Туризм в Бурятии

Но если, в общем, посмотреть на ситуцию, мы можем утверждать, что для города с полумиллионым населением, мы не имеем достаточное количество кафе и ресторанов, следовательно, нет конкуренции, цены неоправданно высоки, но, тем не менее, мы можем говорить об экономической деятельности в секторе туризма, который вносит вклад в создание национального дохода. Это относится, прежде всего, ко всем людям, чье место напрямую связано с туризмом. В данном случае речь идет о прямом эффекте создания дохода в туризме. В науке говорится об этом эффекте в том случае, когда имеется в виду, что доход, полученный в одной отрасли, способствует возникновению нового дохода у другого субъекта хозяйственной деятельности. Эффект увеличения национального дохода в туризме имеет, прежде всего, региональное значение. Значительное увеличение дохода происходит тогда, когда первичная выручка туристской отрасли переходит в региональную торговлю, промышленность и сельское хозяйство.

Рассмотрим на примере создания турфирмы, которое само по себе уже выгодно государству, так как оно получает поступления в бюджет за счет отчислений, осуществляемых фирмой.

Для работы фирме необходимо приобрести: лицензию на право ведения международной туристской деятельности - за что фирма платит 10 МРОТ.

Для прохождения сертификации недостаточно уплатить определенную сумму. Фирма должна иметь для работы офис, т.е. арендовать помещение. Стоимость аренды помещений, сдаваемых под туристическую деятельность, практически приравнивается к казино. Таким образом, и этот момент выгоден местным органам.

Далее фирма должна иметь всю необходимую оргтехнику: компьютер, принтер, подключение к Интернету, ксерокс, телефон и факс, а также специалистов со стажем работы или же оплатить за обучение своего специалиста.

Структура организации и управления туристической фирмы определяется задачами и стратегией компании, но, как правило, имеет руководителя, осуществляющего общее руководство и разрабатывающего общую стратегию фирмы, а также отделы посреднических операций, маркетинга и рекламы, бухгалтерию.

Отдел по организации посреднических операций международного туризма ведёт работу по планированию и осуществлению туристических поездок на основании дилерских договоров с туроператорами. В начале каждого сезона на основании данных о спросе и состоянии рынка, предоставляемых отделом маркетинга, составляется план набора групп по различным направлениям, запрос пересылается туроператору на предоставление отдельных туров на определённый период. Вся работа по обеспечению договора: формирование групп, подбор руководителей и гидов-переводчиков, предоставление необходимой информации, списков групп при визовом оформлении и страховании осуществляется также этим отделом.

Контроль за работой фирмы осуществляется с помощью бухгалтерского отдела, куда поступает информация о наличии и движении денежных средств и осуществлении различных хозяйственных операций.

Маркетинговая и рекламная стратегия, а также разработка туристического продукта осуществляется отделом маркетинга.

В туристическом бизнесе, как и в любом другом виде деятельности, необходимо изучение проблем спроса и предложения на рынках, т.е. проведение маркетинговых исследований.

При оказании услуг фирма должна ориентироваться на потребности туристов, определяемого с помощью опроса потенциальных клиентов. Немаловажным источником информации является и анализ рекламных проспектов и листовок, доставляемых российскими и зарубежными фирмами-партнёрами и конкурентами.

При выборе своего сегмента на рынке туристических услуг анализируются следующие факторы:

1. Цели поездки: отдых бизнес, обучение, шопинг.

2. Географические факторы: отдых на море, развлечения, интерес к культурным и архитектурным ценностям.

3. Возрастные группы: школьники, студенты, взрослые, семьи.

4.Экономические потребности и престиж: экономия времени и усилий при достижении комфорта, стремление принадлежать к определённой социальной группе.

На схеме отражена структура потребностей туристов, лежащая в основе туристической программы, показывающая, что организация туров на отдых должна учитывать такие факторы, как место отдыха, престиж или, напротив, экономию средств, а также возраст туристов; при организации деловых поездок и шоп-туров особое значение имеет местоположение страны туризма, а для турпоездок с целью обучения к последнему добавляется и анализ возрастной структуры туристов.

Процесс создания любой туристической программы начинается с разработки общих целей, выработки предварительных прогнозов, основанных прежде всего на изучении спроса потребителей и предложения конкурентов.

В деятельности туристических фирм, особенно на этапе их выхода на рынок, велико значение правильно разработанной рекламной компании.

Туристическая компания может быть направлена на турагентов или на потенциальных клиентов. Информация относящаяся к первому виду, распространяется прежде всего на туристических выставках, где представляют свои продукты все самые крупные компании различных стран.

Очень большое значение в туристической рекламе имеют специализированные документы -- листовки, брошюры и пр.

Все вышеперечисленные средства предоставляются турагентам туроператорами, которые используют также проспекты курортных зон и видеорекламу, где отражается, прежде всего, своеобразие данной местности, культурные традиции и исторические памятники. В данном случае основной целью, выбираемой туроператором, является создание имиджа того или иного региона. Для этого используется набор продуманных кадров, которые освещают данный регион с определённых позиций и отличают его от любого другого.

Рекламой различных туристических зон и туристических программ занимаются, прежде всего, туроператоры: пользуясь информированностью потенциального потребителя, публикуют небольшие объявления в печатных чёрно-белых изданиях, касающихся предлагаемых услуг и уровня тарифов, причём для будущих клиентов основным аргументом являются низкие цены.¹¹ Рожков И.Я. «Международное рекламное дело» // «Маркетинг в России и за рубежом». - 1998. - август. - с.44

Один из основных этапов - продвижение товара. На международном уровне необходима не просто реклама, а прежде всего участие на международных ярмарках и выставках, которые дают возможность привлечь внимание не к одному конкретному продукту, а к фирме в целом. Различают следующие виды выставок:

- туристические выставки общего назначения для профессионалов и публики

- специализированные выставки, организуемые по определённым критериям, например, касающихся зимних видов спорта.

