Экономика культурно-социальной сферы и туризма

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Гуманитарный факультет

Специальность - Экономика и предпринимательство

в социально-культурном сервисе и туризме

Кафедра культурологи и социальной коммуникации

Экономические функции социально-культурной сферы

Курсовая работа по дисциплине

«Экономика культурно-социальной сферы и туризма»

Томск 2007

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. РОЛЬ И МЕСТО СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1. Сущность социально-культурной сферы

1.2. Структура и функции социально-культурной сферы

1.3. Влияние социально-культурной сферы на экономику

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ

2.1. Воспроизводство рабочей силы

2.2. Ресурсное обеспечение социально-культурной сферы

2.3. Человеческий капитал предприятия

3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНВЕСТИЦИЙ В ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Экономика России представляет собой единый комплекс взаимосвязанных отраслей (секторов, видов экономической деятельности), который характеризует особенности общественного воспроизводства в пределах национальных границ. Этот комплекс сформировался в результате экономического и социального развития общества, специализации и кооперации труда, международного сотрудничества.

Социально-культурная сфера представляет собой достаточно обширный сектор российской экономики, который оказывает существенное воздействие на всю экономику России, а для этого необходимо знать уклад национальной экономики, в рамках которой и функционирует социально-культурная сфера. Кроме того, социально-культурная сфера является индикатором благосостояния населения, т.к. это сфера деятельности бурно развивается только при платежеспособном спросе.

Эффективность экономических отношений в социально-культурном сервисе возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления результатов деятельности, во многом определяются экономической конъюнктурой России.

Знание реального положения состояния экономических показателей в социально-культурной сфере, как в целом, так и по отдельным отраслям, входящим в нее, необходимо не только для выработки стратегии развития данной сферы и разработки необходимых политических и экономических предпосылок ее развития, но и для сохранения отечественной культуры, духовному и физическому оздоровлению населения, взаимопонимания между людьми, развития международных отношений определяющих перспективы развития нашего общества.

Актуальность данной темы не вызывает сомнения, так как является очень важной составной частью социально-культурной сферы.

Целью курсовой работы является всестороннее изучение, обобщение и систематизация теоретических основ экономики и организации предприятий социально-культурной сферы и ее функции.

Для достижения поставленной цели предполагается решение задач:

- исследовать теоретическую базу посредством анализа имеющихся в научной литературе, средствах массовой информации и других источниках на тему курсовой работы;

- дать понятие и сущность социально-культурной сферы;

- охарактеризовать основные экономические функции социально-культурной сферы;

- проанализировать эффективность инвестиций в человеческий капитал.

При написании курсовой работы использованы труды авторов по проблеме экономики и организации предприятий социально-культурной сферы: М.Н.Дмитриева, Т.Г.Киселевой, Е.Я.Морозовой, В.А.Кварталова, Погостинской Н.Н, Соколовского Н.К., Корицкого А.В. и других, а также использовались ресурсы Интернет.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Общий объём работы 31 страница, список литературы включает 11 источников.

1. РОЛЬ И МЕСТО СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Расширяющиеся политические, экономические и культурные связи России способствовали формированию специфического межотраслевого комплекса, который получил название «социально-культурная сфера». С экономической точки зрения - это особый вид потребления благ, услуг и товаров, который выделяется в отдельный межотраслевой комплекс национального хозяйства.

Анализ структуры экономики России на основе ВВП по отраслям и другим показателям позволяет определить роль и место социально-культурной сферы в национальной экономике. Для этого необходимо знать ее сущность.

1.1Сущность социально-культурной сферы

Социально-культурная сфера -- сложное, неоднозначное понятие. Одни авторы определяют социально-культурную сферу как совокупность предприятий, выпускающих продукт, связанный с жизнедеятельностью людей, и в этом случае к социально-культурной сфере относятся очень многие отрасли экономики, такие как автомобилестроение, производство бытовой техники и пр. Другие вкладывают в понятие социально-культурной сферы совокупность предприятий, выполняющих социально-культурные функции, имеющие значение для культурного уровня всего общества, в этом случае в социально-культурную сферу попадает достаточно узкий перечень предприятий -- театры, библиотеки, клубы, музеи.

Мы будем рассматривать социально-культурную сферу как совокупность предприятий, учреждений, организаций и органов управления, осуществляющих производство, распределение, сохранение и организацию потребления товаров и услуг социально-культурного и информационного назначения, обеспечивая тем самым удовлетворение культурных и информационных потребностей населения. Цель социально-культурной сферы - обогащение духовной жизни людей и создание условий для социально-культурной деятельности.

В связи с изменением социально-культурных потребностей в обществе состав и структура социально-культурной сферы трансформируется. Этими и другими причинами объясняется ее чрезвычайная подвижность.

В России во многих отраслях разрушена монополия на производство услуг. Так, в туризме вместо трех главных производителей туристской услуги -- Центрального Совета по туризму, «Интуриста» и «Спутника» появились тысячи туристских фирм. Помимо государственных средств массовой информации появились частные, независимые телеканалы, газеты, журналы, радиостанции и др.

Компьютеризация определила глобальные изменения в социально-культурной сфере. Информационные услуги становятся важнейшим продуктом, необходимым для развития общества в целом и индивида в частности, а также экономических отношений в обществе.

В деятельности предприятий социально-культурной сферы необходимо выделять два аспекта: содержательный и экономический.

