Технология и организация туроператорских и турагентских услуг

«Комфортный город» - это термин, который объединяет комплекс различных городских инфраструктур, которые необходимо развивать.

Предполагается реализация эффективных проектов, которые будут затрагивать все сферы жизни общества, тем самым создавая возможности для будущего социального и экономического роста, при этом будет обеспечен баланс отраслевого развития города.

Главные направления модернизации города.

Вологда - здоровый город. Целью данного направления является улучшение инфраструктуры, позволяющей сохранять и восстанавливать свое здоровье, тем самым повышая продолжительность жизни граждан. Для решения основных проблем в данной сфере, необходимы следующие действия:

- снижение уровня естественной убыли населения города;

- снижение уровня износа зданий и медицинского оборудования учреждений здравоохранения;

- обеспечение легкодоступности медицинского обслуживания;

- повышение культуры общения среди персонала поликлиник;

- достижение достаточной укомплектованности отрасли медицинским персоналом.

В связи с этим в городе улучшаются условия труда врачей и медицинского персонала, совершенствуется система подготовки и переподготовки медицинского персонала, предоставляется жилье молодым специалистам, закупается новое медицинское оборудование, проводится ремонт учреждений здравоохранения, женщинам с ранними сроками беременности оказывается квалифицированная психологическая помощь. Ежегодно планируется и реализуется программа модернизации объектов рекреационного комплекса, поскольку данные объекты способствуют восстановлению здоровья и трудоспособности граждан. Кроме того, на территории города реализуется приоритетный национальный проект «Здоровье».

Вологда - спортивный город. Целью данного направления является превращение Вологды в областной и межрегиональный спортивный центр, для того, чтобы каждый житель имел возможность заниматься физкультурой и спортом. Основные проблемы в данной сфере это:

- недостаточное количество спортивных объектов для занятий массовыми видами спорта;

- площадки для экстремальных видов спорта в городе отсутствуют;

- население города недостаточно информировано об услугах в области физической культуры и спорта, которые существуют на территории города.

Для их решения в Вологде реализуются проекты, которые направлены на популяризацию и развитие физической культуры и массового спорта, кроме того появляются новые спортивные объекты. Например, открылся один из самых крупных спорткомплексов Северо-Запада на ул. Маршала Конева, новый физкультурно-оздоровительный комплекс в селе Молочное, спортивный комплекс с ледовой площадкой на ул. Пугачева.

Вологда - благоустроенный город. Цель данного направления это обеспечение условий для устойчивого развития системы жизнеобеспечения города и осуществление его благоустройства, что включает в себя обслуживание жилищного фонда, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и так далее. В рамках данного направления проводятся общественные субботники, конкурс «Цветущий город», конкурсы на лучший двор, подъезд, балкон для того чтобы город выглядел красивым и ухоженным.

Основные проблемы в выполнении данных задач заключаются в высокой степени износа объектов коммунального хозяйства, периодические проблемы с дефицитом и качеством питьевой воды, несоответствие современным стандартам технологий сбора, сортировки, переработки и захоронения твердых коммунальных отходов. К тому же большое количество сгоревших, аварийных, полуразрушенных домов негативно воздействует на восприятие города, поэтому вопросы благоустройства города остаются актуальными.

Приоритетными проектами в данной сфере являются:

- строительство полигона твердых коммунальных отходов;

- снос сооружений находящихся в аварийном состоянии, не имеющих культурной и исторической ценности;

- комплексное продолжение благоустройства придомовых территорий;

- завершение строительства набережной реки Вологды;

- проведение работ по углублению дна реки Вологды;

- строительство общественных туалетов в местах скопления граждан;

- закольцовка инженерных сетей города Вологды;

- благоустройство объектов коммунального хозяйства;

- строительство и перекладка сетей ливневой канализации;

- строительство новых муниципальных кладбищ;

- осуществление капитального ремонта многоквартирных домов.

Вологда - удобный город. Целью данного направления является обеспечение удобного и безопасного передвижения жителей по городу, оптимизация движения транспортных потоков. Для выполнения данных задач были приняты меры по повышению безопасности городского дорожного движения путем улучшения качества дорожного покрытия, разметки, установки дорожных знаков, модернизации светофоров, внедрения современных автоматизированных схем управления движением, и административного реформирования в областях технического обслуживания объектов дорожного движения. Созданы коммерческие многофункциональные многоуровневые автостоянки, оборудованы удобные подъезды к офисным, торговым, жилым и административным зданиям. Были выполнены программы развития пассажирского транспорта, оптимизации грузовых железнодорожных грузопотоков. Построена благоустроенная городская набережная с сопутствующими сервисами. В центральной исторической части города в постепенно появляется больше пешеходных зон, предназначенных для отдыха, развлечений и торговли. Приоритетные проекты этого направления были разработаны для решения таких проблем, как высокий уровень пробок на центральных улицах города, нехватка парковочных мест, оборудованных пешеходных зон и велодорожек и минимальное развитие авиатранспорта.

Вологда - культурная столица Русского Севера. Вологда - один из главных культурных центров Северо-Запада, что обосновывает необходимость развития инфраструктуры культуры. Целью данного направления является превращение Вологды в областной и межрегиональный центр регулярных массовых культурных событий, но при этом, в город который сохраняет свое уникальное культурное и природное историческое наследие. Для этого были разработаны проекты, в задачи которых входило решение проблемы неудовлетворительного состояния памятников истории и культуры. Кроме того, важными аспектами разрабатываемых проектов было создание новых объектов развития культуры для удовлетворения потребности горожан и туристов в постоянном изменении культурной жизни города.

