Главная Коллекция "Otherreferats" Социология и обществознание Решение основных социальных проблем

Решение основных социальных проблем

Медико-социальные аспекты защиты инвалидов. Мероприятия по социальной поддержке незанятого населения. Миграционные процессы и специфика социальной работы с переселенцами. Социальная работа с людьми, пострадавшими от аварии на Чернобыльской АЭС.

Рубрика Социология и обществознание
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 25.09.2015
Размер файла 75,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

8

Размещено на http://www.allbest.ru/

Социальные проблемы инвалидов

Понятие инвалидности

Сложившаяся в республике неблагополучная экономическая, социальная и экологическая обстановка провоцирует возникновение хронических заболеваний, появление наследственной патологии, высокий уровень травматизма. Темпы роста числа инвалидов ныне превышают темпы роста трудовых ресурсов. В республике инвалидами сегодня является 4,5% населения.

Уровень цивилизованности общества во многом определяется его отношением к детям, престарелым и инвалидам. Однако бессилие, немощь очень зачастую оцениваются негативно. К слабым людям относятся как к неполноценным и им часто отказывают в том, в чем никогда не будет отказано сильным, нормальным людям. Общество относится к ним как к людям второго сорта.

С латинского понятие «инвалид» означает «бессильный», «беспомощный». Согласно Декларации о правах инвалидов (ООН, 1975г.), инвалид -- любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личности и / или социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или приобретенного, его или ее физических или умственных возможностей.

Все инвалиды по разным основаниям делятся на несколько групп:

по возрасту:

дети_инвалиды;

инвалиды_взрослые.

по происхождению инвалидности:

инвалиды с детства;

инвалиды войны;

инвалиды труда;

инвалиды общего заболевания.

по степени трудоспособности:

инвалиды I группы (нетрудоспособные);

инвалиды II группы (временно нетрудоспособные и трудоспособные в ограниченных сферах);

инвалиды III группы (трудоспособные в щадящих условиях труда).

Признание лица инвалидом осуществляется медико_реабилитационной экспертной комиссией (МРЭК). В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 16 лет устанавливается категория ребенок -- инвалид.

Группа инвалидности -- определяемая по специальным методам и фиксируемая документально степень утраты инвалидом здоровья и трудоспособности.

Выделяют три группы инвалидности:

1. основанием для установления первой группы инвалидности является такое нарушение функций организма, при котором инвалид не может сам себя обслуживать и нуждается в постоянной помощи, уходе и надзоре.

2. основанием для определения второй группы инвалидности являются значительно выраженные функциональные нарушения, которые, однако, на вызывают необходимости в постоянной посторонней помощи;

3. основанием для определения третьей группы инвалидности является значительное нарушение трудоспособности вследствие нарушений функций организма, обусловленных хроническими заболеваниями или анатомическими расстройствами.

Медико_реабилитационная экспертиза устанавливает причину и группу инвалидности, степень утраты трудоспособности граждан, определяет виды, объем и сроки проведения их реабилитации и меры социальной защиты, дает рекомендации по трудовому устройству граждан.

Причины инвалидности:

общее заболевание;

инвалидность с детства;

профессиональное заболевание;

ранения, контузия, увечья, полученные при исполнении обязанностей военной службы.

Медико-социальные аспекты защиты инвалидов

Для человека, ставшего инвалидом, начинается новый этап жизни: деформируются привычные жизненные стереотипы, нарушается сложившаяся система социальных контактов, меняется общественный статус личности, появляются барьеры на пути осуществления важнейших биологических и социальных потребностей.

С учетом этих обстоятельств начала развиваться реабилитология как наука и как система мер, направленных не только на уменьшение воздействия инвалидизирующих факторов и условий, но и на создание возможностей для инвалидов достичь социальной интеграции, адаптироваться к жизни в обществе.

Предметом внимания государства должно быть восстановление социально_ролевой функции инвалида в условиях ограниченной свободы. Смысл реабилитации инвалидов заключается в комплексном многопрофильном подходе к восстановлению способностей человека к бытовой, общественной и профессиональной деятельности на уровне, соответствующем его физическому, психологическому, социальному потенциалу с учетом особенностей микро_ и макросоциального окружения. В законе Республики Беларусь «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» сказано, что «реабилитация - это процесс, имеющий целью помочь инвалидам достигнуть оптимального физического, интеллекутального и социального уровня деятельности и поддерживать его, предоставив им тем самым средства для изменения их жизни и расширения рамок их независимости». Конечной целью комплексной многопрофильной реабилитации является предоставление инвалиду относительно независимой жизнедеятельности.

