Анализ состояния и пути совершенствования управления внутренним туризмом Республики Беларусь

Средства туризма представляют собой способы: организации туристической деятельности: маршрут, путешествие, экскурсия, туристический продукт, туристическая услуга и др.; перемещения, транспортного обслуживания; туристического обслуживания: размещение, питание, программа обслуживания.

Формы туризма -- это типы организации туристической деятельности человека или группы людей. Таковыми могут быть индивидуальный и групповой туризм.

Виды туризма -- классификация туризма по тем или иным основаниям: формам путешествия, регионам отдыха, целям, способам организации, средствам передвижения, видам деятельности и др.

Внутренний туризм - туристическое путешествие граждан Республики Беларусь, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, в пределах территории Республики Беларусь.

Особенности организации отдельных видов туризма (агроэкотуризм, самодеятельный, социальный, экологический и другие виды) регулируются законодательством.

Качественное предоставление туристических услуг - основа для успешного развития туристической индустрии.

Закон Республики Беларусь определяет понятие туристической услуги как услуги по перевозке, размещению, а также иные услуги (по питанию, организации туристического путешествия, экскурсионные и другие услуги), не являющиеся сопутствующими услугам по перевозке или размещению, оказание которых в комплексе услуг, входящих в тур, позволяет совершить туристическое путешествие в соответствии с его целями и потребностями туриста, экскурсанта.

Вместе с существенным увеличением предоставляемых туристических услуг предпочтения путешественников к отдыху становятся все более и более требовательными существенно меняются и рекреационные предпочтения современного туриста.

Все чаще туристы предпочитают комбинированные виды отдыха с совмещением культурной и экскурсионной программы с посещением природных зон, парков, расположенных вдали от городских урбанизированных территорий. В последние годы все более предпочтительным становится достаточно новый вид туризма - природный или агроэкотуризм.

В современных условиях развитие природного туризма - актуальное направление в туристической отрасли в целом.

Природный туризм - общее понятие, которое определяет вид туризма, удовлетворяющий потребность современного человека, особенно жителей мегаполисов, которых повсюду окружает техногенная среда, в тишине уединении, спокойствии, наблюдении за природой и изучении природных явлений. С одной стороны природный туризм позволяет туристу ощутить спокойствие и погружение в иной формат окружающей среды, а с другой положительно решает социально-экономические и природоохранные проблемы отдаленных регионов, в том числе и национальных парков и заповедников.

Факторы, влияющие на развитие природного туризма, имеют и свои особенности:

- динамичность современной жизни в крупных городах;

- увеличение стрессов, а на их фоне плохого самочувствия жителей городов;

- увеличение количества личного транспорта туристов, позволяющего самостоятельно достигнуть тот или иной природный регион;

- краткосрочные периоды свободного времени в больших городах (продолжительность отпусков стала более короткой, но частой, свободные уикенды и праздничные выходные дни в рабочем графике);

- ухудшение экологической обстановки в городах;

- повышение качества предлагаемых услуг владельцами малого туристического бизнеса, агроусадеб, а также их специализация.

Природный туризм определяется как вид туризма, напрямую зависящий от использования природных ресурсов в неосвоенном состоянии, включая такие качества, как красоты природных пейзажей, рельефы местности, отдых на воде, растительность и дикая живая природа.

Природный туризм не является в полной мере туризмом экологическим.

К природному туризму принято относить все те виды туризма, которые напрямую связаны с использованием ресурсов окружающей дикой природы, природных ландшафтов, водных ресурсов, рельефа, диких флоры и фауны.

В основе природного туризма лежит знакомство туристов с дикой природой, полноценный отдых без стресса в успокаивающей и благоприятной обстановке, активный туризм. Но данные туры не включают в свою программу заботу об окружающей среде, об экологии и культуре мест, в которых проходят путешествия, что не всегда положительно сказывается на экологии и биосфере мест туризма (охота, рыбалка, собирательство, массовые спортивные мероприятия и т.д.).

Одним из вариантов природного туризма является агроэкотуризм, который предполагает непотребительское, а созерцательное налаживание положительных взаимодействий с природой, местным населением, улучшение социально-культурного и экономического климата.

В современной международной практике развития туристической отрасли в понятие «агроэкотуризм» принято объединять ряд родственных видов туризма, экологичных по воздействию на окружающую среду и местное сообщество:

- сельский,

- фермерский,

- деревенский,

- спортивный,

- кулинарный,

- приключенческий,

- экстремальный

От традиционного «массового», туризма, агроэкотуризм отличается следующими признаками:

1 природные объекты путешествий: горы, водопады, озера, заповедники, природные достопримечательности, зоологические сады

2 устойчивое природопользование - экологичность, бережное отношение к окружающей среде.

3 меньшая ресурсо - и энергоемкость - снижение затрат на крупные источники энергии, транспорт,

4 непосредственное участие туриста в социально-экономическом развитии территорий, избранных в качестве агроэкотуризма, повышение социальной значимости аграрных территорий;

5 экологическое и социальное просвещение туристов, повышение экологической ответственности, желания заботится о природе и окружающей среде, а также социализация и познание размеренной жизни аграрных территорий.

Отличительные особенности агроэкотуризма заключаются в том, что он стимулирует и удовлетворяет желание общаться с природой, предотвращает негативное воздействие на природу и культуру и побуждает туроператоров и туристов содействовать охране природы и социально-экономическому развитию.

В последнее время во всем мире развивается событийный туризм. В Беларуси он стал набирать обороты совсем недавно. Однако культурная жизнь в Беларуси достаточно разнообразна в любое врем я года, поэтому событийны й туризм вполне можно считать явлением внесезонным. Особую привлекательность для отечественных и иностранных туристов представляют фестивали средневековой культуры и рыцарские турниры (в Новогрудке, Мире, Лиде и др.), фестивали искусств («Славянский базар» в Витебске, «Листопад» в Минске и др.), реконструкции исторических событий, юбилейные торжества в честь выдающихся событий и людей (Марк Шагал, Тадеуш Костюшко, Адам Мицкевич и т.д.), культурные события фольклорно-этнографического характера (традиционные народные праздники «Купалье», «Каляды » и др.), международные спортивные матчи и турниры.