Вологда - строящийся город. В рамках данного направления выполняются действия по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, капитальному ремонту и реконструкции объектов капитального строительства для превращения Вологды в региональный центр развития жилищного строительства и смежных производств. В данной сфере были выделены такие проблемы как: недоступность жилья для значительной части населения города, недостаточность площади жилья, вводимого на 1 жителя города в год, необходимость уменьшения доли аварийного и ветхого жилья в жилищном фонде города, необходимость создания площадей для расселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Проекты, которые были разработаны для их решения: муниципальная программа по переселению граждан из аварийного жилья, организация на территории города производств современных стройматериалов, развитие пригорода, развитие малоэтажного строительства.

Вологда - обеспеченный город. Цель этого направления это трансформация Вологды в региональный финансовый центр, в котором будет доступен весь спектр финансовых услуг. Выполнению данной цели препятствуют: недостаточно высокий уровень бюджетного обеспечения города, непопулярность оплаты с помощью пластиковых карточек и сети Интернет, а также неудовлетворительная финансовая грамотность населения города.

Вологда - безопасный город. Целью данного направления является обеспечение жителям и гостям Вологды необходимый уровень защиты и безопасности проживания. При этом помимо профессиональной деятельности государственных силовых структур, в это направление входит обеспечение благополучной санитарно-эпидемиологической ситуации в городе и эффективная деятельность частных охранных предприятий. В данной области существует проблема недостаточной эффективности систем видеонаблюдения. Это достаточно важно, поскольку системы видеонаблюдения обеспечивают контроль соблюдения общественного порядка и правил дорожного движения в местах массового пребывания людей и интенсивного движения транспортных средств. Кроме того, существует проблема высокого уровня травматизма на дорогах города. Решение этих проблем и предотвращение возможности возникновения новых обуславливают проекты, которые были разработаны в данной сфере.

Вологда торговая. Целью данного направления является превращение Вологды в региональный центр торговли и оказания различных видов услуг населению, который эффективно продвигает на мировой рынок собственные товары и бренды. Проекты, которые разработаны в данной сфере, направлены на решение следующих проблем: слабое позиционирование города на уровне Северо-Западного федерального округа, малое количество культурно-досуговых комплексов, наличие теневого оборота денежных средств и неорганизованной торговли.

Вологда - город добрых дел. Целью данного направления является обеспечение высокого уровня защиты прав и свобод человека, доступности социальных благ. Для достижения этой цели были разработаны проекты, которые включают в себя создание летних игровых площадок, культурно-досугового центра для людей в возрасте «Забота», строительство комплекса «Детская деревня SOS», создание центра патриотического воспитания. Планируется сокращение количества детских домов, путем развития института приемной семьи, поддержка общественных благотворительных организаций и социально ответственного бизнеса, целевое финансирование программ социально-ориентированных некоммерческих организаций, которое будет осуществляться на конкурсной основе.

Вологда - информационно открытый город. Цель данного направления обеспечить жителям и гостям города легкодоступность получения и распространения информации. Основные проблемы в достижении данной цели это: отсутствие интернета в некоторых общественных местах, большая часть населения не заинтересована в получении информации о городе. Для решения этих проблем и улучшения информационной инфраструктуры были разработаны проекты, которые включают в себя: организацию системы «Навигация по городу Вологде», обеспечение возможности выхода в интернет в общественных местах, развитие беспроводного доступа в интернет, появление городского телевидения на основе использования цифровых каналов связи.

Вологда - город профессионалов. В Стратегии 2020 указывается: «Вологда является крупнейшим образовательным центром области. В инфраструктуре образования города сконцентрировано около 190 учреждений. Для выполнения основной цели инфраструктуры - обеспечения всех сфер жизнедеятельности города квалифицированными кадрами - необходимо гармоничное развитие самой системы образования» [28]. Цель данного направления это обеспечение доступного качественного образования, отвечающего запросам обучающихся и работодателей. Для достижения этой цели повышается материальное и техническое обеспечение образовательных учреждений города, оплата труда педагогов. Но при этом существует ряд проблем, которые требуют решения: эмиграция молодых специалистов в другие регионы, старение квалифицированных кадров, несоответствие качества подготовки образовательных учреждений требованиям работодателей, дефицит компетентных менеджеров во всех сферах управления городом, отсутствие системы мер по консолидации персонала на предприятиях города.

Вологда - площадка инноваций. Цель данного направления это создание наиболее комфортных в Вологодской области условий для реализации инноваций и развития инновационной инфраструктуры, поскольку это основной фактор интенсивного экономического развития и повышения конкурентоспособности города. Достижению данной цели препятствует: недостаточное обеспечение научно-технической сферы города, низкий уровень изобретательской активности науки и внедренческой активности бизнеса и отсутствие опыта коммерциализации технологий и инноваций у вузовских исследователей, слабое взаимодействие между органами власти и управления, бизнесом, наукой и образованием в вопросах трансфера новых технологий и продуктов научной деятельности, а также отсутствие системы подготовки кадров в области коммерциализации технологий и инноваций. Для решения этих проблем разработаны проекты «Вологда - площадка инноваций», «Вологда - IT-град», «Энергоэффективность», планируется создание центра кластерного проекта «Малоэтажное домостроение».

Вологда - город мастеров. Данное направление включает в себя открытие новых производств и увеличение выпуска конкурентоспособной продукции. Создание самой эффективной в Вологодской области системы содействия этому является целью данного направления. Для достижения данной цели разработанные проекты направлены на создание условий для открытия в городе новых экономически эффективных производств и проведение реконструкции и модернизации действующих производств и развития промышленных парков. Для обеспечения финансирования проектов во всех выше описанных направлениях городу необходима эффективная, мобильная, развитая многоотраслевая экономика. Она обеспечивает постоянное повышение производительности труда, расширение рынков сбыта и возникновение новых производств и услуг, что в свою очередь, позволяет сохранять стабильно высокую занятость и рост благосостояния населения, тем самым повышая качество жизни горожан.

