Размещено на http://www.allbest.ru/

36

Курсовая работа

на тему:

«Стратегия развития туризма в Астраханской области»

Содержание

Введение

1. Теоретическая часть

1.1 Стратегическое планирование в городском развитии

1.2 Инструментарий стратегического планирования в региональном развитии

1.3 Характеристика развития туризма наиболее развитых регионов России

2. Аналитическая часть

2.1 Общая характеристика Астраханской области

2.2 Особенности развития туризма в Астраханской области

2.3 Анализ туристической отрасли в Астраханской области

2.4 Стратегии в туристической отрасли Астраханской области

2.5 Стратегической развитие на примере ЦРС «Северо-запад»

Выводы и заключение

Список литературы

Введение

Астраханская область - край, где встречаются противоположности: где жаркая степь соседствует с прохладной водной гладью великой европейской реки Волги, где сухой ледяной зимний ветер сменяют горячие летние зефиры, прохладные морские бризы, а иногда даже ураганы с пылью и песком.

Природа нашей области удивительна, и люди, уже однажды побывавшие в нашем крае, стремятся вернуться сюда еще и еще.

Живописные местечки нашего края привлекают большое количество туристов. Приятно оказаться на берегу неглубокой заводи с удочкой в руках, вдыхая запахи влажной от росы вечерней травы, или мчаться с бешеной скоростью по степи с ружьем за добычей - зайцем, или сидеть в засаде, боясь спугнуть, раньше времени стаю гусей или уток.

Астраханский туризм как отрасль региональной экономики стал формироваться с начала 90-х годов XX века. Это был период, когда в ставшее открытым для западного общества государство хлынул поток интересующихся страной иностранных туристов, и, одновременно, в определенных слоях общества появилась потребность и финансовая возможность приобщиться к элитарному отдыху советских вождей.

Со второй половины 90-х годов прошлого века круг потребителей астраханского турпродукта существенно изменился. Основными и единственными потребителями стал более широкий слой российских граждан-любителей трофейной рыбалки и охоты, имеющих довольно высокий годовой доход.

С начала 2000-х годов наблюдается тенденция широкого распространения спроса на астраханский турпродукт среди представителей среднего класса наиболее экономически развитых российских регионов (Москва, Ростов, Волгоград), в меньшей степени стран СНГ (Украина, Казахстан, Белоруссия), стран Прибалтики.

Среди разновидностей туризма в последние годы внимание общественности привлечено к такому его виду как экологический туризм. Несмотря на отсутствие четкого и общепризнанного понимания его сущности, принципов, на которых он должен строиться, экологический туризм в России следует признать реальностью.

Причем реальностью, ощущаемой все более зримо, так как масштабы вовлечения людей в экотуристское движение, хотя и постепенно, но неуклонно возрастают. Совершенно очевидно, что этот процесс не может прекратиться.

Причиной тому являются с одной стороны, индустриализация и урбанизация мест проживания все более широких масс населения, а с другой - естественное стремление людей к общению с природой, получению эмоционального, эстетического наслаждения и впечатления.

Уже в силу этих объективно существующих явлений экологический туризм должен занять достойное место в системе туристской деятельности, так как при правильной организации и умелом управлении означенным процессом дает возможность соблюдения баланса природоохранных, экологических и социальных интересов.

Астраханская область является одним из многих в мире географических районов, который располагает множеством первозданных природных комплексов, населенных представителями флоры и фауны, составляющими ее богатое природное наследие.

Целью курсовой работы является определение возможных стратегий в развитие туризма в Астраханской области.

Для выполнения заданной цели потребовалось решение следующих задач:

- особенности стратегического планирования туристической деятельности в регионе

- практика стратегий

- общая характеристика Астраханской области

- анализ внешней и внутренней среды с помощью метода SWOT-анализа.

Предметом исследования являются основные средства. Объектом исследования туристические предприятия г. Астрахани и других регионов РФ в целом.

1. Теоретическая часть

1.1 Стратегическое планирование в городском развитии

Многие регионы и города в России начинают возвращаться к практике разработки концепций комплексного социально-экономического развития, используя элементы стратегического подхода, особенно в части определения целей и их ранжирования по степени значимости.

В 2008 г. была завершена разработка стратегического плана Санкт-Петербурга. Подобная работа активно ведется в Александрове (Владимирская область), Архангельске, Гатчине (Ленинградская область), Дзержинске (Нижегородская область), Нижнем Новгороде, Пскове, Рязани, Череповце и многих других городах.

Наличие таких разработок свидетельствует о жизнеспособности механизмов стратегического планирования в российских условиях. Однако недостаток практического опыта усиливает интерес к отечественным и зарубежным разработкам в данной сфере.

Несмотря на то, что применимость зарубежного опыта в ряде случаев ограничена, тем не менее, ряд элементов стратегического планирования можно успешно использовать в российских условиях.

Во-первых, стратегическое планирование было нацелено на выживаемость города, во многом связываемую с экономической реструктуризацией.

Многие города за рубежом в начале процесса реструктуризации обладали достаточно схожей с российскими городами структурой экономики. В них также наблюдалась концентрация тяжелой промышленности (особенно устаревших отраслей первичного и вторичного секторов экономики). В этих городах, как и в сегодняшних российских городах, была недостаточно развита транспортная, инженерная инфраструктура, сфера услуг.

Во-вторых, стратегический план города в большинстве случаев органически вписывается в планы развития окружающей территории. В данном контексте города рассматривались как точки экономического роста, развитие которых позволило бы распространить экономические импульсы на окружающую территорию.

Многие региональные центры определялись как ключевые полюса развития. Таким образом, взаимоотношения центр-периферия также принимались во внимание, что является актуальным и для наших городов и регионов.