Система социальной защиты инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В республике создается система реабилитации инвалидов как важнейший аспект их социальной защиты. Она включает в себя комплекс необходимых организационно_методических, медицинских и медико_профессиональных мероприятий. Сегодня можно выделить несколько основных видов реабилитации инвалидов:

1. Медико_профессиональная реабилитация -- это процесс восстановления трудоспособности, который объединяет медицинскую реабилитацию с определением и тренировкой профессионально_значимых функций, подбором профессии и адаптацией к ней.

2. Медицинская реабилитация представляет собой процесс, направленный на восстановление и компенсацию медицинскими и другими методами функциональных возможностей организма человека, нарушенных вследствие врожденного дефекта, перенесенных болезней или травм, а также на восстановление нарушенных функций организма, трудоспособности и возможности обслуживания.

3. Профессиональная реабилитация -- это система мер (в первую очередь образовательных), которые обеспечивают инвалиду возможность получить подходящую работу или сохранить прежнюю и перемещаться по службе (работе), содействуя тем самым его социальной интеграции.

4. Социальная реабилитация представляет собой систему мероприятий, которые обеспечивают улучшение уровня качества жизни инвалидов, создание им равных возможностей для полного участия в жизни общества. Инвалидам гарантирована социальная помощь со стороны государства в виде денежных выплат (пенсии, пособия),они имеют право на обеспечение бесплатно или на льготных условиях техническими средствами, санаторно_курортное лечение и отдых, предоставление льгот по оплате жилищно_коммунальных услуг, лекарственному обеспечению, проезду в общественном транспорте и ряд других. Инвалидам активно оказывается помощь на дому, создаются центры социального обслуживания престарелых и инвалидов.

5. Трудовая реабилитация -- есть процесс трудоустройства и адаптации инвалида на конкретном рабочем месте. Общественно полезный труд можно назвать одним из важнейших реабилитационных факторов для инвалидов. Поэтому в республике предусмотрен целый ряд мер, направленных на решение проблем трудовой занятости инвалидов: развитие сети специализированных предприятий, трудоустройство инвалидов на условиях сокращенного рабочего дня или недели, предоставления дополнительных перерывов в работе и т.д. Привлечение инвалидов к труду дает возможность вернуть их к активному участию в жизни общества и улучшить свое материальное положение.

До настоящего времени социальная политика в отношении инвалидов была построена на компенсационной основе (пенсионное обеспечение). Она не учитывала сохранившиеся возможности и способности инвалидов к труду, их потребности в нем и к общению с окружающими. Такой подход не ориентировал общество и самих инвалидов на развитие и использование потенциала личности, не обеспечивал условий для интеграции инвалидов в общество.

Поэтому современное общество должно быть ориентировано на создание «безбарьерной среды» для инвалидов, как в физическом, так и психологическом плане. В настоящее время остро встает вопрос массового производства необходимых технических средств для инвалидов: управляемых протезов, колясок для детей_инвалидов, специализированной мебели, электронных слуховых аппаратов и т.д. Все это и многое другое должно способствовать беспрепятственному доступу инвалидов к общественным инфраструктурам, коммуникации, вхождению в общество и развитию как полноценных членов общества.

Особо важным аспектом деятельности современного государства можно назвать профилактику инвалидности, включающую в себя обеспечение своевременного лечения больных, здорового образа жизни населения, безопасных условий труда, создание экологически безопасных условий проживания населения.

Протезно_ортопедическая помощь населению оказывается Белорусским протезно_ортопедическим восстановительным центром (БПОВЦ), который обеспечивает протезами верхних и нижних конечностей, лечебно_бандажными изделиями, ортопедической обувью.

Среди новых форм социальной работы можно выделить создание в городах Минске, Бресте Домов Милосердия, где работают с больными, нуждающимися в постоянном уходе стариками. По инициативе Министерства социальной защиты в Минске открыт учебный центр для инвалидов, где работают курсы, на которых они овладевают специальностью «коммерсант на производстве».

Решение проблем, связанных с инвалидностью, возможно лишь при совместных действиях государственных структур и общества. Плодотворно работают сегодня такие крупные общественные организации как Белорусское общество инвалидов (БелОИ), Белорусское товарищество инвалидов по зрению (БелТИЗ) и Белорусское общество глухих (БелОГ).

На Беларуси действуют специализированные детские сады, специальные группы, школы для слепых и слабовидящих. Однако в последнее время сложилось непростое положение с трудоустройством выпускников этих школ. В связи с этим БелТИЗ предлагает по примеру ряда европейских стран сделать ряд профессий на Беларуси монопольными для инвалидов по зрению (телефонист, настройщик музыкальных инструментов, массажист). Построен Реабилитационный центр для слепых, осуществляющий первоначальную реабилитацию, обучение инвалидов выполнению простейших бытовых операций и приобретение ими профессии.