Содержательный аспект обусловлен социально-культурным характером их деятельности. Возможность удовлетворить потребности населения обусловлена не только спросом на тот или иной продукт, но и материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами предприятий, то есть экономическим аспектом их деятельности.

Для каждого предприятия необходимо различать приоритет содержательного или экономического аспектов. Приоритет содержательного (социокультурного) над экономическим возникает у тех предприятий, основное предназначение которых состоит в удовлетворении духовных и эстетических потребностей, сохранении культурного наследия и культуры в целом. Выполнение этой задачи предполагает максимальную доступность к имеющимся культурным ценностям (посредством введения определенных ограничителей в ценовую политику этих хозяйствующих субъектов) и необходимость сохранения, функционирования и развития этих предприятий независимо от конкретной социокультурной ситуации и спроса на конкретные услуги. В то же время в социально-культурной сфере функционируют предприятия, для которых экономический приоритет является естественным. При этом их деятельность также базируется на потребностях населения, как правило, в области отдыха и развлечений.

Основные виды продуктов, создаваемых в социально-культурной сфере выступают в виде разнообразных услуг. Услуга, как правило, не имеет вещественной формы, процесс ее производства и потребления совпадает по времени. Так, например, экскурсионная услуга существует только в момент, когда экскурсовод ведет экскурсию, а экскурсанты слушают, услуги дискотеки предоставляются, пока звучит музыка и посетители танцуют и т.д. Услуга как продукт обладает рядом особенностей -- ее нельзя запасать (экскурсии, концерты, спектакли невозможно хранить на складе), нельзя перемещать (спектакль, сыгранный на разных сценах и разными актерами является всякий раз отдельным продуктом).

Определенная уникальность и в тоже время взаимозаменяемость продуктов организаций социально-культурной сферы обусловливает специфику их производства и реализации. Специфика эта касается, в первую очередь, культурных услуг и заключается в том, что их реализация возможна только при наличии у населения свободного времени, духовных запросов и финансовых возможностей. Можно предположить, что для жителей крупных городов, даже при наличии соответствующих потребностей нечеткая работа общественного транспорта, криминогенная обстановка, порой доминируют при решении вопроса о посещении вечерних мероприятий. Для сферы туризма например, наличие свободного времени и платежеспособность населения имеет большое значение.

1.2Структура и функции социально-культурной сферы

Как и любая другая экономическая сфера, социально-культурная сфера имеет специфический состав элементов: отраслей, подотраслей и видов деятельности, которые непосредственно удовлетворяют различные потребности или создают необходимые для этого условия. Традиционно, в понятие «социально-культурная сфера», которое принято использовать в российской экономической литературе, включаются отрасли здравоохранения, образования, культуры.

Отраслевая структура социально-культурной сферы:

1. Отрасль культуры - идейное и нравственное состояние общества, определяемое материальными условиями жизни общества и выражаемое в его быте, идеологии, образовании, воспитании, в достижениях науки, искусства, литературы (кино, театр, музей, библиотека, выставки, концертные залы, клубы и т.д.).

Функции отрасли культуры:

- Сохранение исторических и национальных памятников культуры.

- Приобщение людей к творениям культуры.

- Воспитание культурного человека.

- Пополнение копилки культурных достижений в области литературы, искусства, художественного творчества, музыки, живописи и скульптуры.

- Проведение исследования в области культуры.

- Духовное обогащение человек.

2. Отрасль образования - занята всеми формами обучения в самых разнообразных учреждениях заведениях (школы, дошкольные учреждения, гимназии, колледжи, училища, техникумы, ВУЗы, исследовательские учреждения в обл. педагогики).

Функции отрасли образования:

- Удовлетворение потребностей людей в знаниях.

- Осуществление подготовки и переподготовки к работе и труду.

- Способность приобретению специальности и овладению профессией.

- Воспитание человека.

3. Здравоохранение - система государственных и общественных мероприятий по охране здоровья, предупреждению и лечению болезней и продолжению жизни человека (поликлиники, больницы, амбулатории, пункты скорой помощи профилактории, родильные дома, здравпункты, диспансеры и т.д.).

Функции:

- Забота о поддержании здоровья людей.

- Проведение профилактики и лечение болезней.

- Оказание медицинской помощи.

- Обеспечение людей лекарственными средствами.

- Восстановление потерянного здоровья.

К отрасли здравоохранения тесно примыкает физкультура и спорт в той части, в которой они решают задачу укрепления здоровья, утверждения здорового образа жизни людей.

Кроме того, в социально-культурной сфере функционируют:

4. Отрасль бытового обслуживания - по оказанию непроизводствен-ных и производственных услуг (бани, фотосалоны, прачечные, химчистки, шиномонтаж, СТО, мастерские, парикмахерские, услуги по уходу за детьми и т.д.).

5. ЖКХ - отрасль, которая поддерживает жилищно-коммунальное хозяйство в рабочем состоянии: дома, лифты, водоснабжение, канализацию, теплоснабжение и другую жилищную инфраструктуру.

6. Социальное обеспечение (социальная защита) - удовлетворяет потребности ряда категорий населения в финансовых ресурсах и источников существования, в особенности не имеющих стабильных доходов (социальное страхование, предоставление материальных благ).

7. Наука - сфера человеческой деятельности, функция которой состоит в выработке и теоретической систематизации объективных знаний и действительности (прикладная, фундаментальная).

