контейнерах, которые полностью исключают возможность доступа к перевозимому грузу без видимого нарушения или повреждения таможенных обеспечении (пломб и печатей), наложенных в стране "первого отправления";
международная гарантия. Пошлины и сборы, в отношении которых существует риск неуплаты, должны обеспечиваться международной гарантией на весь период перевозки;
книжка МДП. С грузом должна следовать международно-признанная книжка, выданная в стране отправления и действительная в качестве контрольного документа в странах отправления, транзита и назначения;
взаимное признание мер таможенного контроля. Меры таможенного контроля, осуществляемые в стране отправления, должны признаваться странами транзита и назначения.
3.1 Допущение транспортных средств и контейнеров к перевозкам
Каждое автотранспортное средство, которое перевозит грузы в международном сообщении, должно быть допущено таможенными органами к данному виду перевозки. К международной перевозке грузов под таможенными обеспечениями (печатями и пломбами) могут допускаться только транспортные средства, грузовые отделения которых сконструированы таким образом, чтобы:
грузы невозможно было извлечь из опечатанной части транспортного средства или загрузить туда без оставления видимых следов взлома или повреждения таможенных печатей и пломб;
таможенные печати и пломбы налагались простым и надежным способом;
в грузовых помещениях нет потайных мест для сокрытия грузов;
все места, в которых могут помещаться грузы, были доступны для таможенного контроля.
На каждое закрытое таможенное помещение (грузовой автомобиль с тентом, прицеп с тентом, полуприцеп с тентом, фургон, рефрижератор, которые зарегистрированы в ГАИ как международный транспорт должно быть оформлено "Свидетельство о допущении дорожного транспортного средства к перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами". Бланки свидетельств должны быть напечатаны на языке страны выдачи и французском или английском языке. Свидетельство оформляется и регистрируется (присваивается номер) перевозчиком - владельцем транспортного средства при наличии у него лицензии на право выполнять международные перевозки грузов. Срок его действия - 2 года со дня оформления. Свидетельство теряет силу до истечения двухгодичного периода и требуется переоформление свидетельства в следующих случаях: когда перевозчиком изменены технические характеристики транспортного средства; когда транспортное средство передается от одного владельца к другому.
В свидетельство печатным способом вносится следующая информация:
на обложке указывается номер свидетельства (любой порядковый номер в соответствии с регистрацией, имеющейся на предприятии). В графе "Кем выдано" указывается наименование региональной таможни;
указывается государственный номер автотранспортного средства;
указывается тип автотранспортного средства в соответствии с техпаспортом или свидетельством о регистрации международного транспорта. Например: полуприцеп с тентом или рефрижератор;
указывается номер шасси в соответствии со свидетельством регистрации в ГАИ;
указывается грузоподъемность автотранспортного средства в тоннах;
указывается (прописью) количество прикладываемых к свидетельству фотографий транспортного средства. Для полуприцепа или прицепа с тентом - не менее четырех:
вид спереди, правой стороны и передней части;
вид сзади, левой стороны и задней части;
вид сзади, задние двери или стенка - крупным планом;
фотография места пломбировки - крупным планом. (Для рефрижератора или фургона добавляется фотография места пломбировки на боковых дверях):
На каждой фотографии указывается:
к свидетельству №...;
марка или наименование завода-изготовителя;
шасси №...;
регистрационный №...;
название фирмы-перевозчика;
указывается, до какого срока действительно свидетельство;
указывается наименование и адрес, подпись и печать владельца транспортного средства;
ставится подпись и печать перевозчика, указывается количество пломб в соответствии с количеством мест для пломбировки.
Если в допущенном транспортном средстве, перевозящем грузы с применением процедуры МДП, обнаружены серьезные неисправности, таможенные органы страны могут либо запретить дальнейшее его следование с применением процедуры МДП, либо разрешить дальнейшее следование такого транспортного средства по своей территории, приняв необходимые меры контроля. В каждом из таких случаев таможенные органы делают отметку. После приведения транспортного средства в состояние, удовлетворяющее условиям допущения, оно должно быть представлено в таможню, которая возобновляет действительность свидетельства путем внесения записи "Неисправности устранены", заверенной штампом и подписью ответственного лица.
При перевозке грузов с использованием книжки МДП на дорожном транспортном средстве должны быть прикреплены прямоугольные таблички размером 250х400 мм с надписью "TIR" (белые буквы на синем фоне).
Контейнеры, используемые для перевозки грузов под таможенными печатями и пломбами, могут быть допущены либо на стадии производства - по типу конструкции, либо на каком-нибудь последующем этапе - в индивидуальном порядке. На допущенные по типу конструкции контейнеры компетентным органом, осуществляющим процедуру допущения, выдается свидетельство, действительное либо для ограниченного числа контейнеров, либо для определенной партии. В этом случае все контейнеры, допущенные к перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами, должны оснащаться табличкой о допущении, которая прочно крепится на хорошо видном месте с любой другой табличкой, выдаваемой с официальными целями. Табличка представляет собой металлическую пластинку размером не менее 20х10 сантиметров. На ее поверхности должны быть выгравированы резцом, выдавлены рельефом или четко и прочно написаны любым другим способом на английском или французском языке следующие надписи: "Допущен для перевозки под таможенными печатями и пломбами", название страны, где контейнер был допущен, либо полностью, либо в виде отличительного знака, используемого для указания страны регистрации автотранспортного средства в международном автомобильном движении, и номер свидетельства о допущении (цифры, буквы и т.д.), а также год допущения (например, "NL/54/96" означает: "Нидерланды, свидетельство о допущении № 54, выданное в 1996 году); порядковый номер контейнера, присвоенный ему заводом-изготовителем.