Действуют типография для издания литературы для слепых на белорусском и русском языках, в т.ч. и учебников для школ слепых, объединенная редакция журнала «Зрок» и радиожурнала «Товарищ».

Сфера занятости как объект социальной работы. Проблема безработицы

Понятие безработицы. Ее основные виды

Одним из проявлений, характеризующих изменения в социальной структуре современного общества, выступает безработица. Переход к рынку вызывает значительный рост уровня безработицы. Сегодня это одна из острейших социальных проблем. безработица несет с собой не только бедность, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей. Именно поэтому решение проблем безработицы стоит в числе первоочередных задач в любой цивилизованной стране.

Безработица -- незанятость в производстве трудоспособного, желающего работать населения.

Уровень безработицы -- индикатор экономической активности, показывающий отношение величины трудоспособного населения к общему количеству людей, ищущих работу; процент трудоспособного населения, не имеющего возможности найти себе работу.

Безработный -- трудоспособный гражданин, который не имеет работы и заработка, зарегистрированный в службах занятости в целях поиска подходящей работы и готовый приступить к ней.

Подходящая работа -- работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом его профессиональной подготовки, прежней работы, состояния здоровья, транспортной доступности места работы.

Занятость населения -- легитимное (законное) участие граждан в производственной деятельности с целью заработка (трудового дохода) и удовлетворения личных и общественных потребностей.

Заработная плата -- форма материального вознаграждения за труд, часть стоимости созданной и реализованной продукции (услуг), поступающая работникам предприятий и учреждений.

Занятые -- лица трудоспособного возраста и старше, а также младших возрастов, работающие по найму за вознаграждение, на условиях полного или неполного рабочего времени; не по найму, на приносящем доход рабочем месте, самостоятельно или у отдельных граждан; без оплаты на семейном предприятии.

Незанятые -- лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия). Незанятые подразделяются на:

активных незанятых (безработных) -- тех, кто ищет работу;

неактивных (пассивных) незанятых -- тех, кто не ищет работу.

Виды безработицы:

1. структурная безработица, которую трактуют как результат дисбаланса спроса и предложения на рынке труда, изменений в технологиях, закрытия устаревших предприятий и производств, сокращения выпуска продукции ряда отраслей.

2. технологическая безработица, связанная с переходом к новым поколениям техники и технологий, механизацией и автоматизацией ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочих рук уже оказывается ненужной, либо требуются люди нового уровня квалификации.

3. циклическая (экономическая) безработица, которая носит постоянный характер, обусловленный колебаниями рыночной конъюктуры, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе, или связана с циклическим характером экономики. Например, увеличение количества товаропроизводителей, конкурирующих между собой, приведет к увеличению числа предприятий, терпящих банкротство. Вследствие этого возрастет безработица.

4. скрытая (латентная) безработица, при которой работник формально числится на производстве, но при этом находится в неоплачиваемом срочном или бессрочном отпуске. Это может быть в виде сокращенной рабочей недели, неполного рабочего дня и т.д.

5. текущая (фрикционная) безработица, связанная с поиском или ожиданием работы в ближайшем будущем (временной промежуток между уходом человека с одной работы и приходом на другую).

6. застойная безработица, т.е. безработица способных к труду людей, которые по каким_то причинам не хотят работать, либо длительное время не могут найти работу. Такая безработица опасна, т.к. является питательной средой для увеличения бомжей, роста преступности, наркомании, алкоголизма.

7. безработица по демографическому признаку: молодежная, женская и т.д.

Основные причины и последствия безработицы

Общие причины безработицы:

научно_технический прогресс обусловливает сокращение прежде всего работников ручного труда;

структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства;

повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых;

сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени;

в условиях обострения экологических проблем закрываются также некоторые производства, загрязняющие окружающую среду;

к обострению ведет социальная политика государства, защищающая интересы прежде всего зажиточных, разбогатевших слоев населения, т.д.

Проявление последствий безработицы:

1. в политической сфере: рост социально_политической напряженности в обществе, обострение межнациональных конфликтов;

2. в сфере экономики: выключение из активной экономической жизни большого числа трудовых ресурсов, падение покупательского спроса, а значит и уменьшение товарного производства;

3. в социальной жизни общества: безработица выбивает из колеи миллионы людей, их семьи. Ведь прежде всего безработица отражается на семье. Если в семье есть хоть один безработный, то это существенно снижает жизненный уровень и социальные проблемы всех ее членов. Зачастую это ведет к разрушению семьи. В семьях безработных наблюдается повышенная конфликтность, снижается "порог чувствительности", увеличивается количество разводов.