1.3Влияние социально-культурной сферы на экономику

Социально-культурная сфера оказывает существенное влияние на экономику и развитие страны, способствуя притоку валюты (туризм), созданию новых рабочих мест, улучшению инфраструктуры и т.д. Для получения максимальной выгоды от социально-культурной сферы каждое государство разрабатывает политику, которая является одним из видов социально-экономической политики государства.

Прямое влияние социально-культурной сферы на экономику страны или региона - это результат доходов на покупку услуг и товаров социально-культурной сферы. Прямое влияние понимается как результат вклада денег в предприятия социально-культурной сферы, материальное обеспечение работников социально-культурной сферы и создание новых рабочих мест.

Кроме прямого влияния существует также косвенное влияние, или «эффект мультипликатора», который вступает в силу по мере циркуляции расходов в социально-культурной сфере региона.

Действие мультипликатора можно продемонстрировать на примере дохода от туризма. Группа иностранных туристов, путешествуя по Валдаю, тратит на покупку товаров и услуг определенную сумму. Доход турпредприятий - это их выручка от продажи туристам услуг и товаров. Доход региона - это налоги, полученные с этой выручки и оставляемые в распоряжении региона. Деньги туристов начинают полностью работать на экономику региона, когда туристская фирма покупает местные (региональные) товары и услуги. Продавцы этих товаров и услуг, получив деньги от туристов, выплачивают из них заработную плату своим работникам, которые, в свою очередь, тратят их на покупку товаров, оплату услуг и т. д. Однако если работники, получив зарплату, тратят ее на приобретение импортных товаров или отдых за рубежом, то цикл замыкается и происходит утечка денежных средств из региона. Таким образом, эффект мультипликатора - это количество раз, которое деньги, вложенные туристами в местную экономику, были фактически потрачены в принимающем регионе.

Существенная особенность социально-культурной сферы - ее огромное влияние на развитие других отраслей хозяйства: транспорта, торговли, связи, бытового обслуживания, сельского хозяйства и др.

Сочетание прямого и косвенного влияния схемы расходов определяет влияние на экономику страны в целом.

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ

2.1Воспроизводство рабочей силы

Сфера труда -- важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и непосредственное использование трудовых ресурсов в общественном производстве, в т.ч. в социально-культурной сфере. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально - квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

«Под рабочей силой или способностью к труду мы понимаем совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека, и которые пускаются им в ход всякий раз, когда он производит какие-либо потребительные стоимости» - такое определение понятия «рабочая сила» дал К.Маркс. Рабочая сила, представляя собой способность к труду, неотделима от самого человека. Ее производство и воспроизводство означает, прежде всего, воспроизводство самого человека, сохранение его нормальной жизнедеятельности.

Воспроизводство рабочей силы в процессе воспроизводства общественного продукта происходит непрерывно, также как непрерывно и само производство. Рабочая сила как субъективная основа человеческого фактора производства проявляется в трудовой деятельности, причем именно рабочая сила является главным элементом производительных сил, т. к. средства производства сами по себе, вне человеческого труда, ничего произвести не могут.

В качестве главного источника воспроизводства рабочей силы - примерно 3/4 от общей суммы реальных доходов семьи трудящихся - служит индивидуальная оплата работника по результатам его трудового вклада, а общественные фонды потребления составляют около 1/4. Повышение уровня образования, приобретение новой специальности, смежных профессий способствует росту трудоотдачи и доходов индивидуальной рабочей силы, получаемых по ее трудовому вкладу.

Наличие свободного рынка труда, благодаря которому каждый человек имеет возможность продавать свою рабочую силу, распоряжаясь ею по своему усмотрению, является определяющей особенностью рыночной экономики, т.к. труд - самый активный фактор любой экономики. В условиях рыночной экономики в оплачиваемом труде реализуется акт купли-продажи рабочей силы как товара, т.е. основным мотивом труда является интерес возместить затраченные усилия денежной выплатой, получаемой за них. Позволяя работнику свободно предлагать свою рабочую силу по цене добровольного соглашения с трудонанимателем, рынок дает ему возможность потребовать полную плату за талант, способности, образование, квалификацию, трудолюбие, трудовое умение.

Можно сказать, что рынок труда - это подлинный ценитель рабочей силы, формирующий, выявляющий истинную цену труда, значит, и цену работника. Рынок побуждает человека повышать качество труда, совершенствовать себя как носителя рабочей силы, чтобы иметь основания дороже продать свой товар (рабочую силу) нанимателю, чтобы уверенно чувствовать себя в борьбе с конкурентами, чтобы меньше опасаться попасть в число безработных.

С развитием производства, прогресса повышается умение, опыт работника. Возрастают потребности людей. Потребности людей являются не только врожденными, данными от природы. Они - продукт общественного развития. Каждому этапу развития производства соответствует свое общественно нормальное качество рабочей силы. Низшую, или минимальную, границу стоимости рабочей силы образует стоимость жизненных средств, физически необходимых для существования работника и поддержания его способности к труду. Существует несколько факторов, влияющих на повышение стоимости рабочей силы: рост квалификации работника; рост объема и изменение структуры потребностей работника и его семьи (появление новых товаров и услуг); увеличение интенсивности труда (т.к. при повышенной интенсивности работник расходует больше энергии и нуждается, следовательно, в большем количестве средств существования).