Среди различных видов туризма республики важное значение имеет лечебный и оздоровительный туризм. Данная тема является актуальной и рассматривает роль лечебных и оздоровительных ресурсов, деятельность различных туристических предприятий в этой сфере. В основе лечебного туризма лежит потребность в восстановлении и лечении многих заболеваний. Местность, где находятся природные факторы, благоприятные для укрепления здоровья, называется лечебной. Лечебный или, как его еще называют, медицинский туризм имеет несколько разновидностей, в зависимости от влияния на человеческий организм: климатолечение, бальнеолечение, грязелечение. Климатолечение включает в себя систему условных температур (температура и влажность воздуха), комплексную климатологию (продолжительность солнечного периода, осадки и т.д.), скорость ветра и солнечную радиацию, рассматривает влияние данных фак торов на организм человека.

Бальнеолечение - вид лечения, где в качестве основного фактора используются минеральные воды. Эти воды могут применяться наружно и для питья. Бальнеолечение способствует лечению заболеваний сердечно-сосудистой системы, органов пищеварения, нервной системы, восстановлению обмена веществ. В Беларуси эксплуатируется 30 месторождений минеральных вод (бальнеолоrических ресурсов), которые используются в 35 лечебно-санаторных и профилактических учреждениях, наиболее крупными из которых являются санатории "Берестье", "Радон", Нарочь", "Криница", ''Городище", "Днепр". Грязелечение использует в качестве основного фактора лечебные грязи. Их применяют в виде грязевых аппликаций.

В республике имеется более 30 месторождений лечебных грязей. Они делятся на торфяные и сапропели. Грязи применяют на курортах "Ждановичи'', "Нарочь", 'Сосны", "Бобруйск", ''Боровка" и т.д. В основе оздоровительного или рекреационного туризма лежит потребность в восстановлении физических и душевных сил человека. Оздоровительные ресурсы представлены в виде температурного режима, обводненности территории, характеристики рельефа, растительности. Таким образом, основной элемент оздоровительного туризма - природные ресурсы. Оздоровление более распространено, чем лечение, и учитывает особенности взрослых и социально-профессиональных групп. В Республике Беларусь оздоровительные ресурсы имеют природные особенности: летний и зимний режим, водный баланс территории, разнообразие растительного мира (1/3 Беларуси покрыта лесами). Всего в республике 348 санаториев и учреждений для отдыха. Большинство из них расположено в Минской области. В белорусских здравницах лечатся в основном граждане республики.

Бизнес-туризм сегодня является одной из ведущих, высокорентабельных и наиболее динамично развивающихся отраслей мировой экономики. Сегодня, когда каждый четвертый путешествующий совершает поездку в связи со служебной необходимостью, именно деловой туризм дает возможность познакомиться с новыми технологиями, встретиться с инвесторами, партнерами, поставщиками и потребителями товаров или услуг. Деловые поездки обеспечивают свежие идеи для развития бизнеса. И Беларусь -- новая точка на карте делового гостеприимства.

Своим умением принимать гостей Беларусь славилась с давних времен. Но приезжают в страну не только чтобы хорошо отдохнуть, но и для того чтобы наладить деловые контакты. В республике есть все необходимое для организации делового и корпоративного туризма: выгодное географическое расположение в центре Европы, развивающаяся экономика, богатое историческое и культурное наследие, живописные природные ландшафты, высокой стандарт гостиничной сети и ресторанного сервиса.

Беларусь гордится своим имиджем одной из ведущих экономических держав на постсоветском пространстве. Визитной карточкой республики на мировых рынках являются такие промышленные гиганты как МАЗ, МТЗ, БелАЗ, БелШина, БМЗ. Активно развивается легкая и пищевая промышленность, металлургия и станкостроение, агропромышленный комплекс. Экономический потенциал страны привлекает в Беларусь многих потенциальных деловых партнеров.

Важное геополитическое положение Беларуси также способствует развитию бизнес-туризма. Ежегодно в стране проводятся не только многочисленные торговые выставки и ярмарки, но и международные конгрессы, конференции и симпозиумы самого высокого уровня. Будучи активным участником мировой политики, Беларусь регулярно принимает у себя правительственные делегации, политических и государственных деятелей разных стран мира, представителей дипломатического корпуса и крупных зарубежных компаний, мировых знаменитостей, звезд спорта и эстрады.

В стране созданы все возможности для проведения различных политических, экономических и культурных форумов. Организатором крупнейших выставочных мероприятий является предприятие "Экспофорум", оно специализируется на проведении выставочных проектов и сопутствующей им деловой программы. Организацией международных специализированных, национальных выставок агропромышленной, станкоинструментальной, метало -- и деревообрабатывающей промышленности, презентаций и семинаров в белорусской столице занимается выставочное общество "МинскЭкспо".

Одним из самых интересных мест для проведения бизнес-форумов в Минске стал уникальный культурно-просветительский центр белорусской столицы, символ и гордость республики -- комплекс Национальной библиотеки, аналогов в Европе которому нет. Библиотека оборудована по последнему слову техники. На 25 этажах разместились 20 читальных залов, книжные хранилища, которые обслуживаются примерно 1500 компьютерами. В фондах библиотеки насчитывается около 14 млн. экземпляров. Есть среди них и очень редкие издания (примерно 70 тысяч) -- старопечатные книги, рукописи, датированные XIV и XV веками. Периодика составляет около 3 млн. журналов, газет, изданных недавно и на протяжении всего прошлого века. Библиотечные фонды имеют и около полутора миллионов зарубежных изданий, более 122 тысяч документов на микроносителях.

В здании есть ресторан и буфет, интернет-центр, международный пресс-центр, Овальный зал, конференц-зал на 450 мест. Здесь проходили заседания делегаций самого высокого уровня, включая глав государств стран ЕврАзЭС. Кроме того, в библиотеке, получившей название "алмаз" из-за оригинальной архитектуры, имеется смотровая площадка, расположенная на высоте 72 метра, с которой Минск виден как на ладони.