- многоцелевые ярмарочные экспозиции.

Основными туристическими центрами, организующие известные во всём мире ярмарки и выставки, являются Брюссель, Милан, Люксембург, Париж, Лондон.¹¹ Рожков И. Я., указанное сочинение. - с.53

Помимо сегментации рынка и выбора маркетинговой стратегии, необходимо учитывать, что туристические услуги имеют свой жизненный цикл, состоящий из нескольких фаз:

- разработки - период исследования рынка, анализа информации, расчёта стоимости услуг на данный момент поиска партнёров, налаживания связей.

- “запуска” - период распространения рекламных объявлений, завоевания потенциальных клиентов, для которого характерны непостоянный объём сбыта и колебания цены.

- зрелости - период, когда продукт становится известным, появляются постоянные клиенты, число желающих воспользоваться услугами растёт, увеличивается объём продаж.

- упадка - период, когда спрос на данный вид услуг падает при появлении новых усовершенствованных туров. (см. График 1)

График 1

Жизненный цикл туристического продукта¹¹ Маркова В.Д., указанное сочинение. - с.15

Уровень

прибыли

время

разработка запуск зрелость упадок (фазы цикла)

Необходимо тщательно анализировать и продукты, являющиеся малоизвестными, новыми для данного рынка, и хорошо известные, для сбыта которых требуется изменение имиджа.

Кроме того, для туризма характерны фазы, зависящие от времени года. Они основаны прежде всего на предпочтениях клиентов, которые могут выбрать для отдыха наиболее подходящий для их интересов сезон. (см. График 2)

Достигнутые к настоящему времени результаты на российском туристском рынке являются незначительными. Если доля туризма в ВНП большинства развитых стран мира составляет от 5% до 15% и более, доходя в отдельных случаях до 50%, то в России этот показатель находится на уровне менее 0,01%.

График 2

Изменение спроса на туристические услуги в отдельных странах в зависимости от сезона

Страна

Франция

Болгария

Индия

Кипр

Время

Зима Весна Лето Осень года (сезон)

Повышение доли туристического бизнеса в ВНП нашей страны, как считает автор, будет достигнуто путем решения ряда задач, среди которых первоочередными являются:

· принятие Закона о туризме;

· разработка и принятие Концепции государственного регулирования развития туризма на муниципальном, региональном и федеральном уровнях;

· утверждение Программ развития туризма по регионам.

2.3 Основные направления государственного регулирования развития туристического бизнеса в Республике Бурятия

Бурятия имеет огромные туристские ресурсы. Прежде всего, уникальное природное достояние - озеро Байкал. В рейтинге регионов России, вызывающих наибольший интерес у иностранных туристов, Байкал занимает четвертое место. Кроме того, Бурятия - один из мировых центров северного буддизма. Только здесь можно познакомиться с вековой историей взаимоотношений культур бурят, старообрядцев (семейских) и народов Севера (эвенков, сойотов). Потенциальная рекреационная емкость на побережье озера в границах Республики Бурятия оценена в 1 миллион человек в год, что позволяет говорить об экономическом потенциале развития сферы туризма Бурятии в 2,5 миллиарда рублей в год. По экспертной оценке Байкальского института природопользования СО РАН, настоящая стоимость использования рекреационных ресурсов республики составляет порядка 1 миллиарда рублей в год. Безусловно, экономический потенциал развития туризма ограничивается рамками допустимых масштабов туристского освоения территории республики в силу экологических факторов, что требует комплексной оценки возможностей природного комплекса Бурятии, определения предельных показателей рекреационных нагрузок. Уникальные историко-культурные и природные ресурсы РБ дают возможность развития практически всех видов туризма: круизного, экскурсионного, лечебного, паломнического и т. д., а также определенная инфраструктура туристского рынка. Так сеть санаторно-курортных учреждений республики насчитывает более трехсот санаториев и туристических баз. Туристский поток в республике и в Улан-Удэ обслуживает более 35 турфирм, Улан-Удэнское отделение железной дороги, достаточное количество автотранспортных предприятий.

Для того чтобы использовать огромный культурный и туристский потенциал необходимо проведение грамотной государственной и экономической политики государства.

Основная цель государственной политики Республики Бурятия в сфере туризма - создание современной высокоэффективной туристской индустрии, обеспечивающей, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в отдыхе, а с другой - значительный вклад в развитие экономики республики, в том числе за счет налоговых поступлений в бюджет, притока иностранной валюты, увеличения количества рабочих мест, сохранения и рационального использования культурного и природного наследия.

На решение всех задач, стоящих перед сферой туризма в Бурятии, направлена принятая в июле 2003 года Концепция развития туризма в Республике Бурятия, которая определяет основные подходы и принципы развития туристской отрасли до 2010 года и устанавливает конкретные направления и пути решения проблем на основе комплексного социально-экономического анализа состояния сферы туризма республики.

Согласно Концепции, приоритетами являются внутренний и въездной туризм, то есть привлечение в республику все большего количества российских и иностранных туристов с целью повышения доходности сферы туризма. На сегодня эти виды туризма составляют около 95 процентов туристического потока.

Темп роста туристских прибытий за 2004 год составил 105,2 процента. Объемы платных услуг, оказанных туристам, дали прирост на 7,2 процента.