3.2 Международная система гарантий
Вторым элементом транзитного режима МДП является его международная система гарантий. Эта система предусматривает уплату национальным гарантийным объединением таможенных пошлин и сборов, которые могут быть не уплачены в ходе транзитных операций МДП, если перевозчик не в состоянии уплатить.
Система гарантий МДП имеет простой принцип функционирования. Каждое национальное объединение, представляющее перевозчиков своей страны и признанное ее таможенным органом, гарантирует уплату в своей стране любых пошлин и сборов, которые могут подлежать оплате в случае какого-либо нарушения, возникшего в ходе транспортной операции с применением книжки МДП.
Такое национальное объединение гарантирует уплату пошлин и сборов национальными и иностранными перевозчиками, осуществляющими операции с применением книжки МДП, выданной данным объединением или аналогичными объединениями другой страны. Следовательно, каждая страна пользуется гарантией, представляемой на ее территории в отношении всех транспортных операций с применением книжки МДП. Таким образом, можно сказать, что таможенные органы имеют дело с национальным партнером, к которому они могут обращаться в случае каких-либо нарушений. Таким партнером таможенных органов или, другими словами, национальным гарантийным объединением на территории Республики Беларусь является Белорусская ассоциация международных автомобильных перевозчиков, которая в свою очередь входит в МСАТ и является участником международной системы гарантий.
В случае какого-либо нарушения таможенные органы, прежде чем предъявить иск гарантийному объединению, должны, по мере возможности, потребовать уплаты от лица, несущего прямую ответственность. Если возникает необходимость применения гарантий (например, вследствие банкротства лица, несущего прямую ответственность), таможенные органы в любом случае предъявляют иск гарантийному объединению страны, в которой произошло нарушение, с тем, чтобы урегулировать этот вопрос в рамках данной страны. Тем не менее, данное гарантийное объединение может через посредство МСАТ потребовать возмещения расходов из международного страхового фонда.
Поскольку неограниченных по размеру гарантий нет, денежные пределы гарантии устанавливаются для каждой страны в отдельности. Однако МСАТ установил максимальную страховую сумму в размере 50 000 долларов США для одной книжки МДП (CARNET TIR).
Конвенцией МДП установлен также срок предъявления таможенными органами иска гарантийному объединению. В ней предусмотрено, что если таможенные органы оформили книжку МДП без оговорок, они могут предъявить иск гарантийному объединению только в том случае, если будет доказано, что свидетельство о произведенном таможенном оформлении было получено противозаконным или обманным образом. Если же книжка МДП не была оформлена или же оформлена с оговорками, то компетентные органы соответствующей страны должны в течении года, считая с даты принятия книжки МДП для оформления, письменно уведомить об этом гарантийное объединение. Требование об уплате необходимых пошлин и сборов может быть предъявлено не ранее чем через три месяца со дня такого оформления. Этот срок позволяет провести детальное расследование и представить соответствующие объяснения таможенным органам, которые могут во многих случаях сделать оплату ненужной.
3.3 Книжка МДП (CARNET TIR)
Третьим и наиболее заметным элементом всей системы МДП, помимо таблички TIR на самих транспортных средствах, являются книжки МДП (CARNET TIR), которые также представляют собой основной административный элемент системы МДП. В настоящее время МСАТ выдает книжки МДП национальным гарантийным объединениям в соответствии с условиями, подписанными с МСАТ. В свою очередь каждое гарантийное объединение выдает книжки МДП перевозчикам в своей стране в соответствии с условиями, определенными в декларациях - обязательствах, подписанных перевозчиками с объединением.
При выборе книжки МДП перевозчик должен заботиться о количестве отрывных листов в ней, с тем чтобы избегать случаев, когда перевозка должна быть прервана вследствие их отсутствия. В настоящее время существуют книжки с 4, 14 и 20 отрывными листами, что позволяет выполнять перевозку в 2, 7 или 10 странах.
Заполняет книжку МДП, как правило, грузоотправитель или экспедитор печатным способом на языке страны отправления. В Республике Беларусь таможенные документы, в том числе и книжка МДП, могут быть заполнены на одном из трех языков: русском, английском или немецком. Вместе с тем, как сказано в конвенции, таможенные органы других стран, по территории которых осуществляется перевозка, сохраняют за собой право требовать перевода данных, содержащихся в грузовом манифесте на язык их страны.