В воспроизводстве рабочей силы, кроме необходимости поддержания, непрерывного возобновления и совершенствования способности к труду, обязательны постоянное приобретение и развитие работниками знаний и умений.

Одним из существенных факторов повышения стоимости рабочей силы является увеличение затрат на рост квалификации рабочей силы, а между стоимостью воспроизводства рабочей силы и стоимостью вновь создаваемого ею продукта существует закономерная количественная зависимость: чем выше квалификация рабочей силы (причем, в понятие квалификации включается не только специальная подготовка, но и общий уровень интеллектуального развития и уровень образования), тем сложнее труд, в котором она проявляется, тем больше стоимость, создаваемая ею в единицу времени.

Таким образом, образование - важная составная часть воспроизводства рабочей силы.

В жизни общества важно не только производство материальных благ, значительную роль играет и непроизводственная сфера, так называемая «социально-культурная сфера». Изменение характера труда резко увеличивает долю затрат психических, умственных усилий и снижает долю затрат физических сил, а следовательно, потребление духовных услуг в принципе становится таким же необходимым для воспроизводства рабочей силы, как и питание. Понятно, что прекращение «духовного производства» будет столь же губительным для общества, как и прекращение вещевого, поскольку услуги так же необходимы сами по себе, как и для производства материальных благ.

2.2Ресурсное обеспечение социально-культурной сферы

Для осуществления своей деятельности предприятие должно располагать определенным набором экономических ресурсов (или факторов производства) - элементов, используемых для производства экономических благ. Ресурсное обеспечение -- залог успешной деятельности любых организаций, однако для социально-культурной сферы данный фактор играет порой определяющую роль, поскольку связан со степенью удовлетворения культурных потребностей населения.

Специфика социально-культурной сферы с точки зрения ее экономической характеристики проявляется, прежде всего, в особенностях ее ресурсного потенциала. Среди специфических особенностей ресурсов можно отметить следующие:

1. Предметом труда социально-культурной сферы является человек, и этот фактор оказывает решающее воздействие на структуру и характер ресурсной базы отрасли. Так с одной стороны, в социально-культурной сфере в весьма ограниченном объеме представлен такой вид ресурсов, как сырье и основные материалы (10-12% всех затрат), в то время как в промышленности на них приходится более 60%. С другой стороны, последние десятилетия характеризуют социально-культурную сферу как сферу использования все более возрастающего объема материальных средств, необходимых как для создания результатов (продукта) непосредственно, так и используемых в процессе потребления этих результатов, что составляет неотъемлемую его часть (комфортность, использование современного оборудования в значительной степени определяют качество услуг или делают возможным оказание именно такой услуги).

2. Социально-культурную сферу характеризует сочетание высокой трудоемкости услуг с относительно малой фондо - и материалоемкостью (в 2,5 раза меньше, чем в промышленности). Результаты культурной деятельности могут существовать в самой деятельности создателя услуги, принимающей в рыночных условиях форму товара, либо в предметной форме, в создании которой затраты труда также значительны.

3. Трудовые (кадровые) ресурсы социально-культурной сферы отличаются более высоким уровнем профессиональной квалификации, причем по этому показателю сфера культуры намного превосходит другие отрасли хозяйственного механизма (каждый третий работник имеет высшее образование, тогда как в промышленности - каждый двенадцатый). В материальном производстве решающее значение имеет труд рабочего, в социально-культурной сфере - труд специалиста.

4. В половозрастном отношении, в социально-культурной сфере налицо преобладание женщин (до 70-75%).

5. Спецификой труда в социально-культурной сфере является и то, что особенности технологии социально-культурного обслуживания не позволяют замещать живой труд овеществленным. Поэтому среди затрат наиболее важная доля принадлежит затратам «живого труда» и средствам на его оплату. При этом характеристики результата культурной деятельности состоят: в неотделимости от создающего источника, совпадении производства и потребления, несохраняемости, а порой и неосязаемости услуги, в непостоянстве ее качества, уникальности.

6. Реализация и развитие многочисленных видов и форм культурно-досуговой деятельности возможны только в рамках досуговой культуры. Как в самостоятельной отрасли народного хозяйства, в сфере общественной организации досуга, продолжает действовать один из известных экономических законов: чем больше совокупный бюджет свободного времени, тем шире масштабы производства, обслуживающего досуг населения.

2.3Человеческий капитал предприятия

В современной экономической литературе различаются две основные формы капитала:

- физический (материально-вещественный) капитал (машины, здания, сооружения, сырье и т.п.)

- человеческий капитал (общие и специальные знания, трудовые навыки, производственный опыт), что отражает все возрастающую роль человеческого фактора в развитии современного производства, особое значение инвестиций (капитальных вложений) в образование, профессиональную подготовку и т.п. В более строгом смысле - человеческий капитал является особой разновидностью трудовых ресурсов, которыми располагает предприятие.

Согласно концепции «чикагской школы» вложение средств в образование, здравоохранение, культуру, миграцию, т.е. инвестирование развития человеческого капитала, производится на рациональной основе - ради получения больших доходов в будущем. Родоначальником теории человеческого капитала был выдающийся современный экономист, профессор экономики и социологии Чикагского университета Гэри С.Беккер, получивший в 1992 году Нобелевскую премию за «распространение сферы микроэкономического анализа на целый ряд аспектов человеческого поведения и взаимодействия, включая нерыночное поведение». Капелюшников Р.И. Экономический подход Гэри Беккера к человеческому поведению// США: экономика, политика, идеология. - 1993. - № 11. - С. 17.

