Договоры на размещение туристов должны быть заключены в простой письменной форме, они не требуют обязательного нотариального удостоверения. В случае, если туристы причинят какой-то вред усадьбе, гостевому дому, то будет легче предъявить им требования ее владельца. Договоры могут заключаться сторонами и в устной форме, однако в случае возникновения конфликтной ситуации им будет трудно доказать свою правоту.

В п. 10 Письма Минфина России от 26.09.2005 N 03-11-02/44 высказано мнение о том, что жилой одноквартирный дом, так же как и комнату, часть дома и т.п., следует считать спальным помещением, площадь которого для расчета суммы ЕНВД можно определить на основании договора купли-продажи, планов, схем и экспликаций (см. также Письмо Минфина России от 19.01.2006 N 03-11 -04/3/23). Иными словами, квартира или жилой дом, по мнению Минфина, может использоваться для оказания услуг по временному размещению и проживанию.

После оформления необходимой документации надо начать поиск туроператора или с ассоциации туроператоров, если такие существуют, которым владелец B&B может предложить свои услуги по размещению прибывающих гостей. Зарубежный опыт показывает, что существуют ассоциации владельцев В&В, которые часто выступают сами в качестве независимого туроператора.

Включение в сеть В&В предполагает заключение двухстороннего договора между владельцем жилья и туроператором. В этом договоре оговариваются обязательства сторон по обслуживанию гостей. К обязательствам владельца B&B обычно относятся предоставление жилья, соответствующего определенным санитарно-гигиеническим нормам, требованиям безопасности и другим специальным нормативам, о которых подробно в последующих главах настоящего пособия. К обязательствам туроператора относятся гарантии вовремя подать заявку на проживание, оплатить за услугу в оговоренный срок (до заселения клиента или после), проводить необходимую рекламную компанию и другие обязательства.

Обязанности физического лица, оказывающих услуги по размещению туристов.

Физическое лицо обязаны своевременно предоставлять налоговые декларации, вести книги учёта доходов и расходов и регистрации отдыхающих, соблюдать санитарно - эпидемиологические, противопожарные требования по размещению и содержанию отдыхающих.

При расчёте с туристом выписать ему счёт (бланк строгой отчетности, утвержденный Приказом Министерства финансов РФ от 13 декабря 1993 года №121, действует до 01 июня 2008 года) или выдать кассовый чек (при наличии кассового аппарата).

Ежемесячно предоставлять статистические данные о количестве отдохнувших туристов в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия по адресу (670010 г.Улан-Удэ, ул.Толстого,3, телефон (8301-2-22-27-10, факс 22-31-12, E-mail:burstat@yandex.ru., www.stat.burnet.ru), информацию по письменным запросам в Республиканское агентство по туризму (по адресу г.Улан-Удэ, Улан-Удэ, ул. Ранжурова, +7 (3012) 55-97-46 baikaltravel.ru; www.kom-tur@mecn.govrb.ru).

Не препятствовать проверкам, проводимым должностными лицами в пределах полномочий, установленных законом, на предмет соответствия деятельности предпринимателя законам и иным нормативно правовым актам Российской Федерации и Республики Бурятия, нормативно правовым актам органов местного самоуправления.

Сертификация средств размещения для временного проживания туристов может быть проведена в соответствии с Правилами функционирования системы добровольной сертификации услуг ГОСТ РФ (зарегистрированы 25.05.2005 г. в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии РФ).

Перечень документов, необходимых для предоставления на сертификацию услуг средств размещения:

1. Заявка на проведение сертификации услуг средств размещения в системе сертификации ГОСТ Р (выдается органом по сертификации по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Ключевская,72 «б», ООО «Бурятский центр сертификации, тел.41-06-77 и ГУ «Бурятский центр испытания качества продукции» г.Улан-Удэ, ул.Удинская,28/1, тел.22-34-45, 22-28-83);

2. Экспертное заключение Роспотребнадзора (копия);

3. Экспертное заключение Госпожнадзора (копия);

4. Анкета-вопросник выдаётся органом по сертификации, заполняется заявителем;

5. Положение или устав предприятия, постановление о регистрации или свидетельство о предпринимательской деятельности (копия);

6. Свидетельство о постановке на налоговый учет.

Сертификация проводится на добровольной основе на соответствие требованиям стандартов, в том числе на соответствие действующим международным нормам и правилам, изложенными в руководствах Международной организации по стандартизации (ИСО) (международному стандарту ИСО серии 9000: 2001).

Учет, отчетность и начисление налогов и сборов.

Субъекты малого предпринимательства имеют право перейти на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, если в течение года, предшествующего кварталу, в котором произошла подача заявления на право применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, совокупный размер валовой выручки (валового дохода) данного налогоплательщика не превысил суммы стотысячекратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации на первый день квартала, в котором произошла подача заявления. Вновь созданная организация или вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель, подавшие заявление на право применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, считаются субъектами упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности с того квартала, в котором произошла их официальная регистрация.

Действие упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности распространяется на индивидуальных предпринимателей и организации с предельной численностью работающих (включая работающих по договорам подряда и иным договорам гражданско-правового характера) до 15 человек независимо от вида осуществляемой ими деятельности. Предельная численность работающих для организаций включает численность работающих в их филиалах и подразделениях.

