Непосредственный контроль за деятельностью дирекции Программы осуществляет Федеральное агентство по физической культуре и спорту.

Финансирование деятельности дирекции Программы осуществляется в установленном порядке по смете, утверждаемой Федеральным агентством по физической культуре и спорту, за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Программы по направлению «Прочие нужды».

Для обеспечения мониторинга и независимой оценки хода реализации Программы создается координационный совет Программы, который формируется из представителей государственных органов власти (законодательной и исполнительной), общероссийских общественных объединений в области физической культуры и спорта (массового и высших достижений) и спортсменов.

Председателем координационного совета Программы является руководитель Федерального агентства по физической культуре и спорту. Регламент работы координационного совета Программы и его состав утверждаются руководителем Федерального агентства по физической культуре и спорту.

Основными задачами координационного совета программы являются:

рассмотрение материалов о ходе реализации программных мероприятий и предоставление рекомендаций по их корректировке, а также рассмотрение итогов реализации Программы;

выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации программы и разработка предложений по их решению.

Состав экспертной комиссии в целях проведения конкурсных процедур определяется дирекцией программы совместно с координационным советом Программы.

Конкурсный отбор и финансирование в рамках государственных контрактов и договоров не предполагает поддержку текущей деятельности организаций. Средства направляются на реализацию проектов с четко обозначенными целями и запланированными результатами.

3.3 Препятствия в осуществлении проекта

Отсутствие в необходимом количестве финансовых средств не позволяет в полной мере использовать возможности муниципальных образований сельских и городских поселений по обеспечению условий для развития массовой физической культуры и спорта. Также недостаточное внимание уделяется со стороны муниципальных районов по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по развитию физической культуры и спорта и услугами межпоселенческих спортивных организаций и сооружений.

На 2007 год было утверждено 280243 тыс. рублей, в ноябре 2007 года секвестрование бюджетных средств составило содержание аппарата Комитета 108,0 тысяч рублей, по разделу «Спорт и физическая культура» на сумму 47562,6 тысяч рублей, что составило 17% от утвержденных ассигнований. На 01 декабря 2007 года утверждено бюджетных ассигнований 232662 тысячи рублей. Подведомственными учреждениями на 31 декабря было получено средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 12262 тысячи рублей или 90% от утвержденного плана. Подведомственными учреждениями на 01 декабря 2007 года было получено средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 11400 тысячи рублей или 89% от утвержденного плана.

Денежные средства ГУ «РЦСП» хранятся на расчетных счетах, в банках в российской валюте. Открытие счетов и расчетные операции осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Учреждение самостоятельно распоряжается имеющимися финансовыми средствами в пределах компетенции. Учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность согласно смете расходов утвержденной директором и согласованной Комитетом по физической культуре и спорта в пределах выделенного финансирования на финансовый год.

Основной проблемой остается недостаточное и неполное финансирование. Всё ещё медленно решаются вопросы по созданию органов управления физической культуры и спорта на уровне муниципальных поселений. Особенно остро стоят вопросы развития материально-спортивной базы, отмечены случаи перепрофилирования спортивных сооружений. Не завершены мероприятия по согласованности в работе федераций по видам спорта с органами управления физической культуры и спорта. Нет перспективного плана развития спорта высших достижений. Зафиксированы случаи использования допингов читинскими спортсменами. Недостаточно внимание было уделено координации в работе с учащимися и студенческой молодежью.

Актуальным сегодня является усиление и расширение использования возможностей физической культуры и спорта в профилактике асоциальных проявлений, особенно среди детей, подростков и молодежи. Нуждается в серьезном улучшении патриотическое воспитание, развитие военно-технических видов спорта.

Ещё многое предстоит сделать по улучшению условий и организации физкультурно-спортивной работы среди различных категорий и групп населения, особенно среди социально незащищенных слоев населения - детей-сирот, инвалидов, пенсионеров. Спрос на спортивно-оздоровительные услуги в области всё ещё значительно превышает предложение по его удовлетворению. Работодателями недостаточно осуществляется работа, направленная на создание условий для занятий физической культурой и спортом трудящихся и их семей. Не в полной мере используется потенциал и возможности как отраслевой, так и академической науки по развитию массового спорта и спорта высших достижений, а также средств массовой информации в просветительно-образовательной и пропагандистской работе в области физической культуры и спорта среди населения.

Задачи Комитета по физической культуре и спорту Читинской области и органов управления физической культуры и спорта всех уровней на 2009 год:

1. Разработка и представление на утверждение закона Забайкальского края "О физической культуре и спорте" в соответствии с федеральными законами от 21.07.2007. № 5-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа", от 04.12.2007. № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

2. Формирование нормативных правовых актов Забайкальского края в сфере физической культуры и спорта.

3. Продолжение работы по совершенствованию структуры управления физической культуры и спорта, повышению эффективности подготовки и переподготовки специалистов, улучшению координации научного и технического обеспечения в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 31.12.2005. № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий".

4. Реализация мероприятий в 2008 году областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Читинской области на 2007-2010 годы", утвержденной Законом Читинской области от 19.12.2007. № 1072-ЗЧО, и федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006. № 7 с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2007. № 443.