Многие белорусские гостиницы позиционируют себя на рынке услуг гостеприимства как бизнес-отели и ориентируются на делового туриста. Для тех, кто ценит свое время и возможность быть в курсе всех важных событий, предоставляется широкий спектр коммуникационных услуг. В гостиницах и бизнес-центрах республики оборудованы места для работы в Интернете, предоставляются компьютерные услуги, осуществляется экспресс-доставка корреспонденции, есть возможность арендовать помещения для переговоров, предлагается помощь высококвалифицированных секретарей и профессиональных переводчиков, личных водителей, организуется фото и видеосъемка. Конференц-залы оборудованы системой синхронного перевода.

Кроме того, деловым туристам оказывают визовую поддержку, осуществляют бронирование авиа -- и железнодорожных билетов, организуют транспортное и экскурсионное обслуживание. После плотного и насыщенного рабочего дня деловому человеку необходим полноценный отдых, ведь в словосочетании деловой турист важны обе составляющие. Бизнес-поездка в Беларусь -- прекрасная возможность совместить полезное с приятным. Это не только способ установления деловых связей, но и средство расширить кругозор.

Белорусские турфирмы организуют деловые туры различной тематики и целей (от организации конференций до посещения выставки или конкретного предприятия) для делегаций и индивидуальных клиентов, а также корпоративные выезды. Согласитесь, семинар или конференция, проведенные в бизнес-центрах белорусских заповедников, совмещенные с охотой или рыбалкой, только укрепят командный дух коллектива.

Также наряду с традиционными турпоездками по Минску и республике все более популярными становятся ностальгический и религиозный виды туризма. Особенно востребованы и актуальны так называемые ностальгические туры для выходцев из Беларуси, ныне живущих в Израиле, Германии, Латвии, Эстонии и других странах.

В целях оказания помощи туристическим предприятиям в организации религиозных туров и экскурсионных маршрутов Комитет по делам религий и национальностей при Совете Министров Беларуси представил специалистам Минспорта перечень католических объектов, которые представляют интерес с туристической точки зрения. В настоящее время информацию с перечнем культовых зданий и других православных святынь, представляющих интерес в качестве объектов паломничества и туризма, готовит Белорусская православная Церковь.

По прогнозам Всемирной туристической организации, к 2020 году религиозный туризм войдет в четверку самых популярных видов туризма в мире наряду с деловым, спортивным и ностальгическим. Военно-исторический туризм. В последние годы в моду входит форт-туризм - поездки в страны и города, где проходили знаменитые сражения разных времен и народов. В этом плане территория Беларуси может считаться тематическим военно-историческим парком. В стране нет места, которое не затронули бы войны. О них напоминают замки и храмы оборонительного типа, памятники и стелы, установленные в честь знаменитых битв, военные и краеведческие музеи. Путешествуя по Беларуси, можно повторить путь викингов, если побывать в Полоцке (Витебская область), который в 9-м веке был колонией нордов, посетить Заславль (Минская область), где провела последние дни в ссылке княгиня Рогнеда. Два белорусских местечка хранят память о Северной войне. В 1708 году возле деревни Головчин Белыничского района Могилевской области Карл XII одержал свою последнюю крупную победу на поле битвы. В этом же году у деревни Лесная Славгородского района Могилевской области русские войска во главе с Петром I разгромили 12-тысячный шведский корпус генерала Левенгаупта. С войной 1812 года связаны Брилевское поле под Борисовом Минской области (здесь при переправе через Березину погибла большая часть армии Наполеона), деревня Вороны Витебского района (место разгрома русскими войсками наполеоновской армии), деревня Клястицы Россонского района Витебской области (здесь войска графа Витгенштейна одержали знаменитую победу над французами) и деревня Салтановка Могилевского района (место ожесточенного боя между корпусом генерала Раевского и наполеоновскими войсками под командованием маршала Даву). Знаменитое Буйничское поле под Могилевом было местом битвы в 1595 году между восставшими крестьянами и казаками во главе с Наливайко с многотысячным конным войском магнатов Великого княжества Литовского, в 1812 году здесь состоялась кровавая схватка с французскими войсками, а в 1941-м советские воины героически обороняли Могилев. Наступательная операция русских войск Западного фронта в Первой мировой войне началась в 1916 году в районе озера Нарочь. Поисковые отряды до сих пор находят здесь свидетельства военного лихолетья. О Великой отечественной войне рассказывают всемирно известные памятники Хатынь и Брестская крепость, а также Линия Сталина, Курган Славы и другие мемориалы.

В Республике Беларусь в последние годы произошли значительные перемены в области туристической инфраструктуры: возросло число новых комфортабельных гостиничных комплексов; ведется работа по реконструкции и обновлению существующего гостиничного фонда с целью повышения его комфортности и приведения к мировым стандартам.

Внутренний туризм представляет большие возможности для занятости населения, особенно в сельских районах, сдерживает уход населения в крупные города, обеспечивает создание новых рабочих мест для удовлетворения потребностей внутренних туристов, обладает относительно низкими издержками. Внутренний туризм способен обеспечивать и поддерживать туристическую индустрию в кризисные периоды для международного туризма, обеспечивая его альтернативный спрос.

2. Экономическое значение внутреннего туризма

2.1 Анализ состояния внутреннего туризма Республики Беларусь

В социальной организации современного общества туризм занимает особое место. Это, пожалуй, самая многосторонняя и динамичная характеристика современной цивилизации, выражающаяся в добровольной временной смене ритма жизни, места проживания и часто - социокультурного окружения в целом. Являясь одной из крупнейших динамично развивающихся отраслей мировой экономики, туризм в настоящее время пытается занять подобающее ему место и в экономике нашего государства. Беларусь, находясь в центре Европы, недостаточно эффективно извлекает выгоду из этого. Ее преимуществами являются не только географическое положение, но и гостеприимство народа, девственность природы, чистота и ухоженность городских улиц.