Наличные расчеты с населением без применения контрольно-кассовой техники регулирует Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 31.03.2005 № 171. По этому документу субъекты малого предпринимательства, которые оказывают те или иные услуги физлицам, могут не иметь кассовый аппарат. Но при одном условии: если они выдают своим клиентам соответствующие бланки строгой отчетности. Формы таких бланков утверждает Минфин России.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.93 N 745 утвержден Перечень отдельных категорий организаций (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае оказания ими услуг), которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно - кассовых машин.

Cубъекты малого предпринимательства в сфере туризма могут находиться на упрощенной системе налогообложения. Уплата налога производится по ставке 6% от дохода или 15% от дохода, уменьшенного на величину расхода, не уплачивая налог на прибыль, налог на имущество организаций, единый социальный налог и НДС (гл. 26.2 Налогового кодекса РФ).

С 01 января 2006 года вид предпринимательской деятельности «Оказание услуг по временному размещению и проживанию организациями и предпринимателями, использующими в каждом объекте предоставления данных услуг общую площадь спальных помещений не более 500 квадратных метров» подпадает под действие части 2 ст. 346.26 главы 26.3 НК РФ «Системы налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности».

Любая предпринимательская деятельность предполагает организацию элементарного учета и контроля расходов и доходов. Он необходим не только самому предпринимателю, но и является непреложным требованием налогового законодательства РФ в целях правильной и своевременной уплаты налогов от полученных доходов. Остановимся сначала на особенностях налогообложения.

Есть два варианта уплаты налогов на выбор:

- Обычная схема налогообложения индивидуальных предпринимателей;

- ЧП с упрощенной системой налогообложения.

В первом случае, индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги B&B без образования юридического лица, признаются плательщиками следующих видов налогов:

-подоходный налог с физических лиц;

-единый налог на вмененный доход;

-регистрационный сбор (уплачивается при оформлении статуса индивидуального предпринимателя);

-налог на имущество;

-земельный налог.

Наиболее сложными представляются расчеты единого налога на вмененный доход и подоходного налога. Единый налог на вмененный доход устанавливается местными налоговыми службами на основе специальных нормативов и коэффициентов, меняющимися в зависимости от местоположения источника дохода (город, село, центр, окраина и т.д.). Сложность заключается в доказательстве налоговому инспектору обоснованности ваших расчетов с учетом сезонности спроса, местоположения квартиры, степени ее комфортности и т.д. А эти факторы напрямую будут влиять на спрос и соответственно на ожидаемые доходы.

Сумма единого налога рассчитывается с учетом ставки, значения базовой доходности, числа физических показателей, влияющих на результаты предпринимательской деятельности, а также повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности. Уплатив единый налог на вмененный доход, владелец частного дома освобождается от уплаты платежей в государственные внебюджетные фонды (Пенсионный, Медстрах и Соцстрах, Дорожный и т.д.), а также налогов, предусмотренных статьями 19-21 Закона РФ « Об основах налоговой системы в РФ». Учитывая сезонность спроса на услуги проживания, владелец жилья может скоординировать уплату единого налога и не осуществлять его, скажем в зимние периоды. В этом случае, налогоплательщик обязан представить в налоговый орган уведомление о прекращении деятельности не позднее 20 числа месяца, предшествующему очередному налоговому периоду. Состав расходов индивидуального предпринимателя определяется в соответствии с Положением о составе затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли.

Расходы индивидуального предпринимателя группируются по следующим элементам:

- материальные затраты (приобретенные для оказания данных услуг товары, комплектующие изделия, продукты и т.д.); -амортизационные отчисления;

- износ нематериальных активов;-затраты на оплату труда;

- прочие затраты. Сумма разницы между валовым доходом и затратами соответствует размеру совокупного годового дохода, подлежащему налогообложению.

Суммы отчислений в Пенсионный Фонд РФ и Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования. Если предприниматель перешел на уплату единого налога на вмененный доход, то учитывается сумма этого налога.

Совокупный годовой доход, за минусом установленных законом вычетов, составляет налогооблагаемый доход, с которого исчисляются суммы подоходного налога. Исчисления производятся местными налоговыми органами по месту жительства индивидуального предпринимателя. Официальным документом, подтверждающим право применения упрощенной системы налогообложения, является патент, стоимость которого является фиксированным платежом, заменяющим уплату подоходного налога за отчетный период. Ежеквартально осуществляется выплата годовой стоимости патента в соответствии с распределением платежей, установленным законодательством. Таким образом, если индивидуальный предприниматель, оказывающий услуги B&B, перешел на упрощенную систему налогообложения и выплачивает единый налог на вмененный доход, все налоги по занятию этим видом деятельности сводятся к следующим:

-патент (заменяющий уплату подоходного налога);

-единый налог на вмененный доход;

-налог на имущество.

Несомненным достоинством налогового режима для ИП на УСН (упрощенной системы налогообложения) является процентная ставка по налогам (от 6 до 15% в зависимости от вида упрощенки). Серьезным преимуществом для ИП на УСН является отсутствие перечислений во внебюджетные фонды, если у него нет наемных работников.

Как известно, начисления на заработную плату увеличились, и в 2017 году составят 34%.

Особенности оплаты налогов ИП в 2017 году.

Для индивидуальных предпринимателей (ИП) на УСН предусмотрена обязательная поквартальная оплата налогов, т.е. в 2017 году, как и в 2016 году, должно быть четыре платежа:

- за 1 квартал;

- за 2 квартал;

- за 3 квартал;

- за 4 квартал.