Для обеспечения развития экономической сферы в Стратегии были выбраны пять приоритетных отраслей экономики города Вологды. Именно эти отрасли имеют достаточный потенциал для развития и составляют основу городской экономики. При этом стоит отметить, что хоть данные направления и являются приоритетными, это не исключает поддержку перспективных проектов в других отраслях, например в туризме.

В число приоритетных отраслей экономики вошли:

Машиностроительный комплекс. В Стратегии 2020 указывается, что: «Машиностроение и металлообработка составляют 43% всего объема промышленной продукции, выпускаемой на обрабатывающих производствах города. На территории города машиностроительная отрасль представлена тремя производствами: машин и оборудования; электрооборудования, электронного и оптического оборудования; транспортных средств и оборудования» [28]. В данной отрасли выделяется два основных направления развития, основой которых является наличие избыточных производственных мощностей. Первое направление - это привлечение инвесторов для создания новых современных производств. Для привлечения инвесторов на территории города формируются промышленные площадки, которые будут оснащены необходимой инфраструктурой. Второе направление - это развитие уже существующих производств путем создания новых рынков сбыта продукции и совершенствования кадровой политики предприятий.

Строительство. Данная отрасль тесно связана с вышеописанным направлением развития города «Вологда - строящийся город» и главная задача остается той же, это обеспечение населения города доступным и комфортным жильем, но при этом строительство рассматривается как отрасль экономики. В данном пункте анализируются новые тенденции и технологии в строительстве, инфраструктура участков для строительства, потребительские характеристика сооружений и качество строительных материалов.

Перспективными направлениями развития данной отрасли является строительство зданий будущего с применением концепции «Активного дома», согласно которой энергетика, климат в помещении и местная окружающая среда объединяются в интересах жильцов и развитие на территории города малоэтажного жилищного строительства.

Лесопереработка. Выбор данной отрасли в качестве одной из приоритетных для развития обусловлен тем, что Вологодская область занимает одно из ведущих мест среди субъектов Российской Федерации по наличию лесосырьевых ресурсов, их количество составляет 80% территории области.

Для повышения эффективности деятельности предприятий лесопереработки планируется: внедрение нового современного высокотехнологичного оборудования для переработки древесины, расширение внутреннего рынка путем производства новых видов продукции, стимулирование переработки древесных отходов. Кроме того, важным направлением развития является создание благоприятных условий для тех предприятий, инвесторов и финансовых структур, которые будут участвовать в развитие инновационного производственного потенциала лесоперерабатывающего комплекса.

Легкая и текстильная промышленность. Город Вологда всегда был известен своей текстильной промышленностью. Данная отрасль является гордостью города и в ней сохраняются традиции народных художественных промыслов. Это обуславливает специфику вологодских предприятий и обеспечивает высокий спрос на продукцию предприятий легкой и текстильной промышленности как внутри региона, так и за его пределами.

Для развития данной отрасли планируется:

- повышение конкурентоспособности товаров, в том числе за счет новых потребительских и функциональных свойств;

- сохранение производства тех видов товаров, которые традиционно популярны среди населения, улучшение их качества, художественно-колористического и дизайнерского оформления;

- расширение ассортимента продукции с высоким экспортным потенциалом;

- разработка программы привлечения инвестиций как частных, так и государственных.

Пищевая и перерабатывающая промышленность. Пищевая и перерабатывающая промышленность является основой хозяйственного комплекса города, на неё приходится 49% объема отгруженных товаров. Важнейшим элементом данной отрасли является агропромышленный комплекс. Он обеспечивает население качественными продуктами питания, а перерабатывающие отрасли промышленности сырьем.

Для повышения конкурентоспособности предприятий пищевой промышленности планируется внедрение новых технологий, обеспечение рынка уникальной продукцией, созданной на базе собственных НИОКР и собственного инновационного производства. Взаимодействие с ключевыми обеспечивающими компаниями общероссийского уровня. Устойчивое функционирование многоотраслевого производственно-технологического комплекса служит важнейшим условием создания комфортной и безопасной среды проживания граждан. Развитие данного направления предполагает преодоление ограничений экономического развития в отраслях газоснабжения, электроэнергетики, транспорта и связи путем разработки планов сотрудничества компаниями, которые предоставляют необходимые услуги. Из 140 проектов, заложенных в этот документ, не были реализованы около 20. Все они будут перенесены в новую Стратегию.

В мае 2019 года на сессии Вологодской городской Думы была принята Стратегия социально-экономического развития города до 2030 года. Главная цель осталась прежней обеспечение устойчивого роста численности вологжан путем повышения качества жизни. Планируется, что к 2030 году численность жителей Вологды увеличится до 340 тысяч человек. Для этого были разработаны 58 проектов, объединенные в три приоритетных направления: «Вологда город для гармоничного развития», «Вологда город для энергичных людей» и «Вологда столица Вологодской области».

Теперь реализацией планов займутся профильные подразделения Администрации города. По каждому проекту будут созданы муниципальные программы.

По мнению автора, Стратегия социально-экономического развития г. Вологды до 2030 года, безусловно, сохранила преемственность излагаемого материала со Стратегией 2020.

Таким образом, в данном пункте работы был проведен анализ исполнения Стратегии социально-экономического развития г. Вологды, это позволило сделать следующие выводы: совершенствование городской среды осуществляется в 15 направлениях. Основными отраслями экономики являются промышленный комплекс, строительство, лесопереработка, легкая и текстильная промышленность. Из 140 проектов, которые были заявлены в Стратегии было реализовано около 120.