Несмотря на множественные изменения и шоки - от социальных кризисов до природных катастроф и экономических кризисов, - туризм всегда приходит в норму, доказывая свою устойчивость и способность к восстановлению. Количество международных визитов демонстрирует почти непрерывный рост - с 277 млн в 1980 г. До 940 млн в 2010 г. и 1035 млн в 2012 г.

В 2012 г. Прямой вклад туризма Беларуси составил 9801,8 млрд бел р. (2,1% ВВП) и, согласно прогнозу ВСТ (Всемирный совет по туризму; от англ. WTTC - World Travel and Tourism Council), его средний рост будет составлять 3,3% ежегодно в период с 2013 по 2023 гг. и достигнет 13 712,0 млрд бел р. В 2023 году [25, с.230].

Уровень совокупного вклада туризма 2012 г. - 30 660,7 млрд бел р. Составит 44 728,5 млрд бел р. К 2023 г. (в постоянных ценах 2012 г., 6,4% ВВП) [25, с. 231]. В 2012 г. Индустрия туризма напрямую поддерживала 82 500 рабочих мест в Беларуси, что составляет 1,9% общего числа занятого населения, или 1 из 53 рабочих мест, при среднемировом показателе 2012 г. - 1 из 11 рабочих мест.

К 2023 г. ВСТ прогнозирует за счет повышения производительности труда и автоматизации предоставления туристических услуг через Интернет ожидается снижение до 72 000 рабочих мест. Совокупный вклад туризма в занятость в 2012 г., включая рабочие места, косвенно поддерживающиеся индустрией, достиг уровня 5,8% от общего числа занятого населения. Ожидается, этот показатель снизится на 2% - до 250 000 мест - к концу 2013 г. И будет ежегодно падать на 0,8%, и достигнет 231 000 мест в 2023 г. (5,7% в итоге). В 2012 г. В белорусский туризм было инвестировано 4016,3 млрд бел р., что составило 2,2% всех инвестиций.

Несмотря на отставание Беларуси от среднемировых значений по вкладу туризма в ВВП, занятость и экспорт, что происходит скорее всего из-за недостаточных инвестиций в отрасль, туризм в Беларуси находится на более высоком уровне, чем в соседних России, Польше, Литве.

Экспорт туристических услуг (расходы нерезидентов) - ключевой показатель прямого вклада туризма в экономику, в 2012 г. Принес Республике Беларусь 684,7 млн долл. США или 1,3% всего экспорта товаров и услуг.

Важно отметить, что это был единственный год с положительным сальдо туристических услуг. Отметим также, что средне-годовой темп роста экспорта туристических услуг в период 2005-2013 гг. составил 14,5% - отличный показатель.

По данным ВСТ, ежегодный рост экспорта туристических услуг в Беларуси будет составлять 1,1% до 2023 г., что в три раза ниже общемирового темпа роста [25, с. 232].

Однако с прогнозами ВСТ по Беларуси можно не согласиться - ниже мы сформируем комплекс мер, которые могут увеличить темп роста туристических услуг, а, следовательно, довести долю занятых в индустрии туризма до среднемирового уровня. Мировой экспорт туристических услуг суммарно составил 1,3 трлн долл. США в 2012 г., из которых Европа заработала 458 млрд (43%), Азия и Тихий океан - 324 млрд (30%), Северная и Южная Америки - 213 млрд (20%), Ближний Восток - 47 млрд (4%), Африка - 34 млрд (3%). Оставшаяся часть - 213 млрд долл. США - экспорт пассажирских транспортных услуг, который учитывается отдельно (транспортные расходы туриста, которые были оплачены компаниям, находящимся вне его страны проживания).

По данным Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, в I полугодии 2013 г. число поездок иностранных граждан в Республику Беларусь составило 2,9 млн и по сравнению с I полугодием 2012 г. увеличилось на 3,7%.

Среди приезжих из стран СНГ - 1,9 млн поездок, из стран дальнего зарубежья - 1 млн. Лидерами по организованным туристам стали: среди стран СНГ - Россия -94,2 тыс. чел. (увеличение на 12,3% по сравнению с 2011 г.), а среди стран вне СНГ - Германия, Италия, Латвия, Литва, Польша, Великобритания, Турция. На долю этих стран в 2012 г. проходилось 62,7% от общего числа организованных туристов из стран вне СНГ (в 2011 г. - 59,2%) [1, с. 233]. Число поездок белорусских граждан за границу за I полугодие 2013 г. составило 3,8 млн и по сравнению с I полугодием 2012 г. увеличилось на 9%. Из общего числа выездов 67,1% осуществлялись в страны дальнего зарубежья и 32,9% ? в страны СНГ. В 2012 г. наиболее посещаемыми зарубежными странами традиционно оставались Россия, Украина, Болгария, Греция, Египет, Испания, Италия, Литва, Польша, Турция, Чехия. На долю этих стран приходилось почти 90% от общего числа организованно выезжавших за рубеж белорусских туристов [25, с. 233]. В 2012 г. по дороге путешествовали 40% въездных туристов в мире, в Беларуси - 73%, из которых автотранспортом - 69%, а остальные 4% пересекли границу пешком. Несмотря на глобальную тенденцию увеличения использования воздушного транспорта, общая доля которого составила 52% в 2012 г., в Беларуси он составил лишь 4%.

Это связано, в первую очередь, со следующими факторами: высокими местными авиационными тарифами и сборами, по сравнению со среднемировыми; низкой конкурентоспособностью местных авиакомпаний и инфраструктуры; относительно малыми дистанциями до приграничных государств, на чью долю приходится более половины иностранных туристов, въезжающих в Беларусь (туристы из стран СНГ - 62% в 2011 г., а в I полугодии 2013 г. - 65,5% [25, с. 234]).