Оплатить налог по УСН за первые 3 квартала, ИП должен не позже 25 числа месяца, следующего за отчетным (т.е. 25 апреля, 25 июля, 25 октября соответственно). Оплатить налог по УСН за 4 квартал отчетного года, ИП должен не позже 30 апреля следующего года.

Оплата налога может быть совершена как с помощью квитанции через Сбербанк, так и платежкой через расчетный счет ИП (либо с помощью банк-клиента).

C 2013 года для ИП была введена вместо патентной УСН - ПСН (патентную систему налогообложения).

Одними из главных изменений, которые произошли с налогами ИП является замена таких популярных налоговых режимов как упрощенка (УСН), вмененка (ЕНВД) и сельхозналог (ЕСХН) патентной системой налогообложения ПСН. Правда, следует отметить, что переход на ПСН является добровольным, и может применяться одновременно и с другими налоговыми режимами. Чтобы перейти на ПСН, средняя численность наемных работников не должна быть больше 15 человек, общая выручка от реализации всех услуг и товаров предпринимателя не должна превышать 60 млн. руб. Ставка ПСН - 6%.

1.4 Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства

Государственная поддержка малого бизнеса направлена на снижение рискованности малого бизнеса. Ресурсная необеспеченность заставляет государство поддерживать малый и средний бизнес по следующим основным направлениям:

- Финансовая поддержка (формирование государственных программ, обеспечивающих льготное кредитование малых предприятий, субсидии, налоговых и амортизационных льгот и так далее).

- Материально-техническая поддержка (различные формы предоставления технологии и оборудования в аренду малого бизнеса, создание технопарков и так далее).

- Консультативная и информационная поддержка (обеспечение доступа к техническим библиотекам, базам данных, оказание консультативных и правовых услуг, особенно по проблемам создания, управления, налогообложения и так далее).

- Создание рыночной инфраструктуры (локальных ярмарок, рынков оборудования и технологий для малых фирм, рынков сбыта и так далее).

В целях развития малого бизнеса и обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства Советом Министров - Правительством Российской Федерации принят ряд специальных постановлений и законов. Они определили приоритетные направления развития малого бизнеса и предусматривают помощь в области финансирования и кредитования, научно-технического развития, материально-технического обеспечения и сбыта продукции, подготовке кадров, а также установление налоговых льгот для субъектов малого бизнеса. Федеральный закон "О государственной поддержке малого бизнеса" направлен на координацию деятельности органов федеральной исполнительной власти и формирование инфраструктуры малого предпринимательства.

Малый и средний бизнес в последние годы становится все более важным элементом в экономике, обеспечивающим активный рост объемов производства, занятости и доходов населения. Поэтому создание правовых, экономических и организационных условий для развития бизнеса является на сегодняшний день одной из важнейших задач всех уровней власти.

На сегодняшний день в Российской Федерации приняты и действуют ряд законодательных и нормативных актов, призванных повысить роль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии общества, в том числе активизировать их инновационную деятельность.

Одним из основных документов, регулирующих порядок осуществления деятельности малых и средних предприятий (далее - МСП), является Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», принятый 24 июля 2007 г., и ставший нормативно-правовой основой дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства.

Закон определяет основные понятия, используемые в сфере регулирования отношений по развитию МСП, понятие субъектов МСП, инфраструктуры поддержки субъектов МСП, виды и формы такой поддержки.

В соответствии с этим законом к субъектам МСП в Российской Федерации отнесены хозяйствующие субъекты - юридические лица и индивидуальные предприниматели, внесенные в единый государственный реестр юридических лиц, потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, средняя численность работников которых за предшествующий календарный год не должна превышать следующих предельных значений:

- микропредприятия - до 15 человек;

- малые предприятия - до 100 человек включительно;

- средние предприятия - от 101 до 250 человек включительно.

Финансовые ограничения (выручка) отнесения к каждой из указанных категорий предприятий установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 556, в котором указаны следующие предельные значения выручки: 60 млн. руб. для микропредприятий, 400 млн. руб. - для малых и 1 млрд. руб. - для средних предприятий.

В результате чего Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» обеспечил сопоставимость законодательства по развитию малого и среднего предпринимательства со странами Европейского союза - основным внешнеэкономическим партнером России, выравнив критерии отнесения субъектов хозяйственной деятельности к МСП. Основываясь на мировом опыте, показывающем, что не менее важным для эффективного развития экономики является среднее предпринимательство, новый закон как видно регламентирует и эту сферу. Таким образом, законодательно закреплен новый термин «среднее предпринимательство».

Действие этого Федерального Закона распространяется на субъекты не только малого, но и среднего предпринимательства. Так же новый закон регулирует основы взаимодействия субъектов МСП не только с органами государственной власти (федеральными и региональными), но и с органами местного самоуправления, а также с коммерческими и некоммерческими организациями, составляющими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В Федеральном законе № 209-ФЗ определена цель по формированию нормативных правовых механизмов и институтов, обеспечивающих создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, обеспечению конкурентоспособности МСП, развитию субъектов среднего предпринимательства как основы конкурентной среды, увеличению общего числа действующих субъектов малого предпринимательства, доли производимых малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг в валовом внутреннем продукте, налоговых доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Конкретные планы по развитию малого предпринимательства определены в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 38-р. Для развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства предусматривается создание бизнес-инкубаторов - организаций, формируемых для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений, оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (утверждены постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2005 г. № 249 с изменениями от 9 декабря 2005 г., 11 апреля, 20 сентября 2006 г., 23 февраля 2007 г. и 26 марта 2008 г.), такие средства предоставляются Минэкономразвития на конкурсной основе бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации, в том числе на:

- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов);

- поддержку субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

- ·развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства;

- создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере;

- реализацию иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства.