2.2 Анализ деятельности туристского кластера г. Вологды

Развитие туризма в городе Вологда осуществляется на основе комплексного подхода, который реализован с помощью кластеризации отрасли. Наличие и учет взаимосвязей расположенных на территории города отдельных туристских объектов позволяют объединить их в кластер, создание которого способно позиционировать город в качестве одного из туристских центров Северо-Западного федерального округа.

Туристский кластер города Вологды обладает значительным комплексом туристско-рекреационных ресурсов и набором специфических характеристик. К указанным характеристикам можно отнести следующие:

1. Богатое культурно-историческое наследие. Вологда - древний город, обладающий особо ценным историческим наследием. На территории туристско-рекреационного кластера Вологды находятся: 136 объектов деревянного зодчества; 24 объекта гражданской каменной архитектуры; 32 церкви и храма; 9 памятников и мемориалов;

2. Наличие уникальных народных промыслов и ремесел. Вологодские мастера вошли в историю российской культуры как создатели удивительных произведений народного искусства. Вологодская роспись, кружево, финифть, льняное производство, резьба по дереву и производство масла это известные в других регионах ремесла, которые вызывают интерес у туристов;

3. Вологда - родина многих выдающихся людей. Среди них поэты: К.Н. Батюшков, Н.М. Рубцов, А.Я. Яшин; писатели: В.А. Гиляровский, В.Т. Шаламов, В.И. Белов; ученые: Ф.Ф. Фортунатов, Х.А. Чеботарев, М.Я. Мудров; авиаконструктор С.В. Ильюшин; космонавт П.И. Беляев; композитор В.А. Гаврилин; купец и меценат Х.С. Леденцов; маслодел и сыровар Н.В. Верещагин; географ и краевед П.И. Рычков и многие другие;

4. Умеренно-континентальный климат города Вологды позволяет чувствовать себя комфортно большинству людей из различных регионов в любое время года;

5. Вологда - центр сосредоточения фестивальной культуры и деловой жизни, продолжения древних традиций русской земли. В городе ежегодно проходят культурные события всероссийского и международного уровней, различные праздники и ярмарки;

6. Вологда - это крупный транспортный узел европейской части России. Географическое положение города - одно из его конкурентных преимуществ;

7. Город располагается в 460 км от Москвы, 630 км от Санкт-Петербурга, что дает возможность использовать потенциал этих городов;

8. Благоприятный инвестиционный климат;

9. Повышенное внимание муниципальных органов власти к развитию туризма в регионе;

10. Город находится на пересечении крупных автомобильных дорог федерального значения: Москва - Архангельск, Вологда - Новая Ладога, Вологда - Медвежьегорск;

11. Через город проходят крупные железнодорожные магистрали: Москва - Архангельск - Мурманск и Воркута, Санкт-Петербург Екатеринбург. С железнодорожного вокзала Вологда-1 отправляются поезда дальнего следования и пригородные. Вологда-1 - самый крупный транзитный и сортировочный узел на Северной железной дороге. Кроме того, город обладает действующим аэропортом;

12. Центр города разделен рекой «Вологда», что создает особую атмосферу и отличает его от других городов;

13. Система городского общественного транспорта является развитой и позволяет быстро перемещаться в разные районы города. В ее состав входят: автобусы, троллейбусы, автобусы малого класса, таксомоторы. Слабые стороны туристского кластера города Вологды:

- отсутствует утвержденный туристский бренд города Вологды;

- недостаточно высокий уровень предоставления туристских услуг;

- недостаточное количество информации о городе распространяется на региональном, федеральном и международном уровнях;

- недостаточно масштабных событий всероссийского и международного уровней;

- малая доля иностранных туристов в структуре турпотока.

Потенциальные возможности туристского кластера города Вологды:

- развитие международных и межрегиональных туристских маршрутов;

- развитие этнографических туристских маршрутов;

- реализация инвестиционных проектов в сфере туризма;

- организация и проведение событийных мероприятий национального масштаба;

- увеличение доли иностранных туристов вследствие продвижения туристских ресурсов города Вологды на международных выставках, конференциях и форумах;

- привлечение мировых гостиничных цепей.

Угрозы для туристского кластера города Вологды:

- отток квалифицированных кадров вследствие сравнительно низкой среднемесячной оплаты труда;

- недостаточное увеличение ежегодного турпотока;

- снижение посещаемости событийных мероприятий вследствие неудовлетворенности предыдущими посещениями подобных мероприятий в городе;

- снижение количества организованных туристских групп вследствие недостаточного продвижения туристских ресурсов города Вологды;

- снижение количества иностранных туристов вследствие отсутствия высококлассных средств размещения и предприятий питания.

Структурно туристско-рекреационный кластер представляет собой совокупность трех составляющих: ядра, инфраструктуры, сферы образования.

«Ядро» - организации, вокруг которых группируется кластер, осуществляющие производство и продвижение турпродукта. В городе работают областной историко-архитектурный и художественный музей-заповедник, картинная галерея, три частных музея, областная государственная филармония им. В.А. Гаврилина, галерея «Красный мост», центр культуры «Красный угол», две концертные организации. Наиболее привлекательными туристскими объектами являются ансамбли Вологодского кремля, дом-музей Петра I, выставка деревянного малоэтажного домостроения «Вологодская слобода».

Муниципальные учреждения в сфере туризма представлены «Центром содействия развитию предпринимательства и туризма» и «Центром народных художественных промыслов и ремесел "Резной палисад"». Поддержку развитию туризма оказывают Вологодская торгово-промышленная палата, «Центр кластерного развития Вологодской области», «Бизнес-инкубатор».