5. Выполнение важнейших целевых индикаторов и показателей реализации целевых программ:

- доли граждан Читинской области систематически занимающихся физической культурой и спортом - 16,5% (процент от общей численности населения области);

- количество занимающихся в специализированных спортивных учреждениях - 18% (процент от общей численности детей 6-15 лет);

- количество физкультурно-спортивных организаций, центров, клубов - 1353;

- материально-технического обеспечения для занятий физической культурой и спортом - 2464 (общее число физкультурно-спортивных сооружений);

6. Развитие материально-спортивной базы с применением нормативов обеспеченности жилых районов основными физкультурно-спортивными сооружениями, одобренными распоряжением Администрации Читинской области от 24.08.2007. № 640-А/р.

7. Разработка комплекса мер по модернизации системы подготовки спортивного резерва, спорта высших достижений, упорядочению работы в клубных командах.

8. Организация системной антидопинговой работы, направленной на исключение случаев использования спортсменами Читинской области допинга.

9. Создание и обеспечение необходимых условий для достойного выступления спортсменов Читинской области на российских и международных соревнованиях.

10. Осуществление мероприятий по порядку, установленному Правительством Российской Федерации, государственной аккредитации региональных спортивных федераций.

11. Повышение эффективности использования физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни, профилактики негативных явлений, в первую очередь среди подрастающего поколения, улучшения качества жизни населения.

12. Консолидация усилий с соответствующими организациями по военно-патриотическому воспитанию молодежи, развитию военно-технических видов спорта.

13. Осуществление мероприятий, посвященных Году семьи в Российской Федерации и Году инвалидов в Читинской области.

14. Совершенствование деятельности предоставления услуг населению средствами физической культуры и спорта.

15. Совершенствование физкультурно-спортивной работы с учащейся и студенческой молодежью.

16. Повышение степени информированности и уровня знаний населения по вопросам физической культуры, спорта и здорового образа жизни, создание системы информационного взаимодействия, совершенствование работы сайта.

Заключение

реформирование физический культура спорт

Таким образом, для повышения роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения важен весь комплекс, отраженный в данной работе. В тоже время они должны корректироваться с экономическими, социальными и политическими реалиями дня и возможностями государственных, муниципальных органов и общества.

Высокий потенциал человека, его здоровый образ жизни - не самоцель, а естественная необходимость, на базе которой растет могущество и безопасность страны, формируется духовно и интеллектуально развитая личность, способная на высшие проявления человеческих качеств.

Физическая культура и спорт имеет не только экономическое значение, зависящее на прямую от здорового образа жизни, но и сугубо политическое значение, которое в первую очередь обусловлено подготовкой молодежи к военной службе, а так же развитием спорта высших достижений способствующих росту патриотизма, гражданственности, укреплению морального духа населения, гордости за страну.

Конечно, утверждение здорового образа жизни, и об этом надо сказать прямо и честно, требует огромных капитальных вложений. Например, в США, Канаде на эти цели ежегодно выделяется из бюджета миллиарды долларов. Понятно, что денег такого порядка в нашем бюджете нет.

Мы находимся, если образно говорить, у подножия горы под названием «Здоровье». Мы сделали только маленький первый шаг.

Россия, к сожалению, ассоциируется во всем мире с нездоровым образом жизни. Достаточно сравнить фильмы американские и российские. У нас - «Особенности национальной охоты», «Особенности национальной рыбалки». Русского человека все время показывают пьяного, курящего, с нездоровым цветом лица и т.д. в любом фильме. И, в общем-то, нам предстоит очень долгий и трудный путь, чтобы изменить сложившийся образ.

Если говорить о национальной идее, которой все заняты, то наша национальная идея - сохранить здоровье страны, здоровье России - это главное.

Состояние здоровья населения - важнейший определяющий фактор благополучия во всех сферах жизнедеятельности общества.

Весь мировой опыт и состояние общественных отношений, даже в странах с высокой культурой демократии, показывают, что современное общество не может нормально функционировать и развиваться вне государства, государственного аппарата и определенных ими рамок поведения. Для того чтобы Российская Федерация стала демократическим, социальным, правовым государством, вне всякого сомнения, необходим достаточно мощный, квалифицированный и нравственный государственный аппарат, аппарат иных качеств и свойств, чем существующий до проведения радикальных политических, экономических и социальных реформ.

Всё более углубляющиеся преобразования и сопутствующие им кризисные процессы в российском обществе стремительно меняют его социальный облик, ставят небывалые по сложности и остроте политические, экономические, правовые и духовные проблемы. В этих условиях особую роль приобретает государственная и муниципальная служба как социально организующий институт, как специальный вид управленческой деятельности. И только адекватная кадровая политика государства, направленная на формирование высокопрофессионального и стабильного государственного аппарата, способна обеспечить решение сложнейших задач переходного периода.

В дипломной работе были применены конкретно-исторический, сравнительно правовой и системный методы исследования.