Данные, указываемые в грузовом манифесте, должны соответствовать сведениям, содержащимся в товарно-транспортной накладной CMR и других документах, сопровождающих груз. В том случае, если в манифесте не хватает места для внесения данных о всех перевозимых грузах, к отрывным листам книжки МДП могут быть приложены дополнительные листы того же образца, что и сам манифест, или коммерческие документы с указанием всех сведений, которые приводятся в манифесте. При этом на основных листах книжки МДП должно быть указано их количество.
Заполненная книжка МДП должна быть представлена в таможню для проверки и удостоверения того, что внесенные в нее данные действительно соответствуют тому, что содержится в грузовом отделе транспортного средства. Таможенные органы удостоверяют соответствие путем проставления печати в книжке МДП. В ходе перевозки дорожное транспортное средство вместе с книжкой МДП должно быть представлено таможенным органам при выезде из страны, таможням транзитных стран и на последнем этапе таможенным органам страны места разгрузки груза.
3.4 Международное признание мер таможенного контроля
Четвертым и последним основным элементом, лежащим в основе системы МДП, является принцип приемлемости мер таможенного контроля, принятых в стране отправления, для стран транзита и назначения.
Согласно этому принципу грузы, перевозимые в соответствии с процедурой МДП опломбированными дорожными транспортными средствами или контейнерами, обычно не досматриваются на промежуточных таможнях, в чем как раз и заключается главное преимущество системы МДП для перевозчика.
Безусловно, это не исключает права таможни проводить выборочные досмотры в тех случаях, когда имеются подозрения в каких-либо нарушениях, однако, как это принимается и даже указывается в Конвенции, такие досмотры должны производиться в порядке исключения.
Эта процедура, будучи весьма привлекательной для перевозчика, по сути дела означает, что досмотр, произведенный таможней места отправления, приемлем для всех других таможенных служб в ходе транзитной операции МДП. Вследствие этого таможня места отправления играет решающую роль, поскольку от нее зависит то доверие, которое все соответствующие таможенные органы будут иметь к эффективному функционированию системы МДП.
В этой связи крайне важно, чтобы в таможне места отправления проводился строгий и полный таможенный досмотр, поскольку от этого зависит функционирование всей системы МДП. Поэтому особенно недопустимы следующие случаи: ложная декларация о грузах, позволяющая заменить их другими грузами во время перевозки (например, загружаются сигареты, а заявляются обои); перевозка грузов, не включенных в грузовой манифест книжки МДП (например, сигареты, алкогольные напитки, наркотики, оружие).
Таможня места отправления должна также до наложения печатей и пломб проверить состояние дорожного транспортного средства или контейнера, а в случае крытых брезентом транспортных средств или контейнеров - состояние брезента и его креплений.
3.5 Функционирование системы МДП
Процедуры таможенного контроля системы МДП схематично показаны на рисунке 3.1. Таможня места отправления, обычно являющаяся тем органом, где выполняются экспортные формальности, досматривает груз на основе информации, указанной в книжке МДП, заполненной перевозчиком и грузоотправителем. Таможенный орган накладывает пломбу на грузовое отделение транспортного средства и описывает ее в пункте 16 на всех оформленных грузоотправителем листах книжки МДП, оставляет у себя один листок и заверяет соответствующий корешок. Книжка МДП возвращается перевозчику, который приступает к выполнению транспортной операции. При пересечении границы в пункте выезда из этой страны таможенный орган проверяет печати и пломбы, изымает из книжки МДП второй отрывной листок и заверяет соответствующий корешок. Транспортное средство может выехать из страны, а оба заверенных таможенных корешка позволяют считать, что в этой стране операция МДП была выполнена надлежащим образом.
Теперь таможенные органы могут проводить проверки в соответствии с указанной ниже процедурой: таможня в пункте выезда из страны (т.е. на границе) направляет изъятый листок в таможню места отправления. Эта таможня сопоставляет полученный листок с первоначально заполненным отрывным листком. При отсутствии каких-либо возражений или оговорок со стороны таможни в пункте выезда из страны операция МДП в этой стране завершается, а книжка МДП считается оформленной без оговорок.
Если листок, отрываемый таможней при выезде из страны, содержит оговорки, и если он не поступает в таможню в пункте отправления, то последняя направляет запрос в гарантийное объединение своей страны, информируя его о том, что книжка МДП была оформлена с оговорками или вообще не была оформлена. Если представленные объяснения не удовлетворяют таможенные органы, то они применяют положение Конвенции МДП и национального законодательства для определения причитающихся пошлин и сборов. Если они не могут быть взысканы с лица, несущего непосредственную ответственность, то компетентные таможенные органы извещают гарантийное объединение о том, что оно должно уплатить указанную сумму. В каждой стране транзита система аналогична той, которая применяется в стране отправления.
Рисунок 3.1 - Действие системы МДП на примере Республики Беларусь
Таможня в пункте въезда в страну транзита проверяет пломбы печати и изымает из книжки МДП следующий отрывной листок; таможня в пункте выезда из страны поступает аналогичным образом. Оба листка сопоставляются с целью окончательного контроля, и на этом этапе вся операция завершается. В случае каких-либо нарушений листки представляются для выполнения указанной выше процедуры.