4. отсутствие работы приводит к обострению проблемы девиантного поведения. Безработица является питательной средой, фактором, оказывающим непосредственное влияние на состояние, структуру и уровень преступности. Возрастает число преступлений среди безработных, которые носят явно корыстный характер, обусловленный не в последнюю очередь затруднительным имущественным положением. Большинство преступлений, совершаемых безработными, составляют такие имущественные преступления как кражи грабежи имущества, а также мелкие хищения имущества. Отсутствие средств к существованию, вызванное утратой работы либо невозможностью ее получения, особенно для молодых людей, связано с негативным воздействием на психику человека, характеризующимся переживаниями безысходности, отсутствием легальной оптимистической перспективы. Такие состояния нередко подталкивают безработного к потреблению алкоголя, наркотиков, дающих возможность ухода в иллюзорный мир. Безработица приводит к росту проституции, бездомности, результатом чего зачастую становится суицидальное поведение.

Меры по социальной поддержке незанятого населения

Главным в социальной политике государства должно быть упреждение массовой безработицы. В настоящее время проводится государственная политика в области занятости населения, главная цель которой -- достижение приближения к количественному и качественному равновесию спроса и предложения. Данная политика должна быть нацелена на оптимизацию рынка труда, содействие мобильности рабочей силы, создание новых рабочих мест, подготовку и переподготовку рабочих кадров.

Основные направления государственной политики в области занятости населения:

содействие в трудоустройстве незанятого населения и оказание помощи в подготовке и переподготовке;

стимулирование образования гибкого рынка труда.

Проведение государственной политики занятости предусматривает совершенствование законодательства, включающего юридические нормы и правила, регулирующие деятельность фирм, предприятий по недопущению дискриминации работников, предоставлению особых привилегий одним группам работников за счет других и т.д.

Местные власти, руководители предприятий и учреждений пытаются своими силами сдержать рост безработицы: создание специализированных предприятий для отдельных категорий населения, использование надомных форм работы, укороченный рабочий день, неполная рабочая неделя, практикуются и отпуска без сохранения заработной платы, оказание финансовой помощи для развития самозанятости, предпринимательства, а также новых форм занятости, установление квоты приема отдельных категорий населения (молодежи, инвалидов и т.д.) на предприятиях.

Используются также и экономические меры воздействия: введение льготных налогообложения и кредитов предприятиям, создающим дополнительные рабочие места для слабоконкурентных слоев населения.

Проводятся общественные работы для отдельных категорий населения (освобожденных из мест заключения, бомжей и т.д.). Как правило, такие работы общедоступны, не требуют длительной специальной профессиональной подготовки. Это уход за детьми, престарелыми, помощь в обслуживании больных, выращивание овощей, работа в детских садах и т.д. Их финансируют предприятия, для которых выполняются эти работы, а также используются средства местного бюджета и государственного фонда занятости.

В связи с переходом к рыночным отношениям были открыты службы занятости. Сегодня это наиболее важный орган оказания помощи в трудоустройстве. Службы занятости в своей деятельности руководствуются конвенциями и рекомендациями, разработанными и принятыми Международной организацией труда (МОТ), созданной в 1991 году, и соответствующими законами Республики Беларусь: Закона Республики Беларусь “О занятости населения Республики Беларусь” (1991), “Положения о государственной службе занятости в Республике Беларусь” (1995), “Положения о содействии государственной службой занятости безработным в организации самостоятельной занятости” (1995) и других нормативно_правовых актов, документов и распоряжений.

Финансирование мероприятий службы занятости ведется из средств Государственного фонда содействия занятости населения, который образуется за счет отчислений предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности и хозяйствования (включая предприятия с иностранными инвестициями), и предпринимателей, кроме предприятий и организаций обществ инвалидов, садовых товариществ, жилищно_ и гаражно_строительных кооперативов, управление которыми осуществляется без привлечения штатных работников; ассигнований из республиканского и местного бюджета; добровольных пожертвований и иных поступлений. Отчисления производятся в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Беларусь «О размере отчислений в Государственный фонд содействия занятости» (1991), Инструкцией о порядке поступлений, учета и использования средств Государственного фонда содействия занятости Республики Беларусь (1993), утвержденной Председателем Государственного комитета Республики Беларусь по труду и социальной защите населения в согласовании с Национальным банком Республики Беларусь.

Основные задачи, решаемые центрами занятости:

сбор и распространение информации о спросе и предложении на местном рынке труда;

консультирование работников по вопросам профессионального обучения и трудоустройства;

профессиональная ориентация всех групп населения;

выплата пособий по временной незанятости;

консультирование предпринимателей по проблемам занятости и использования рабочей силы;

оказание помощи в кадровом планировании предприятий;

организация переподготовки высвобождаемой из производства рабочей силы.