Тенденция переориентации структуры экономики на сферу услуг особенно характерна для тех североамериканских и европейских городов, которые являются региональными столицами. Города стали играть новую роль во взаимоотношении с другими городами и с окружающей их территорией.

Возрастание роли стратегических принципов в мировой практике планирования развития регионов и городов вызвано несколькими причинами, среди которых наиболее важными являются:

1. процессы глобализации и усложнение внешней среды;

2. усиление неопределенности и риска в предпринимательской и иной деятельности;

3. усиление экономической конкуренции среди городов;

4. возрастание роли регионального и местного уровней принятия решений;

5. кризис теории и практики планирования и управления территориями.

В России возможность и насущность применения стратегического подхода в планировании определяется следующими обстоятельствами:

1. Меняется философия, принципы, цели развития городов. Ранее при планировании, несмотря на декларирование приоритета социальных целей, проводился принцип "производство ради производства". Именно поэтому города развивались как города-заводы, часто моно специализированные, неотъемлемым качеством которых была гигантомания. В настоящее время город все чаще рассматривается как среда обитания человека, как место ведения предпринимательской деятельности. Поэтому целями развития города являются устойчивое развитие, создание благоприятной среды жизнедеятельности, в том числе и предпринимательской среды.

2. Структурные изменения в городе вошли в качественно иную фазу. Задачей местных властей становится смягчение последствий падения производства и сокращения занятости, поддержание новых видов деятельности. Усиливается динамичность и неопределенность развития городов.

3. Меняется роль самого города в системе планирования своего будущего, а именно: планирование социально-экономического развития города передается в ведение местных органов власти. К тому же круг факторов, на которые может воздействовать и влиять городская власть, качественно изменился.

4. Городские власти большинства российских городов решают насущные проблемы зачастую без их увязки. В ответ на остро встающие проблемы разрабатываются разнообразные программы, но они не имеют под собой единой изначально разработанной и принятой городским сообществом стратегии общего развития города. Хотя, реализуя программы, администрации городов выполняют главные задачи (миссию) местных органов самоуправления: благоустройство города, безопасность граждан, социальная защита горожан и т.д.; но была бы максимальная польза от этих программ, если бы шло их комплексное развитие в рамках единого стратегического плана социально-экономического развития города.

5. Усиливаются разногласия и противоречия между различными ведомствами, предприятиями и организациями в городе; расширяются конфликты между городами (особенно крупными и крупнейшими) и окружающими их территориями. Все это требует выработки механизма разрешения таких противоречий. Такой механизм, как показывает зарубежный и отечественный опыт, успешно создается и функционирует в рамках стратегического планирования.

6. Меняется роль горожан в процессе принятия решений о развитии города. Интересы людей не должны только формулироваться и учитываться городскими органами власти. Горожанин постепенно становится полноправным участником системы планирования, активно выступая в защиту своих интересов. Процедура стратегического планирования позволяет реализовывать принципы согласования интересов различных групп населения в процессе составления и реализации планов.

Что же такое стратегия и стратегическое планирование, каковы преимущества стратегического планирования перед традиционными формами и методами планирования?

Под "стратегией" в наиболее широком смысле понимают генеральную программу действий, указывающую главные направления развития города. Стратегия - это такое сочетание выбранных основных целей, ресурсов и потенциальных возможностей системы, возможностей и рисков, исходящих от окружающей среды, при котором система может достичь своих целей.

Стратегия рождается на основе системного, многоуровневого, детального анализа состояния системы и внешних условий. Разработка стратегии является неотъемлемой частью стратегического планирования.

Можно выстроить следующую иерархию документов:

- Стратегия социально-экономического развития города, охватывающая все аспекты городской жизни.

- Экономическая стратегия города.

-Концепция экономической политики.

- Программы реализации экономической политики.

- Планы мероприятий по реализации экономической стратегии

Все названные документы в совокупности составляют стратегический план города. Если же речь идет о социально-экономическом стратегическом плане, то в него не попадает первый документ, являющийся более общим по своей природе Б. Жихаревич. Основы стратегического планирования экономического развития города. - 2006. - №7. - С. 30.. В отличие от социально-экономических планов, разрабатываемых для советских городов, стратегический план не содержит жестких контрольных цифр. Он скорее очерчивает долгосрочные качественные параметры развития.

Реальность реализации стратегического плана обеспечивается за счет согласования интересов активных участников процесса городского развития.

Стратегическое планирование характеризуется следующими основными чертами:

1. направлено на решение наиболее острых городских проблем;

2. определяет основные цели развития города;

3. создает рамки для более детального планирования и принятия текущих решений;

4. позволяет увязывать территориальные и отраслевые планы;

5. обеспечивает преемственность планов и программ;

6. выстраивает общую логику развития города.

Задачей выбора стратегии является поиск такой линии развития, при которой цели развития города и его собственные ресурсы совпадут с возможностями и ограничениями, диктуемыми внешней средой.

Постоянное изменение внутренних и внешних условий развития города может приводить и приводит к изменению главной стратегии в ходе планирования.

Конкретная стратегия выбирает путь развития, русло, в котором должен развиваться данный объект. Стратегия должна обеспечить направляющие принципы, базу принятия управленческих решений для разрешения определенных проблем, т.е. стратегия, является одним из элементов управления, его неотъемлемой составной частью.

С другой стороны, можно наблюдать и обратную связь между управлением и стратегией. Мы ставим перед собой цель, далее разрабатываем план достижения этой цели, другими словами, выбираем стратегию развития.

При дальнейшем исполнении этой стратегии (внедрении ее в жизнь) процесс управления, так или иначе, будет подчиняться этой поставленной цели, т.е. принимаемые решения в процессе управления должны способствовать реализации выбранной стратегии.