В стране назначения таможня в пункте въезда, если она является также таможней места назначения, оформляет книжку МДП, оставляет у себя два отрывных листка и берет под свою ответственность груз, который должен быть подвергнут другой таможенной процедуре (передача на склад или импортная очистка и т.д.). Если же груз перевозится до другой таможни в этой же стране, то таможня в пункте получения груза выполняет функции таможни в пункте въезда в страну, а следующая таможня внутри страны становится таможней места назначения.
Обычно система применяется так, как это указано выше, но каждая таможня сохраняет за собой право произвести досмотр. Если у таможни есть подозрения в нарушении правил, или если она обнаружит нарушение печатей и пломб или опасается, что книжка МДП была подделана, то она производит досмотр перевозимых грузов. В целях обеспечения более эффективного контроля таможня может предписать такой маршрут следования, на котором транспортное средство легко обнаружить по обязательной табличке TIR.
Система МДП имеет явные преимущества для таможенных органов, поскольку она сокращает число обычных требований, предусмотренных процедурами национального транзита. В то же время она позволяет избежать необходимости, требующей больших затрат времени и средств, физического досмотра в странах транзита помимо осмотра печатей и пломб и внешнего состояния транспортных средств и контейнеров.
Система МДП также позволяет избежать применения национальных гарантий и оформления национальных документов. Кроме того, ее преимущество вытекает из того факта, что операции международного транзита обеспечиваются лишь одним транзитным документом - книжкой МДП, что сокращает возможность представления неточной информации таможенным органам.
Устраняя отчасти традиционно существующие препятствия на пути международных грузовых перевозок, система МДП содействует развитию международной торговли. Грузы могут пересекать национальные границы с минимальным вмешательством таможенных органов, что позволяет увеличить скорость доставки и значительно сократить транспортные расходы.
4. Транспортно-экспедиционное обслуживание и страхование в международных перевозках
4.1 Общие принципы транспортно-экспедиционного обслуживания при автомобильных перевозках
Автомобильный транспорт является единственным в мире видом транспорта, способным обеспечивать доставку грузов в прямом сообщении "от двери до двери" без дополнительных погрузочно-разгрузочных операций. Эта его специфическая особенность дополняется еще одним важным фактором - способностью обеспечивать быструю и сохранную доставку грузов в пункты назначения. Последний фактор реализуется тем лучше, чем четче будет организовано выполнение всех работ по подготовке и обеспечению перевозочного процесса. Однако организация автомобильных перевозок грузов из одной страны в другую - процесс сложный, требующий соблюдения международных конвенций и соглашений по перевозкам и транзиту, высокого качества обслуживания, точного исполнения условий контракта, соблюдения таможенных и государственных законов. Сложность управления международными перевозками заключается в том, что необходимо управлять объектом (грузом), находящимся за тысячи километров от управляющего, который должен принимать оперативные решения с учетом постоянно меняющейся обстановки и необходимости своевременной и сохранной доставки груза.
Поэтому эффективность и качество всего транспортного процесса в большой степени зависит не только от грузоотправителя и перевозчика, но и от различного ряда посредников, принимающих участие в международных перевозках. Такими посредниками в международных транспортных операциях являются специализированные предприятия, фирмы, объединения, осуществляющие разнообразные функции по поручению владельца груза при его перемещении с момента подготовки товара к транспортировке до момента сдачи его потребителю.
Посредничество в области международных перевозок все больше охватывает необходимый комплекс услуг и операций, называемый транспортно-экспедиционное обслуживание (ТЭО). В международной практике под транспортно-экспедиционным обслуживанием понимается особый вид специализированной деятельности по организации доставки грузов и выполнению соответствующих этому услуг, осуществляемый экспедитором для грузовладельца по договору, предусматривающему экспедиционное вознаграждение.
Правилами устанавливается определение, что транспортно-экспедиционная деятельность - хозяйственная деятельность по организации перевозок грузов, включая их отправку и получение, а также по выполнению или обеспечению выполнения других операций, связанных с перевозкой, в соответствии с договорами на транспортно-экспедиционное обслуживание. Экспедитор - субъект хозяйствования, организующий за вознаграждение за счет заказчика от своего имени экспедирование грузов, а также выполняющий или обеспечивающий выполнение иных действий, предусмотренных договорами на транспортно-экспедиционное обслуживание.
В большинстве стран в функции как внутреннего, так и международного экспедитора входит весь комплекс работ по подготовке товара к отправке. Наиболее распространенными транспортно-экспедиционными операциями являются:
По импортным грузам:
прием груза от отправителя и доставка его до места погрузки или на склад;
погрузка на автомобили;
выписка товарно-транспортных или таможенных документов, а также осуществление таможенных формальностей;
хранение и подработка грузов на складе;
комплектация мелких партий грузов и их отгрузка в автомобили;
упаковка и переотправка грузов;
производство расчетов с перевозчиками, таможенными и другими органами;
согласование перевозок опасных, негабаритных и тяжеловесных грузов и предоставление специального подвижного состава для их осуществления;
планирование и подача транспортных средств под вывоз импортных грузов;
организация аренды и лизинга грузовых автомобилей, прицепов и полуприцепов.