Для повышения имиджа республики как туристско-привлекательного региона особое внимание уделяется маркетинговой деятельности в сфере туризма с учетом специфики направляющих рынков и особенностей продвижения продукта.

Туристские предприятия приняли активное участие в крупнейших российских и международных выставках и ярмарках: «Байкалтур» (г.Иркутск), «Турсиб» (г. Новосибирск), МIТТ (г. Москва), МIТF (г. Москва), JАТА (г. Йокогама, Япония).

В рамках подготовки к выставкам, а также в целях повышения информированности населения о туристских ресурсах и возможностях республики подготовлены рекламно-информационный буклет и экспозиционные материалы в виде аттрактивных баннеров. Буклет «Открой для себя Бурятию» на русском и английском языках посвящен ресурсному потенциалу и популярным видам туризма республики - экологическому, культурно-познавательному, лечебно-оздоровительному, пляжному и активному. Отдельный блок посвящен возможностям развития туризма на «Чайном пути» - международном туристском маршруте, связывающем Китай, Монголию с российскими регионами через Республику Бурятия.

Участие в туристских выставках и популяризация услуг турфирм в рекламно-информационной печатной продукции позволяет им заключать партнерские соглашения с ведущими российскими и иностранными туристскими организациями, делиться опытом и совместно вырабатывать стратегию продвижения общероссийского туристского продукта.

В 2003 году было продолжено создание республиканской системы маркетинга, которая формируется и будет действовать на основе сети информационных центров городов и районов республики. Такие центры уже созданы в Тункинском, Мухоршибирском, Кабанском, Иволгинском, СевероБайкальском, Баргузинском, Прибайкальском, Кяхтинском районах, городе Улан-Удэ. Развитие данной системы организуется по двум направлениям: рекламно-информационное обеспечение сферы туризма и развитие системы бронирования и продаж туристских, гостиничных и иных услуг.

Для оценки состояния туристско-рекреационного комплекса проводится работа по исследованию конъюнктуры, тенденций и перспектив развития рынка туризма Бурятии. Маркетинговые исследования, проведенные в Баргузинском, Кабанском, Прибайкальском, Тункинском и Северо-Байкальском районах, показали, что сегодня достаточно определенно проявились тенденции, которые указывают на необходимость изменения некоторых подходов к развитию туризма как отрасли.

Первая тенденция - появление устойчивого спроса на комфортабельные объекты размещения туристов с малым и средним количеством мест, кемпинги.

Вторая - проявление интереса к зимнему отдыху на Байкале.

Третья - изменение предпочтений в характере отдыха. Современные туристы предпочитают активные виды туризма, что предполагает использование специальной техники и создание необходимых условий.

Четвертая - предъявление особых требований к качеству услуг, а также уровню благоустройства и экологического благополучия в зонах туризма. Исследования показали, что уровень удовлетворения потребностей туристов достаточно низок, и это является основным фактором, сдерживающим развитие туристской отрасли и ее вклад в экономику республики.

В связи с этим в 2003 году Комитет начал работу по инвентаризации объектов размещения туристов и предлагаемых ими услуг (в Бурятии существует более 300 таких объектов, в то время как в Иркутской области их менее 80). На эту необходимость указывает также то, что значительная часть объектов не работает на рынке, в то время как потребность в местах летом превышает 100 процентов, несмотря на значительный моральный и физический износ материальной базы. Очевидно, что сейчас нужны решения, позволяющие как можно быстрее модернизировать базу и включить в свободную продажу дополнительные места. Необходима государственная поддержка в виде предоставления налоговых льгот, государственных гарантий под строительство и реконструкцию объектов размещения и инфраструктуры туризма.

В рамках мероприятий, направленных на упорядочение развития туризма республики, разрабатываются программы по туризму в наиболее перспективных районах республики. Задачи программ - создание в районах современного рынка туризма, развитие корпоративных связей между туристскими предприятиями и предприятиями смежных отраслей экономики, стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в туризме, создание современной системы рекламно-информационного обеспечения туристской деятельности, привлечение инвестиций в экономику района, сохранение и развитие природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала. В 2003 году программы разработаны для Северо-Байкальского, Прибайкальского и Тункинского районов.

Таким образом, намечаются положительные изменения в области планирования и организации туризма на местном уровне. Это является фактором, повышающим управляемость отраслью и снижающим негативные экономические, экологические и социально-культурные последствия неконтролируемого развития туризма.

Включение озера Байкал в список участков мирового наследия, принятие Федерального закона «Об охране озера Байкал» накладывают на республику особую ответственность за сохранение и рациональное использование его ресурсов. На побережье озера много мест так называемого «дикого» туризма, куда приезжают туристы со всей России. Поэтому дальнейшая эксплуатация побережья Байкала - природного комплекса, наименее устойчивого к антропогенным нагрузкам - в рекреационных целях нуждается в строгом регулировании потока туристов.

Одним из направлений развития туризма в прилегающих к Байкалу районах является придание им статуса рекреационных местностей - особо охраняемых природных территорий с ограниченным режимом природопользования. Необходимо активизировать данный процесс, устранить несогласованность в вопросах создания единого механизма управления туристскими территориями между федеральными, республиканскими ведомствами и органами местного самоуправления.

С целью содействия развитию этих территорий, в частности, лечебно-оздоровительных местностей, совместно с Бурятским государственным университетом создана лаборатория по оценке гидроминеральной базы республики, аккредитованная в марте 2003 года в Госстандарте России. В 2003 году лабораторией были проведены исследования природных лечебных ресурсов республики, в результате которых создан реестр минеральных источников и лечебных грязей. В настоящее время к выпуску готовится Справочник минеральных источников и лечебных озер южных районов Бурятии (Закаменский, Кяхтинский, Джидинский, Селенгинский, Иволгинский).