Особое внимание уделяется содействию занятости инвалидов, молодежи, одиноких и многодетных родителей, переселенцев, лиц предпенсионного возраста, граждан, длительное время не имеющих работы. Регулярно проводятся «Кірмашы вакансій”, собирающие, тысячи безработных, «Дни профориентации», «Биржи труда», пресс_конференции с анализом рынка труда. На Беларуси выпускаются такие специальные периодические издания как «Вестник трудоустройства», «Занятость», «Приглашаем на работу», «Труд и рынок».

Сегодня разворачивается формирование системы социально_психологической помощи безработному населению, которая включает в себя следующие направления:

психологическая поддержка, в особенности, тех безработных, которые находятся в состоянии депрессии, пессимистического настроения, плохого самочувствия;

информационная консультация, нацеленная на предоставление клиенту подробной информации о наличии вакантных мест, о предприятиях, где они имеются, о возможности пройти обучение и переобучение;

профессиональное консультирование, которое включает в себя изучение профессиональных интересов, повышение мотивации к труду, выявление психологических и психофизических особенностей личности;

профотбор проводится в целях выявления лиц, способных успешно работать по той или иной специальности. С помощью тестирования на психофизиологических приборах или компьютере, а также с использованием бланковых психологических методик определяются возможности, личностные качества, способности безработного и соотносятся с требованиями, предъявляемыми профессией к человеку. Анализ результатов по определенным критериям позволяет сделать вывод о том, может ли человек успешно работать по данной профессии.

Миграционные процессы и специфика социальной работы с переселенцами

Миграция (от лат. migro - перехожу, переселяюсь) - перемещение части населения, связанное с переменой места жительства (на срок не менее 6 месяцев).

Классификация миграции:

по характеру:

добровольная (естественная);

вынужденная (принудительная).

по территориальному признаку:

внутренняя (в пределах одной страны);

внешняя (из одной страны в другую);

транзитная (когда мигрант находится на территории государства временно, пересекая его на своем пути).

по временному признаку:

постоянная (безвозвратная);

временная (возвратная (переезд на время учебы, командировки)).

по степени законности:

законная;

незаконная.

по причине:

экономическая, вызываемая разницей в уровне жизни между прежним местом жительства и местом приезда мигранта;

политическая, вызываемая угрозой для жизни и здоровья людей во время войн, революций, других политических потрясений, а также вследствие политических преследований. Такого рода миграции редко бывают добровольными, практически все они вынужденные в форме эвакуации, депортации, беженства и т.д.;

экологические, вызываемые угрозой для жизни и здоровья человека по экологическим причинам (выселение из Чернобыльской зоны);

религиозные (паломничество в святые места);

этнические (переселение отдельных этносов на свою историческую родину (евреев в Израиль, немцев в ФРГ);

демографические (миграция по семейным обстоятельствам (переезд к жене, мужу и т.д.)).

по форме организации:

самостоятельная (индивидуальная) миграция;

организованная, когда сроки и место переезда определяется планирующим миграцию органом (эвакуация, депортация).

Субъекты миграции - мигранты. Это люди, которые вынуждено или добровольно теряют свою прежнюю территориальность.

Мигранты подразделяются на:

1. эмигрантов (въезд в чужую страну);

2. иммигрантов (въезд чужих людей в данную страну).

Миграционный поток - это совокупность территориальных перемещений населения, совершающихся в определенное время в рамках той или иной территориальной системы.

В основе миграционных процессов лежат причины экономического, политического, социального, национального, религиозного и другого порядка.

Социально-психологические особенности мигрантов

Процесс миграции людей, связанный с природными катаклизмами, психогенными авариями, социально-экономическими или политическими причинами, стал реальностью нашей жизни, по психологическому фактору переезд стал дополнительным стрессогенным фактором, нередко более сильным, чем сама катастрофа. Необходимость временно или навсегда оставить место постоянного проживания, родной дом создает дополнительные условия для стресса.

Без серьезной поддержки мигрантов со стороны как государственных, так и общественных организаций, поддержки не только материальной, но и психологической, моральной переезд сказывается на состоянии здоровья, повышает внутрисемейное и внутригрупповое напряжение, создает тяжелые стрессовые состояния, подталкивает к бездомности, безработице, бедности, а также суицидальным состояниям.

Говоря о миграции, нельзя не сказать о проблеме адаптации переселенцев, которая представляет собой процесс длительный.

Адаптация - это процесс взаимодействия личности или социальной группы с социальной средой, который включает усвоение норм и ценностей, а также преобразование, изменение среды в соответствии с новыми условиями и целями деятельности.