По экспортным грузам:
оформление таможенных и других формальностей;
сдача груза получателям;
переупаковка товаров;
хранение грузов на складах;
расчеты с перевозчиками и другими организациями;
диспозиция подвижного состава (уведомление об отправлении, местонахождении, прибытии грузов);
переотправка грузов и т.д.
В настоящее время основную часть этих операций в Республике Беларусь и странах СНГ выполняют транспортно-экспедиционный комплекс автотранспорта, отправители и получатели грузов.
Рисунок 4.1 - Схема организации международных перевозок
1- Грузоотправитель Беларуси5- Бюро экспедиторов на погранпереходах
2- Белорусский экспедитор6- Западноевропейский получатель
3- Автотранспортное предприятие 7- Западноевропейский грузоотправитель
4- Западноевропейский перевозчик8- Грузополучатель Беларуси
Рассмотрим схему (рисунок 4.1) организации международных перевозок с
участием экспедиторов Республики Беларусь (2) и западноевропейских фирм (4).
Предпосылкой для организации перевозок товаров является заключение договора купли-продажи между предприятиями двух государств. В соответствии с заключенным договором от предприятия-грузоотправителя (1) поступает заказ - поручение экспедитору (2) на перевозку грузов. В поручении указывается характер груза, время и дата поставки автомобиля под погрузку, адреса грузоотправителя и грузополучателя, ставка фрахта и другая информация, необходимая для осуществления перевозки.
С заказчиком экспедитор согласовывает ставку фрахта, присваивает заказу номер отправки и вводит все данные в персональный компьютер.
Выполнив необходимую обработку информации, экспедитор дает автотранспортному предприятию (3), с которым заключен договор, задание на перевозку (адрес грузоотправителя, вид груза, масса, объем, дата и время подачи автомобиля под погрузку, страна и адрес грузополучателя) и передает необходимые документы (CMR, Книжка МДП).
Перевозчик, заполнив необходимую документацию (путевой лист, CMR), в установленное время подает автомобиль под погрузку. После загрузки автомобиля, заполнения грузоотправителем необходимых документов (CMR, Книжка МДП, грузовая таможенная декларация) и таможенного оформления экспедитору поступает информация от водителя о приеме груза и готовности к отправке автомобиля (автопоезда) в страну назначения, а также предполагаемое время пересечения государственной границы. Экспедитор указывает водителю место получения валюты (погранпереход или касса экспедитора) и заказывает валюту, необходимую для осуществления перевозки. Одновременно водителю может быть передана и другая оперативная информация о возникших изменениях на маршруте движения, предпочтительных пунктах заправки и т.д.
Прибыв на погранпереход, водитель информирует бюро экспедитора (5) о ходе перевозки, и вся информация поступает по компьютерной сети в вычислительный центр экспедиторов (2 и 4). В бюро экспедитора уточняются дата и время прибытия автомобиля под разгрузку, и здесь же водитель может получить письменное задание на обратную загрузку.
Информация о дате и времени прибытия груза поступает от экспедитора грузополучателю. Прибыв к грузополучателю (6) и выполнив с ним все формальности по таможенному досмотру, водитель сдает груз и заполняет все документы о завершении перевозки (книжка МДП, CMR, путевой лист).
Завершив перевозку, водитель информирует экспедитора (4) о том, что груз доставлен, и получает на факс грузополучателя письменное задание на обратную загрузку, если он такого задания не получал в бюро экспедитора на погранпереходе. Прибыв к грузоотправителю (7), заполнив необходимые документы, погрузив груз и пройдя таможенное оформление, водитель информирует экспедитора (4) о готовности доставить груз по назначению. На обратном пути водитель информирует экспедитора на погранпереходе о прибытии груза на границу. Одновременно уточняются дата и время прибытия автомобиля под разгрузку, и вся информация поступает экспедиторам страны отправления и страны назначения. Доставив груз по назначению, водитель совместно с получателем осуществляет таможенное оформление прибывшего груза, сдает груз на склад, оформляет документы на завершение обратного рейса и информирует экспедитора о доставке груза. От экспедитора водитель может получить указание на загрузку для очередного рейса или о возвращении на автопредприятие.
В АТП водитель сдает все документы, необходимые для расчетов за выполненную перевозку (CMR, Книжка МДП, путевой лист, отчет по командировке). Как правило, все расчеты за перевозку осуществляются централизованно экспедитором, поэтому все документы, необходимые для счетов, от перевозчиков поступают экспедитору (2). Экономическая служба экспедитора осуществляет все расчеты фрахта по странам СНГ, Восточной и Западной Европы, выставляет счета заказчикам после поступления оплаты рассчитывается с перевозчиком.
Ежедневно между экспедиторами Республики Беларусь (2) и стран Западной Европы (4), сотрудничающих на договорных началах, происходит обмен информацией о поступлении грузов в страну и грузах, подготовленных к отправке. Вводя в персональный компьютер данные о ходе выполнения заказа, экспедитор по номеру отправки имеет возможность немедленно получить информацию о месте нахождения груза.