В целях интеграции туристскорекреационного комплекса Бурятии в российское туристское сообщество, презентации туристских ресурсов и возможностей республики в августе 2004 года в Улан-Удэ проведено расширенное заседание Комиссии по туризму Координационного совета по внешним связям Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». В нем приняли участие представители исполнительных органов, турбизнеса и СМИ Республики Алтай, Красноярского края, Омской, Новосибирской и Иркутской областей, Ханты-Мансийского автономного округа. На совещании рассматривались вопросы развития межрегионального сотрудничества в рамках реализации проектов «Чайный путь» и «Транссибирская магистраль», развития экологического и сельского туризма на опыте Республики Алтай, Бурятии и Иркутской области, совершенствования системы подготовки кадров для сферы туризма.

По итогам совещания принято решение об организации совместной экспедиции по маршруту «Чайный путь» для изучения туристских ресурсов на маршруте и рекламного продвижения туристского продукта. Реализация данного проекта позволит значительно увеличить объемы предоставляемых туруслуг за счет притока туристов из Монголии, Китая, Иркутской области и других сибирских регионов. Также принято решение о разработке Концепции развития туризма в Сибири на период до 2010 года.

Одно из основных направлений развития сферы туризма республики - организация работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов турбизнеса и органов управления туризмом с целью повышения качества и разнообразия предоставляемых услуг. Школой туризма, созданной совместно с Байкальской региональной ассоциацией туризма, проведены обучающие курсы по специальностям «Менеджмент туризма», «Организация экскурсионного дела и туризма» и «Интернет - технологии в туризме» в Улан-Удэ, СевероБайкальском и Баргузинском районах. Курсы прослушали 200 человек. На сегодняшний день около 50 процентов слушателей трудоустроено.

В настоящее время проводится работа по организации бизнесинкубатора, кадрового агентства, активизируется деятельность по разработке программ и планов обучения, организации курсов и учебных семинаров по подготовке и переподготовке кадров.

В 2004 году планируется активизировать деятельность по поддержке малого предпринимательства в области строительства и реконструкции объектов размещения: туристских комплексов и мини-гостиниц повышенного уровня комфортности в соответствии с разрабатываемой Генеральной схемой размещения объектов и инфраструктуры туризма.

Для повышения разнообразия предлагаемых услуг будут разрабатываться программы развития наиболее перспективных видов туризма: этнографического и экологического, в том числе и сельского.

Особое внимание будет уделяться решению вопросов рекламы и продвижения туристского продукта Бурятии на профессиональных туристских мероприятиях, а также повышения информированности населения о туристских ресурсах и возможностях республики посредством издания рекламно-информационной печатной продукции: информационных бюллетеней, буклетов, каталогов и участия в крупнейших туристских событиях.

Впервые в Улан-Удэ будет организована ярмарка туристских путевок «Туризм и отдых в Бурятии». В рамках выставки планируются презентация и продажа услуг турфирм Бурятии, туристского снаряжения, услуг перевозчиков и средств размещения, выставка сувенирной продукции бурятских мастеров. Мероприятие призвано, с одной стороны, ознакомить население республики с туристским продуктом и возможностями организации туризма в Бурятии, с другой стороны, содействовать повышению деловой активности в сфере туризма. Проводимая Комитетом работа была направлена на воссоздание и дальнейшее развитие туристской отрасли в республике.

Следует отметить, что государственное регулирование экономики туризма корректирует механизм туристского рынка. В свое время П.Самуэльсон подчеркивал: «…управлять экономикой в отсутствии того или другого, все равно, что аплодировать одной рукой». И хотя это выражение относилось к экономике и рыночному механизму в целом, оно представляется справедливым и для туризма.

2.4 Рекламно-информационная деятельность. Организация туристических ярмарок и выставок

Одним из направлений деятельности Комитета по туризму по продвижению туристских предложений Бурятии на внешние и внутренние туристические рынки является выставочная и рекламно - информационная деятельность, направленная на информирование жителей Бурятии, России и зарубежных стран о происходящих процессах в сфере туризма Бурятии, новых турах и программах по внутреннему, выездному, въездному туризму.

В рамках реализации Концепции развития туризма Комитет по туризму проводит мероприятия по продвижению туристических программ, маршрутов, рекламы туристических возможностей и ресурсов Бурятии, издательством каталогов, туристических карт (схем), информационных бюллетеней, открыток, имиджевой продукции.

Республики Бурятия расположена на стыке транспортных путей, связывающих западные и восточные регионы России, а также регионы России с Монголией и Китаем, определяет ее место на мировом рынке туризма, разделенного на региональные, субрегиональные и локальные рынки. Его специализация привела к образованию крупного, быстро растущего Азиатско-Тихоокеанского рынка туризма, к которому тяготеет рынок Республики Бурятия. В то же время, он органично входит в общероссийский национальный рынок туризма, и является одной из наиболее перспективных его частей, специализирующихся на развитии экологического, культурно-познавательного, лечебно-оздоровительного туризма.

Основываясь на статданных структуры внутреннего и въездного туристического потока наиболее перспективными направлениями в продвижении туристического продукта и привлечения туристов должны стать страны Центральной Европы, центральная часть России, восточная и западная Сибирь, страны Азиатско-Тихоокеанского региона (Монголия, Корея, Япония, Китай и др.).