Стратегические подходы в планировании позволяют городу:

- оценить условия, в которых будет проходить развитие города. Предвидя возможные события, можно планировать действия так, чтобы минимизировать негативный или максимизировать положительный эффект;

- провести комплексную оценку потенциала города;

- достичь консенсуса и поставить общие цели. Для местных властей более важно добиваться общественного согласия в целях и программах развития, чем, например, для руководителей бизнеса. Достижение согласования целей развития - сильная сторона стратегического планирования и его необходимый этап;

- оптимально распределять ресурсы и концентрировать их на наиболее главных направлениях;

- координировать программы городского развития;

- определить направление движения через постановку целей и задач, создать инструмент для измерения и оценки результатов.

Городские стратегии могут варьироваться, однако они не являются взаимоисключающими, а, скорее, дополняющими. Города редко принимают какую-то одну стратегию. Во многих городах (Гамбург, Дортмунд, Роттердам, Глазго) стратегия фокусировалась на диверсификации и реструктуризации традиционных экономических секторов, таких как сталеплавильная, угольная или кораблестроительная.

Города без явно выраженной специализации на старых отраслях могли фокусироваться на развитии отраслей высокой технологии и исследовательском секторе.

Другие города, например Франкфурт, создали новые экономические ниши, такие как культура, туризм или индустрия развлечений. Не все стратегии имели тот же самый экономический потенциал и влияние.

1.2 Инструментарий стратегического планирования в

региональном развитии

Развитие туризма для регионов особенно актуально в России, потому что наша страна обладает обширной территорией, разделенной на множество субъектов (регионов), каждый из которых имеет свои неповторимые особенности.

Для того, чтобы грамотно планировать развитие туризма в каждом регионе, максимально эффективно использовать их потенциал, необходимо знать эти особенности и находить к каждому субъекту свой правильный подход.

Туристский регион - это территория, которая обладает общностью различных туристских ресурсов (маршрут, этнические, исторические, религиозные, архитектурные). Это внутринациональная категория, внутри конкретной страны, часть субъекта Федерации, район, который охватывает несколько мероприятий (субъектов, федераций, например, Золотое Кольцо, Прибайкалье).

Различают микрорегионы - относительно небольшие территории, которые характеризуются какой-либо общностью признаков, и макрорегионы - регионы, охватывающие несколько различных территорий, стран.

Факторами развития регионального туризма являются:

- рост численности населения, особенно городского, в регионе;

- рост реальных доходов и соответственно покупательной способности населения;

- изменение соотношения рабочего и свободного времени населения в регионе;

- изменение структуры потребительского спроса (увеличение спроса на услуги, в частности на туризм, образование, здравоохранение и т. д.);

- развитие регионального транспорта;

- развитие региональных средств массовых коммуникаций;

- повышение культурного и образовательного уровня населения в регионе, что способствует развитию стремления к познанию, к использованию опыта других стран в своей профессиональной деятельности;

- перераспределение собственности в регионах;

- качественное изменение управленческих региональных функций;

- необходимость обеспечения экономической самодостаточности территорий на основе, прежде всего эндогенных процессов регионального общественного воспроизводства;

- специализация экономических регионов на определенных видах экономической деятельности.

Основными задачами экономики регионального туризма являются:

- разработка теории экономики регионального туризма с учетом конкретной и перспективной социально-экономической ситуации;

- перенесение центра тяжести экономики регионального туризма в условиях суверенизации республик и районов, входящих в состав России, с вопросов размещения на проблемы социального и экономического развития туризма в регионах;

- изучение проблем размещения туристских производительных сил по регионам и выработка принципов управления этим процессом в пределах региона;

- исследование тенденций в межрегиональных связях в сфере туризма (производственная и социальная интеграция регионов);

- разработка принципов формирования новых туристских регионов;

- анализ территорий со сложившимися туристскими ресурсами и их места и роли в развитии промышленного и сельскохозяйственного производства;

- обоснование размещения в конкретных регионах крупных туристских объектов как очагов концентрации туристского бизнеса в целях их последующего увеличения или рассредоточения;

- разработка схем производственной интеграции регионов для экспорта региональных туристских продуктов.

Основные цели регионального туризма таковы:

1) Анализ проблемы размещения туристских услуг выводит на глобальную государственную цель - решение проблемы взаимодействия регионов. Эта цель связана с решением следующих вопросов:

- производители внутри региона;

- потребители, представляющие свой регион;

- вопрос о производстве и потреблении тупродукта за пределами региона;

2) Рациональное территориальное разделение труда внутри и между регионами и их экономическая кооперация.

3) Реформирование структуры регионального туристского комплекса, его социологизация, преодоление депрессивного состояния, создание социальной инфраструктуры, стабилизация экономических процессов, развитие транспортных систем и систем связи, поддержание экологической обстановки;

4) Ориентация деятельности туристских предприятий на работу с местным населением;

5) Перестройка управленческой структуры региональной туристской системы по спросу и предложению.

Основные стратегии развития регионов:

1) Региональное финансирование. Преодоление отсталости региона за счет разработки региональных программ. Средства на их осуществление формируются за счет источников доходов бюджетов соответствующих административно - территориальных единиц и налогов бюджетов.

2) Создание средств субъектов хозяйствования. К ним относятся, во-первых, финансовые ресурсы предприятий и фирм, находящихся в муниципальной собственности; во-вторых, территориальные внебюджетные фонды (заемные ресурсы, добровольные взносы предприятий и населения, страховые сборы, поступления из централизованных внебюджетных фондов. В-третьих, финансовые ресурсы предприятий, используемые ими на финансирование социально-культурных и жилищно-коммунальных объектов.

3) Сохранение единого экономического пространства и общих принципов функционирования структур туристского бизнеса на всей территории России.

4) Привлечение общественности и различных служб городов и районов региона к процессу планирования туризма.