Наиболее крупными предприятиями в Республике Беларусь, осуществляющими экспедирование грузов, перевозимых своим, а также привлеченным транспортом являются:
СП "Брествнештранс", ОАО "Совавто-Брест", ОАО "Белмагистраль-автотранс", СП "БелКарго", АП "Минскинтертранс", СП "БелВестранс", МЭФ "Милитцер & Мюнх Беларусь" и другие.
Анализ работы транспортно-экспедиционных фирм за рубежом свидетельствует о большом их разнообразии, поэтому классифицировать транспортно-экспедиторские предприятия (ТЭП) по одному какому-то признаку не представляется возможным. Транспортно-экспедиторские предприятия за рубежом могут быть как малыми предприятиями, численностью до десяти человек, работу которых можно организовать без больших капиталовложений, так и крупными фирмами с разветвленной сетью своих филиалов по всем странам мира, имеющими численность своих сотрудников до тысячи человек и более. Рядом с фирмами-гигантами существует большое количество мелких узкоспециализированных предприятий: юридических, страховых, терминальных, стивидорных, тальманских.
Терминальные предприятия выполняют погрузочно-разгрузочные работы, бесплатное хранение груза до трех суток, платное более трех суток. Стивидорные предприятия осуществляют погрузку, крепление груза на судах, вагонах, автомобилях, выгрузку, взвешивание и передачу его другой фирме - тальманской. Тальманская фирма осуществляет прием, сдачу груза по количеству и качеству у терминальной фирмы.
Экспедиторские фирмы осуществляют сопровождение груза грузовладельцу. Например, в Гамбургском транспортном узле таких фирм насчитывается 600, а в Бременском железнодорожно-автомобильном - 400.
Транспортно-экспедиционная деятельность осуществляется на основании заключенного между заказчиком и экспедитором договора об организации и условиях перевозки грузов и выполнении других связанных с перевозкой операций. Договор заключается в письменной форме в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Те из операций, которые будут выполняться, должны быть оговорены в договоре. Экспедитор имеет право осуществлять следующие операции, связанные с транспортно-экспедиционным обслуживанием:
упаковка (разупаковка), маркировка, пакетирование, сортировка и хранение грузов;
взвешивание грузов и (или) транспортных средств;
выполнение погрузочно-разгрузочных работ;
закрепление, укрытие и увязка грузов, предоставление необходимых для этих целей приспособлений;
выбор оптимальной схемы перевозки грузов по условиям заказчика;
прием грузов со склада (терминала) заказчика, от перевозчика, доставка и сдача их на терминал, перевозчику для доставки по назначению;
оформление перевозочных документов;
осуществление расчетов с перевозчиками за выполненные перевозки;
сопровождение и охрана груза;
страхование грузов;
выполнение таможенных процедур при межгосударственных и межведомственных перевозках, паспортно-визовое обеспечение;
ведение учета и отчетности при перевозке грузов;
расчет рациональной загрузки транспортных средств, схем размещения и укрепления грузов;
диспозиция продвижения грузов (уведомление об отправлении, местонахождении, прибытии грузов);
информация о видах услуг, тарифах и режимах работы других транспортно-экспедиционных предприятий и иная оперативная информация.
4.2 Логистические системы транспортного обслуживания
В последнее время главным направлением развития и совершенствования транспортного обслуживания в сфере производства, распределения и потребления продукции в зарубежных странах является логистика.
Целью логистики на транспорте является доставка грузов "just in time" - точно в срок при минимальных затратах трудовых и материальных ресурсов. Поставка материалов, сырья, готовой продукции точно в срок оказывает благоприятное влияние на функционирование всей экономической системы, позволяет существенно сократить запасы на складах промышленных предприятий. Логистика в полной мере работает на потребителя. Поэтому считают, что реализация функций сбыта в сфере логистики осуществляется через соблюдение шести условий: груз, качество, количество, время, затраты и пункт назначения. Для достижения таких результатов, оптимизируют материальные потоки, осуществляют комплекс мероприятий по рационализации тары и упаковки, унификации грузовых единиц, в том числе пакетизации и контейнеризации перевозок, реализации эффективной системы складирования, оптимизации величины заказов и уровня запасов, планирования самых выгодных маршрутов перемещения грузов на складских объектах предприятий и за их пределами на магистральном транспорте.
Существует несколько десятков определений понятия логистики, но наиболее адекватно следующее: логистика - это искусство доставлять товары в требуемом количестве к определенному моменту времени наиболее быстрым и требующим наименьших затрат способом в целости и сохранности в пункт назначения. Из этого определения следует, что для осуществления цели логистики необходима четкая организация планирования и управления производством, подготовкой определенного товара к транспортировке и его доставка потребителю в определенное время и в необходимом количестве. В наиболее общем виде под логистикой понимается организация работы системы, включающей производство, хранение, транспортировку и распределение продукции с максимальной прибылью.