В России ежегодно проходит более 60 региональных туристических выставок, и в прошлом году 12 из них получили официальную поддержку Департамента туризма Министерства экономического развития и торговли РФ. В целях развития въездного и выездного туризма Комитет по туризму принимает участие в крупнейших международных и российских выставках - Лондоне, Берлине, Москве, Петербурге, Новосибирске, Иркутске.

Календарь крупных российских и международных выставок, в которых принимал участие Комитет по туризму Республики Бурятия

2001 г. Выставка WTM (Лондон, Великобритания)

2002 г. - Выставка ITB (Берлин, Германия)

2003 г. Выставка JATA (Йокогама, Япония)

В настоящее время в туристской отрасли России, все сильнее проявляются тенденции бурного развития въездного и внутреннего туризма. По прогнозам Всемирной туристской организации в ближайшем будущем Россия займет прочное положение в десятке стран, принимающих наибольшее количество туристов. Растет интерес к путешествиям по России не только у иностранцев, но и у самих российских граждан. Здесь возникает вопрос: куда же можно поехать в России, где отдохнуть, что посмотреть? Одним из перспективных регионов России, интересным для въездного международного туризма становится Бурятия. Поэтому одной из целей выставок, проходящих в РБ является презентация самой Бурятии. Для реализации данной цели Госкомспорттуризм РБ ежегодно участвует в крупнейших российских международных туристических выставках «MITTT» и «ОТДЫХ/LEISURE» в г. Москве, «INWETEX» в г. Санкт-Петербурге, «ТурСиб» в г. Новосибирске, «Байкалтур» в г. Иркутске и др.

19 апреля 2004 г. во второй раз в г. Улан-Удэ для специалистов и посетителей открыла двери своих павильонов специализированная выставка «Туризм. Отдых. Спорт - 2004» дала возможность жителям РБ познакомится с предложениями турфирм, выбрать конкретные направления и даже забронировать тур. Широко представлены были туры за рубеж, санаторно-курортные услуги Бурятии.

В методологии проведения туристских выставок можно выделить два основных принципа.

Первый и главный принцип - свободная оптовая торговля туристским продуктом. Этот принцип - свободная оптовая торговля туристским продуктом. Тот принцип присущ всем выставкам. Второй принцип заключается в свободе экспонента выбора характера экспонируемого продукта и ограничении требований к нему. Поэтому на туристских выставках, вроде бы предназначенных для оптовой торговли собственно туристским продуктом, можно успешно встретить издателей книжной продукции, спортивного снаряжения и товаров, сувениров и пр. Все это относится к категории туристские товары, а поскольку туризм - это жизнь, то редкий товар не подходит под это определение.

В общем случае, туристский продукт не должен противоречить моральным принципам и не быть официально запрещенным национальными и международными нормами. Однако, если в отношении сертификации особых проблем не возникает, поскольку оптовая торговля предусматривает взаимодействие юридических лиц, то в отношении рекламы могут быть проблемы. Закон о рекламе формально одинаково соотносит издателей печатной продукции, предоставляющих площади для оптовой продажи и показа своих достижений, продукции на внутреннем или на внешнем товарном рынке, к категории рекламораспространителей. Публичное экспонирование продукта неразрывно связано с рекламной деятельностью и, следовательно, требования закона о рекламе применимы к рассматриваемому предмету в полной мере.

В период проведения выставки собирается большое количество организаторов туризма. Поэтому в эти дни активно проводится работа по проведению съездов ассоциаций, организуются семинары, на которых устраиваются весьма плодотворные встречи представителей туризма с руководителями властных и контрольных органов. Это позволяет проводить разъяснительную и информационную работу. На выставки приезжают руководящие работники ГКФТ РФ, руководители департаментов туризма субъектов Федерации и территориальных образований России. Организуется большой круглый стол для встречи с представителями туристских центров, регионов, туристских организаций, традиционно проводит свои заседания Академия Туризма.

Выставки с точки зрения их организации - мероприятие специфическое, требующее для их проведения надлежащей инфраструктуры и, главное, особо оборудованных выставочных площадей. В общем случае. По формальным признакам, выставки мало зависят от собственно представляемого продукта. Поэтому они организуются в региональных выставочных центрах специализированными организациями в огромных павильонах, адекватных по своим размерам хорошим футбольным полям, а часто и на крупных закрытых спортивных площадках.

Главная цель выставочной индустрии - создать надлежащие условия для представления отраслевого продукта на мировой ил внутренний рынок потребителей этого вида продукции. Поэтому с позиции специалистов выставочного дела особых отличий туристские выставки от иных по тематической направленности - технологически не имеют, разве что экспонаты не столь громоздки и энергоемки как на промышленных.

Организаторы туристских выставок имеют на этот счет отличное мнение и претендуют на некоторые приемы организации и проведения собственно выставок, связанные с характером и свойствами туристского продукта, наличием признаков красочного и шумного шоу-представления. Как можно представлять продукт, суть которого - удовольствие, развлечение, отдых и досуг - скучно, обыденно, непразднично? Туризм близок и понятен массам населения, и туристские выставки, по своей сути являющимися оптовыми ярмарками, привлекают большое количество посетителей из числа местных жителей или приезжих туристов. Значительную часть посетителей составляют работники туристических фирм, как местных, так и прибывших из других стран и регионов.

Туристские выставки и ярмарки - важнейший элемент в маркетинговой политике каждой нормальной туристической фирмы. Участие в них и вдумчивое рациональное использование безграничных возможностей, которые представляются экспонентам, позволяют решить многие вопросы создания, апробации и активного продвижения туристского продукта на мировом туристском рынке.