Эффективность решения проблем оздоровления населения связана с разработкой комплекса взаимосвязанных мероприятий.

Реализация перечисленных в дипломной работе направлений должна способствовать повышению уровня жизни населения.

В управлении развитием физической культуры и спорта необходимо исходить их приоритета территориального принципа на основе суверенных прав и самоуправления местных физкультурно-спортивных организаций.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации (с изменениями от 10 февраля1996 года). - СПб.: Виктория-плюс, 2000. - 64с.

2. Закон Российской Федерации «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 29 апреля 1999г. № 80-ФЗ.

3. Устав - основной закон Читинской области от 30 мая 2001 № 300-ЗЧО.

4. Закон Читинской области «Об Администрации Читинской области» от 28 февраля 2002 № 349-ЗЧО.

5. Закон Читинской области «О программе социально-экономического развития Читинской области на 2002-2005 годы» от 25 декабря 2002 № 433-ЗЧО.

6. Закон Читинской области «О программе социально-экономического развития Читинской области на 2000-2002 годы» от 28 февраля 2001г. № 273-ЗЧО // Собрание законодательства Читинской области 2002.

7. Закон Читинской области «О физической культуре и спорте» от 10 октября 1996. № 68-ЗЧО

8. Концепция развития физической культуры и спорта в Читинской области на период до 2005 года. Постановление коллегии комитета по физической культуре и спорту Администрации Читинской области, Чита, 22 марта 2001г. № 3/2

9. Итоги работы комитета по физической культуре и спорту Администрации Читинской области за 2001 год. Материалы коллегии комитета по физической культуре и спорту Администрации Читинской области, Чита, 21 марта 2002г.

10. Статистический отчет комитета по физической культуре и спорту Читинского облисполкома за 1990 г. Форма №2-ФК.

11. Статистические сведения комитета по физической культуре и спорту Администрации Читинской области за 2001 г. Форма № 1-ФК.

12. Информация комитета по труду и социальному развитию Читинской области «О демографической ситуации в Читинской области в 2001 году».

13. Повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни россиян. Материалы заседания Государственного совета Российской Федерации Москва. 30 января 2002г. - М.: Издательство «Советский спорт», 2002.

14. Батурин Н.И. Вехи истории. - Чита: Забтранс, 1999. - 303 с.

15. Зуев В.Н., Нормативно-правовое регулирование в сфере отечественной физической культуры и спорта. СПб: Петрополис, 2001. - 484 с.

16. Кучкин С.Н., Мандриков В.Б., Седых Н.В., Актуальные проблемы физической культуры и спорта. - Волгоград: 1996. - 327с.

17. Мирончик П.М., Читинская область. Административно-территориальное устройство. Чита, 1997.

18. Мурашов В.И. Здоровая молодежь - здоровая Россия. // Культура здоровой жизни - 2002. - № 1 - С.25-31.

19. Плешаков А.Н. Потребность в физической культуре как области деятельности // Теория и практика физической культуры. - 2002. - № 5.

20. Региональная экономика: Учебник для вузов. Под ред. Т.Г. Морозовой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 472 с.

21. Широков В.П. Забайкальские ветераны спорта в обществах и на фронте. - Чита: Поиск, 2000. - 136 с.

22. Энциклопедия Забайкалья Читинская область Новосибирск, «Наука», 2000 Т. 1. Под. ред. Р.Ф. Гениатулина.

23. Концепция развития здравоохранения и медицинской науки Российской Федерации от 5 ноября 1997 № 1387.

24. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 № 1300.

25. Концепция развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2005 г. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 1507-р.

26. Концепция государственной молодежной политики в Российской Федерации. Одобрена на заседании Правительственной комиссии по делам молодежи. Протокол № 4 от 5 декабря 2001.

27. Экономика России XXI век// Деловой журнал. - М.:2003 - № 10. - С. 94.

28. Клименко А.А. Сборник материалов для практической работы в помощь физкультурному организатору на предприятии. - Чита. 1996. 76 с.

29. Постановление коллегии Комитета по физической культуре и спорту Читинской области от 19 декабря 2002 №7/1 «О физкультурно-оздоровительной работе в областных организациях профсоюзов Читинской области».

30. Информация Комитета по физической культуре и спорту Читинской области за 2002 г.

31. Постановление коллегии Комитета по физической культуре и спорту Администрации Читинской области «Об итогах работы Комитета за 2001 год» от 13 марта 2002 № 1/1.

32. Постановление коллегии Государственного Комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму «О ведомственной программе Госкомспорта России по участию в реализации Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 гг.» от 26 сентября 2001 № 10/1.

33. Федеральная целевая программа «Дети Севера» на 2001-2001 годы. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2000 № 625.

34. Постановление коллегии Государственного Комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму «О проекте федеральной целевой программы «Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федерации» 2002-2006 годы».

35. Статистические данные о физической культуре и спорте Комитета по физической культуре и спорту Читинской области.

36. Форма 1ФК за 1987, 1999, 2000, 2001, 2002 годы.

37. Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении социальных нормативов и норм» от 3 июля 1996 № 1063-р.

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Размещено на Allbest.ru