Основой для планирования логистики является использование так называемого системного подхода, при котором различные функции логистики (транспортировка, погрузочно-разгрузочные работы, упаковка, управление запасами, складирование и обработка заказов) рассматриваются как взаимосвязанные и взаимодействующие элементы системы. Работа одних элементов системы логистики влияет на работу и эффективность других ее элементов. Системный подход предполагает оптимизацию всей системы, а не каких-либо отдельных ее частей.
Роль транспорта существенно меняется в логистических системах. В рамках логистических технологий дисциплина транспортного обслуживания определяется не заявкой отдельного отправителя или получателя на перевозку, а оптимальным соотношением затрат и прибыли на цикл "производство-потребление".
Логистические системы обеспечивают материало- и товародвижение, как правило, грузов высокой стоимости и большой номенклатуры. Первоочередное внимание таким грузам обусловлено их исключительно важной ролью в экономике развитых в материальном отношении стран. Повышение эффективности материало- и товародвижения достигается за счет унификации и укрупнения грузовых единиц. При прямом сообщении грузы, как правило, перевозятся пакетами, а в смешанном сообщении - контейнерами и трейлерами.
Следует отметить, что автотранспорт, как элемент инфраструктуры, все чаще берет на себя нетранспортные функции по хранению и распределению продукции, освобождая потребителя от сбытовых и распределительных функций. Таким образом, автотранспорт перестает быть обособленной отраслью экономики, продающей услуги по перемещению продукции. Он выступает как производитель широкого круга логистических услуг, готовый осуществлять комплексное обслуживание.
4.3 Страхование ответственности автомобильных перевозчиков
В современных условиях интенсивного развития внешнеэкономических связей большую роль стало играть страхование при выполнении международных грузовых перевозок автомобильным транспортом.
Договор транспортного страхования носит добровольный характер, однако на практике внешнеторговые грузы, как правило, страхуются, поскольку именно в процессе перевозки они в наибольшей степени подвергаются различного рода опасностям и случайностям. Объясняется это не только сравнительной сложностью взыскания убытков с перевозчика, хотя и происшедших по его вине, но и тем, что в некоторых случаях перевозчик в силу непреодолимых обстоятельств вообще освобождается от ответственности за утрату или порчу груза (форс-мажорные обстоятельства).
По договору транспортного страхования груза страховая организация (страховщик) обязуется за обусловленную плату (страховую премию) при наступлении оговоренных в договоре опасностей или случайностей, которым подвергается груз, возместить нанесенный ущерб страхователю или иному лицу, в пользу которого заключен страховой договор.
При международных автомобильных перевозках грузов и пассажиров применяется несколько видов страхования. Основным, и почти во всех странах Европы обязательным, является страхование гражданской ответственности владельцев средств транспорта за убытки (ущерб), причиненные личности или имуществу третьих лиц при эксплуатации этих средств, как источника повышенной опасности. Ответственность в этом виде страхования возникает из ущерба, причиненного личности и имуществу третьих лиц в результате столкновения транспортных средств, наездов на пешеходов, строения, сооружения и т.д.
Согласно международным требованиям, транспортные средства, как источники повышенной опасности, должны иметь страхование гражданской ответственности владельцев автотранспорта ("зеленая карта" или "синяя карта"). Реализацию страховых услуг на территории Республики Беларусь производят страховые акционерные общества и компании. Страхователям выдаются следующие страховые сертификаты:
гренцполисы -для грузовиков, тягачей и прицепов к ним, причем на тягач и на полуприцеп полис выдается отдельно;
"зеленая карта" - выдается для всех других видов транспорта (легковые автомобили и прицепы к ним, автобусы, мотоциклы);
"синяя карта" - выдается для всех видов транспорта и действительна на территории Болгарии, Венгрии, Польши и Румынии. Договор страхования заключается на основании устного заявления страхователя или его представителя по установленной форме и вступает в силу после оплаты страховой премии, которая начисляется в свободно конвертируемой валюте по специальным тарифам в зависимости от периода страхования и вида транспортного средства.
В Республике Беларусь нет своих собственных "зеленых карт", и страхователям выдаются карты зарубежных страховых компаний (Германии, Болгарии, Польши), входящих в систему "зеленая карта". Поэтому тарифы, существующие в Республике Беларусь, незначительно отличаются в зависимости от условий, предлагаемых западными компаниями своим белорусским партнерам.
Не подлежит возмещению ущерб, возникший вследствие умысла потерпевшего, действия непреодолимой силы (наводнение, землетрясение, пожар), действия лиц, угнавших транспортное средство, если водитель находился в состоянии опьянения, автомобиль эксплуатировался в технически неисправном состоянии.
Другим распространенным видом страхования является страхование ответственности автоперевозчика (страхование CMR) за недостачу, порчу или гибель грузов при осуществлении международной перевозки в соответствии с Конвенцией о договоре международной перевозки грузов (КДПГ).
Этот вид страхования покрывает риски, связанные с неисполнением или несоответствующим исполнением перевозчиком договорных обязательств перед заказчиком при перевозке грузов (недопоставка, повреждение, утрата грузов), а также ответственность за причинение имущественного вреда третьим лицам (внедоговорная ответственность).