5) Развитие туристско-экскурсионной активности населения, освоение туристских территорий, возобновление и приспособление памятников истории, культуры, архитектуры, природы для целей туризма, экскурсий и отдыха.

6) Помощь в преодолении различий в уровне жизни населения отдельных регионов.

7) Организация и управление экономикой туристского комплекса на основе кооперации общественных государственных организаций и личных возможностей граждан.

Развитие туризма в России - важное направление деятельности в нашей экономике. Россия - исключительно привлекательная страна, причём не только для иностранцев, но и для россиян.

Успешное развитие внутреннего туризма в последние годы особенно заметно в регионах страны.

В настоящее время наибольшая загрузка характерна для гостиниц Москвы, Санкт-Петербурга, Краснодарского и Ставропольского краев и Калининградской области.

Курортное дело можно смело назвать одной из отраслей нашей экономики. И эта отрасль, так же как и другие, требует вложений капиталов.

Туризм стимулирует развитие других сопредельных отраслей экономики: торговли, транспорта, связи, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления и др. Наряду с высоким экономическим потенциалом, туризм играет важную социальную роль. Он оказывает значительное влияние на занятость населения.

В будущем прогнозируется рост туризма на 45,8% или на 12,1 млн. руб. Следует отметить, что рост обеспечен благодаря усилению материально-технической базы размещения, повышением уровня и культуры услуг. За 5 лет она удвоилась.

На основании изложенного можно сделать выводы о том, туризм будет развиваться высокими темпами, превышающими темпы развития основных отраслей национальных экономик.

1.3 Характеристика рынка туризма наиболее развитых регионов

России

стратегическое планирование регион туризм

Первые места по развитию туризма в России держат Москва, Санкт-Петербург и Сочи.

По данным Российского союза туристической индустрии, равным со столицами потенциалом по приему иностранных туристов сейчас обладают Карелия, Камчатка, район озера Байкал.

Центральный федеральный округ (ЦФО) является географическим и финансовым центром России.

Рынок гостиничной недвижимости ЦФО развивается в городах Золотого кольца: Ярославле, Владимире, Суздале, Сергиевом Посаде, Переславле-Залесском, Ростове, Александрове. Так, в 2008 году в гостиницах Ярославля останавливалось 165000 туристов. По оценкам местной администрации, годовая емкость туристического рынка Ярославля - $39,6 млн.

Поток туристов по городам Золотого кольца имеет серьезную тенденцию к увеличению. Такие города Золотого кольца, как Владимир и Ярославль, являются также центрами делового туризма.

Однако, несмотря на интерес российских и иностранных туристов и огромный туристический потенциал городов Золотого кольца, основными препятствиями для его развития остаются дефицит качественных гостиниц, невысокий уровень сервиса и неразвитая транспортная инфраструктура.

В течение последних двух лет в крупных городах ЦФО отмечено появление новых либо реконструированных качественных гостиниц, соответствующих категории 3* и 4*. Так, в начале года в центре Воронежа собственником - компанией «Стройсервис» была открыта 4* гостиница «Арт-Отель» на 56 номеров.

В Ярославле в августе 2008 года открылась первая 4* гостиница на Золотом кольце - Ring Premier Hotel на 122 номера. Инвестором проекта выступило ЗАО «Балканская звезда» (Ярославская табачная фабрика), вложив в объект 14 млн. евро. Среди действующих гостиниц Ярославля надо отметить «Волгу» на ул. Кирова, «Юбилейную» на Которосльной набережной, «Которосль» на Большой Октябрьской и мини-отель «Ярославль-Эксетер».

В Ярославской области Правительство Москвы строит три новые гостиница категории 4* на 100 номеров каждая.

В августе 2008 года открылась гостиница в Ростове Великом, в сентябре - «Москва» в Угличе, в конце года - в Переславле-Залесском.

Владимирский отель «Золотое кольцо» вошел в первую российскую сеть отелей AMAKS Grand hotels, объединяющую 13 гостиниц в крупных городах России. В Рязани после капитального ремонта открылась крупнейшая в городе гостиница «Ловеч» на 200 номеров.

Инициатором реконструкции выступила группа компаний «Атрон», в которую входит ЗАО «Рязань-Интурист».

В Твери можно отметить такие гостиницы, как «Оснабрюк» и «Тверь-Парк-Отель», относящиеся к категории 3*, а также загородный клуб «Эммаус» и сельский отель «Дафна» категории 4* в Тверской области.

Северо-Западный регион России занимает лидирующие положение в стране по динамике развития туристской индустрии. Так, средняя стоимость одного дня пребывания в Санкт-Петербурге для иностранца составляет около 100 долларов США (исходя из существующих цен на путевки для иностранных туристов) и порядка 100-150 долларов тратит один турист в день на дополнительные расходы (сувениры, питание в ресторанах города, развлечения и т.п.).

Средняя продолжительность пребывания туристов в Петербурге составляет: 3-5 дней - 58% посетителей города; 1-2 дня - 24% неделя - 12%; две недели - 6%. Если подсчитать доходы, которые приносит въездной туризм Санкт-Петербургу, то получится, что в Петербург ежегодно ввозится около 1,5 млрд. долларов без учета туристов из регионов России.

Таким образом, на одного жителя города приходится по 330 долларов дохода от въездного иностранного туризма ежегодно (около 1-го доллара в день).

Благодаря продуманной политике органов государственной власти в ряде субъектов региона улучшился инвестиционный климат в сфере туризма, однако существующий рекреационно-туристский потенциал региона используется в настоящее время в далеко не полной степени.

Процесс формирования, становления и развития туристской отрасли, в качестве значимой отрасли территориальной специализации, в настоящее время не возможен без реальной государственной поддержки, и, прежде всего, в области рекламно-информационного продвижения и нормативно-правовой базы.

Действительно, инвестиции в туризм идут сравнительно легко в тех местах, которые пользуются интересом у туристов и рекреантов. Туристы и рекреанты стараются посещать места, которые хорошо разрекламированы, имеют достаточно хорошую туристскую инфраструктуру (места размещения, развлечения, досуга, питания, бытового обслуживания и т.д.), позиционируются на рынке с учетом реальных доходов туристов.

Осознавая необходимость дальнейшего развития туризма на Северо-западе России как одного из главных факторов процветания региона и учитывая его важность, главной задачей представляется усиление координации органов законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления, общественных организаций, предприятий, научных и образовательных учреждений сферы туризма по обеспечению дальнейшего развития туризма в регионе.

Основная цель СЗФО состоит в формировании конкурентоспособной туристско-рекреационной отрасли в качестве одной из ведущих отраслей территориальной специализации, обеспечивающей, с одной стороны, спрос потребителей (как российских, так и зарубежных) на удовлетворение своих потребностей в туристско-рекреационных услугах, а с другой, значительный вклад в социально-экономическое развитие региона за счет увеличения доходной части областного и муниципальных бюджетов, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, улучшение здоровья населения, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия.

Санкт-Петербург занимает 8-е место в рейтинге городов мира по туристской привлекательности и остается одним из самых привлекательных туристских центров России для Европы. Уже несколько лет остаётся стабильной структура въездного туризма Санкт-Петербурга: 55% иностранцев приезжают в город в рамках делового туризма, 30% - конгрессный туризм, 15% - деловые поездки, 10% - интенсив-туры, 45% иностранцев приходится на экскурсионные и прочие туры. Въездной поток туристов стабилизировался в последние годы на уровне 2,7-2,95 млн. чел. в год.

Дальнейший рост въездного потока ограничивается, в первую очередь, емкостью номерного фонда и общим слабым развитием туристской инфраструктуры Санкт-Петербурга. Поток деловых туристов находится на стабильном уровне около 0,9-1,2 млн. чел. в год.

Нехватка гостиничных мест касается только высокого сезона. Зимой, отели, в большинстве своем незагружены.

В последние два года в Петербурге наблюдается бум открытия новых мини-отелей. Их емкость составляет от 4 до 10 номеров, а уровень комплектации удобствами и цены значительно различаются. Сейчас в городе таких отелей уже несколько десятков.

Среднегодовая загрузка мини-отелей находится на высоком уровне 75-80%. Комитет по инвестициям ставит задачу до 2010 года довести число гостиничных мест в Петербурге до европейских стандартов, а именно до 14-15 номеров на 1000 жителей, путем строительства в Петербурге к 2010 году 150 гостиниц на 15 тысяч номеров. Информация предоставлена с Сайта Российского союза туристической индустрии http://www.rata.spb.ru/Rspti/zakon409-r.html

Южный федеральный округ характеризуется высоким развитием рынка туризма. Крупные города ЮФО в силу индивидуальных особенностей являются точками ростами различных сегментов рынка коммерческой недвижимости. Так, в Ростове-на-Дону идет активное строительство офисных объектов, в Краснодаре развивается торговая недвижимость, в Сочи и городах Кавказских Минеральных Вод - гостиничная, рекреационная и санаторно-курортная отрасль.

В ЮФО основными городами, где развивается туризм и гостиничное дело, являются Сочи и города Кавказских Минеральных Вод. Сочи - город-курорт федерального значения, сравнимый по своим уникальным характеристикам с лучшими курортами юга Франции, а Красная Поляна за последние 2 года превратилась в фешенебельный горнолыжный курорт.

Число гостиниц в Сочи и Красной Поляне достигает 240 (включая мини-отели), среди которых - отель под управлением международного гостиничного оператора Radisson SAS: «Лазурная» - 4*, 300 номеров; «Парк-тель» - 4*, 447 номеров; «Пик-тель», на горнолыжном курорте «Красная Поляна», - 4*, 116 номеров.

Средняя стоимость проживания в гостинице высокого уровня в сезон - 200-400 долларов США в день. Стабильно высокий спрос наблюдается на номера повышенной комфортности. В сезон уровень загрузки гостиничных предприятий Сочи достигает 100%. Огромный туристический потенциал Сочи и Красной Поляны сделал их особенно привлекательными для инвестиций со стороны российских и зарубежных компаний. Компания «Юмако» разработала 58 перспективных проектов на территории города Сочи и прилегающих курортов емкостью 37 тыс. мест, в числе которых - многофункциональные центры «Сочи-лаза» и «Чайка-плаза) (реконструкция гостиниц «Москва» и «Чайка»), «Сочи Гольф» и «Кантри Клаб».

Единый проект развития курорта Геленджика курируется южноафриканской компанией «Виктория и Альфред Уотерфрант» и британской «Дейли Тест Энтерпрайсиз Лимитед». Объем предполагаемых инвестиций составит более 100 млн. долларов США.

На федеральном уровне курируется развитие горнолыжного курорта «Красная Поляна» на 20 тыс. мест с 57 горнолыжными трассами. Основными инвесторами курорта выступили «Газпром», «Юмако» и РАО «ЕЭС России». Предполагается, что суммарные инвестиции участников проекта горнолыжного курорта должны составить 1,5 млрд. долларов США за 15 лет.

Гостиничный сектор будет одним из самых быстро развивающихся секторов коммерческой недвижимости в Южном федеральном округе.

Помимо курортов Краснодарского края, внимание инвесторов привлекают курорты Кавказских Минеральных Вод, но активное освоение этой территории еще не началось.

Туристскими центрами области остаются города: Ростов-на-Дону, Новочеркасск, Азов, Таганрог, Аксайский, Азовский, Усть-Донецкий, Белокалитвенский, Цимлянский и Шолоховский районы.