Центральная методологическая установка «чикагской школы» - объяснение экономических процессов, исходя из принципов максимизируещего поведения индивидуумов - перенесена на самые различные сферы деятельности человека, в т.ч. на социально-культурную сферу.

К инвестициям в человеческий капитал относят:

1) прямые затраты, в том числе платы за обучение и другие расходы на образование, смену места жительства и работы;

2) упущенный заработок, являющийся элементом альтернативных издержек, поскольку получение образования, смена места жительства и работы связаны с потерей доходов;

3) моральный ущерб. Считается, что получение образования трудное и часто неприятное занятие, поиск работы утомляет и истощает нервную систему, а миграция приводит к потере старых друзей и знакомых.

В ожидаемую отдачу от инвестиций в человеческий капитал, как правило, включают более высокий уровень заработков, большее удовлетворение от избранной работы в течение жизни, а также более высокую оценку нерыночных видов деятельности. Корицкий А.В. Введение в теорию человеческого капитала: Учебное пособие / А.В.Корицкий.- Новосибирск: СибУПК, 2000. - С.44-45.

Теория человеческого капитала, став популярной, разрослась, внутри нее сформировались различные течения, каждое из которых внесло свои уточнения как в понятие «человеческий капитал», так и в способы инвестирования в него. В результате в настоящее время понимание этой категории неоднозначно, общим является выделение совокупности факторов, способных увеличивать размеры доходов человека.

В России теория человеческого капитала получила распространение с началом проведения экономической реформы, т.е. в тот период, когда все социальные характеристики ухудшались. Чаще всего человеческий капитал у нас трактуется близко к определению «человеческого потенциала», принятого ООН, т.е. как совокупность факторов, куда включены здоровье и продолжительность жизни, образование, уровень доходов. Отсюда закономерными являются предложения по увеличению расходов на социальные программы и мероприятия. Задача эта осознается на федеральном уровне, о чем свидетельствуют принятие и реализация национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, обеспечения доступным жильем, АПК.

Социально-культурная сфера занимает особое место в структурном преобразовании экономики, поскольку в условиях рыночной системы отношений она предстает как сфера воспроизводства человеческого капитала. Развитие ее должно способствовать достижению равновесного макроэкономического состояния экономики.

Под воспроизводством человеческого капитала мы понимаем формирование производительных способностей человека посредством инвестиций в специфические процессы деятельности индивидуума. При этом инвестиции могут рассматриваться с двух позиций: как вложения финансовых средств и ресурсов. Отсюда все виды вложений в человека могут быть оценены в денежной или иной форме и носят целесообразный характер. Во-вторых, это определенные виды деятельности, то есть процессы образования, укрепления здоровья являются инвестиционной деятельностью, развивающей человеческий капитал.

Учитывая, что качество жизни населения, качество человеческого потенциала, способность человека адаптироваться к новым экономическим условиям в значительной степени зависят от уровня образования, рассмотрим, как складывается ситуация в этой сфере. В нашей стране в сфере образования начиная с 60-х годов ХХ века наблюдается тенденция сокращения затрат на образование, переход на остаточный принцип его финансирования и одновременное увеличение доли средств, которые учебным заведениям придется зарабатывать самим - с 20% в 1993 г. до 25% в 1995 г. и до 40% в 2005 г. В настоящее время наиболее развитые страны тратят более 10% национального дохода на нужды образования, которое занимает первое место среди статей расходов, а страны со средним уровнем развития - в пределах 4-7% национального дохода.Федеральная целевая программа «Создание системы открытого образования в России». [Электронный ресурс] Режим доступа: /http://www.e-joe.ru/sod/00/1_00/st203.html, свободный Цифры эти считаются пороговыми, т.к. позволяют обеспечивать экономический рост на инновационной основе. Снижение объема инвестиций неминуемо приводит к ухудшению показателей не только качества человеческого потенциала, но и экономических показателей развития национальной экономики.

Человеческий капитал является наиболее подвижным среди факторов производства, и требует большего внимания и затрат, т.к. является основой любого процесса производства и от того, какое ему уделено внимание, зависит результат. Те компании, которые уделяют большое внимание, в вопросах подготовки, переподготовки кадров, повышение квалификации и краткосрочному переобучению сотрудников находятся в более выгодном положении, чем те фирмы и компании, которые этому вопросу не уделяют должного внимания. Вложение средств в капитал, в его развитие и формирование, считается более эффективным вложением средств, чем иные вложения. Единственным критерием эффективного вложения средств в человеческий капитал является его отдача в виде новых технических решений, новых разработок эффективных элементов организации труда.

Следует заметить, что вложение средств в человеческий капитал не всегда дает быстрые результаты. Думающий руководитель знает, что результат обязательно будет рано или поздно особенно, если используются различные формы вложения средств.

Одним из наиболее эффективных вложений является система непрерывного образования, которая позволяет постоянно повышать и поддерживать определенный образовательный уровень у работников предприятия, что дает необходимые и ожидаемые результаты, которые позволяют фирме выдерживать конкурентную борьбу.