Инфраструктура кластера" представлена 119 турфирмами (в том числе 24 туроператорами), 30 коллективными средствами размещения, 72 предприятиями общественного питания, 8 специализированными магазинами и 20 отделами по продаже сувенирной продукции и изделий народных художественных промыслов, внутригородским общественным транспортом, железнодорожным вокзалом и автовокзалом, аэропортом.

В рамках развития данной сферы в 2018 году был реализован проект «Вологодское гостеприимство» в который вошли конференции, конкурсы, семинары, мастер-классы, круглые столы и социальные экскурсии.

Туристский поток города Вологды имеет четко выраженную специализацию на культурно-познавательном и событийном туризме.

Рекреационный туризм, паломнический туризм, лечебно-оздоровительный туризм имеют меньшую долю и составляют около 5 %. Вследствие выгодного расположения региона доля конференц и бизнес-туризма остается лидирующей и составляет 52 %.

Распределение посетителей по целям поездки за 12 месяцев 2018 года представлено в виде диаграммы на рисунке 2.1- данные приведены согласно отчету Администрации города Вологды о реализации Стратегии развития туризма на территории муниципального образования «город Вологда» на период до 2025 года «Насон-город» за 2018 год [25].

Рисунок 2.1 - Распределение посетителей по целям поездки за 12 месяцев 2018 года

По распределению посетителей по средствам передвижения за 2018 год наибольшей популярностью пользуются автотранспорт 59 % и железнодорожный транспорт - 37 % от всех поездок, небольшая доля приходится на авиатранспорт - 4 % это представлено на Рисунке 2.2 - данные приведены согласно отчету Администрации города Вологды о реализации Стратегии развития туризма на территории муниципального образования «город Вологда» на период до 2025 года «Насон-город» за 2018 год [25].

Рисунок 2.2 - Распределение посетителей по видам транспорта за 12 месяцев 2018 года

Из этого можно сделать вывод о том, что основу турпотока города Вологды формируют жители Вологодской и соседних областей, а также Санкт-Петербурга и Москвы.

Туристский поток является всесезонным, поскольку в Вологде проходят крупные событийные мероприятий, 4 из которых вошли в Национальный календарь событий. В их число вошли (VIII Международный фестиваль молодого европейского кино «VOICES», международный Фестиваль «Город ремесел», театральный фестиваль «Голоса истории», фестиваль поэзии и музыки, посвященный творчеству Н.М. Рубцова - «Рубцовская осень»).

В 2018 году на территории города Вологды впервые проводились VIII Русские Ганзейские дни, в которых принимали участие 12 Ганзейских городов.

Вологда является лидером в области по числу туристских организаций расположенных на территории города и опережает другие регионы, которые также обладают существенными туристскими ресурсами. Туристских организаций в городе Вологда на 24 % больше, чем в Череповце, и на 420% больше, чем в Великоустюжском районе (таблица 2.1 - данные приведены по: статистическому сборнику «Туризм в Вологодской области» [43]).

Таблица 2.1 - Число туристских организаций (турфирм), расположенных в районах и городах Вологодской области в 2017 году (единиц)

	Всего	в том числе деятельность:
		туроператорская	турагентская	туроператорская и турагентская
По области	116	13	80	23
Бабаевский	1	-	1	-
Великоустюгский	10	3	2	5
Вологодский	4	-	4	-
Кирилловский	3	3	-	-
Сокольский	2	-	2	-
Харовский	1	-	1	-
г. Вологда	52	6	37	9
г. Череповец	42	1	32	9

Средняя численность работников туристских фирм в городе Вологда в 2017 году составляла 151, это на 64 % больше чем в Череповце и на 19 % больше чем в Великоустюгском районе (Таблица 2.2 - данные приведены по: статистическому сборнику «Туризм в Вологодской области» [43].

Таблица 2.2 - Средняя численность работников туристских фирм в районах и городах Вологодской области в 2017 году

	Всего	в том числе по видам туристской деятельности:
		туроператорская	турагентская	туроператорская и турагентская
По области	400	152	160	88
Великоустюгский	127	109	-	-
г. Вологда	151	25	84	42
г. Череповец	92	-	61	-

туристский кластер

Это говорит о том, что туристский кластер города Вологды обладает достаточным потенциалом трудовых ресурсов в сфере туризма в Вологодской области.

Вологда обладает лучшей в области туристской инфраструктурой для принятия большого потока туристов, поскольку число коллективных средств размещения в 2017 году было равно 44, это на 22% больше чем в Череповце и Великоустюгском районе (таблица 2.3 - данные приведены по: статистическому сборнику «Туризм в Вологодской области» [43]).

Таблица 2.3 - Число коллективных средств размещения в районах и городах Вологодской области в 2017 году (единиц)

	Всего	в том числе
		гостиницы и аналогичные средства размещения	специализированные средства размещения
По области	266	219	47
Бабаевский	6	5	1
Бабушкинский	4	3	1
Белозерский	4	4	-
Великоустюгский	36	34	2
Верховажский	6	4	2
Вожегодский	3	2	1
Вологодский	13	8	5
Вытегорский	8	6	2
Грязовецкий	10	9	1
Кадуйский	5	4	1
Кирилловский	14	11	3
Никольский	7	3	4
Нюксенский	7	7	-
Сокольский	5	3	2
Тотемский	17	15	2
Усть-Кубинский	3	1	2
Устюженский	4	4	-
Харовский	1	1	-
Чагодощенский	5	5	-
Череповецкий	7	1	6
Шекснинский	8	8	-
г. Вологда	44	39	5
г. Череповец	36	31	5

Номерной фонд данных средств размещения составляет 1259 единиц, это 22% от числа всех номеров Вологодской области, на 30% больше чем в Череповце и на 35% больше чем в Великоустюгском районе (таблица 2.4 - данные приведены по: статистическому сборнику «Туризм в Вологодской области» [43]). Кроме того, стоит отметить, число коллективных средств размещения постепенно увеличивается, так например в 2018 году открылись: хостел «Milani», мини-отель «Акварель», а также апартаменты по адресу ул. Ленинградская 152. Таким образом, число номеров в городе Вологда в 2018 году повысилось до 1346. Помимо этого, следует отметить, что город оказывает содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в строительстве гостиниц и хостелов.