Однако при наличии благоприятных факторов потенциал туризма в общей социально-экономической структуре Ростовской области остается невостребованным. Вьездной и внутренний туризм в Ростовской области развит слабо. Сложившаяся в Ростовской области территориально-рекреационная система в сопоставлении с соседними Краснодарским и Ставропольским краями (где рекреация и комплексированные с ней отрасли обеспечивает 15 и 10% всех рабочих мест соответственно) - достаточно маломощна и не играет существенной роли в региональной экономике.

Наличие на территории области определенного комплекса природных, историко-культурных и социально-экономических факторов развития туристско-рекреационной и санаторно-курортной сферы позволяют говорить о потенциале и перспективах рекреации, возможности (при условии обеспечения необходимых организационных, экономических и иных условий) стабильного конкурентоспособного «присутствия» Ростовской области на национальном рынке рекреационно-туристских услуг. Бедрик А.И. О развитии туристической индустрии на Дону // Молот. - 2006. - №3.

Обладая уникальнейшими туристско-рекреационными ресурсами и имея 200-летний опыт оказания санаторно-курортных услуг, Ставрополье может принимать свыше 2 млн. туристов. Ставропольский край является транзитной территорией для транспортных потоков, здесь работает более 47 автопредприятий, два международных аэропорта, имеется инфраструктурная база туризма.

В настоящее время в туристской отрасли Ставропольского края осуществляют свою деятельность 118 санаторно-оздоровительных учреждений, 5 баз отдыха, 72 учреждения гостиничного типа (из которых 60 гостиниц, мотелей и общежитий для приезжих без категории, 4 гостиницы категории 1 звезды, 7 двух- и трехзвездочных гостиниц и 1 гостиница категории 4 звезды в город Кисловодске), а также порядка 130 туристических организаций (туроператоров и турагентов).

Природа, поражающая своей красотой и необузданностью, красивейшие архитектурные и исторические памятники создают необходимые условия для занятия практически любым видом туризма: от санаторно-курортного до экстремального и конгрессного.

Лечебная база санаторно-курортного комплекса Ставропольского края не требует особого представления. Курорт федерального значения Кавказские Минеральные Воды знаменит не только в нашей стране, но и за рубежом.

Красоты Северного Кавказа издавна привлекали внимание путешественников, политиков, ведущих деятелей науки и культуры. Постепенно изучались и осваивались курортные возможности региона, лечебные свойства воздуха и минеральных источников Пятигорья. И 24 апреля 1803 года российский император Александр I издал Рескрипт о создании лечебных заведений "для врачевания и выгод больных". Этим Указом Кавказские Минеральные Воды признаны лечебной местностью государственного значения.

Возле источников целебных вод расположились основные города-курорты Кавказских Минеральных Вод (Пятигорск, Железноводск, Ессентуки, Кисловодск), главным богатством которых являются бальнеологические ресурсы, такие как 12 разновидностей минеральных вод и лечебная грязь. По богатству и разнообразию минеральных источников Кавказские Минеральные Воды не имеют аналогов на всем Евро-азиатском континенте, да и в мире. Здесь лечат самый широкий спектр заболеваний: сердечнососудистые, опорно-двигательные, органов дыхания, пищеварения, заболевания нервной системы и так далее.

2. Аналитическая часть

2.1 Общая характеристика Астраханской области

Астраханская область, являющаяся частью Южного Федерального Округа, была учреждена Указом Президиума Верховного Совета СССР №803/1 от 27 декабря 1943 г. Её историческая предшественница - Астраханская губерния - была основана Петром I, согласно его Указу от 22 ноября (3 декабря) 1717 г.

Область расположена на юго-западе России, в пределах северо-западной части Прикаспийской низменности, дельты Волги и в Волго-Ахтубинской пойме. Она занимает площадь в 44, 1 тыс. км², что составляет 0,3% всей территории Российской Федерации.

Граничит с Волгоградской областью, Республикой Калмыкией и Казахстаном. Протяжённость - 120 км с запада на восток, между Калмыкией и Казахстаном и 375 км с севера на юг, вдоль Волги и Ахтубы до Каспия. Климат резко континентален, засушлив. В зоне пустынь и полупустынь находится около 70% территории области. Средняя температура января: -6.4 градусов по Цельсию.

Средняя температура июля: +27 градусов по Цельсию. Самый холодный месяц - январь, средняя температура воздуха понижается до -5-9,5°С. Самая высокая средняя температура +24-25°С отмечается в июле. Амплитуда самого холодного и самого теплого месяцев составляет 29-34°С, что свидетельствует о высокой континентальности климата. Рельеф - равнинный, с соляно-купольными поднятиями.

Основными водными артериями являются реки Волга и Ахтуба. Территория Астраханской области омывается Каспийским морем. Более 1/10 территории области покрыто водой.

Прилегающие к побережью Каспийского моря территории подвержены подтоплению и нагонным явлениям при южном ветре. Наибольшую угрозу для хозяйственной деятельности представляют колебания уровня Каспийского моря.

В Астраханской области есть огромные запасы полезных ископаемых: нефть, газ, гипс, известняк, мергель, строительные пески и глины, опоки, минеральные краски. Имеются также крупные месторождения глиногипса, стекольных песков, калийных солей, брома, йода и т.д.

Наиболее известные месторождения: Астраханское газоконденсатное месторождение, открытое в 1976 году и огромное садочная соленое озеро Баскунчак. Ведется промышленная добыча минеральной воды, а также слабоминерализованных столовых вод.

Разрабатываются запасы иловой лечебной грязи на курорте "Тинаки" - одной из старейших. Областной центр - город Астрахань.