В 2013 г. в международном туризме наблюдался подъем. Только за первые восемь месяцев 2013 г. число международных туристических визитов во всем мире увеличилось на 5%, достигнув рекордной отметки в 746 млн, - на 38 млн больше, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года [25, с. 234]:

- в Азиатско-Тихоокеанском регионе: +6%, чему способствовал рост Юго-Восточной Азии (+12%), где число прибытий увеличилось примерно на десять миллионов;

- в Американском регионе: +3%, где в первые восемь месяцев этого года число прибытий возросло на 4 млн, при этом лучшие показатели были зафиксированы в Северной Америке (+4%);

- в Африке: (+5%) число прибытий увеличилось на два миллиона, благодаря восстановлению активности туристической деятельности в Северной Африке (+6%), в то время как на Ближнем Востоке после двухлетнего спада число прибытийвозросло на 7%;

- в Европе: (+5%) наблюдался наиболее интенсивный рост туризма - было зарегистрировано по оценкам ЮНВТО на 20 млн больше прибытий. Наилучших результатов достигли Центральная и Восточная Европа (+7%) и Южная и Средиземноморская Европа (+6%). Рост международных визитов находит свое отражение в показателях доходов от международного туризма 2013 г. за первые 6 или 8 месяцев - наибольший рост доходов был зарегистрирован в Таиланде (+27%), Гонконге (Китай) (+25%), Турции (+22%), Японии (+19%), Великобритании (+18%), Греции (+15%), Индии (+14%), Малайзии (+12%) и США (+11%).

В 2013 г. растущие экономики продолжают выступать движущей силой международных туристических расходов: все страны БРИКС, за исключением Индии, сообщили о двузначных показателях роста туристических расходов - в Китае (+31%), Российская Федерация (+22%) и Бразилия (+15%). В то же время в Японии, Австралии и Италии произошло сокращение этих расходов.

Согласно долгосрочному прогнозу ЮНВТО «Туризм: перспектива 2030», ожидается, что число международных туристических визитов в 2030 г. достигнет 1,8 млрд, при увеличении числа международных туристических прибытий в мире в среднем на 3,3% в год [25, с. 235]. В результате этого, рынок туризма будет пополняться каждый год в среднем на 43 млн международных туристов. Это означает, что через 15 лет 5 млн человек каждый день будут пересекать международные границы в целях досуга, бизнеса или других целей. Число международных визитов в страны с развивающейся экономикой будет продолжать расти на 4,4% в год, что в два раза быстрее, чем число визитов в развитые страны (2,2%) [25, с. 235]. В абсолютных цифрах на растущие экономики Азии, Латинской Америки, Центральной и Восточной Европы, Восточно-средиземноморской Европы, Ближнего Востока и Африки будет приходиться в среднем 30 млн прибытий в год, по сравнению с 14 млн в традиционных направлениях развитых экономик Северной Америки, Европы и Азиатско-Tихооокеанского региона. К 2016 г. растущие экономики примут больше международных туристов, чем развитые экономики, а к 2030 г. их доля, как ожидается, достигнет 58%. На мировом рынке возрастет доля Азиатско-тихоокеанского региона (с 22% в 2010 г. до 30% в 2030 г.), Ближнего Востока (с 6% до 8%) и Африки (с 5% до 7%), и произойдет дальнейшее сокращение доли Европы (с 51% до 41%) и Американского региона (с 16% до 14%) главным образом из-за более медленных темпов роста Северной Америки. Наибольший рост выездного туризма придется на Азиатско-тихоокеанский регион, где годовой рост составит 5%, что означает увеличение числа выбытий в среднем на 17 млн человек ежегодно. Ожидается значительный рост и в Европе, - 16 млн в год (+2,5%), а остальные 10 млн международных туристов будут выезжать из Америки, Африки и Ближнего Востока (рис. 5). Таким образом, к 2030 г. из 10 иностранных туристов 4 будут из Европы, 3 - из Азии, и по одному - из Америки, Африки и Ближнего Востока. Поэтому главная задача белорусского туризма - предложить привлекательные туры туристам из Европы и Азии, а это, в основном, туристы из ЕС и Китая. По результатам исследований ЮНВТО сформулируем некоторые глобальные тренды в туризме:

- приключенческий туризм, направленный на изучение ранее не исследованных туристами регионов;

- круизы - сектор развивается быстрыми темпами в последнее время;

- экотуризм, главная цель которого - сохранение окружающей среды: часть доходов от экотуризма направляется на финансирование проектов по охране природы. Сегмент включает в себя тематические ознакомительные туры для любителей экотуризма, туры для отдыхающих на курортах, посещение национальных заповедников;

- культурно-познавательный туризм, популярный у туристов, направляющихся в Европу, Азию, Ближний Восток. Возрастает значение охраны памятников культуры, мер по их сохранению и управлению туристическими потоками, сформированными по кластерному принципу;

- тематический туризм, в основе которого лежит интерес к конкретному явлению, например, к климату местности.

Беларусь должна использовать выгоды своего положения и получать доход от транзитного туризма с учетом сформулированных перспективных трендов. Возможность развития транзитного туризма, обеспечивающего обслуживание пересекающих территорию Беларуси туристов, пассажиров и водителей транспортных средств, обусловлено прохождением через территорию мощных транспортных коридоров. В 2012 г. 25% иностранных туристов (1,55 млн чел.) заявили транзит как цель своей поездки в Беларусь [25, с. 235]. Очевидно, для развития транзитного туризма вдоль основных транспортных коридоров необходимо создать культурно-туристические зоны.

Следует развивать придорожную сеть обслуживания туристов, предоставлять услуги по размещению в местах с благоприятными природно-ландшафтными условиями, создать справочно-информационную и маркетинговую службы, направленные на вовлечение транзитных пассажиров в систему туризма Беларуси. В странах Европы приграничный въездной туризм в общем объеме составляет около половины всех визитов.