Туристские выставки важны с экономической точки зрения для туристского региона или центра, в котором они проводятся. Выставка является активным и действенным средством продвижения на туристский рынок туристских ресурсов региона или центра, где проводится такая выставка и, что совсем не последнее, крупным мероприятием, привлекающим в данный туристский центр огромное количество участников: экспонентов, посетителей и туристов. Это все в целом позволяет загрузить выставочные площади, дать работу местному населению, привлечь в регион много иностранных специалистов и туристов, обеспечить загрузку гостиниц, транспорта, ресторанной индустрии, привлечь в регион значительные финансовые средства.^{1Интернет «Туризм, отдых, спорт - 2002»,} VII Международная специализированная выставка 18-20 апреля. - 2004. - www.vico.ru

Туристская выставочная индустрия входит в перечень видов туризма и присутствует в категории делового или конгрессного туризма, занимая весьма значительное место как весьма эффективное и выгодное бизнесмероприятие.

Выставки должны быть одной из составляющих целостной маркетинговой стратегии. В маркетинговом плане фирмы место выставки и поставленные цели должны быть точно определены. Должны быть выделены сегменты рынка, освоению которых поможет выставочная компания. Однако, следует точно представлять, что собственно выставка - не «панацея» от всех бед, это только один, но важный и весомый элемент рекламной стратегии. Цели участия в выставке должны быть соизмеримы с любыми другими средствами и методами рекламы.

Компанию Public Relation необходимо планировать заранее, чтобы вызвать интерес у потенциальных партнеров и клиентов. Необходимо внимательно контролировать план пресс-конференций и деловых встреч, круглых столов и других мероприятий, где присутствует большое количество представителей СМИ. Следует тщательно контролировать помещение информационных материалов в пресс-центре выставки, подготовить пресс-релиз о деятельности фирмы и обеспечить его раздачу журналистам.

Итак, изученный в главе материал позволяет выделить некоторые выводы.

Развитие туризма в Республике Бурятия и ее столице - практически самая эффективная возможность преумножить социально-экономическое благосостояние города и республики в целом. Сделав ставку на устойчивое развитие туризма, по мнению автора, Улан-Удэ укрепит материальную базу экономики не только города и всей республики, обеспечит приток иностранной валюты, занятость населения, тем более, что потенциал туристических услуг нашей республики действительно велик.

3. Перспективы развития туристического бизнеса в Республике Бурятия

Бурятия, благодаря своему географическому положению, богатой истории и уникальным природным ресурсам идеальна для туризма. В Бурятии есть все для развития туризма: впечатляющие природные объекты, богатое культурное наследие, интереснейшие национальные и экологические традиции и самые разные туристские маршруты - конные, пешие, водные, горные. Всеми отмечается исключительное своеобразие главного природного объекта региона - Байкала. Климат на Байкале особый, его основное своеобразие составляет огромная масса чистой воды. На Байкале лето не очень жаркое, а зима более мягкая, чем в континентальной части. По количеству дней в году в Прибайкалье превосходит даже курорты Юга России.

Республика Бурятия обладает рекреационным потенциалом, полное использование которого способно в значительной мере удовлетворить потребность в санаторно-курортном лечении, туризме и отдыхе населения как самой республики, так и в других регионов России, СНГ, а также иностранных туристов из стран Азии, Европы, Америки. Это является достаточной предпосылкой для создания в Бурятии высокодоходного туристско-рекреационного комплекса как одного из перспективных секторов развития экономики республики. Уникальность экосистемы озера Байкал и природно-культурных ландшафтов его бассейна, отвечающих всем признакам Участка Мирового наследия, создает широкие перспективы развития рекреационной отрасли экономики.

В Бурятии 3 заповедника: Баргузинский, Байкальский, Джергинский и два национальных парка - Забайкальский и Тункинский. Основные туристские достопримечательности республики сосредоточены в трех географических областях: Северный Байкал, Подлеморье и Тунка. Наиболее перспективными для развития туризма являются Прибайкальский, Баргузинский, Курумканский, Кабанский, Кяхтинский, Тункинский и Окинский районы.

Республика Бурятия располагает уникальными возможностями для развития сети домов отдыха и санаториев. Этому способствует богатейшая природа озера Байкал и наличие множественных природных целебных источников, способствующих лечению заболеваний опорно-двигательного аппарата, желудочно-кишечного тракта, сердечно-сосудистой системы.

На территории Республики Бурятия функционирует 35 туристских предприятий с лицензией на ведение международной туристской деятельности (12 из них получили лицензии в 2001 г.), 5 санаторно-курортных учреждений, 270 объектов размещения туристов, предоставляющих различные услуги, в т.ч. гостиницы, турбазы, базы отдыха, пансионаты, санатории, дома рыболова и охотника и др.

Природа республики подарила людям свыше трехсот целебных источников, которые называются аршанами, что означает «целебная вода», «напиток богов». В Восточных Саянах развиты углекислые, термальные и холодные воды. В пределах Байкальского рифта распространены азотно-кремниевые термы, с содержанием радона и сероводорода, кроме того, на территории региона имеются холодные сульфидные и железистые воды. Условия размещения на курортах самые различные: отдельные коттеджи, спальные корпуса гостиничного типа, отдельные летние домики, палаточные лагеря. Самыми известными здравницами Бурятии являются санатории «Аршан», «Саяны», «Горячинск», «Байкальский бор».

Государственные природные заказники - это территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения, восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

На 1 января 2002 года в Республике Бурятия имеются 3 государственных природных заказника федерального значения - Алтачейский, Кабанский, Фролихинский (общей площадью 181,3 тыс.га; государственный природный заказник «Кабанский» является структурным подразделением Байкальского государственного природного биосферного заповедника), 17 заказников регионального значения (общей площадью 884,8 тыс.га).