Более подробную информацию о мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия можно получить в отделе по развитию предпринимательства и услуг Республиканского агентства по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий по телефонам: 21-52-34, 21-37-92, 21-63-09 или на сайте Агентства: http://egov-buryatia.ru/appit

Вывод по 1 разделу «Bed and Breakfast»- это система, которая занимает свое определенное место в системе размещения, причем, занимает его обоснованно в силу современных тенденций развития туризма. Так же эта система имеет различные варианты развития в России и за рубежом в силу своеобразия традиций, культуры, вероисповедания, уровня социально-экономического развития, деловой активности, климата и других факторов.

Зарубежный опыт показывает, что малые гостиницы, дополняя крупные и средние гостиницы, в экономическом плане менее зависимы от изменения конъюнктуры рынка гостиничных услуг и имеют возможность быстрой ценовой переориентации. Объединение малых гостиниц в цепи с установлением единых стандартов обслуживания и централизованным (через управляющую гостиничную компанию) предоставлением гостиницам ряда услуг, в т. ч. по бронированию мест, материально-техническому обеспечению, безопасности и др., в значительной мере снижает издержки на управление и повышает рентабельность малых гостиничных предприятий, особенно с учетом вводимых административных и экономических механизмов поддержки малого бизнеса.



РАЗДЕЛ II. ОРГАНИЗАЦИЯ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ ТИПА «B&B» В с. БИЧУРА

2.1 Обеспечение безопасности в средствах размещения типа "B&B

Перед заключением договора с туроператором владелец должен подготовить свою усадьбу таким образом, чтобы проживание в ней было безопасным для будущих туристов. Владелец несет ответственность за жизнь и здоровье постояльца на территории своей усадьбы, сохранность его имущества и окружающей природной среды. В соответствии со ст. 17 Жилищного Кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В средствах размещения должны быть соблюдаться санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические нормы и правила в части санитарного состояния помещений, территорий, мест общественного пользования, состояния сантехнического оборудования и инвентаря, удаления отходов и защиты от насекомых и грызунов, обработки (стирки, глажения, хранения) белья. В средствах размещения, расположенных в жилых домах должны соблюдаться требования к уровням шума для помещений жилых зданий. Должен быть организован вывоз мусора. Среди членов семьи хозяина временного средства размещения должны отсутствовать больные, состоящие на диспансерном учете.

Обслуживающий персонал, оказывающий услуги средств размещения, должен обладать квалификацией, соответствующей выполняемой работе. Персонал должен создавать атмосферу гостеприимства, комфорта, проявлять доброжелательность и вежливость [31].

Обеспечение безопасности клиента на должном уровне на уровне владельцев «B&B» зависит как от внешних, так и от внутренних факторов.

Внешние факторы не зависят от владельцев «B&B». К ним относятся общая политическая и социально-экономическая среда ведения бизнеса, количественный и качественный уровень преступности в стране в целом, и территориях в частности. Нет такой страны, в которой абсолютно нет преступности. Предрасположенность к кражам и хулиганству не зависит от национальностей, а зависит от социальной среды в которой проживает население. Как правило, в сельской местности уровень преступности горазде ниже.

Внутренние факторы безопасности целиком и полностью зависят от владельцев "B&B". К ним обычно относятся вопросы безопасного проживания клиентов, санитарно-гигиенического соответствия при приготовлении еды и продуктов питания, противопожарной и противоэпидемиологической безопасности. Факторы потенциальной опасности представлены в Приложение.

Обеспечение безопасности проживания. Понятие «безопасность клиента» относится практически ко всем сторонам деятельности гостевого дома. Туристы должны быть проинформированы о действиях в случае чрезвычайных ситуаций (памятки, планы эвакуации, инструктаж с отметкой в журнале регистрации). Также в качестве персонала не допускаются лица, страдающие инфекционными, кожными, психическими заболеваниями.

После впечатлений, полученных от посещения привлекательной местности, для любого туриста так же важным условием является и имущественная безопасность. Рекомендуется застраховать свой бизнес от непредвиденных случаев. В ряде стран, где широко практикуется сельский туризм, местные власти строго требуют от владельцев мини-гостиниц наличие страховки на случай, если турист подверг свою жизнь и имущество опасности по вине или из-за бездействия владельца. За счет таких страховок возмещается возможный ущерб, нанесенный гостям по вине владельца, оплачиваются рекламации турагента или туроператора к владельцам. Наличие такой страховки у владельца также повышает привлекательность его гостевого дома [40].

Требования пожарной безопасности.

Обеспечение безопасности клиента на должном уровне на уровне владельцев "B&B" зависит как от внешних, так и от внутренних факторов.

Помещение, предназначенное для временного проживания туристов, должно быть выполнено из несгораемых конструкций. Противопожарное расстояние между зданиями 1-й и 2-й степени огнестойкости предусмотреть не менее 6 метров, между зданиями 1, 2 и 3 степени огнестойкости не менее 8-ми метров (к зданиям 1-й степени относятся здания из железо-бетонных конструкций, 2 степени из кирпича, 3 степени из металлоконструкций с утеплителем), 5 степени огнестойкости не менее 15 метров (деревянные, дощатые помещения).