Поэтому следующим направлением развития должно стать развитие приграничного туризма, обусловленного соседством Беларуси с государствами с относительно развитой системой туризма - Польшей, Литвой, Россией. Посещение приграничных районов как жителями соседних государств, так и иностранными туристами, приехавшими в эти страны, является существенным резервом увеличения туристического потока в Беларусь. Здесь возможно формирование совместных историко-культурных кластеров: «из варяг в греки», памятники и культура Киевского, Полоцкого, Туровского, Новгородского княжеств, памятники и культура периода Речи Посполитой, ВКЛ, Царской России, СССР. Развитие делового туризма - еще одно приоритетное направление: в 2012 г. в Республике Беларусь действовало 5759 организаций с иностранными инвестициями, из них совместных - 3227, иностранных - 2373 [25, с. 235]. Беларусь посетили 434 тыс. иностранных туристов в 2012 г. По служебным целям [25, с. 235]. Необходимо проводить международные мероприятия: семинары и конгрессы, конференции и выставки. К примеру, «Белинтурист» совместно с рядом министерств и ведомств проводили международные мероприятия различных направлений с иностранным участием до 1 тыс. чел. Туры, которые проводились как до, так и после мероприятий, показали большую прибыльность, по сравнению с обычным приемом туристических групп. Большие перспективы имеет развитие экологического туризма в Беларуси - природные территории - леса, озера, реки составляют около половины площади страны.

Кроме того, следует отметить и некоторые другие тренды, наблюдаемые в мировом туризме. Медицинский туризм будет активно развиваться: все больше людей будут уезжать в другие страны, в том числе, чтобы пройти курсы лечебных процедур за меньшую, чем на родине, цену, сделать запрещенные отечественными законами операции или воспользоваться отсутствующими или недоступными современными технологиями [25, с. 235].

Второй тренд - туристы будут все чаще предпочитать не пляжи на берегу моря, а подводные исследования, горные восхождения и космические путешествия. Тем не менее, несмотря на все большую доступность поездок в разные страны, путешественники могут испугаться угрозы терроризма и техногенных и природных катаклизмов на планете.

Поэтому некоторые считают, что в будущем возрастет спрос на виртуальные путешествия, которые гарантируют яркие зрительные образы, слуховые впечатления, возможность самому менять режим просмотра и главное - полную безопасность.

Третий тренд - персонализация оказываемых услуг. Стандартные турпакеты уйдут в прошлое и наступит время эксклюзивных предложений. Весь набор услуг - от времени вылета до меню - будет организован с учетом личных потребностей и предпочтений. Помогут в этом цифровые удостоверения с биометрическими данными каждого человека, маршрутом поездки, визовым статусом и прочей необходимой информацией. Туристические автоматизированные программы просканируют удостоверение личности, сопоставят данные о доходах и расходах с биологическими данными и предложат такое путешествие, которое подойдет только этому клиенту.

Таким образом, наиболее перспективными видами туризма в Беларуси являются: - кластерный туризм; - приграничный и транзитный туризм; - деловой туризм; - медицинский туризм; - экологический и агротуризм.

Подводя итоги, следует отметить, что значительный потенциал для дальнейшей экспансии международного туризма все еще существует - на протяжении следующих десятилетий рост продолжится, но более умеренными темпами, от 4,2% в год (1980-2020) до 3,3% (2010-2030), как результат следующих факторов:

- с одной стороны, мировой спрос на туристические услуги возрастает, но влияние туризма на ВВП уменьшается, вследствие взросления населения; - более низкая эластичность туризма от ВВП;

- предполагается также, что произойдет переход от снижения транспортных расходов к их росту. Тем не менее, количество международных туристических визитов будет ежегодно увеличиваться в среднем на 43 млн в период между 2010 и 2030 гг. и достигнет 1,8 млд. в 2030 г. В 2013 г. Республика Беларусь заняла 121 место в рейтинге ВСТ из 184 стран по показателям долгосрочного роста туризма [25, с. 236].

Для создания условий устойчивого развития туризма до 2030 г. Беларуси необходимо обеспечить:

- упрощение визового режима (электронные визы, визы «по прибытию», соглашения о безвизовом режиме);

- развитие инфраструктуры, задействованной туристами, в соответствии с международными стандартами: авиа-, жд- и автотранспортное сообщение, средств размещения и гостиниц;

- обеспечение «безбарьерной среды» для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями;

- создание сети информационных туристических центров, предоставляющих безвозмездную информационную помощь туристам на их родном языке и содержащих материалы, в т. ч. на иностранных языках, о предлагаемых маршрутах и экскурсиях, культурных мероприятиях страны, местах досуга и отдыха;

- создание системы аренды аудио-гидов, содержащих информационные материалы на различных иностранных языках в каждом туристически значимом объекте: музее, замке, выставочном зале и т. п.;

- профессиональную подготовку специалистов в сфере туризма и аккредитацию гидов (экскурсоводов);

- постоянная актуализация информации на национальных туристических интернет-порталах и сайтах, таких как сайт Национального агентства по туризму;

- продвижение туристических кластеров Беларуси как привлекательного туристического направления в международных СМИ;

Таким образом, Беларусь может выиграть от перечисленных трендов развития туризма и использовать новые возможности, в случае наличия адекватных условий и политики касательно бизнес-среды, инфраструктуры сектора туристических услуг, подготовки персонала и создания привлекательного имиджа гостеприимной страны, в том числе в Интернет-пространстве. Но помимо открывающихся возможностей возникнут и сложности с максимизацией социальных и экономических выгод и нивелированием негативных эффектов туризма. Партнерство туристического бизнеса, государства, науки и университетов должно заключаться в скоординированных государством действиях и инвестициях в историко-культурные памятники для перечисленных выше кластеров, задача науки и университетов - в создании научно-обоснованных и в то же время современных (в том числе виртуальных) композиций и экскурсионных материалов. Кроме того, университеты должны улучшить, разработать в соответствии с современными требованиями программы подготовки кадров в сфере туризма. И результат придет согласно модели Барро: «некоторые виды государственных расходов существенно повышают производительность частного капитала».