Заказники Бурятии не имеют режима зонирования, исключением является заказник «Прибайкальский», в котором проведено зонирование территории в соответствии с программой ТАСИС «Управление природными ресурсами в регионе озера Байкал»в 1999 году.

Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

В Республике Бурятия выявлено 266 памятников природы (по 93-м из них имеются постановления Правительства РБ): 19 ландшафтных, 82 геологических, 111 водных, 25 ботанических, 9 зоологических, 20 природно-исторических.

В Главном управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Бурятия находятся на рассмотрении документы по организации двух ботанических памятников регионального значения «Реликтовая роща ильма японского» в Прибайкальском районе (с.Татаурово, с.Мостовка).

В структуре туропотока внутренний туризм составляет более 80%, въездной туризм 13%, выездной 7%. Соотношение видов туризма указывает на преобладающее развитие внутреннего туризма, что является положительным фактором, составило 186729 человек, в том числе по внутреннему туризму - 165404, по въездному - 21296 человек, туристским и санаторно-курортным ресурсам республики, прорабатываются вопросы по созданию информационных (визитных) центров в районах Бурятии.

Продвижение турпродукта Бурятии на профессиональных туристских рынках способствует развитию международных связей, привлечению инвестиционных ресурсов не только в сферу туризма, но и в другие перспективные отрасли экономики, развитию перспективных предприятий и проектов, что в конечном итоге приводит к увеличению турпотока в республику.

Происходят положительные изменения в области планирования развития и организации туризма на местном уровне, что является фактором, повышающим управляемость отраслью и снижающим негативные экономические, экологические и социально-культурные результаты неконтролируемого развития туризма. Программы и планы развития подготовлены и готовятся в Кабанском, Баргузинском, Тункинском, Окинском, Прибайкальском, Муйском районах, организованы муниципальные туристские предприятия и санаторно-курортные объединения в Тункинском, Курумканском, Северобайкальском районах.

Начата работа по созданию механизма управления и защиты ресурсов территорий, активно используемых в целях туризма, отдыха и лечения. Утверждена концепция развития туризма в Республике Бурятия на период до 2010 года. В стадии подготовки находятся материалы, необходимые для придания статуса особо охраняемых природных территорий местного значения местностям, располагающим ценными лечебно-оздоровительными и рекреационными ресурсами, пригодными для организации туризма и отдыха.

Об оживлении внутреннего туризма свидетельствует и тот факт, что железная дорога с начала 1999 г. обслужила, по данным республиканских ведомств, около 200 тыс. человек, выехавших на отдых через Бурятию.

Республика Бурятия располагает богатейшим историко-культурным наследием. В республике живут народы с разным историческим прошлым и культурными традициями. Сочетание, по крайней мере, двух типов культурных взаимовлияний (монголо-бурятского и славяно-русского), а также двух религий (буддизма и христианства) определяет уникальность этих мест, своеобразие культуры, а также культурных и исторических ценностей.

Памятники выдающейся значимости или особенно характерные для зодчества региона, представляющие интерес для культурно-познавательного использования (музеи, выставки, экскурсионный показ), -дацаны, церкви, храмовые комплексы, монастыри, здания, связанные с памятными историческими событиями и лицами и т.д., находятся в крайне неудовлетворительном или аварийном состоянии. Для этой группы памятников практически нет иных возможностей привлечения значительных единовременных вложений на консервацию и реставрацию, кроме государственной и местной бюджетной поддержки с участием общин верующих, а также отдельных пользователей по ряду объектов.

Требуют реконструкции здания, предназначенные для коммерческих целей (гостиницы, торговые ряды, лавки), и здания, назначение которых не противоречит коммерческому туристскому использованию (жилые дома, усадебные комплексы, хозяйственные постройки). Для этой группы памятников, наряду с бюджетной поддержкой, необходима организация частного инвестиционного финансирования.

Требуется проведение исследований, опережающих археологические работы на историко-культурных памятниках, подлежащих реставрации на участках реконструкции и нового строительства в исторических зонах городов, сельских поселений, на трассах исторических дорог.

Остро стоит вопрос развития сети домов ремесел, художественных школ, мастерских; более широкого привлечения к обучению подростков, пенсионеров переселенцев, демобилизованных военнослужащих; участия в преподавании мастеров, владеющих техникой производства, характерной для данной территории. Требуется расширение и развитие надомного труда, оказание помощи мастерам в обеспечении материалами, оборудованием.

Необходимость преодоления экономического кризиса методами реализации конкретных программ развития туризма для каждой области связана с особенностями современного периода формирования рынка в стране, а в частности, с возможностями управления и финансирования программных мероприятий и последующего распределения поступлений от туризма на решение насущных проблем населения области и дальнейшего развития.

В настоящее время перед республиканскими органами управления туристической деятельностью должны быть поставлены следующие задачи:

· разработка и принятие программы развития туризма, не противоречащей Федеральной программе;

·  разработка и принятие нового закона о туризме в РБ;

·  пропаганда имиджа республики;

·  разработка системы региональных и местных программ проектов туризма с выделением приоритетных для каждой местности перспективных видов туристической деятельности;

· упорядочение отношений собственности в сфере туризма с учетом особенностей туристической деятельности;

· интеграция региона в систему российского и мирового туристского рынка и участие в международном сотрудничестве в туризме;

· создание современного дифференцированного туристского рынка на основе развития конкуренции, специализации и кооперации в работе туристских организаций всех форм собственности;

· стимулирование развития инфраструктуры туризма путем привлечения внебюджетных источников (включая иностранные инвестиции);