Исследования демографов показывают, что его продолжительность составляет 10 лет. За это время общественное и экономическое положение новосела нормализуется и происходит его адаптация. но не всегда человек приживается на новом месте. Демографы утверждают, что индивид может пройти производственную, экономическую, социальную, бытовую и другие виды адаптации, но не прижиться на новом месте. Такой процесс был назван дезадаптацией. Вследствие этого зафиксированы случаи возвращения переселенцев в родные места, причем не только пожилых людей, но и молодежи. В такой ситуации положительные результаты адаптационного процесса зависят как от материальной помощи, которой обеспечиваются мигранты, так и от их личностных качеств, возможностей и наличия внутренних ресурсов при адаптации к новым условиям. Материальная помощь, выделение квартир и предоставление работы не всегда решают трудности личностного плана тех, у кого процесс социально-психологической адаптации протекает более болезненно.

Последствия миграции. Конкретные мероприятия по оказанию поддержки мигрантам

Голод, экологические, экономические и другие причины, а также вооруженные конфликты стимулируют массовый уход населения. В свою очередь потоки беженцев в известной степени усугубляют эти проблемы и создают ряд негативных последствий для общества:

3. большие миграционные потоки ведут к перенаселенности ряда районов, что может вызвать определенные социальные осложнения: падение уровня жизни населения, увеличение безработицы, угрозы эпидемий, т.д.

4. неустроенные вынужденные переселенцы и беженцы осложняют внутреннее положение в стране. Отмечаются примеры негативного отношения к «пришельцам» со стороны постоянно проживающего на данной территории населения, которое порой поощряется местными органами власти. Массовая миграция зачастую влечет за собой возникновение межнациональных конфликтов и войн.

5. во многих случаях миграция является причиной возникновения в обществе криминогенных сил. В последнее время, например, государственные органы и белорусскую общественность все более беспокоит рост числа нелегальных мигрантов из афроазиатских стран, которые буквально «штурмуют» белорусскую границу, принося с собой тяжелые наркотики. Это значительно усугубляет ситуацию в молодежной среде. Употребление наркотиков, токсикомания и алкоголизм тесно связаны с ростом числа самоубийств, проституцией, распространением СПИДа, бездомностью и безнадзорностью, другими асоциальными явлениями.

Сложность миграционной ситуации потребовала разработки и реализации конкретных мероприятий со стороны государства, направленных на оказание помощи беженцам и вынужденным переселенцам:

1. На территории республики активно разворачивается миграционная политика, представляющая собой совокупность социально-политических концепций и взглядов на миграционную ситуацию, складывающуюся в стране, и конкретных мероприятий по регулированию миграционных процессов, направленных на создание условий для обустройства и социальной адаптации вынужденных переселенцев и беженцев.

2. В республике создана Государственная миграционная служба.

3. Психотравмирующая ситуация для контингентов беженцев и переселенцев носит долговременный характер. Именно поэтому так важна высококвалифицированная социально - психологическая реабилитация мигрантов. В республике действует республиканский Центр социально-психологической реабилитации для этой категории населения, имеется клиника НИИ радиационной медицины, но они не могут полностью удовлетворить потребности мигрантов в социально-психологической помощи. Необходимо создание сети психологических консультаций, «кризисной» социальной помощи, повышение эффективности профессиональной социальной работы в окружающем социуме как с «аборигенами», представителями местных властей, так и с самими мигрантами по предотвращению или смягчению уровня конфликтности и т.п.

В работе с мигрантами используются самые разнообразные методы:

индивидуальная терапия: психологические, психотерапевтические, психоаналитические и другие методы;

групповая терапия: работа с семьями мигрантов, групповая психотерапия, поддержка соседских общностей, «группы самостоятельного опыта», «группы взаимопомощи».

Помимо групповой и индивидуальной работы с мигрантами чрезвычайно важно сотрудничать с органами власти, со средствами массовой информации. Это идеология единства соотечественников, абсолютной ценности каждого человека. В этом плане важны специальная пропаганда прав человека, разъяснение прав вынужденных переселенцев.

В настоящее время широко разворачивается в республике социальная работа с мигрантами, главная цель которой - помогать решать личные проблемы каждого человека, обратившегося в службы социальной защиты, устанавливать и восстанавливать его связи с обществом, улучшать качество жизни.

