МПБ является точкой отсчета бедности. В 1993 году в Беларуси был разработан и определен уровень малообеспеченности или «черта бедности», который составил 50% от среднемесячного среднедушевого МПБ семьи из четырех человек. В 1994 году размер черты бедности был увеличен до 60% от МПБ, а в январе 2008 года _ до 100%.

Бедность -- показатель критически низкого уровня жизни малообеспеченных граждан и категорий населения, недостаточной степени удовлетворения их материальных благ и духовных потребностей.

Бедность -- это состояние постоянного отсутствия необходимых ресурсов для обеспечения удовлетворительного образа жизни, приемлемого в данном конкретном обществе (если подобный образ жизни выбран добровольно, то такого человека не принято относить к бедным).

Бедные или малоимущие люди -- это люди, чей месячный доход на одного члена семьи меньше минимальной потребительской корзины (МПБ) или равен минимальной зарплате.

Как следствие бедности можно рассматривать нищенство.

Нищенство -- состояние, при котором ведение нормального образа жизни становится невозможным или затруднительным из_за отсутствия материальных и денежных средств, собственности, навыков трудовой деятельности, а социальное функционирование обеспечивается главным образом сбором подаяний.

Сегодня наблюдается тенденция распространения профессионального нищенства. Такого типа нищие отличаются от профессиональных нищих начала века: у них более высокий уровень образования, многие из них имеют профессию, но их психологические и нравственные качества, стереотипы поведения очень схожи.

Социальная защита малообеспеченных слоев населения

В Беларуси как и в др. странах СНГ разработана программа борьбы с бедностью, в которой обозначены следующие шаги:

общее экономическое оздоровление;

обеспечение минимальных социальных гарантий на государственном и местной уровнях;

адресная социальная поддержка уязвимых слоев населения путем недопущения дальнейшего снижения существующего уровня жизни и укрепления системы минимальных социальных гарантий;

развитие работы на местном уровне управления по оказанию адресной социальной помощи особо нуждающимся в социальной защите категориям граждан.

В последнее время ставится задача создания социально_ориентированной экономики, которая предполагает реализацию ряда мероприятий:

1. крайне важным сегодня является регулирование уровня жизни населения, которое включает в себя два метода:

а) индексация выступает как механизм автоматической корректировки доходов и призвана частично или полностью возместить возросшую стоимость жизни.

Индексация осуществляется двумя методами:

путем увеличения доходов на определенный процент через определенное время (раз в год, раз в квартал);

путем корректировки доходов по мере роста уровня цен на заранее оговоренный процент.

Как правило, индексируются все виды денежных доходов граждан (зарплата, пенсии, пособия, стипендии…). Индексации не подлежат доходы от собственности (акций, недвижимости…).

б) компенсация, что означает возмещение расходов тех или иных слоев населения органами власти вследствие наступающего или ожидаемого повышения цен, катастроф и т. д.

2. осуществление адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам. Данной деятельностью занимаются работники центров социального обслуживания, отделений социальной помощи на дому. В соответствии с принятым постановлением «О мерах по социальной защите малообеспеченных граждан» определены категории граждан (семей), нуждающихся в первоочередной социальной поддержке. На местах созданы банки данных этих категорий населения, и, исходя из возможностей местных бюджетов, им оказывается определенная материальная помощь.

3. введение законодательно установленных дополнительных социальных гарантий для наиболее уязвимых слоев населения (пособия по бедности и др.).

4. в регионах определяются оптимальные перечни бытовых услуг и перечни предприятий, осуществляющих обслуживание на льготных условиях (бесплатно или с частичной оплатой). Вводится льготное налогообложение предприятий службы быта, оказывающих услуги социально уязвимым слоям населения по сниженным тарифам.

Проблема бездомности и пути ее решения