· реализация в республике концепции устойчивого развития в туризме как экономически безопасной формы использования природных и культурных ресурсов;

· создание республиканской системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров, отвечающей современным условиям;

· разработка положения о координационном центре по подготовке кадров, информационном и статистическом обеспечении, маркетинговых и социологических исследованиях; положения о рекламе для турфирм; положения об экскурсоводах и гидах-переводчиках;

· содействие в разработке и внедрении на республиканском рынке прогрессивных технологий туристского обслуживания;

· формирование системы рекламно-информационного обеспечения туристской индустрии республики;

·  поддержка социального и особенно детского туризма;

· целевое использование средств, поступающих в бюджет от предприятий туристско-экскурсионной отрасли;

· развитие системы статистической отчетности по видам туристской деятельности и смежных с ней отраслей экономики республики;

· эффективное использование, поддержание и восстановление рекреационных ресурсов республики (введение дополнительных сборов и платежей за использование рекреационных ресурсов);

· обеспечение достаточной привлекательности туристского комплекса и туристского потенциала региона как сферы активного международного предпринимательства и делового сотрудничества;

· обеспечение благоприятных условий для малого бизнеса, способного развиваться без привлечения государственных средств;

·  расширение сети гостиниц разных категорий (с парками, пляжами и т.п.), в том числе сети мелких гостиниц;

· расширение охотничьих и рыбных угодий (с возможностью проката инвентаря и др.);

· организация баз отдыха, молодежных центров, кемпингов, турбаз.

На основании проведенного анализа необходимо отметить, что потенциал анализируемых территорий позволяет развивать в исторических центрах и других активно посещаемых зонах исторических городов и сел необходимые системы объектов культуры, торговли, питания, производства и продажи изделий народных ремесел и объекты размещения туристов, однако для этого необходима реконструкция, модернизация и перестройка существующей материальной базы туризма, объектов административной, культурной и деловой сферы, жилья и сопутствующих социальных объектов, объектов хозяйственного и производственного назначения.

Для расширения географии туристских поездок требуется разработка маршрутов (туров), основанных на более полном использовании выдающегося историко-культурного и природного потенциала региона, которые будут способны удовлетворить потребности отечественных и иностранных граждан с различным уровнем дохода и духовными запросами (познавательные, деловые, религиозные, научные и учебные, экологические, спортивно-оздоровительные, конные, специализированные по интересам).

Катализатором развития туризма на аналогичных территориях по мировому опыту может стать организация культурных проектов, фестивалей, праздников, конгрессов, выставок, соревнований.

Задача сохранения и закрепления, стабилизации туристской сферы предполагает выход к ранее существовавшим параметрам потока (1991 г.), но на качественно новом уровне; создание условий для дальнейшего развития туризма в основном путем совершенствования проведения работ по реконструкции и функциональной перестройке существующей базы одновременно с изменением ее структуры, в том числе и за счет нового строительства гостиниц, туристских деревень, клубных отелей, мотелей и кемпингов на основных маршрутных трассах.

3.1 Туризм в Интернет как новая разновидность туристического бизнеса

В настоящее время Интернет развивается столь стремительно, что стал повседневным средством передачи и получения информации для сотен миллионов человек. Среди его преимуществ - абсолютная децентрализация. Ни правительство, ни крупные корпорации не контролируют работу всемирной сети. Выход в Интернет также не требует официального разрешения. Сеть формируется совершенно свободно, и сегодня любая современная система компьютеров имеет все возможности для подключения к Интернету. Лидером по числу таких подключений являются США. В Соединенных Штатах к середине 90-х годов было более половины всех мировых компьютерных систем, на долю американцев приходилось свыше трех четвертей общего информационного потока. Эта статистика постоянно меняется, потому что всемирная сеть все больше захватывает Европу. В последние годы Интернет быстро развивается и в России.

Что касается работы туристической фирмы, то в настоящее время существует несколько возможных вариантов. 

Во-первых, это создание простой странички, имеющей чисто информационный или рекламный характер. Турфирма может постоянно менять информацию на более актуальную, но при этом для покупки какого-либо турпродукта необходимо непосредственное взаимодействие с туристической фирмой.

Хотя для размещения такого рода информации сейчас открыто уже несколько сайтов, куда турфирма за определенную плату может поместить свои предложения, не открывая при этом собственную страничку.

Далее по сложности можно выделить Интернет-магазин отдельной фирмы. Здесь уже есть возможность прямого получения заказов и бронирования через Интернет. В принципе, сложность в данном случае может иметь только техническое выполнение магазина, а внесение предложений будет осуществляться также как и в первом случае вручную, без использования систем автоматизации. Хотя такой принцип работы приемлем лишь при сравнительно небольших объемах информации. Некоторые же системы автоматизации турфирмы уже включают в себя инструмент для создания Интернет-магазина и предусматривают возможность вынесения внутренней информации по турпродуктам на продажу. Для этого турфирме необходимо иметь собственное доменное имя и сотрудника, который будет отвечать клиентам. Менеджеры просто помечают нужные турпродукты как готовые к продаже в Интернет, и те выставляются на продажу.

Можно также выделить несколько другую структуру работы, где предложения по турпродуктам заводит также одна фирма, но бронирование разрешено только агентам этой фирмы. Такая система позволяет агентской сети через Интернет входить в общую базу данных, в ней подыскивать тур своим клиентам, а затем осуществлять бронирование. Такая схема также позволяет Интернет-клиентам (частным лицам или туристским организациям) в режиме on-line произвести бронирование. Однако фирмы-агенты при бронировании имеют право на снятие мест из базы данных без предварительной связи с фирмой-оператором. (см. Приложение 7)