социальный защита инвалид переселенец

Социальная работа с людьми пострадавшими от аварии на ЧАЭС

Катастрофа на ЧАЭС. Ее последствия

Ночью 26 апреля 1986 года возле украинского городка Чернобыль на атомной электростанции произошла крупнейшая в истории человечества техногенная катастрофа. По своим масштабам и нанесенному ущербу она относиться к числу самых крупных аварий, происшедших на нашей планете. Самое тяжелое бремя ее последствий легло на плечи Беларуси. Эта авария сопровождалась выбросом значительного количества радиоактивных веществ в окружающую среду, 70% которых выпало на территорию Беларуси. 23% территории республики оказалось загрязнено. Наиболее пострадали Гомельская, Могилевская и Брестская области. Ущерб, нанесенный республике катастрофой, огромен. По расчетам ученых он составляет 32 годовых бюджета доаварийного периода. Ущерб затрагивает практически все сферы жизнедеятельности людей. Воздействию подверглись широкие слои населения, среди которых значительную часть составляют дети.

В результате аварии на загрязненных территориях сложилась устойчиво_неблагоприятная социально_экономическая, социально_психологическая ситуация. Чернобыльская катастрофа, кроме прямого физического воздействия на организм человека, оказывает негативное влияние на всю его жизнедеятельность.

Авария имеет рад негативных последствий:

значительно возросли медицинские проблемы - катастрофа на ЧАЭС резко сказалась на состоянии здоровья населения Республики Беларусь. По республике продолжается рост злокачественных новообразований легких, щитовидной железы, почек, мочевого пузыря, молочной железы и яичников. У мужского населения республики рост заболеваемости за после аварийный период по отношению к до аварийному увеличился в 1,5 раза, у женского - в 18 раз. В настоящее время серьезной стала проблема «чернобыльских детей», которые подвержены огромному количеству заболеваний, большинство из которых являются хроническими. На загрязненных территориях на 1 января 2000 года проживало еще 387,6 тысяч детей и подростков.

особую опасность представляют последствия психологического характера. Часто именно психологические последствия лежат в основе психосоматических заболеваний и социальной дезадаптации личности. Проведенные после чернобыльской катастрофы Институтом социологии Академии наук Беларуси исследования свидетельствуют о том, что у большинства людей сформировался устойчивый специфический социально_радиоэкологический стресс.

Стресс _ это состояние психического напряжения, возникающие у человека в процессе деятельности в наиболее сложных условиях как в повседневной жизни, так и при острых обстоятельствах, например, во время и после аварии на ЧАЭС.

Особенность социально_радиоэкологического стресса в том, что на обширных территориях и у большого количества людей возникает и не уменьшается со временем ощущение тревоги из_за высокой степени риска для здоровья своего и своих детей, для своего будущего. В результате - специфические психогенные расстройства долговременного, хронического действия. Поэтому сегодня по_новому пришлось взглянуть на проблему радиофобии. Если раньше от нее просто отмахивались, а страхи и переживания людей, связанные с последствиями аварии, считались смешными и необоснованными, то сейчас отношение изменилось. Стало ясно, что радиофобия - это реальная угроза. Если человек постоянно живет в напряженном, тревожном состоянии, это может нанести ему больший вред чем радиация.

Особенно подвержены стрессам дети. В настоящее время наблюдается тенденция формирования в сознании детей «психологии (позиции) жертвы», которая выражается в идеализации ситуации до аварии; обвинении в недостаточности или полном отсутствии необходимой помощи; убежденности, что такая помощь обязательна; отсутствии осознанной ответственности за свое настоящее и будущее. Т.е. «позиция жертвы» заключается, с одной стороны в действительном нанесении ущерба людям вследствие аварии на ЧАЭС, а с другой _ в пассивном ожидании помощи от других, в преобладании в детской и подростковой среде иждивенческих, потребительских настроений. Это приводит к изменению личностно_эмоциональной сферы, формированию негативных установок.

Наблюдается высокий уровень тревожности у подростков, предрасположенность к тревоге, восприятию многих ситуаций как угрожающих. Наблюдаются трудности в социальной адаптации, конфликтность и агрессивность, чувство отчужденности и отверженности; неуверенность в общении, боязнь насмешек, чрезмерная резкость и протест, неудовлетворенность отношениями в семье и школе.

Крайне негативным последствием можно считать переезд людей из загрязненных территорий в чистые зоны. У большинства людей, проживающих на загрязненных территориях или изменивших место жительства, существенно изменился уклад и образ жизни. Люди оказались совершенно неготовыми к восприятию таких сокрушительных перемен в своей судьбе, как нарушение внутрисемейных связей, необходимость навсегда оставить родной дом, неопределенность жизненных перспектив, сложности с трудоустройством и адаптацией к новому месту жительства, к новой социокультурной среде.

больших масштабов достигла социально_экономическая проблема людей, ставших жертвами аварии на ЧАЭС,:значительно ухудшилось питание семей, наблюдается нехватка денежных средств для восстановления нормального социального функционирования в чистых зонах и т.д.