Одним из элементов эффективного вложения средств в человеческий капитал в зарубежных фирмах и компаниях является организация и функционирование кружков качества посредством, которых обеспечивается надлежащий уровень технического образования работников и постоянный процесс поиска выявления и использования резервов производства.

Наиболее важными в процессе формирования человеческого капитала являются вложения в здоровье человека. Состояние здоровья человека - его естественный капитал, часть которого является наследственной, а другая - приобретенной в результате затрат самого человека и общества. По данным общенациональной статистики Всемирной организации здоровья, чтобы обеспечить потребности общества в современном медицинском обслуживании, восстановлении трудовых ресурсов и сохранении обороноспособности, необходимо расходовать на эти цели не менее 6% ВВП. Даже в лучшие годы в СССР эта величина не превышала 4% ВВП. За последние годы реальное финансирование здравоохранения в России сократилось почти на треть и составило, по различным оценкам, 2,5 - 3,5% ВВП. Там же.

Рассмотрим ситуацию с потребительских позиций. На способность населения приобретать социально-культурные услуги, то есть осуществлять инвестиции в свой человеческий капитал, влияет уровень жизни населения, сложившийся под влиянием определенных факторов. Так, в условиях недостатка финансовых средств семья направляет все имеющиеся ресурсы в первую очередь на удовлетворение наиболее важных потребностей. И только увеличение материальных ресурсов позволяет направить их на приобретение дополнительных, но не менее важных социально-культурных услуг, таких как: образование, специальное медицинское обслуживание, посещение культурно-просветительских учреждений, устройство детей в учреждения внешкольного развития, обеспечение благоустройства жилья и т.д. В то же время потребление социально-культурных услуг, обусловленное материальным благосостоянием, формирует определенное качество жизни, то есть не только материальное состояние, но и уровень социального, духовного и физического развития человека. В условиях ограниченности дохода спрос на услуги формируется за счет экономии на других расходах семьи.

Следовательно, рынок социально-культурных услуг одного вида «отвлекает» денежные средства от рынков других видов услуг и рынков потребительских товаров. Таким образом, социально-культурная сфера становится фактором макроэкономической деформации. Так, возникновение рынка образовательных услуг означает перераспределение структуры дохода и совокупного спроса. Специфика спроса на образовательные услуги состоит в том, что этот временный вид расходов возникает из рационализации других расходных статей. Например, родители, не имеющие возможности дать ребенку образование в нерыночном секторе (то есть бесплатно), покупают образовательные услуги, тем самым вынуждены вкладывать свои средства в получение образования ребенка в ущерб решению других проблем (скажем, отдых по туристической путевке или улучшение жилищных условий). По результатам мониторинга Всероссийского центра уровня жизни населения Бобков В.Н. Уровень и качество жизни россиян на рубеже веков.// Уровень жизни населения регионов России. - 2005. - №5.- С.44., в России платные услуги в достаточно широком спектре доступны лишь верхнему слою среднего класса. С другой стороны, такие формы экономии, как экономия на покупке одежды и обуви, отдыхе, проведении отпуска, являются обычными для российского среднего класса. Причем если экономия на одежде или обуви является границей, которая отделяет нижний слой среднего класса от среднего слоя, то возможность отдыхать в свое удовольствие - удел по преимуществу верхнего слоя среднего класса.

Все это влияет на уровень жизни населения, расслоение по материальному благосостоянию, сокращение численности населения. Нужно учитывать также, что падение уровня жизни населения и углубление имущественного расслоения снижают возможности большей части населения осуществлять инвестиции в основные компоненты индивидуального человеческого капитала за счет собственных средств.

Таким образом, развитие социально-культурной сферы является зеркальным отображением уровня жизни населения и расслоения его по доходам. Повышение уровня жизни населения является одним из направлений воздействия потенциала социально-культурной сферы на общественное воспроизводство. От степени развития социально-культурной сферы напрямую зависят такие показатели уровня жизни населения, как:

- обеспеченность объектами социальной инфраструктуры;

- дифференциация доходов населения в зависимости от отраслевой специализации;

- соотношение между размером среднедушевого дохода и стоимостью прожиточного минимума;

- средний доход семьи (за счет женской занятости в социально-культурной сфере);

- величина ВВП на душу населения;

- уровень и объемы потребления товаров и услуг.

Сложность настоящего периода в том, что реформирование социально-культурной сферы сопровождается превращением ее в теневую сферу. Освобождаясь от функции непосредственного предоставления гражданину социально-культурных услуг, государство оставляет за собой право финансировать только те услуги, которые включены в список минимальных гарантий. За счет возрастания роли личных средств в оплате социальных услуг уровень государственных социальных расходов сокращается. Однако следует отметить, что при этом уменьшается инвестиционная роль государства в развитии социально-культурных сферы. Все это способствует развитию неофициального сектора социально-культурных сферы - сектора, не учтенного в ВВП.