Таблица 2.4 - Число номеров в коллективных средствах размещения в районах и городах Вологодской области в 2017 году (на конец года, единиц)

	Всего	в том числе
		гостиницы и аналогичные средства размещения	специализированные средства размещения
По области	5729	4037	1692
Бабаевский	115	-	-
Бабушкинский	53	-	-
Белозерский	49	49	-
Великоустюгский	934	-	-
Вожегодский	18	-	-
Вологодский	507	162	345
Вытегорский	183	-	-
Грязовецкий	82	-	-
Кадуйский	153	-	-
Кирилловский	219	108	111
Никольский	93	50	43
Нюксенский	86	86	-
Сокольский	39	-	-
Тотемский	169	-	-
Усть-Кубинский	22	-	-
Устюженский	75	75	-
Череповецкий	413	-	-
Шекснинский	102	102	-
г. Вологда	1259	1096	163
г. Череповец	975	803	172

Из этого можно сделать вывод о том, что туристский кластер города Вологды обладает мощным и постоянно растущим потенциалом для увеличения въездного туристского потока.

Развитие туризма в городе Вологда осуществляется в соответствии со «Стратегией развития туризма на территории муниципального образования "Город Вологда" на период до 2025 года "Насон-город"» путем проектного подхода. Каждое направление Стратегии включает проекты, которые структурированы и разделены группы.

Учитывая все вышеперечисленные достоинства, недостатки, угрозы и возможности, можно сделать следующие выводы:

Развитие событийного туризма в городе Вологда является целесообразным, так как город обладает богатой культурой, сохраняет традиции, имеет в активе «естественные декорации» для проведения разного рода событийных мероприятий, таких как военно-исторические реконструкции, народные праздники, в числе которых Масленица, День Ивана Купалы и так далее. Данная самобытность города способствует привлечению иностранных туристов.

Проведение мероприятий на территории города позволяет сгладить сезонные колебания. Ежегодно туристский потенциал города Вологды представляется на крупнейших туристских выставках, публикуются статьи в ведущих отраслевых изданиях.

Ключевым фактором развития является наличие целей и средств развития туризма в рамках реализации «Стратегии развития туризма на территории муниципального образования "Город Вологда" на период до 2025 года "Насон-город"».

Таким образом, в данном пункте работы был проведен анализ туристского кластера города Вологды, в результате были сделаны следующие выводы:

1. основу турпотока Вологды формируют жители Вологодской и соседних областей, а также Санкт-Петербурга и Москвы;

2. Туристский поток является всесезонным и имеет четко выраженную специализацию на культурно-познавательном и событийном туризме;

3. Город Вологда является лидером в Вологодской области по числу туристских организаций расположенных на территории города, а также обладает лучшей в области туристской инфраструктурой для принятия большого потока туристов.

Вывод по разделу. В данном разделе был проведен анализ исполнения Стратегии комплексной модернизации городской среды муниципального образования на период до 2020 года «ВОЛОГДА - КОМФОРТНЫЙ ГОРОД» а также анализ деятельности туристского кластера города Вологды в результате было выяснено, что модернизация городской среды осуществляется в 15 направлениях, основными отраслями экономики являются промышленный комплекс, строительство, лесопереработка, легкая и текстильная промышленность. Из 140 проектов, которые были заявлены в Стратегии было реализовано около 120.

Были выявлены сильные и слабые стороны туристского кластера города Вологды, обозначена его структура.

Кроме того, был выполнен анализ туристского потока, туристских фирм и средств размещения, на основании которого можно сделать вывод о том, что

Туристский кластер обладает значительным потенциалом для развития туризма, а также о том, что развитие событийного туризма на территории города является целесообразным.

3. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТУРИСТСКОГО КЛАСТЕРА РЕГИОНА

3.1 Совершенствование продвижения туристского кластера

В предыдущих разделах моей работы был проведен анализ туристского кластера города Вологды, Стратегии социально-экономического развития города Вологды, а также влияния туризма на исполнение Стратегии социально-экономического развития Вологодской области до 2030 года.

В данном разделе будут представлены предложения по совершенствованию туристского кластера как механизма влияния исполнения показателей Стратегии социально-экономического развития Вологодской области до 2030 года.

Все предложения, описанные далее будут разделены на три группы:

- совершенствование продвижения туристского кластера;

- совершенствование городской среды;

- совершенствование транспортной инфраструктуры;

Данные предложения взаимосвязаны и нуждаются в комплексной реализации, это позволит достичь максимальной эффективности, что закономерно приведет к исполнению показателей Стратегии развития ВО 2030.

На данный момент мероприятия по продвижению туристского кластера города Вологды обозначены в «Стратегии развития туризма на территории муниципального образования "Город Вологда" на период до 2025 года "Насон-город"». Одной из главных задач является осуществление системной деятельности по формированию и поддержке имиджа города Вологды. В качестве индикаторов выступают: количество проведенных мероприятий, а также число упоминаний в СМИ и интернет-статистика.

По мнению автора работы, данное направление Стратегии неэффективно, поскольку:

- не носит комплексный и системный характер;

- отсутствует анализ эффективности продвижения туристского кластера;

- отсутствует анализ эффективности конкретных мероприятий;

- многие инструменты продвижения не используются;

- отсутствует координация действий;

- не обозначены цели и задачи мероприятий по продвижению;

- не выделена целевая аудитория конкретных мероприятий.