Запрещается размещать туристов в помещениях, расположенных над гаражами, складами, мастерскими, помещениями, где хранятся взрывоопасные вещества и материалы.

В домовладение, в доступном месте, должен быть вывешен ручной огнетушитель типа ОУ-5 или ОПУ-5. Огнетушитель эксплуатируется в диапазоне температур от -50 до +50 °С. Гарантийный срок эксплуатации огнетушителя составляет 18 месяцев со дня продажи через розничную торговую сеть, но не более 24 месяцев со дня изготовления. Огнетушитель запрещено устанавливать вблизи нагревательных приборов, он должен быть защищен от воздействия солнечных лучей. Огнетушитель подлежит ежегодной периодической проверке на специализированной станции перезарядки.

Сети электроснабжения должны иметь акт замера состояния, на внутридомовую сеть должен быть акт замера сопротивления изоляции и заземления. Замеры проводятся не реже 1 раза в 3 года.

Территория в пределах противопожарных разрывов между зданиями, а также участки, прилегающие к жилым домам, должны своевременно очищаться от горячих отходов, мусора, опавших листьев, сухой травы.

Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями не разрешается использовать под складирование материалов, для стоянки автотранспорта [ 42].

Дороги, проезды и проходы к зданиям и водоисточникам, используемых для пожаротушения, подступы к стационарным пожарным лестницам и пожарному инвентарю должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии.

Двери выходов (эвакуационных) должны свободно открываться в сторону выхода из помещений.

При эксплуатации электроустановок запрещается:

- пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями;

- обёртывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со «снятыми» колпаками, предусмотренными конструкцией светильника;

- пользоваться электроутюгами, электроплитами, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройства тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;

- применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания.

На территории средств размещения не разрешается оставлять, на открытых площадках и во дворах тару с легковоспламеняющими и горючими жидкостями. Граждане обязаны соблюдать требования норм и правил пожарной безопасности; соблюдать и поддерживать противопожарный режим.

Разрешение конфликтов и спорных вопросов.

В любом туристском или гостиничном бизнесе всегда могут появляться конфликтные и околоконфликтные ситуации. Туристы - это прежде всего потребители, которые платят чтобы получить приятное, максимально комфортное, интересное и неутомительное времяпрепровождение. Психологи, специализирующиеся в туристской индустрии, в основном различают околоконфликтные и конфликтные ситуации. Околоконфликтные ситуации в основном порождаются существенным различием между ожиданиями туриста и его конкретными впечатлениями, полученными от поездки и проживания. Например, стоимость услуг "B&B" показалась туристу завышенной при отсутствии необходимых санитарно-гигиенических условий (нет горячей воды, туалет во дворе). В этом случае владелец "B&B" должен разумно подходить к вопросу ценообразования и соблюдения приаритета "цена-качество". Зачастую околоконфликтные ситуации инициируются так называемой "ценовой дискриминацией", когда те же услуги средств размещения типа "B&B" стоят для резидентов дешевле, чем для иностранных туристов. Здесь следует отметить, что законодательство многих стран и ряд актов международного частного права закрепляют недопустимость "ценовой дискриминации", и что владельцы "B&B" при ведении негибкой ценовой политики рискуют иметь судебные разбирательства со своими клиентами.

В большинстве случаев опытные владельцы "B&B" не допускают проявления околоконфликтных ситуаций, а в случае проявления таковых - стараются решить путем переговоров, уступок. Иногда имеют место конфликтные ситуации связаные с так называемыми "трудными клиентами", к которым обычно относят чрезмерно требовательных гостей. В практике "B&B" конфликтных ситуаций случается реже, чем в гостиницах.

Необходимо помнить, что хозяйство "B&B" не является отдельным субъектом туристской индустрии - оно, как любая другая гостиница или ресторан, находится в тесном взаимодействии с турагентами или туроператорами, которые также отвечают по своим обязательствам. Поддержание репутации хорошего и надежного партнера - залог дальнейшего процветания бизнеса "B&B".

2.2 Механизм ценообразования и продвижения услуг «B&B»

Услуги по кратковременному проживанию - это прежде всего предпринимательская деятельность, которое в той или иной мере регулируется государством и отраслевыми факторами индустрии туризма. Процветающее хозяйство B&B отличается прежде всего оптимальным механизмом ценообразования, грамотно поставленной системой бухгалтерского учета и отчетности, эффективной системой управления качеством и маркетингом.

Маркетинг для гостиниц B&B на практике заключается в постоянном продвижении на рынке услуг B&B, поиске и удовлетворению определенной потребительской ниши. B&B в развитых странах уже не просто гостиницы, которые лишь предоставляют стандартный пакет услуг для туристов, это прежде всего часть определенного туристского продукта, дестинации, которая привлекает туристов. Эффективный маркетинг заключается в том, чтобы потенциальный клиент сделал выбор в пользу того или иного хозяйства B&B, затратив на это минимум времени и энергии. У каждой сделки есть своя транзакционная стоимость, которая сводится к совокупности энергии, времени, знаний и денежных ресурсов, затрачиваемых для достижения определенного качественного показателя.

Индивидуальный предприниматель, собирающийся заняться деятельностью по предложению размещения, прежде всего, должен определиться, какие виды услуг оказывать. С этой целью он приступает к маркетинговой деятельности. Для выявления потребности в определенном товаре (услуге) он вступает в контакты с потенциальными потребителями - покупателями товаров и услуг (турагентами, туристами).

Прежде всего, владельцы B&B должны определиться со своим целевым клиентом. Некоторые гостиницы B&B могут предоставлять услуги только для транзитных путешественников, другие будут ориентироваться исключительно на иностранных туристов. В связи с этим, им нужно изучить потенциальные привлекательности возможности своего района, города или территории. Для этого лучше всего необходимо ежегодно пользоваться платными услугами профессиональных консультантов.

Следующий этап предпринимательства - приобретение или аренда (наем) факторов производства.

Факторы производства. К факторам производства относятся производственные фонды, рабочая сила и информация. Производственные фонды в свою очередь подразделяются на основные и оборотные.

Основные производственные фонды - это здания, жилые площади и сооружения, транспортные средства. К оборотным производственным фондам относятся: сырье; основные и вспомогательные материалы; топливные и энергетические ресурсы, инвентарь.

Далее предприниматель приобретает всю необходимую ему информацию о возможности привлечения ресурсов: материальных, финансовых и трудовых, о рынке сбыта намечаемой к изготовлению продукции или услуги.

Расчет потребности в финансовых средствах. Осуществление предпринимательской сделки связано с денежными затратами. Общую потребность в деньгах (Дп) на ведение производственно-предпринимательской деятельности можно рассчитать по формуле

Дп = Др + Дм + Дс + Ди + Ду,

где Др - денежные средства, необходимые для оплаты работников;

Дм - денежная оплата стоимости приобретаемых сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, топлива, энергии;

Дс - денежные расходы, связанные с приобретением и использованием средств труда (основных производственных фондов) - зданий, сооружений, передаточных устройств, машин, оборудования, вычислительной техники, инструмента, транспортных средств и др.;

Ди - денежная оплата приобретаемой предпринимателем информации;

Ду - оплата услуг сторонних организаций и лиц (строительные работы, транспортные услуги и др.).

Для начала производственной деятельности предпринимателю надо иметь необходимый стартовый капитал. Если такого капитала нет, то он обращается в коммерческий банк или к другому обладателю свободных денежных средств за получением кредита. Денежные субсидии, как правило, на льготных условиях могут и должны предоставлять предпринимателю, особенно начинающему, государственные структуры. Однако на практике на малое предпринимательство не выделяют даже тех средств, что заложены в бюджете страны на эти цели.

Косвенными участниками производственной предпринимательской деятельности являются федеральные и муниципальные финансовые органы, налоговая инспекция. Они выполняют фискальную функцию, изымая у предпринимателя в федеральный и местный бюджеты налоги, обязательные платежи, отчисления, штрафы, пошлины.

Результативность производственной деятельности. Результатом производственной деятельности предпринимателя являются реализация, услуг потребителю и получение выручки. Разность между денежной выручкой и издержками производства составляет прибыль предприятия.

Различают валовую (балансовую) и остаточную (чистую) прибыль предпринимателя. Валовая прибыль представляет собой денежную сумму, которая остается у предпринимателя после оплаты им всех затрат на производство и реализацию продукции, но до уплаты налогов. Остаточная (чистая) прибыль определяется вычитанием из валовой прибыли налогов, отчислений, различных платежей, штрафов, пошлин и представляет собой конечный итог деятельности предпринимателя.

Ценообразование и взаиморасчеты. Цены на услуги гостевого дома различают розничные (конечные для клиента) и оптовые (для промежуточных звеньев).

Розничные цены:

Если турист обращается непосредственно к владельцу гостевого дома, то розничная цена может колебаться в зависимости от их договоренности. Розничные цены должны оставаться едиными в любой точке реализации, если туристы привлекаются через турагентов или туроператоров. Иными словами, если клиент прибыл через посредников (от турагентств, от туроператора), он должен получить информацию о цене такую же, какую он получил от посредников. В этом случае соблюдаются договорные условия и не «подставляются» партнеры по бизнесу. Это основное условие для всех участников цепочки. При соблюдении договоренности о поддержании единой цены на услуги гостевого дома не обрезается поток туристов, поскольку с ними систематически работают в городах.

Оптовые цены (цены нетто) на услуги гостевых домов выставляются туроператорам и турагентам, которые включают услуги гостевых домов в свой турпродукт. Поскольку именно эти партнеры занимаются дорогостоящей рекламой, то они должны иметь при продаже мест размещения в гостевых домах доход, покрывающий их расходы. Этот доход называется в туризме агентским вознаграждением или комиссией. Обычно это составляет 10% от стоимости размещения. Оптовые цены колеблются в зависимости от сезона, от вклада партнера в рекламу сельского туризма, от объема продаж.

Если у владельца жилья установилась прочная деловая связь с какой-либо турфирмой, которая его не забывает и постоянно шлет клиентов, то возможно увеличение вознаграждения от 12% до 30%.

Наиболее целесообразен такой подход: владелец гостевого дома разрабатывает гибкие розничные цены на разные сезоны и включает туда комиссию посредников, которая может составлять 10 - 30%. Затем эти цены предлагаются разным фирмам. В этом случае владелец не запутается, и все его гости получат от него одинаковую информацию.