В настоящее время органами власти всех уровней рассматриваются вопросы о формах и методах участия государства в финансировании и осуществлении программ развития социально-культурной сферы. Для России наиболее актуальны проблемы участия государства в обеспечении населения социальными услугами, так как на протяжении многих лет только государство занималось поставкой таких услуг. В современных условиях функции по регулированию развития этой сферы экономики, ее инвестирования перемещаются к местным органам власти. Перспектива регионального развития будет во многом определяться финансово-экономической ситуацией, хозяйственным поведением юридических лиц и рынков инвестиций. Это и должно составлять предмет государственного регулирования развития социально-культурной сферы, особенно в части привлечения инвестиций. Основными побудительными мотивами, которые могут повлиять на поведение потенциальных инвесторов развития социально-культурной сферы, являются благоприятная экономическая конъюнктура в регионе, налоговые, кредитные и другие льготы. Наличие проблемных городов и целых регионов определяет необходимость государственных дотаций при решении там социально-экономических проблем, связанных со структурными, природными, демографическими особенностями. Поэтому, ведущая роль государства в формировании и развитии человеческого капитала посредством инвестиций в основные компоненты социально-культурной сферы в условиях переходной экономики должна сохраняться.

3.ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНВЕСТИЦИЙ В ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

Теория человеческого капитала исходит из того положения, что капитал - это некоторый запас благ, который накапливаясь, приносит доход благодаря инвестициям. Следовательно, теория человеческого капитала предполагает определенную взаимосвязь, например, между уровнем образования, физическим здоровьем, качеством обучения, объемом производственного опыта и заработной платой.

Как отмечают теоретики человеческого капитала, расходы, увеличивающие производительные качества и характеристики индивида, «можно рассматривать как инвестиции, ибо текущие издержки осуществляются с тем расчетом, что эти затраты будут многократно компенсированы возросшим потоком доходов в будущем».

Применение термина инвестиции к затратам на формирование качественно новой рабочей силы способствовало признанию этих расходов как производительные, так как вложения в человека приносят ощутимый долговременный экономический эффект.

К.Макконнелл и С.Брю выделяют следующие виды инвестиций в человеческий капитал:

- расходы на образование - включая общее и специальное, формальное и неформальное, подготовку на рабочем месте;

- расходы на здравоохранение, складывающиеся из расходов на профилактику заболеваний, медицинское обслуживание, диетическое питание, улучшение жилищных условий;

- расходы на мобильность, благодаря, которым работники мигрируют из мест с относительно низкой производительностью в места с относительно высокой производительностью. Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. - Т.2. - М: Республика, 1992. - 400 с.

По мнению Г.Беккера, ЛТуроу, Т.Шульца, к инвестициям, развивающим созидательные способности индивидов относятся формальное и неформальное образование, подготовка на производстве, медицинские услуги и исследования в области здравоохранения, расходы на оптимизацию миграции, поиск информации о состоянии экономики.

Основными видами инвестиций в человеческий капитал предприятия являются инвестиции в специальную подготовку, физическое состояние и эмоциональное поведение работников. Автор предлагает их расширение с целевой ориентацией на формирование у работника чувства приверженности организации. Приверженность работника к организации можно разложить на следующие составляющие. Во-первых, член предприятия разделяет и делает своими собственными цели организации и ее ценности. Во-вторых, член организации стремится остаться на предприятии и сохраняет это стремление даже тогда, когда это может быть для него невыгодно. В-третьих, член организации готов не только стараться для нее, но, и если это надо, принести в жертву фирменным интересам свои личные.

Приверженность организации - это личная особенность каждого человека. Поэтому организация должна развивать и усиливать это расположение с помощью ряда приемов. Наиболее целесообразными из которых представляются следующие: установление размера заработной платы работникам в соответствии с результатами деятельности предприятия; введение гибкой системы дополнительного поощрения работников и социальных доплат, учитывающих их индивидуальные потребности. Например, долгосрочные кредиты, возможности повышения уровня образования в вузах как внутри страны, так и за рубежом, льготный режим работы. Работники по желанию могут выбрать виды дополнительного поощрения и в соответствии со своими запросами обновлять их.

В рыночной экономике сложной является проблема принятия решений об инвестициях. Рациональные инвесторы (государство, фирмы, семьи и индивид) будут вкладывать денежные средства только в том случае, если будут уверены, что риск от проекта будет минимальным и в будущем будет поток дополнительного чистого дохода от капиталовложений. С экономической точки зрения инвестиции будут оправданы, если они будут обладать достаточно высоким уровнем окупаемости.

Для определения эффективности человеческого капитала экономисты обращаются к технике анализа «издержки- выгоды». Этот анализ делится на три этапа:

- идентификация выгод и их стоимостная оценка с учетом фактора времени;

- идентификация затрат и их стоимостная оценка также с учетом фактора времени;

- сравнение приведенных к одному моменту времени величин затрат и выгод.

В микроэкономических исследованиях центральной проблемой стала оценка экономической эффективности образования. Сторонники теории человеческого капитала считают, что экономические выгоды образования могут быть самыми разнообразными по форме. Так как неденежные и косвенные выгоды образования с трудом поддаются количественному измерению, экономисты основное внимание сосредоточили на его прямом денежном эффекте. Поэтому возникла необходимость определить вклад образования в увеличение заработков. К структуре заработков можно подходить по несколькими углами зрения, что в известной мере зависит от того, какие именно различия в заработной плате подлежат объяснению. При более традиционном подходе основное внимание уделялось неравенству в заработной плате между отраслями и делались попытки определить влияние профсоюзов, рыночных сил, географического месторасположения и других подобных факторов. Более недавний подход пытается объяснить их главным образом различиями в квалификации и образовании.

Согласно теории человеческого капитала заработную плату работника с определенным уровнем подготовки можно представить как состоящую из двух основных частей. Первая часть - это то, что он получал бы, имея нулевой уровень образования. Вторая- это доход на образовательные инвестиции.