Белорусский туризм имеет ряд специфических черт, отличающих его от других отраслей экономики непроизводственной сферы. Они связаны, прежде всего, с характером предоставляемых турфирмами услуг, сложной и многогранной деятельностью туристических предприятий, сильным влиянием на развитие туризма целого ряда заинтересованных организаций и лиц, имеющих свои собственные коммерческие интересы. Как любая открытая система, туризм подвержен влиянию со стороны многочисленных внутренних и внешних факторов: экономических, политических, социальных, демографических, культурных, природно-географических, экологических, технологических и др. Развитие туристического бизнеса в Беларуси существенно зависит от международной среды, международных правил и норм, действующих на мировом рынке туризма. Все это усиливает неопределенность и риск и требует особого подхода к организации деятельности туристических предприятий. Особенностью белорусского туризма является неразвитость туристической индустрии, а также отсутствие на рынке крупных независимых белорусских туроператоров. Небольшим туристическим предприятиям приходится взаимодействовать с мощными зарубежными туроператорами, доминирующими на белорусском рынке, крупными гостиницами и транспортными компаниями, что добавляет им сложности в работе и снижает вероятность достижения желаемого результата. Для белорусского туризма характерны достаточно жесткое централизованное государственное регулирование и вместе с тем несовершенство общей системы управления. В большинстве регионов республики отсутствуют специализированные органы (подразделения, службы), которые могли бы выполнять соответствующие организационно-управленческие и маркетинговые функции. Существующие общественные формирования малочисленны и малоэффективны. Сдерживает развитие туризма несовершенное законодательство и частое изменение нормативно-правовой базы. Среди других особенностей, в значительной степени определяющих перспективы и возможности развития туризма, следует выделить геополитическое положение Беларуси и радиоактивную загрязненность части ее территории вследствие чернобыльской аварии. Специфика белорусского туризма связана также с сезонной неравномерностью туристического спроса, который формируется под воздействием целого ряда объективных и субъективных факторов: природ- но-климатических, экономических, социально-демографических, психолого-поведенческих и др. Сдерживает туристическую активность населения отсталость материально-технической базы туристических предприятий и транспортных компаний, трудности с получением виз, недостаток объектов туристической привлекательности, низкое качество и высокие цены сер виса на объектах размещения и питания. Перечисленные особенности белорусского туризма оказывают многостороннее и разнообразное воздействие на его развитие. Они тесно взаимосвязаны, взаимообусловлены, имеют неодинаковую значимость для развития отдельных видов туризма и сегментов туристической индустрии.

2.1.1 Туристическая инфраструктура Республики Беларусь и ее функционирование

Развитие туризма в любой стране, регионе зависит от целого комплекса факторов, условий и ресурсов. Несмотря на то, что Беларусь не располагает морями и горами, она имеет ряд преимуществ, в сравнении с другими странами. Среди них: близость к Западной Европе, Скандинавии - туристическому рынку с очень высоким финансовым потенциалом; соседство со странами Балтии, Россией, Польшей, что является серьезным ресурсом, способствующим развитию трансграничного туризма; древняя и богатая история, самобытная культура; роскошный природный потенциал, самый старый в мире лес - Беловежская пуща [1]. Рост интереса к Беларуси со стороны иностранных туристов, выгодное географическое и транспортное положение страны, живописная природа, большое количество памятников архитектуры и других объектов экскурсионного показа, гостеприимство и доброжелательность белорусского народа, высокий уровень безопасности страны открывают широкие возможности для развития туристической отрасли.

Необходимо отметить и существующие негативные факторы рекреационно-географического положения Беларуси, которые следует учитывать при организации туристической деятельности. Отсутствие прямого выхода к морю и горным системам ограничивает возможности формирования национального туристического продукта Беларуси и снижает конкурентные позиции страны на мировом туристическом рынке, где доминирует массовый спрос на купально-пляжный отдых на морских курортах в летний период и горно-лыжный отдых зимой.

Расположение в умеренных широтах в зоне активного воздействия атлантических циклонов обусловливает относительно непродолжительный комфортный климатический период как в летний, так и в зимний сезон. С учетом природно-климатических условий Беларуси представляется естественной ориентация значительной части платежеспособных отечественных туристов на отдых на морских курортах зарубежных стран.

В результате размещения белорусских земель в зоне столкновения геополитических интересов более крупных и мощных государств -- Россия, Германия, Польша -- Беларусь чаще других стран Европы становилась ареной масштабных военных действий, что приводило к значительным людским и экономическим потерям, утрате ценных историко-архитектурных памятников. Как и многие другие белорусские поселения, древний Минск был почти полностью разрушен в годы Великой Отечественной войны и сохранил лишь единичные элементы исторической застройки.

Развитие внутреннего и въездного туризма является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики белорусского государства, что обусловливает повышенный интерес в обществе к проблемам формирования и эффективного развития национального туристического комплекса. Республика Беларусь, расположенная в динамично развивающемся туристическом регионе Центральной и Восточной Европы, обладает богатым природным и историко-культурным наследием, позволяющим сформировать привлекательный конкурентоспособный национальный туристический продукт.

В рамках реализации национальных программ развития туризма государственными и частными структурами были реализованы практические меры, направленные на развитие инфраструктуры, создание программ обслуживания отечественных и иностранных туристов, рекламно-информационное продвижение туристического продукта. Вместе с тем, по уровню развития индустрии туризма, Беларусь существенно уступает развитым государствам мира, что требует разработки и реализации инновационных подходов к развитию этой сферы экономической деятельности, основанных на высоком профессиональном уровне подготовки специалистов.

Туристическая деятельность является частью как экономической, так и социальной сферы. Развитие туристической отрасли способно оказать экономическое влияние на страну, в котором она развивается, на окружающую инфраструктуру, а также на потребительский рынок и другие сферы предпринимательской деятельности.

Наличие достаточно развитой туристической индустрии позволяет решить проблему занятости населения, так как туризм является одной из самых трудозатратных отраслей, не поддающихся в большинстве случаев механизации и автоматизации. Например, в гостиничном бизнесе средний показатель занятости составляет в среднем 3 человека обслуживающего персонала на 10 туристов (от 2 до 5 человек, в зависимости от категории гостиницы: чем выше уровень гостиницы, тем больше трудозатраты). Это достаточно высокий показатель. В гостиницах пятизвездной категории на обслуживании 1200 человек бывает занято свыше 600 работников. Довольно трудно автоматизировать и труд экскурсоводов, гидов, инструкторов по туризму. По статистическим данным Всемирной туристической организации, каждое пятнадцатое рабочее место в мире сегодня дает туристическая отрасль [2, с. 35 - 36]. Сам характер туристической отрасли как особой социально- экономической сферы общества при умелой постановке дела может успешно сочетать в себе и рыночные аспекты экономических связей, и социально ориентированные цели развития государства в целом и отдельных регионов. При этом социальный аспект туризма должен выступать как цель, а рыночный - как средство ее реализации [3 c. 25]. Определение приоритета развития туристической отрасли и ее государственная поддержка в Республике Беларусь могут содействовать увеличению притока иностранных инвестиций, как в создании совместных предприятий в сфере туризма, так и в развитии туристической инфраструктуры, что немаловажно для Республики Беларусь.