Область также относится к Приволжскому экономическому району. Всего в области 11 административных центров, 6 городов (Астрахань, Ахтубинск, Знаменск, Камызяк, Нариманов, Харабали), 12 поселков городского типа и более 400 населенных пунктов сельского типа. Численность населения - 1032,8 тыс. чел. Численность населения в крупнейших городах: Астрахань (488400 чел.), Ахтубинск (48700 чел.), Знаменск (36600 чел.).

Астраханская область отличается разнообразием этнического состава. На ее территории проживает не менее 300 национальностей. 72% - русские, 12% - казахи, 7% - татары и др. Трудоспособное население составляет 56,6% от общей численности. Средний возраст - 35,7 года. В городах проживает 67%, в сельской местности 33%.

Наличие консульств зарубежных стран в области г. Астрахани на постоянной основе работают: Генеральное Консульство Исламской Республики Иран, Консульство Республики Казахстан. Кроме того, в Астрахани функционирует Представительство МИД Российской Федерации.

Имеются предпосылки открытия в Астрахани консульских учреждений Азербайджана, Узбекистана и Таджикистана, рассматривается возможность учреждения поста почетного консула Словацкой Республики. Власти прикаспийских государств проявляют устойчивый интерес к развитию торгово-экономических, научно-технических и культурных связей своих регионов с Астраханской областью.

Астраханская область - регион высокой культуры, старейших культурных традиций. Наибольший интерес для гостей Астраханской области представляет областной центр - Астрахань, имеющий почти 450-летнюю историю. Все архитектурные постройки относятся к периоду XVI-XX веков.

Основанный в 1837 году Астраханский государственный объединённый историко-архитектурный музей-заповедник - самое крупное музейное объединение на Волге, сегодня включает в себя 6 городских и 8 сельских филиалов: краеведческий музей, «Кремль», музей культуры Астрахани, музей истории города, музей боевой славы, музей истории медицины, музей Курмангазы Сагырбаева в с. Алтынжар, музей истории рыболовства в с. Икряное, историко-краеведческие музеи в с. Красный Яр, в с. Черный Яр, в пос. Лиман, музей истории промысла и рыбокомбината пос. Оранжереи, музеи «Российский арбуз» и «Селитренное городище».

Главной достопримечательностью Астрахани является кремль - замечательный памятник военно-инженерного зодчества второй половины XVI века. Архитектурный ансамбль включает в себя: 7 башен, соединенных кирпичными зубчатыми стенами, представляющими сложное фортификационное сооружение, кафедральный Успенский собор архитектуры Московского барокко с сохранившимся лобным местом (крупнейшим в России), комплекс собора Троицкого монастыря (1568 г.), Никольскую надвратную церковь, архиерейский двор с сохранившимися на фасаде изразцами с изображением сцен из «Александрии», военные постройки (казармы, гауптвахта и т.д.).

В Успенском соборе Астраханского кремля захоронены останки грузинских царей Вахтанга VI (1675-1737 гг.) и Теймураза II (1700-1762 гг.), покоятся мощи святых священномучеников архиепископа Астраханского и Терского Феодосия (ум. 1606 г.) и митрополита Астраханского и Терского Иосифа (1579-1671 гг.). Исторический центр Астрахани - музей под открытым небом.

Астраханская государственная картинная галерея им. Б.М. Кустодиева является одной из лучших галерей Поволжья. 652 памятника архитектуры, истории и культуры охраняются государством, в том числе 45 памятников - федерального значения.

Астраханская область - регион с мощным образовательным, научным, научно-техническим и инновационным потенциалом. Высшая школа представлена 40 высшими учебными заведениями - государственными и частными. Государственные ВУЗы: Астраханский Государственный университет, Астраханский Государственный технический университет, Астраханская государственная консерватория, Астраханская государственная медицинская академия известны высоким уровнем развития вузовской, отраслевой и академической науки и обладают значительным научно-инновационным потенциалом. 17 учреждений среднего профессионального образования, 22 учреждения начального профессионального образования, 357 школ, лицеев, гимназий.

2.2 Особенности развития туризма в Астраханской области

Астраханская область является стратегически важным транспортным узлом, где пересекаются Каспийские морские и Волжские речные пути с железнодорожными магистралями и автомобильными трассами России. Астраханский транспортный узел расположен на кратчайшем пути, связывающим Европу через Россию со странами Западной и Средней Азии, Индией и Пакистаном, странами Индийского океана. Астраханская часть Приволжской железной дороги связывает Астрахань с другими областными центрами России и Северным Кавказом. Большое значение в транспортной инфраструктуре при этом имеют автомобильные трассы - Астрахань-Москва, Астрахань-Элиста, Астрахань-Махачкала и Астрахань-Красный Яр - Атырау.

Туризм в современном мире рассматривается как социально-экономическое явление, оказывающее прямое и опосредованное влияние на развитие всей связанной с ним инфраструктуры. В то же время туризм на международном уровне признан в качестве наиболее перспективной сферы деятельности, имеющей большое значение не только в плане экономического роста, валютных поступлений и увеличения занятости, но также для укрепления мира и развития международного сотрудничества.

По данным Ростуризма, Россия заключила межправительственные соглашения о сотрудничестве в области туризма более чем с 50 странами мира (по данным Роснедвижимости на 01.01.2009 г.).

Активное развитие туризма сегодня - это не только общемировая, но и российская тенденция. С недавнего времени и в Астраханской области туризм рассматривается как один из ведущих и наиболее перспективных секторов региональной экономики. Признаётся его особая роль в социально-экономическом развитии территорий, вклад в создание новых рабочих мест в секторе услуг и благоприятное воздействие на социальную сферу области.

В 2008 году по всем каналам реализации оказано населению области туристских и санаторно-оздоровительных услуг на сумму 450356,6 тыс. рублей, что составило 3,4% в общем объёме платных услуг, в 2005 году на 406800,3 тыс. рублей и 3,7%.