Для решения задач комплексного продвижения территории необходимо внесение поправок в «Стратегию развития туризма на территории муниципального образования «Город Вологда» на период до 2025 года "Насон-город"». Для повышения эффективности существующих и внедрения новых инструментов продвижения необходим план продвижения и позиционирования данной территории, в котором будут решены вышеописанные проблемы.

Объектом продвижения в данной Стратегии будет являться туристско-рекреационный потенциал территории.

Целью продвижения в рамках Стратегии будет повышение уровня положительной известности и имиджевых характеристик региона среди туристов с целью постепенного увеличения количества туристских прибытий.

Целевая аудитория мероприятий по продвижению может изменяться в зависимости от конкретного мероприятия, но в большинстве будет представлена следующими физическими лицами и организациями:

- туристы: всех возрастов, с детьми и без, женатые и холостые, преимущественно жители Вологодской области, Северо-Западного, Центрального, и других Федеральных округов;

- СМИ;

- инвесторы;

- представители туристской индустрии и профессионального сообщества.

Координатором действий целесообразно оставить органы местного самоуправления.

Реализация мероприятий по продвижению является длительным и трудоемким процессом, который достаточно сложно анализировать.

В качестве основных показателей могут быть выделены:

- экономический эффект от реализации Стратегии (загруженность средств размещения, загруженность туристских объектов, рост инвестиционной активности);

- социальный эффект (заинтересованность в развитие кластера со стороны местного населения, развитие волонтерского движения и так далее).

Для анализа конкретных мероприятий, после их осуществления могут использоваться следующие методы:

- контент-анализ публикаций в СМИ о туристском кластере региона и проведенных на его территории мероприятиях;

- обратная связь (анализ отзывов на различных интернет ресурсах);

- опрос на предприятиях размещения кластера (при регистрации гостей можно выдавать анкету);

- оценка посещаемости веб-сайтов, клики, поисковые запросы.

После проведения мероприятия необходимо проанализировать количество участников, посетителей, их региональную принадлежность и принадлежность к определенным группам целевой аудитории. Данную информацию можно получить при непосредственной регистрации на мероприятие, а также путем проведения опроса гостей на месте.

Для анализа эффективности брендинга территории возможно проведение аудита бренда.

Помимо этого, необходим мониторинг следующих характеристик деятельности по продвижению территории:

- охват потенциальной аудитории;

- количество публикаций;

- тональность публикаций;

- изменение установок целевых аудиторий по отношению к региону, предприятиям кластера;

- уровень лояльности к бренду, предприятиям-участникам кластера (сравнение прошлой и актуальной лояльности).

Помимо внесения изменений в Стратегию развития туризма, следует также создать специализированный сайт города Вологды, на котором будет представлена следующая информация:

- информация о туристских объектах, средствах размещения, питания со временем их работы;

- расписание и маршруты движения общественного транспорта;

- список достопримечательностей;

- афиша предстоящих событий;

- необходимые телефонные номера.

Создание подобного сайта будет способствовать привлечению туристов, а также формированию у них положительного мнения о городе.

Как уже было сказано ранее, в данной Стратегии необходима модернизация существующих инструментов продвижения туристского потенциала города Вологды, а также использование новых. Предложения по повышению эффективности, которые представлены далее, могут осуществляться в следующих направлениях:

- повышение эффективности рекламной деятельности;

- повышение эффективности PR-деятельности;

В отчете о реализации Стратегии развития туризма на территории муниципального образования «Город Вологда» на период до 2025 года «Насон-город» за 2018 год указывается, что в 2018 году для продвижения туристского потенциала города Вологды в медиа-пространстве были выполнены следующие действия:

- опубликована статья в областном деловом журнале «Навигатор» (данный журнал распространяется бесплатно в самолетах, на заводах и администрациях). Согласно информации, указанной на официальном сайте читательская аудитория - 10 000 человек;

- установлен фотостенд на одной из центральных улиц города Архангельска с 1 по 15 мая в рамках проекта «Серебряное ожерелье»;

- установлен фото стенд в аэропорту Внуково, на котором представлен Кирилло-Белозерского музей-заповедник, а также памятники деревянного зодчества города Вологды. Пассажиропоток данного аэропорта в 2018 году составил 21 478 000 человек;

- установлен информационный стенд на привокзальной площади города Вологды, на нем изображена карта Вологодской области и центральной части Вологды с названиями улиц, основные достопримечательности города и окрестностей, изображения объектов;

- опубликованы информационные материалы в 356 средствах массовой информации.

На основании анализа данных мероприятий можно предложить новые способы продвижения туристского потенциала Вологды в медиа-пространстве:

За 2018 год для информирования о развитие туризма на территории туристского кластера города Вологды было использовано 20 материалов на телевидение, Реклама на радио не использовалась.

Для повышения эффективности продвижения туристских ресурсов необходима трансляция рекламы на региональных и федеральных радиостанциях. В данном направлении возможно осуществление рекламной кампании, главной целью которой будет обеспечение позитивных ассоциаций с регионом. Для повышения эффективности телевизионной рекламы возможен запуск цикла тематических передач о городе в рамках программ и телеканалов о путешествиях. У данного способа передачи информации имеются следующие преимущества:

- низкая стоимость;

- широкий охват аудитории;

- оперативность распространения информации.

В отчете о реализации Стратегии развития туризма на территории муниципального образования «Город Вологда» на период до 2025 года «Насон-город» за 2018 год указывается, что в интернет среде было размещено 109 материалов на сайтах «Vologda-portal» и «Вологда РФ», а также 1060 публикаций на альтернативных площадках.

Использование интернет ресурсов является одним из важнейших инструментов продвижения туристского потенциала кластера города Вологды, поскольку обладает рядом преимуществ, в сравнении с другими площадками:

- неограниченное пространство для фото и видео контента;

- высокая степень вовлеченности аудитории;

- широкие возможности для таргетирования целевой аудитории;

- низкая стоимость;

- возможность коммуникации с аудиторией;

- оперативность распространения информации.

Для повышения эффективности продвижения потенциала туристского кластера в интернет среде могут быть использованы следующие инструменты: контекстная реклама; поисковая оптимизация (SEO);продвижение в социальных сетях (SMM); медийная реклама; контент-маркетинг; e-mail рассылка, а также взаимодействие с популярными блоггерами.

Поисковая оптимизация, контекстная реклама, продвижение в социальных сетях и взаимодействие с блоггерами являются самыми действенными, поскольку позволяют охватить наибольшее число целевой аудитории.

Для повышения эффективности продвижения туристских мероприятий и объектов туристского кластера следует обратить внимание на такую площадку для размещения информации как транспорт. Это может быть реклама как внутри, так и снаружи общественного транспорта. На данный момент данный способ распространения информации не используется, при этом он обладает сравнительно низкой стоимостью и широким охватом аудитории.

В качестве следующей меры, направленной на продвижения туристских объектов кластера, могут быть предложены способы повышения эффективности PR-деятельности. В отчете о реализации Стратегии развития туризма на территории муниципального образования «Город Вологда» на период до 2025 года «Насон-город» за 2018 год указывается, что в рамках продвижения бренда Вологды были проведены следующие мероприятия:

- организованы информационные и пресс-туры для туроператоров;

- город и его продукция была представлена на круглых столах, выставках, форумах, бизнес-миссиях, встречах, деловых переговорах и аналогичных мероприятиях в различных городах и странах;

- участие в мероприятиях в рамках Международного Ганзейского Союза и Союза Русских Ганзейских городов.

В целях повышения эффективности список данных мероприятий может быть расширен путем сотрудничества на договорной основе c:

- TV, радио, консалтинговыми компаниями регионального, межрегионального и общероссийского уровня;

- землячествами в различных городах (Санкт-Петербург, Москва и т.д.);

- профессиональным сообществом (ассоциациями, некоммерческими общественными организациями, союзами и т.д.).

Кроме того, в рамках PR-деятельности возможна организация специализированных пресс-конференций и пресс-туров с представителями руководства по завершении строительства и ввода в эксплуатацию объектов туристского кластера для демонстрации успешного выполнения плановых и фактических показателей

В ходе данных мероприятий будет демонстрироваться открытость и ответственность за осуществляемую работу руководства и уполномоченных структур перед общественностью.

Потенциально эффективные мероприятия по продвижению позволят увеличить количество участников кластера, путем создания новых туристских предприятий, поскольку увеличение числа туристских прибытий повлечет за собой открытие новых единиц туристской инфраструктуры: досуговых объектов и сопутствующих предприятий.

Постоянная востребованность региона среди туристов обеспечит уверенность инвесторам, которые хотели бы быть резидентами данного кластерного образования и развивать его. Для достижения этого, помимо улучшения туристской инфраструктуры необходимо и постоянно информировать целевую аудиторию о существующих туристских объектах в регионе и возможностях, которые они предоставляют. Все это, несомненно, будет ускорять развитие города Вологды, а тем самым, и всей Вологодской области.

Таким образом, в данном пункте были разработаны предложения для совершенствования продвижения туристского кластера города Вологды. Они включают в себя: внесение правок в развития туризма на территории муниципального образования «Город Вологда» на период до 2025 года «Насон-город», создание городского информационного сайта, совершенствование рекламной и PR-деятельности.

3.2 Совершенствование городской среды

Вышеописанные предложения по продвижению туристского кластера имеют прямую взаимосвязь с созданием городской среды, которая будет комфортна как для туристов, так и для местных жителей. Поскольку помимо продвижения туристского потенциала, необходимо обеспечение комфорта и безопасности туристов, что позволяет формировать лояльность…

Все нижеописанные предложения можно классифицировать на следующие направления деятельности:

- совершенствование информационных указателей и стендов;

- модернизация карт бесконтактной оплаты «Электронная Вологда»;

- создание системы информационных туристских центров;

- популяризация волонтерского движения;

- разработка туристских гаджетов;

- внедрение систем передачи информации посредством мультимедийных технологий на территориях туристских объектов;

- создание дизайн-кода Вологды.

Информационные туристские указатели и стенды.

На данный момент в Вологде существуют информационные указатели для туристов. Для повышения эффективности указателей необходимо увеличение количества данных указателей.

Помимо этого необходимо создание информационных стендов, расположенных в местах массового скопления туристов, на которых будет представлена следующая информация на русском и английском языках:

- карта текущей местности с названиями улиц;

- основные туристские объекты данной местности;

- изображение, QR-код или краткое описание туристского объекта;

- информация по километражу;

- организации общественного питания, а также размещения.

Данные стенды помогут ориентироваться в различных районах города и планировать маршрут посещения близлежащих туристских объектов, а также организаций общественного питания и размещения.

Для повышения информативности рекомендуется использование технологии QR-кода, как способа быстрого перехода по ссылке на нужный адрес URL, скачав специальную программу и далее наводя камеру на данный код.

Преимущество заключается в экономии времени, так как не надо входить в браузер и вручную вводить адрес сайта и искать нужный раздел. Более того, можно использовать специальные облачные хранилища данных: тогда с помощью QR-кода можно скачивать файлы любых форматов на мобильное устройство. Использование данного инструмента повышает эффективность туристской информации, поскольку гости города стремятся за короткий период получить как можно больше информации.