В случае, если владелец гостевого дома сообщает гостям, что он готов принять их по более низкой стоимости в следующий раз, если они приедут напрямую, то он лишает заработка своих партнеров, которые со временем узнают об этом и прекратят с ним работать. Поэтому каждый владелец гостевого дома должен для себя решить, каким образом он будет привлекать туристов: через посредников-партнеров или проводить самостоятельную рекламную деятельность. Здесь необходимо сделать выбор. Если используются оба вида работы, то свои обязательства перед партнерами надо твердо выполнять.

Пока владелец дома является предпринимателем, не имеющим сертификата безопасности на размещение туристов, он не имеет юридического права рекламировать свои услуги. Турфирмы, которые заботятся о своей репутации, не будут заключать договоры с таким предпринимателем, т.к. в этом случае не обеспечена безопасность туристов и как следствие, при наступлении несчастного случая с клиентом ответственность будет нести фирма, отправившая туриста в такое место отдыха.

Взаиморасчеты производятся следующим образом:

- если турист оплатил путевку в городском турагентстве, то туроператор получает деньги в кассу или на свой расчетный счет в банке путем внесения или перечисления денежных средств и так же рассчитывается с владельцем;

- если турист непосредственно приехал к владельцу гостевого дома, то владелец обязан перечислить туроператору полагающуюся часть дохода.

Основной принцип - оплата происходит в начале отдыха туристов. Владельцу следует учитывать, что поступившие деньги окончательно становятся заработанными после отъезда туриста, если его отдых закончился благополучно. Если отдых продолжительный, то оплату лучше взять частями. Плата за дополнительные услуги гостевого дома остается полностью в распоряжении владельца жилья, организатор не несет ответственности за их качество. Данное обстоятельство должно быть прописано в договоре между гостевым домом и туроператором.

Вопросы ценообразования сложны и конфликтны. Поэтому в них должна быть полная ясность для обеих сторон. В экономике действует закон: кто зарабатывает больше, тот несет большую ответственность [53]. При приеме гостей через туроператора доля владельца жилья обычно гораздо больше доли туроператора. Поэтому в случае подачи туристом рекламации (жалобы на обслуживание с требованием компенсировать ущерб) большую долю будет возмещать владелец гостевого дома.

Одной из серьезных проблем в научном обеспечении экономики современного туристского и гостиничного бизнеса является отсутствие единой международной унифицированной системы ценообразования. Стоимость проживания в отелях и гостиницах B&B разных категорий качества обслуживания в разных странах и населенных пунктах имеет разные оценки. Стоимость стандартного пакета услуг B&B зависит от следующих факторов:

- Место расположения гостиницы. Наибольшим спросом характеризуются «B&B», расположенные в центре городов, вблизи от транспортных узлов (станций метро, железнодорожных станций, вокзалов, автобусных, трамвайных и троллейбусных остановок и т.д.). Кроме того, близкое расположение к центрам торговли, местам массовых спортивных и культурно-развлекательных мероприятий также повышает стоимость проживания в гостиницах B&B. В сельской местности данный фактор играет несколько меньшую роль. Для городских B&B следует особо подчеркнуть, что квартира на верхних этажах с хорошим видом на окружающую среду будет пользоваться повышенным спросом.

- Качество оказываемых услуг. Иностранные туристы значительное внимание уделяют качеству оказываемых услуг. Чем качественнее хозяйство B&B отвечает этим характеристикам, тем выше стоимость пакета услуг B&B.

- Квалификация персонала. Стоимость услуг B&B, которые предоставляются подготовленным и опытным персоналом, обычно выше. Персонал B&B должен уделять особое внимание качественному обслуживанию гостей. Желательно, чтобы хотя бы один из членов семьи, владеющей и управляющей гостиницей B&B, владел английским языком на уровне свободного общения. Чем лучше персонал понимает нужды и желания клиента, тем больше удовлетворения от поездки и проживания в B&B получает клиент, и, следовательно, больше денег он тратит.

- Сезонность прибытий. Дестинации как туристские продукты весьма отличаются различной сезонностью прибытий туристов. Наибольшее число иностранных туристов к нам в Бурятию, обычно прибывает летом и ранней осенью. Поэтому зимой и весной предприятия туристской индустрии, в том числе и гостиницы (кроме ресторанов), стараются уравновесить спрос путем введения гибкой системы тарифов для поддержания хотя бы минимального числа обслуживаемых туристов. Предполагается, что и в системе B&B сезонность прибытий также должно играть значительную роль в ценообразовании.

Постоянство качества обслуживания - другой фактор успеха. Оно означает, что клиенты получают нужную им услугу, не опасаясь неожиданных сюрпризов. Конечно, с одной стороны немногие иностранные туристы могут регулярно (скажем ежегодно) посещать один и тот же район и пользоваться услугами одного и того же B&B, но постоянство качества прежде всего необходимо для работы с туроператором.

Любое значительное изменение в политике бизнеса B&B неизменно ведёт за собой довольно болезненную перестройку стратегии бизнеса туроператорской компании. Если владельцы средств размещения типа B&B будут часто менять режим и правила своей работы, расценка за услуги и т.д., то скорее всего туроператорская компания откажется от сотрудничества с таким предприятием.

2.3 Расчёт затрат на организацию средства размещения типа B&B в селе Бичура

Открытие новой частной гостиницы позволит в некоторой степени расширить сферу услуг размещения и предоставить качественный сервис отдыхающим, на среднем уровне цен в селе Бичура РБ.

Предусматривается в два этапа:

I этап - косметический ремонт и приобретение необходимого оборудования для гостевого дома.

