Таким образом правительство, имея необходимые для обеспечения управляемости общества аппарат управления, применяя соответствующие методы и используя систему ведомств осуществляет определенную власть в обществе - ПОЛИТИКУ управления, являясь конструктивной социальной силой. Посредством чего осуществляется исполнительно распорядительная роль правительства в обществе по преобразованию ресурсов общество на его дальней прогрессивное развитие, рациональную организацию и необходимое разнообразие видов деятельности.

РУКОВОДСТВО РАЗВИТИЕМ

В силу естественного развития общества как саморазвивающейся системы необходимо сознательное управление социальными процессами - руководство развитие страны. Оно должно обеспечивать оптимальное внедрение нововведений в замен отслуживших свое прошлых достижений, мобилизуя на это имеющиеся возможности, разумно реализуя их на поддержание возрастающих потребностей текущей жизнедеятельности общества и на образование задела перспективного развития

Одной из важнейших задач обоснования развития общества является выработка генерального направления развития в системе человечества в целом, ориентируясь на правильную оценку современной эпохи, естественные вековые социальные изменения и реальные силы страны. Это возможно на уровне предвидения общей закономерности развития, прогнозирования развития страны на длительную перспективу по этапа социальных преобразований. Так как многие факторы развития находятся вне пределах социального регулирования самой страны. Это позволяет ориентироваться на достижение качественно новых рубежей и своевременно осваивать возможности их перспективного освоения.

Другим составляющим теоретического обоснования развития страны является тактическое определение собственного развития. Это необходимо для выработки мероприятий по осуществлению нововведений социального характера и возможно уже на уровне программирования мероприятий по всему циклу работ от научной постановки решения проблем до их полной практической реализации с расчетом необходимых затрат и ожидаемых результатов во времени и по месту их осуществления.

Полная управляемость социальным развитием и планирование деятельности каждого коллектива на ближайшую перспективу оперативно, когда наиболее детерминировано устанавливается вся технологическая последовательность работ от задела до реализации результатов. Такое управление развитием коллективов заключается в основном в обосновании необходимости усовершенствований.

Таким образом осуществляется плановое руководство развитием системное в определенных условиях среды и конкретных собственных возможностей, с учетом подробного регулирования отдельных составляющих коллективов. Это по сути и позволяет осуществлять необходимую политику развития от разумного консерватизма (медленно, но уверенно) до возможного реформизма (ускоренно, но рискованно). Особенностью планового руководства развитие страны является психологическое, информационное воздействие на социальные процессы, действуя средствами пропаганды и убеждения следовать намеченным курсом для реализации планов во имя общего блага.

Это обеспечивает только долгосрочность воздействия, но еще не достаточно для широкомасштабности управления и сильнодействия, что достигается другими средствами управлении.

ОРГАНИЗАЦИЯ соподчинения: Социальная Стратификация

Международные отношения

Субординация общества

Местная организация

Материальный подход к проблеме организации.

Любой объект состоит из частей и сам является частью общего

Социальная организация наиболее сложная из всех имеющихся в известной природе организаций

Общество состоит из элементарных социальных составляющих коллективов различного типа общности.

Управленческая стратификация - группы, место в иерархии, должностное положение, компетенция, авторитет, вознаграждение.

Естественная иерархическая организация общества обуславливает необходимость сознательно совершенствования организационного устройства - субординации органов страны, соподчинения различных уровней организации общества, согласование деятельности его верхов и низов в целях обеспечения рационального функционирования.

Необходимость субординации проявляется уже на международном уровне для обеспечения рационально вписывания в общечеловеческие условия, связанные общими интересами проживания на одной планете на основе межгосударственных договоров, соглашений вплоть до делегирования общечеловеческих функций международным организациям. Так определяется место и положение каждого общества в системе социума, само приобщение общества к различным объединениям, соподчинение государств для решения международных проблем в зависимости от их значимости, для поддержания порядка взаимовыгодного в мире, что осуществляется силовыми средствами и в случае подмены самоприобщения навязыванием односторонних условий возникают вооруженные конфликты.

Субординация самого общества более четко выражена организационно по приемлемым методам и средствам обеспечения управленческих решений, где выделяются не столько достаточно обособленных уровней управленческой деятельности, субординация которых осуществляется с верху, исходя из иерархически организованного общества,

Что решается на основе специальных указов, постановлений и обеспечивается доведением общегосударственных решений до конкретных исполнителей.