Этот вид страхования покрывает следующую ответственность перевозчика:
физическое повреждение или гибель груза при международной перевозке (гибель, утрата или повреждение по различным причинам от дорожно-транспортного происшествия до кражи);
финансовые убытки, связанные с последствиями ошибок или упущений служащих страхователя (ответственность за просрочку в доставке груза, за выдачу его лицу, не имеющего соответствующего документа или полномочий на получение груза).
Основным условием заключения договора страхования этого вида ответственности автомобильного перевозчика при международной перевозке грузов является оформление и осуществление перевозок на условиях конвенции КДПГ, предусматривающей, кроме всех других условий, возможность ограничения ответственности перевозчика за недопоставку (повреждение) грузов оговоренной в Конвенции суммой за 1 килограмм веса брутто.
Успешное сотрудничество страхователя и страховщика обусловлено четким выполнением обязанностей сторон, которые содержатся в договоре страхования.
Третьим видом страхования является страхование транспортных средств. Транспортные средства могут быть застрахованы на следующих условиях:
Полное страхование (страхование от всех видов рисков). Этот вид страхования представляет собой наиболее широкое страховое покрытие. Оно предусматривает возмещение страхователю убытков, вызванных утратой или повреждением застрахованного транспортного средства, физическими травмами людей и повреждением имущества третьей стороны в результате эксплуатации этого транспортного средства.
Страхование только гражданской ответственности. Это обязательное страхование покрывает материальную ответственность страхователей за повреждение имущества, смерть или физические травмы, нанесенные страхователем третьим лицам в результате ДТП на автомобильных дорогах.
Страхование "Авто-каско" - это страховая защита от любых убытков, которые могут быть причинены в результате повреждения, полной гибели или утраты транспортного средства в целом или отдельных его частей при наступлении оговоренных в страховом полисе случаев. Страхование "Авто-каско" обычно осуществляется в добровольной форме и им могут быть охвачены все виды транспортных средств, находящихся в эксплуатации, а именно: грузовые и специальные автомобили, тягачи и автобусы, легковые автомобили и прицепы к ним, тракторы, мотоциклы, а также дополнительное оборудование, установленное на них - автомагнитолы, компьютерные средства навигации и другие.
Подобные документы
Экономические, организационные и технические задачи оптимизации грузопотоков. Разработка карты рациональных маршрутов перевозок. Расчет технико-эксплуатационных показателей работы подвижного состава. Создание и внедрение АСУ автомобильными перевозками.
дипломная работа [2,5 M], добавлен 05.09.2016Организация перевозок в ЗАО "Челябинское транспортно-экспедиционное предприятие". Характеристика АТП, структура парка подвижного состава, показатели работы. Характеристика технологического процесса перевозок; виды грузов, пункты погрузки и разгрузки.
отчет по практике [35,1 K], добавлен 13.09.2013Российский рынок международных автомобильных перевозок грузов. Международные автомобильные перевозки, как один из значимых и конкурентоспособных секторов российской экономики. Товарная структура международных автомобильных перевозок. Экспорт и импорт.
презентация [1,5 M], добавлен 15.04.2017Расчет технико-эксплуатационных и экономических показателей работы подвижного состава на маршрутах. Определение себестоимости перевозок и плату за перевозку грузов. Путевая документация на перевозку груза. Составление калькуляции автомобильных перевозок.
курсовая работа [220,0 K], добавлен 14.06.2010Понятие международных перевозок. Нормативно-правовые основы регулирования их организации. Договор в различных видах международных перевозок грузов, пассажиров, багажа. Правовая регламентация международных перевозок. Перевозка различными видами транспорта.
курсовая работа [43,9 K], добавлен 16.02.2010Методика расчета технико-эксплуатационных показателей работы подвижного состава. Определение производственной программы по перевозкам для транспортной сети, количества водителей для выполнения данного объема перевозок, ТЭП работы подвижного состава.
контрольная работа [86,6 K], добавлен 25.12.2011Организация междугородных автомобильных перевозок пропана. Характеристика подвижного состава, определение его производительности и технико-эксплуатационных показателей его использования. Организация оперативного планирования перевозок грузов на маршруте.
курсовая работа [388,7 K], добавлен 13.05.2012Назначение эксплуатационной службы на автотранспортном предприятии. Классификация наиболее часто встречающихся дорожно-транспортных происшествий с участием грузового транспорта. Расчет основных техническо-эксплуатационных показателей подвижного состава.
курсовая работа [41,0 K], добавлен 07.05.2015Расчет технико-эксплуатационных показателей работы подвижного состава. Функции службы эксплуатации при данных условиях перевозки. Нормы организации труда водителей по данным видам перевозок. Документация, применяемая при перевозке данного вида груза.
курсовая работа [25,9 K], добавлен 27.01.2016Характеристика заданных грузопотоков и составление маршрутов их перевозок. Выбор и обоснование подвижного состава. Выбор типа погрузо-разгрузочных машин и устройств. Разработка графика выпуска и возврата автомобилей, технико-эксплуатационных показателей.
курсовая работа [348,9 K], добавлен 28.06.2011