Теоретики человеческого капитала исходят из представления о заработной плате как некоей слоистой структуре, где каждый слой связан с известным уровнем образования. Тот пласт заработков, который соответствует данному уровню образования, и есть денежный доход от него. Так, например, экономический эффект от высшего образования будет равен разнице в пожизненных заработках двух лиц - одного, закончившего высшее учебное заведение и другого, получившего среднее образование.

В состав издержек образования, помимо прямых расходов на образование экономисты включают «потерянные заработки». Это заработки, которые теряются учащимися из-за того, что в период обучения они лишены возможности работать и получать плату за свой труд. Потерянные заработки составляют около половины суммарных издержек обучения; в США их доля колеблется в пределах 50-60% общей стоимости высшего и среднего образования.

Различают частные и социальные нормы отдачи. Для оценки отдачи от государственных инвестиций в образование необходим учет всех социальных последствий (выгод и издержек) вложений в человека. Частные нормы отдачи показывают ценность образования для его непосредственных носителей. Работники с более высоким уровнем образования имеют и более высокие доходы.

Известно, что повышение образовательного уровня способствует ускорению НТП, улучшению качества жизни, росту благотворительности. Учет всех этих факторов в денежном выражении крайне затруднен, поэтому обычно в состав издержек дополнительно включаются государственные ассигнования на образование, а в состав выгод прирост налоговых поступлений за счет повышения образовательного уровня населения. В результате социальные нормы отдачи оказываются несколько ниже частных, поскольку образование широко субсидируется государством. В развитых странах эта разница составляет 1-3%. Недоучет внерыночных эффектов сильнее сказывается на точности социальных норм отдачи, поэтому частные нормы принято считать более надежным индикатором эффективности образования даже с точки зрения всего общества в целом, и они могут быть ориентиром и для государственных расходов на образование.

Инвестиции в человеческий капитал содействуют не только повышению доходов индивида, но и способствует росту производительности труда. Сторонники теории человеческого капитала подходят к рассмотрению инвестиций в человека, основываясь на концепции «предельной полезности» и «предельной производительности».

Помимо того, что образование превращает человека в более производительного работника, оно развивает в нем предпринимательские эффекты, делает его более умелым организатором. Образование укорачивает временной лаг между открытиями и всеобщим применением, то есть оно сокращает разрыв между теоретическим и практическим уровнем развития технологии. Естественно, что люди с высоким образовательным уровнем быстрее реагируют на изменения в науке и технике, они первые внедряют нововведения в своей производительной и потребительской деятельности.

В теории человеческого капитала проблема производственного опыта является одной из самых сложных при изучении процессов формирования рабочей силы. Общетеоретическая разработка проблем инвестирования производственного опыта принадлежит Г.Беккеру, которую усовершенствовал Дж.Минцер. Центральным моментом теории инвестирования подготовки на производстве является выделение, как отмечалось ранее, специальной и общей подготовки на производстве.

Эти виды подготовки инвестируются из разных источников и доходы от нее получают разные люди. Так, издержки по общей подготовке несут работники, а затраты по специальной - предприятия. Отсюда, доходы от общей подготовки получают рабочие в форме более высокой заработной платы, а от специальной - предприниматели в форме высоких прибылей. Величина пожизненных заработков не предопределяется самим выбором профессии, а представляет собой результат непрерывной цепи последовательных решений работника о дальнейшем инвестировании в самого себя.

Накопление производственного опыта способствует быстрому и безболезненном переходу на новые технологии, и в тоже время этот процесс должен быть динамичным, а знания постоянно обновляться. Необходимость постоянной переподготовки работников сомнений уже не вызывает, часто переподготовка работника оказывается выгоднее, чем замена его. Затраты на обучение квалифицированного рабочего в год составляют 12,5 тыс. долл., а затраты на переподготовку оцениваются в 10 тыс. долл. в год на одного человека.

Во всех развитых странах инвестиции в образование - одно из наиболее эффективных мероприятий, как с точки зрения самого человека, так и общества в целом. В России образование долгое время было бесплатным для обучающегося. Сегодня, когда и коммерческие, и государственные вузы предоставляют возможность учиться на платной основе, человек может принимать активное участие в формировании своего человеческого капитала, в который он и вкладывает деньги, платя за получаемое образование.

Отметим еще один важный и принципиальный момент: кроме материального выигрыша повышение уровня образования человека часто дает ему количественно слабо измеримые, но важные преимущества в виде улучшения условий труда, досуга и потребительского выбора. Кроме того, человек получает более широкий доступ к интересной, приятной и перспективной работе. Обязательно нужно отметить также повышение престижа в обществе и возможность получения удовлетворения от самореализации.

Во всем мире заработная плата рассматривается в качестве мерила уважения, с которым общество относится к конкретной профессии. Согласно результатам исследований ученых разных стран, 60% разницы в доходах людей приходится на образование, а 40% - на все остальные факторы (здоровье, природные способности, социальное происхождение). Поэтому, вкладывая средства в высшее образование, человек в первую очередь определяет свое будущее.

Приведенные выше положения позволяют сделать обобщения:

- только благодаря инвестициям формируется человеческий капитал и этим он подобен физическому капиталу;

- инвестиции человеческий капитал оправданы, если они обладают достаточно высоким уровнем окупаемости и рентабельности;