Управление организацией на уровне отдельных коллективов - администрирование, достаточно проверенное на практике и доведенное до типовых рекомендаций на различные случаи управления, основываются на утвержденных приказах, письменных распоряжений и личных указаний. Это обеспечивает достаточно жесткое соподчинение уровней организации для выполнения требуемого технологией деятельности служебного долга даже вопреки личных амбиций, достаточно четко определяет отношения единоличного начальника и частных подчиненных. Но и учетом персональных претензий личностей в соответствии с их способностями и подготовкой для осуществления собственно организации управления самого органа управления.

Осуществляемая таким образом субординация организационного строения общества по сути своей является силовым поддержанием организованности и порядка в обществе, обеспечением соподчинение выполняющих общественно необходимый долг исполнителей. Суть же политики организации общества заключается в поддержании оптимального сочетания исходящей сверху требовательности с желанием проявить личную готовность для исполнения установленного.

Основная особенность субординации состоит в ее сильно действии при решении управленческих проблем, но осуществляемая без разъяснения необходимости и пропаганды заинтересованности она будет страдать кратковременномтью и узконаправленностью действия, поэтому важно совместно сочетание с функциями руководства развитием и координации взаимодействия.

Обычно преподносится как функция управления - ОРГАНИЗАЦИЯ.

Соотношение субъекта и объекта управления, управление персоналом органов управления, органами управления.

Учесть Табель о рангах Петра 1. Причем это было не спциальное исследовния проблем организации общества, а практическое изучение состояния дел для практической реализации, но получилась зампечательное общетеоретическое построение по организации общества.

Специальное изучение организации общества в рамках политологии, как и во всех аспектах гражданского общества, является собственность, но уже в ее организационном значении как распоряжение людьми: личная, частная, государственная, общественная, с силовой защитой собственности, борьбой за власть, классовой организацией и т.п.

КОМПЛЕКС МЕР УПРАВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Осуществление функций руководства развитием, субординации организационного строения и координации взаимодействия в комплексе обеспечивает полную управляемость общества, служит активной преобразующей силой по ускорению социального прогресса, повышению организованности и увеличению разнообразия на всех уровнях жизнедеятельности. Это позволяет проводить принятие управленческих решений и осуществлять необходимые мероприятия по достижению реально существующих целей (Гражданская политика) за счет оптимального использования имеющихся средств (Внутренняя политика) с учетом существующих внешних обстоятельств (Внешняя политика), что и составляет полное комплексное представление о государственной политика.

Целесообразность осуществляемых таким образом задач государственного правления можно оценить количественно на основе экспертных оценок возможности и потребности реализации намечаемых мероприятий, чье перекрытие указывает на область реальной политики, а отношение этих оценок дает показатель приоритетности намечаемых мероприятий, то есть количественное выражение политики, что при комплексном подходе рассчитывается по факторно: по времени свершения событий, по характеру объекта и методу реализации мероприятий, получая частичные показатели приоритетности: перспективность, важность, масштабность управленческих решений (см. таблицу № 3).

При моделировании принятия решений на основе этих количественных оценок целевая функция определяется как максимум удовлетворения целей общества в предстоящей перспективе, Система уравнений задается функцией связи намечаемых целей с располагающими дл их осуществления средствами, а ограниченность возможностей использования средств и реальных внешних условий устанавливает систему ограничений модели.

Таким образом политика как способ принятия решений управленческих на основе по факторной оценки приоритетности позволяет, допуская некоторую неточность отдельных экспертных оценок, получать достаточно обоснованные обобщающие количественные выводы с наименьшим риском ошибки по всем теоретически возможным мероприятия развития общества, уделяя каждому внимание в меру его практической значимости.

ПОЛИТИКА руководства - обеспечение прогрессивного развития путем разработки и осуществления долгосрочных программ, 5-ти летних планов и годовых

ПОЛИТИКА субординации - обеспечение порядка организации

ПОЛИТИКА координации - обеспечение эффективности функционирования структуры сфер хозяйственной деятельности

СИСТЕМА ПОЛИТИКИ управления

Социальный мониторинг как функция управления. Мотивация в управлении

Усложнение во времени

На современном этапе перехода от индустриального общества к интеллектуальному требуется усложнение организации, в то числе образование нового уровня организации управления сферами общества, а рациональное обеспечение самостоятельности возможно при государственности над республиканского уровня, то есть союзного уровня.

Организация на различных уровнях

Поскольку организация общества многоуровневая и на каждом уровне элементарными составляющими являются коллективы - организации различного уровня, то в обществе имеет место принадлежность членов различных коллективов к различным сословиям. Которые в силу своей принадлежности имеют обособленное положение с правами и обязанностями, поэтому законное формирование уровней организации должно осуществляться судейством путем выбора представительства и назначения исполнительства

§ 6. Местная организация