II этап- организация текущей работы частной гостиницы типа B&B.

I этап проекта планируется осуществить в течении 1- квартала 2018 года. Организацию работы на II этапе предполагает заключение контрактов на полную загрузку частной гостиницы типа B&B с рядом туристских фирм.

Коммерческая эффективность данного проекта, на основании предварительных финансовых расчётов, характеризуется сроком окупаемости 12 месяцев. С увеличением спроса на услугу, с ростом популярности возможно расширение деятельности гостиницы.

Предусматривается организация частной гостиницы типа B&B на 8 номеров.

Место реализации данного проекта - Республика Бурятия Бичурский р-он с.Бичура

Современное состояние.

В настоящее время в профессиональном туристском бизнесе создание минигостиниц типа B&B, как весьма доходный вид деятельности, занимает прочно своё место на мировом туристском рынке и имеет немалые объёмы.

Иностранные туристы в последнее время всё чаще заказывают гостевой приём. Самый лучший вид размещения для иностранцев - это частные квартиры или частный дом типа B&B. Этот же вариант подходит и для наших российских туристов.

В нашем регионе уже имеются сложившиеся туристские центры с определённой инфраструктурой, развиваются средства размещения туристов и отдыхающих, достаточное количество образованных людей, из которых со временем может быть сформирована кадровая база отрасли.

Население поселка начинает понимать все преимущества предоставления размещения для туристов в свои домах. Сильная сторона предлагаемого бизнеса в его актуальности и востребованности.

Характеристика объекта.

Объектом бизнеса является - создание и реализация услуги по краткосрочному размещению туристов в частных домах.

Организация частной гостиницы типа B&B основывается на наблюдениях такой сферы как размещение туристов в частных домах, коттеджах, в ходе которых выявилась потребность в организации гостевых домов. Нужно отметить, что в настоящее время предложение на туристском рынке в с.Бичура в острый сезон качественных услуг размещения недостаточно, которые пользуются популярностью среди путешествующей молодёжи и бизнесменов. Данное предложение услуг размещения предусматривает захват обширного сегмента рынка, к которому относится путешествующая молодёжь, семейные пары, семьи с детьми как российские, так и иностранцы,а также гатролирующие артисты.

Для участия в системе «B&B» необходимо получить статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. Регистрируется как индивидуальный предприниматель один из совершеннолетних членов семьи, который и будет отвечать перед налоговыми службами за результаты своей деятельности и регулярно предоставлять отчёт по доходам и уплате налогов.

Сбыт предложения предусмотрен через турагентские фирмы и прямое взаимодействие с туристами.

Предполагаемые площади: 1 летний домик площадью 37 кв.м. (2 двухместных номера (12 кв.м.), 1 трехместный номер (25 кв.м). В перечень предоставляемых услуг гостевого дома входят услуги размещения, услуги питания (завтрак). Предлогается перечень дополнительных услуг, которые оплачиваются отдельно. К ним относятся: продажа продукции собственного производства, транспортная доставка, экскурсионные и развлекательные услуги, баня.

Планируемая оплата за проживание составит 400 руб. в сутки с человека завтрак включен (100 руб.). Услуги по питанию оказывает хозяйка дома. Именно в этом случае можно обеспечить здоровое, экологически чистое индивидуальное питание.

Предлагаемый проект средства размещения типа «B&B» может полностью управляться 2 людьми. Однако, для устойчивого развития средства размещения типа «B&B» к его персоналу должны предъявляться требования.

Исследование и анализ рынка.

Говоря о конкуренции, необходимо отметить, что в с.Бичура конкуренция присутствует, насчитывается около 5 различных средств размещения. Однако к числу конкурентов можно отнести предприятия и предпринимателей, предоставляющих аналогичные услуги размещения. Основные конкуренты: гостиница «Визит» и несколько аналогичных домашних гостиниц.

Основным конкурентным преимуществом является её актуальность на сегодняшний день. Предлагаемая средняя стоимость проживания 400 руб. (с завтраком).

В селе Бичура в настоящнее время функционируют гостиницы «Визит» и «Уют». Информация о гостиницах приведена в таблице 2.3.1.



Таблица 2.3.1 - характеристика гостиниц

	Гостиница «Визит»	Гостиница «Уют»
Количество номеров	14	5
Количество койко/мест	14	14
Основные услуги	Проживание,питание	Проживаание,питание
Дополнительные услуги	Гладильная комната.	Прачечная,магазин,Wi-Fi
Средняя стоимость размещения	800	800
Адрес размещения гостиницы	Россия, Республика Бурятия, Бичура, ул.Ленина д239	Россия, Республика Бурятия, Бичура, ул. Советская, д.72.

Персонал, управление и организация деятельности.

Персонал обязан одинаково качественно выполнять несколько видов работ. Планируется, что хозяйка «B&B» самолично принимает и размещает гостей, готовит завтрак, обеспечивает санитарно-гигиеническое состояние в надлежащем виде, а хозяин «B&B» предлагает услуги шофёра, выполняет бухгалтерские и финансово-хозяйственные функции. От степени их подготовки, опыта работы и личных качеств будет зависеть успех предприятия.

Для предложения дополнительных услуг, при необходимости, можно нанимать: экскурсовода, проводника и пр, на основе заключения договоров.

Предоставлением услуг «B&B» может заниматься домохозяйство, имеющие свободные или условно жилые помещения в собственном доме. Целесообразно осуществлять деятельность, совмещая её с основной работой.