Под инфраструктурой туризма понимают комплекс сооружений, инженерных и коммуникационных сетей, смежных индустрии туризма предприятий, обеспечивающих нормальный доступ туристов к туристическим ресурсам и их надлежащее использование в целях туризма, обеспечение жизнедеятельности предприятий индустрии туризма и собственно туристов.

Туристическую инфраструктуру рассматривают также как комплекс отраслей хозяйства, обеспечивающий нормальную деятельность предприятий туристической индустрии и производство туристических услуг, но во всех этих определениях присутствует отраслевой подход, и при этом основной упор сделан на производственную составляющую инфраструктуры и совершенно упускается из вида социальная, институциональная, экологическая компоненты инфраструктуры.

К общей инфраструктуре относятся те элементы, которые создаются не только для туристической отрасли, но и для других сфер деятельности и отраслей, это дороги, коммуникации, водоснабжение, банки, страховые компании и т.д. В компонентах общей инфраструктуры в последнее время начала четко прослеживаться тенденция к выделению специальных единиц, обслуживающих только туристическую отрасль. Например, в части институциональной инфраструктуры можно выделить законодательные акты, относящихся исключительно к туризму, в страховых компаниях формируются департаменты, обслуживающие туристическую деятельность, широко развита специализированная туристическая выставочная деятельность и т.п. Специфическая инфраструктура включает те элементы, которые используются и создаются преимущественно для целей туризма.

Следует различать инфраструктуру, создаваемую человеком и инфраструктуру, созданную природой и используемую в туристических целях. В инфраструктуру туристической отрасли включены разнообразные туристические ресурсы, являющиеся той основой, которая формирует туристический интерес и обеспечивает мотивацию туристов [4, с. 25]. В Республике Беларусь в соответствии с подпрограммой «Развитие инфраструктуры туризма» Национальной программы предполагается создать конкурентоспособный туристический комплекс, обеспечить качество услуг, отвечающее международным стандартам.

Среди действующих предприятий гостиничного хозяйства Беларуси преобладают средства размещения государственной формы собственности (209 объектов или 58% от их общего числа), в меньшей степени представлены объекты, находящиеся в частной собственности (150 объектов или 42%), среди которых 5 иностранных предприятий. Вместе с тем, частные средства размещения обеспечивают свыше половины всех доходов гостиничного хозяйства Беларуси, опережая государственные структуры за счет более высокого уровня технической оснащенности и эффективного менеджмента.

Наиболее перспективными направлениями развития туристической отрасли Республики Беларусь, способствующими наращиванию экспорта туристических услуг и развитию внутреннего туризма являются:

- транзитный и трансграничный туризм;

- деловой туризм;

- культурно-познавательный туризм;

- спортивный туризм;

- рекреационный и оздоровительный туризм;

- агроэкотуризм;

- водный туризм.

Развитие транзитного и трансграничного туризма - основной резерв для увеличения экспорта туристических услуг в краткосрочной перспективе. Опыт разных стран показывает, что успех их развития предрешен, если широко использовать общую историю и традиционные культурные связи, принцип добрососедства, сходство природных условий на основе международных договоров. Хороший пример грамотного использования соседских отношений - Еврорегион «Неман», созданный на территории Литвы, Польши и Беларуси. Общие туристические проекты с соседними государствами выгодны и в том плане, что способствуют получению помощи международных организаций - Всемирной туристической организации, комиссий Европейского сообщества и др. Интересный проект - некогда знаменитый путь «Из варяг в греки». [10, с. 110]. Убедительным примером служит использование природного наследия у нас и наших соседей в Польше. У Беларуси и Польши есть две основные и общие достопримечательности природы: Беловежская пуща и Августовский канал. Беловежская пуща на территории Польши занимает площадь примерно в 5 раз меньшую, чем у нас, но польская сторона принимает и обслуживает в 5 раз больше туристов на своей территории пущи, чем белорусы на принадлежащей им части заповедника (Польша приняла 300 тыс. туристов в Беловежской пуще, Беларусь - 67 тыс.) [11]. Августовский канал соединяет реки Вислу и Неман и тем самым дает возможность совершать путешествия водным путем из Западной Европы (из Германии через Польшу, Беларусь и Литву возвратиться в Балтийское море). Столь весомые туристические активы, как Беловежская пуща, Августовский канал, Новогрудок и Мир, Брестская крепость-герой являются хорошими предпосылками для инвестиций. Развитию трансграничного туризма способствует подписанное соглашение между Республикой Беларусь и Литвой о 50-километровой зоне. Учитывая, что количество граждан из других стран, прибывающих в Беларусь с деловыми намерениями значительно превышает число иностранных туристов (т.е. находящихся на территории республики не менее 24 ч и оформленных через туристическую фирму), целесообразно развивать деловое направление туристической отрасли за счет оказания туристических и экскурсионных услуг для участников международных конгрессов, конференций, симпозиумов, международных смотров научно-технических достижений на базе крупных научных центров и промышленных организаций; проведения международных торговых выставок, ярмарок. Использование богатого историко-культурного наследия Республики Беларусь и общности истории и культуры Республики Беларусь со странами- соседями является основанием для развития культурно-познавательного туризма за счет формирования туристических и экскурсионных маршрутов для разных категорий населения по местам важных исторических событий и деятельности выдающихся исторических личностей, проживающих на территории нашей республики; организации ностальгических туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих сейчас в других странах; привлечения молодежи к путешествиям по Республике Беларусь в целях воспитания уважения к историческому прошлому [12, c. 130].