Туристские услуги за год составили 138843,5 тыс. рублей или 150,6% к 2005 году. В общем объёме платных услуг по области на долю туристских услуг приходилось 1,1%.

Туристские фирмы. Одной из составляющих туристской индустрии является деятельность туристских фирм, занимающихся формированием, продвижением, продажей турпродукта - туров. Данные о деятельности туристских фирм характеризуют размеры организованного туризма, то есть путешествия лиц, воспользовавшихся услугами турфирм. В 2009 году в области действует 46 туристских фирм (в 2008 г. - 37), из них 28 находятся в г. Астрахани, 6 - в Камызякском, 4 - в Лиманском, по 3 турфирмы - в Володарском и Харабалинском районах, и по одной - в Енотаевском и Приволжском районах. Все турфирмы, кроме одной, частной формы собственности. Из общего количества обследованных организаций - 29 вели туроператорскую деятельность, т.е. занимались подбором и комбинированием туристских услуг, в совокупности своей образующих тур, 17 фирм действовали как турагенты, т.е. занимались реализацией туров населению. Результаты обследования турфирм показали, что 19 организаций работали круглый год, 27 - функционировали неполный год. В основном туристские фирмы представляют организации малого бизнеса - 36 организаций, и по численности на их долю приходится 86,1% работающих (415 человек). В общем количестве малых предприятий области они составляют всего 0,8%. Кроме малых организаций в сфере туризма работали 9 индивидуальных предпринимателей - туроператоров.

Предлагаемые турфирмами услуги:

экскурсия по городу - Кремль, Лебединое озеро, ботанический сад, Краеведческий музей и др.;

экскурсия на гору Богдо и солёное озеро Баскунчак, посещение пещер;

экскурсии на раскопки Города Сарай - бату;

речные прогулки на комфортабельных теплоходах, прогулки на взморье на быстроходном катере;

подводное плаванье и подводная охота с предоставлением снаряжения для подводного плаванья;

охота и рыбалка.

Турфирмы организуют экскурсии на лотосовые поля. Также турфирмами были организованы выезды туристов в другие регионы Российской Федерации и зарубежные страны.

Из общей численности работников (включая внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера) в 2009 году численность основного персонала обследованных турфирм составила 742 человека, из них 361 человек имеют высшее, среднее или дополнительное туробразование. Кадровая структура обследованных турфирм сложилась следующим образом: из 46 турфирм - 34 с численностью до 10 человек и 12 - свыше 10 человек.

В 2009 году турфирмы отчислили в бюджет и во внебюджетные фонды 12566,0 тыс. рублей обязательных платежей.

По сравнению с 2008 годом выручка от реализации туристских услуг увеличилась на 80,3% и составила 146410,6 тыс. рублей.

Объём посреднических туристских услуг, измеренный суммой комиссионных вознаграждений турагентам, сложился в сумме 32580,8 тыс. рублей.

У турфирм, занимающихся формированием, продвижением и продажей туров (туроператоров), расходы по приобретению прав на услуги сторонних организаций составляют около 14% или 12683,6 тыс. рублей.

В 2009 году из общего числа обслуженных турфирмами туристов 20033 составили однодневные посетители - экскурсанты (без ночёвки в месте посещения), из них 1475 человек - иностранные граждане. Услугами турфирм для более продолжительной поездки воспользовалось 16309 туристов, из них 2,1% составили иностранные граждане. Турфирмами было продано 11108 путёвок, из них 11077 непосредственно населению (в 2008 г. - 8315), на общую сумму 154244,4 тыс. рублей (на 84,3% больше, чем в 2007 году). В области основная часть путёвок (97,3%) приобретена гражданами России, из них 82,9% для путешествий по территории России.

Из всех видов организованного туризма наиболее распространённым для Астраханской области по числу проданных путёвок, обслуженных туристов и по обороту (общая стоимость проданных путёвок) является внутренний туризм, т.е. туризм в пределах Российской Федерации. Так, в 2009 году доля туристов, путешествовавших по территории России, составила 86,3% от общего числа обслуженных турфирмами. Оборот внутреннего туризма в общем объёме снизился с 81,8% в 2008 году до 68,6% в 2009 году. Основная часть отдыхающих (74,4%) посетила туристские базы области.

Привлекательность региона для посещения его туристами определяется наличием туристских ресурсов (природных, исторических, социально-культурных объектов, включающих объекты туристского показа, а также иных объектов, способных удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил). Астраханская область располагает разнообразными туристскими ресурсами. Если до последнего времени в область ехали в основном рыболовы и охотники, то сегодня туристов всё чаще привлекают эксклюзивная экзотика и познавательные туры. На территории области находятся 2 государственных природных заповедника федерального значения общей площадью 86,4 тыс. га: Астраханский биосферный государственный природный заповедник, государственный природный заповедник «Ильменно-Бугровой», 16 музеев, которые в 2009 году посетили 363 тыс. человек.

Анализ состояния сферы туризма свидетельствует о том, что в Астраханской области продолжает складываться сеть организаций, предоставляющих туристские услуги в виде создания и продвижения турпродукта. Несмотря на проблемы, с которыми сталкиваются турфирмы при осуществлении своей деятельности - высокая конкуренция на рынке туристских услуг, недостаточная поддержка со стороны государства, нестабильность налоговой политики, нехватка собственных денежных средств, неплатёжеспособность основной массы потенциальных потребителей, а также недостаток правовых и нормативных актов, регулирующих туристскую деятельность, наблюдается стабилизация основных показателей деятельности хозяйствующих субъектов в туристской индустрии, позитивная динамика роста числа реально действующих турфирм, объёма реализации туристских услуг.