в пораженных радиацией областях наблюдается ряд негативных тенденций: быстро происходит распад традиционных общественных структур, и прежде всего - семьи (высокий процент разводов); регистрируется самый высокий в Беларуси уровень преступности; именно здесь произошла вспышка заболеваемости СПИДом (из 1000 официально выявленных лиц, инфицированных вирусом СПИДа, около 800 проживают на территориях, пораженных радиацией; практически все больные - наркопотребители); наблюдается процесс трансформации загрязненной территории в «социальное дно» Беларуси.

Живущие в чернобыльской зоне люди, а также переселенцы из загрязненной территории должны рассчитывать на внимание общества к себе, к своим нуждам и не только в плане оказания медицинской помощи. Сегодня население пострадавших регионов нуждается в социальной и психологической поддержке, поэтому должны быть определены конкретные меры по социальной защите данной категории населения.

Конкретные меры по социальной защите населения, пострадавшего от аварии на ЧАЭС

После катастрофы на ЧАЭС все силы были брошены на сохранение здоровья людей, создание нормальных условий жизнедеятельности как для переселенцев, так и для тех, кому пришлось строить свою жизнь в условиях радиоактивного загрязнения.

В числе мер социальной защиты пострадавших, а особенно детей и подростков, первоочередное место занимает оздоровление. Поэтому не менее важным направлением деятельности МЧС является создание системы многопрофильных детских реабилитационно_оздоровительных центров для детей и подростков, пострадавших от катастрофы.

Важной сегодня является социально-психологическая реабилитация, которая представляет собой восстановление нарушенного вследствие аварии на ЧАЭС уклада и образа жизни, нормального психологического состояния, социального самочувствия, общения, семейной сферы, контактов с окружающими людьми и внешним миром. Это воссоздание той привычной в нормальных условиях гармонии человека с самим собой и своей социальной средой, как необходимого условия внутреннего равновесия, координированности социальных действий.

Для снижения уровня напряженности Министерством в рамках Программы «Юнеско_Чернобыль» ведется работа по созданию центров социально-психологической реабилитации. Сегодня в республике построены, реконструированы, оснащены и успешно функционируют три таких центра, которые расположены в поселках Аксаковщина (32 км к западу от Минска), Першай (70 км к северу от Минска), Стрешин (250 км от Минска и 70 км от Гомеля; заселен эвакуированными из районов с высоким уровнем радиации). В этих центрах под руководством специально обученных социальных работников организовано обучение и воспитание детей, созданы условия для оказания социально психологической помощи детям. Также люди могут пройти комплексное обследование и лечение.

Также сегодня в республике реализуются меры по предоставлению жилья пострадавшим от аварии на ЧАЭС; оказывается материальная поддержка в виде пенсий и пособий.

Специфика социальной работы по повышению жизненного уровня малообеспеченных групп населения

Степень удовлетворения потребностей человека характеризует уровень его жизни. Но возможно и обратное утверждение: уровень жизни человека характеризует меру и степень удовлетворения его потребностей. Уровень жизни включает такие показатели, как: уровень национального дохода, размер оплаты труда, реальные доходы, объем потребляемых благ и услуг, уровень потребления продовольственных и непродовольственных товаров и др.

В более узком смысле уровень жизни означает уровень удовлетворения потребностей и соответствующий ему уровень доходов. Поэтому в качестве обобщающего показателя уровня жизни населения рассматривают реальные доходы населения, которые характеризуют количество приобретаемых материальных благ и услуг с учетом изменения розничных цен и расходов на выплату налогов, а также других обязательных платежей.

Важный показатель уровня жизни -- минимальный потребительский бюджет (МПБ), который складывается из минимально необходимого уровня потребления материальных благ и услуг (в реальных ценах) с учетом наличного уровня развития производительных сил и выражает минимальные потребности человека (семьи) в продовольственных товарах и услугах.

При разработке МПБ используется нормативно_статистический метод. На первом его этапе определяется нормативная часть -- величина расходов на питание, затем она дополняется расходами на непродовольственные товары и услуги на основе данных бюджетной статистики и установленной зависимости между расходами на питание и потреблением других благ и услуг.

В настоящее время МПБ в Беларуси представляет стоимостную оценку набора товаров и услуг, называемого минимальной потребительской корзиной, которая включает 38 наименований продуктов питания и пять групп непродовольственных товаров и услуг: одежда и обувь, предметы домашнего обихода, гигиеническая и медицинская продукция, жилье, коммунальные и прочие услуги. Министерство труда ежеквартально публикует данные о размерах МПБ для различных демографических групп населения.

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены