Размещено на http://www.allbest.ru/

Аннотация

В данной дипломной работе раскрывается проблема экономических преступлений в Восточном Оренбуржье, Оренбургской области на примере социологического и информационного анализа. Проанализированы, виды экономических преступлений, причины и механизмы развития преступной деятельности в сфере экономики и предпринимательства.

В введении обозначена тема исследования, проблема исследования, ее актуальность, а также цель, предмет, объект, задачи и гипотеза исследования.

В первой главе рассмотрены основные теоретические аспекты экономической безопасности, ее роль в системе национальной безопасности, основные причины криминализации экономических отношений в сфере предпринимательства, а также юридическая характеристика экономических преступлений.

Во второй главе, «Социологический анализ проблемы экономических преступлений в Оренбургской области», указаны сведения об экономической деятельности Оренбургской области, исторических этапах формирования экономической обстановки Восточного Оренбуржья, а также результаты социологического опроса, проведенного в городе Орске в марте 2015 года.

Заключение содержит в себе выводы по приведенной работе, обобщение проблемы экономических преступлений Восточного Оренбуржья, а также рекомендации по созданию условий, способствующих снижению роста и численности экономических преступлений в Российской Федерации.

Abstract

In this thesis work revealed a problem of economic crime in East Orenburg region, Orenburg region on the example of sociological analysis and information. Analyzed, the types of economic crime, the causes and mechanisms of criminal activity in the sphere of economy and entrepreneurship.

The introduction of the theme of the study, research problem, its urgency and purpose, subject, object, objectives and hypothesis of the study.

The first chapter describes the main theoretical aspects of economic security, its role in the national security system, the main reasons for the criminalization of economic relations in the sphere of business and legal characteristic of economic crimes.

In the second chapter, "The sociological analysis of the problem of economic crime in the Orenburg region," provides information on the economic activities of the Orenburg region, historical stages of the economic situation of East Orenburg region, as well as the results of a sociological survey conducted in the city of Orsk, in March 2015.

Conclusion contains the findings of the above work, a generalization of the problem of economic crime of East Orenburg region, as well as recommendations for creating conditions conducive to growth and reducing the number of economic crimes in the Russian Federation.

Содержание

Введение

1. Основные теоретические аспекты экономической безопасности

1.1 Экономическая безопасность государства в системе национальной безопасности страны

1.2 Криминализация экономических отношений в системе угроз экономической безопасности государства

1.3 Мониторинг экономической безопасности государства: система индикаторов и их пороговые значения

1.4 Предпринимательство и его влияние на теневые процессы в системе общественного воспроизводства

1.5 Коррупция как фактор криминализации национальной экономики России

1.6 Юридическая Характеристика экономических преступлений в системе УК РФ

1.7 Экономическая безопасность региона

2. Социологический анализ проблемы экономических преступлений в Оренбургской области

2.1 Сведения об экономической деятельности Оренбургской области

2.2 Этапы формирования сложившейся, экономической обстановки в регионе

2.3 Трансграничная преступность в Восточном Оренбуржье

2.4 Экономические преступления в Оренбургской области

2.5 Результаты социологического опроса работающего населения города Орска в марте 2015 года

Заключение

Введение

Исследование проблем экономической безопасности России, по праву, заняло в настоящее время ведущее место в работе российских научно-исследовательских и аналитических центров. В сущности, современное социально-экономическое положение России таково, что, какое бы исследование в той или иной сфере ни предпринимали российские экономисты, они не могут не затронуть проблем экономической безопасности страны.

Негативные процессы в экономике лежат в основе сепаратистских устремлений ряда субъектов Российской Федерации. Россия представляет собой государство, уникальное по пространственной протяженности и степени региональной дифференциации.

Экономическая безопасность имеет различные структурные уровни. Речь идет об экономической безопасности государства, общества, предприятия, личности. Все эти уровни образуют усложненную экономическую систему, которая не парит в безвоздушном пространстве, а имеет твердое основание - экономическое пространство.

Экономическое пространство является основанием современной экономической системы, обладая при этом относительной самостоятельностью. В основе повышенного внимания к проблеме экономической безопасности России лежат объективные процессы и явления, происходящие в национальной экономике и в российском обществе, а также в глобальной экономике и в международных экономических отношениях. Национальные интересы, а также вопросы экономической безопасности государства были и остаются определяющими в комплексе реформ, проводимых в России.

Можно констатировать, что экономическая безопасность России тесно связана со структурой и динамикой мировой экономики, которая находится в состоянии потенциального системного кризиса. Наша страна, может обезопасить свою экономику от рисков глобализации, уменьшив зависимость от случайностей, внезапных колебаний мировой конъюнктуры, а также за счет самостоятельного обеспечения экономической безопасности на региональном уровне.

Но помимо этих, определяющих проблем в развитии Российской экономики, огромное значение и опасность для экономической системы представляют экономические преступления.

Экономическая преступность представляет собой экономическую деятельность, осуществляемую систематически, на профессиональной основе, методами, запрещенными в законе, направленную на получение прибыли и способную оказывать существенное влияние на формирование и функционирование хозяйственного механизма.

Таким образом, экономические преступления несут непосредственную угрозу федеральной экономической системе, а также через нее, угрозу всей мировой и глобальной экономике.

Решение этой проблемы, являясь одним из наиболее приоритетных направлений обеспечения национальной безопасности, основывается на обеспечении безопасности экономического пространства отдельно взятых регионов, городов и даже предприятий.

Социологический анализ и мониторинг необходим для выявления реальной ситуации отношения общества к данной проблеме, а также для измерения уровня социальной напряженности в сфере экономики.

В перспективе подобный анализ необходим для реализации возможностей экономической интеграции ведущих стран мира, а также глобализации мировой экономики и построения качественно нового, современного, более развитого, рационального и безопасного с экономической точки зрения мирового сообщества.

В соответствии с актуальностью проблемы, нами определена тема исследования: «Социологический анализ проблемы экономических преступлений в Восточном Оренбуржье»

Проблема исследования: как социальные явления и территориальные особенности региона влияют на развитие экономических преступлений.

Цель исследования: систематизировать факторы, способствующие развитию преступности в экономической сфере, а также изучить основные механизмы их проявления и закономерности.

Объект исследования: экономические объекты Оренбургской области, нормативные документы, статистика экономических преступлений.

Предмет исследования: условия, препятствующие развитию эффективной и безопасной экономической системы в Оренбургской области.

Гипотеза исследования: если изучить основные механизмы, сложившихся на территории региона, экономических преступлений, а также проанализировать влияние территориальных особенностей и особенностей менталитета общества, исторически сложившегося на определенной территории, то можно будет создать более эффективную систему борьбы с преступлениями в сфере экономики, что в дальнейшем будет способствовать развитию здоровой экономики в регионе, а также на территории всего государства.

В соответствии с целью, объектом, предметом исследования нами сформулированы задачи исследования:

1) изучить нормативно-правовую базу в области регулирования отношений в сфере экономики между обществом и государством;

2) Рассмотреть данные об экономических преступлениях в Восточном Оренбуржье;

3) Проанализировать сведения о деятельности УЭБ и ПК в России и Оренбургской области;

4) Провести анализ экономических проблем, с которыми сталкиваются предприятия региона;

5) Определить методы, формы и способы для дальнейшего развития здоровой и эффективной экономики в Восточном Оренбуржье.

Методы исследования: анализ литературы, изучение документации, структурирование и анализ полученных результатов, социологический анализ.

База исследования: система обеспечения экономической безопасности в Российской федерации, на базе Восточного Оренбуржья.

Теоретическая значимость исследования заключается в представлении статистических данных о деятельности всех ветвей власти, действующих на территории Оренбургской области, призванных обеспечить безопасность региона в экономической сфере, а также регулировать отношения между людьми, участвующими в экономических процессах.

Практическая значимость исследования заключается в том, что предложены основные направления и методические рекомендации по созданию, наиболее удобной и функциональной системы борьбы с экономическими преступлениями, возникающими на территории Оренбургской области и связанные с экономическими процессами, протекающими за ее пределами.

Дипломная работа состоит из 67 страниц, введения, двух глав, заключения, списка использованных источников, включает в себя одну диаграмму.

Во введении обосновывается актуальность темы, определяется проблема, цель и задачи, объект, предмет и методы исследования.

В первой главе «Основные теоретические аспекты экономической безопасности», раскрывается сущность понятия экономической безопасности, виды экономической безопасности, виды экономических преступлений, а также основные угрозы экономической безопасности государства.

Во второй главе приведена информация об экономическом статусе Оренбургской области, особенностях экономического развития Восточного Оренбуржья, а также статистические данные по экономическим преступлениям и результаты социологического опроса, проведенного в городе Орске в 2015.

В заключении изложены основные выводы по проведенному исследованию, намечены направления и перспективы дальнейшего изучения данной проблемы.

экономический преступление предпринимательство

1. Основные теоретические аспекты экономической безопасности

1.1 Экономическая безопасность государства в системе национальной безопасности страны

Экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, определяющая ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов.

Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества, достижения успеха. Это объясняется тем, что экономика представляет собой одну из жизненно важных сторон деятельности общества, государства и личности, и, следовательно, понятие национальной безопасности будет пустым словом без оценки жизнеспособности экономики, её прочности при возможных внешних и внутренних угрозах. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов.

Необходимость обеспечения экономической безопасности как составной части национальной безопасности существенно возрастает в условиях кризисной фазы развития. Неизбежные экономические и социальные издержки этой фазы во многом деформируют факторы и критерии безопасности и вместе с тем дополнительно отягощают все механизмы поддержания стабильности в обществе, сужают его возможности разрабатывать и реализовывать программы экономической компенсации и стабилизации. Значимость макроэкономических аспектов экономической безопасности заметно повышается также в условиях крупных национально-государственных преобразований, затронувших в последние несколько лет Россию.

Разумеется, экономическая безопасность органически включена в систему государственной безопасности, вместе с такими её слагаемыми, как обеспечение надежной обороноспособности страны, поддержание социального мира в обществе, защита от экологических бедствий. Здесь все взаимосвязано, и одно направление дополняет другое: не может быть военной безопасности при слабой и неэффективной экономике, как не может быть ни военной безопасности, ни эффективной экономики в обществе, раздираемом социальными конфликтами. Подчеркивая такую взаимосвязь, надо вместе с тем учитывать, что решающая, базисная роль в ней принадлежит экономической безопасности.

Реальное состояние экономической безопасности государства можно оценить целой гаммой показателей. Для проведения макроэкономической политики важное значение имеют макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики в целом. В настоящее время в нашей стране применяются как прежние, так и относительно новые макроэкономические показатели.

Анализ рыночных отношений в современной России позволяет судить о том, что национальная экономика в том виде, в котором она находиться, не может выйти из кризиса без переориентации её на формирование принципиально новых механизмов отношений. В данной связи нейтрализация теневых экономических отношений в сочетании с повышением эффективности хозяйствования приобретает особую актуальность

Таким образом, экономическая безопасность - это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию.

В переходный период государственная стратегия экономической безопасности должна быть ориентирована в первую очередь на поддержание достаточного уровня жизни населения, обеспечение социально-политической безопасности общества, сохранение основ конституционного строя государства и формирование устойчивой системы национальных ценностей и интересов.

1.2 Криминализация экономических отношений в системе угроз экономической безопасности государства

Криминализация национальной экономики и воспроизводство теневых экономических отношений на каждом этапе исторического развития оказывает существенное воздействие на всю систему национального хозяйства и экономическую безопасность государства, в частности. Теневые экономические отношения становятся преградой на пути эффективных, структурных преобразований в стране, сдерживают выход государства из экономического кризиса, превращая национальную экономику в торгово-спекулятивный сырьевой придаток мировой экономики.

Но перед тем как мы более подробно рассмотрим механизмы и процессы криминализации экономических отношений, необходимо изучить структуру экономической безопасности, а также рассмотреть основные угрозы экономической безопасности государства.

Экономическая безопасность имеет достаточно сложную внутреннюю структуру. Анализ реальных процессов и осмысление богатейшего отечественного и зарубежного опыта решения этой проблемы позволяет вычленить три ее важнейших элемента:

1) экономическая независимость, которая в условиях современного мирового хозяйства отнюдь не носит абсолютного характера. Международное разделение труда делает национальные экономики многих стран взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях, экономическая независимость означает возможность контроля государства за национальными ресурсами, а также достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает ее конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями.

2) стабильность и устойчивость национальной экономики, предлагающие защиту собственности во всех ее формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию (борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения, и т. д.).

3) способность к саморазвитию и прогрессу, что особенно важно в современном динамично развивающемся мире. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики.

Эти три важнейших элемента составляют основу структуры экономической безопасности. Наличие этих элементов и уровень их функционирования определяют способность экономической системы к самостоятельному развитию и обеспечению безопасности.

Но помимо этих трех фундаментальных элементов, составляющих основу экономической безопасности, существует еще целое множество структурных компонентов в системе и подсистеме обеспечения экономической безопасности. Все они важны и призваны защищать экономические интересы государства от процессов криминализации, а также от других возможных опасностей, которые формируются как из внешних, так и из внутренних угроз.

Непосредственную опасность экономическим интересам создают экономические угрозы, нарушающие нормальный ход общественного воспроизводства. В самом общем виде они могут быть классифицированы по таким агрегированным группам, как внутренние и внешние угрозы.

К внешним угрозам относятся, прежде всего, факторы геополитические и внешнеэкономические, а также глобальные экологические процессы. Внешнеэкономическая безопасность в условиях открытой экономики требует:

во-первых, чтобы участие страны в мирохозяйственных связях создавало наиболее благоприятные условия национального производства;

во-вторых, чтобы национальная экономика в наименьшей степени ощущала неблагоприятное развитие событий в мире, как в экономической, так и в политической области, хотя полностью избежать этого влияния в условиях открытой экономики невозможно.

К внешним факторам, представляющим угрозу экономической безопасности, относятся:

- преобладание сырьевых товаров в экспорте, потеря традиционных рынков сбыта военной и машиностроительной продукции;

- зависимость страны от импорта многих видов продукции, в том числе продукции стратегического значения, продовольственных товаров;

- внешняя задолженность;

- недостаточный экспортный и валютный контроль, а также незамкнутость таможенной границы;

- неразвитость современной финансовой, организационной и информационной инфраструктуры поддержки конкурентоспособности экспорта и рационализации структуры импорта;

- неразвитость транспортной инфраструктуры, обслуживающей экспортно-импортные операции.

Во внутриэкономической сфере безопасность обусловлена природными, технико-технологическими, инфраструктурными, социальными и другими факторами макро- и микроэкономического развития, внутренним иммунитетом и внешней защищенностью от разного рода дестабилизирующих и деструктивных воздействий.

К внутренним факторам, представляющим угрозу экономической безопасности, относятся:

- низкая конкурентоспособность национальной экономики, вызванная отсталостью технологической базы большинства отраслей, высокой энергоемкостью и ресурсоемкостью;

- высокий уровень инфляции;

- недостаточная развитость и устойчивость объектов инфраструктуры;

- ухудшение состояния научно-технического потенциала страны, потеря ведущих позиций на отдельных направлениях научно-технического развития, в том числе и в результате явления "утечки мозгов" за рубеж и в другие сферы деятельности, утрата престижности интеллектуального труда;

- вытеснение отечественных товаропроизводителей, особенно потребительских товаров, с внутреннего рынка зарубежными фирмами;

- тенденции регионального сепаратизма и высокий уровень отраслевого лоббизма при принятии управленческих решений;

- потенциальная угроза возникновения социальных конфликтов, в том числе из-за несовершенства механизма оплаты труда, роста безработицы, стратификации населения, снижения качества и уровня образования;

- низкая инвестиционная активность;

- предпочтение текущих расходов в ущерб капитальным;

- низкая финансовая и договорная дисциплина агентов рынка;

- несовершенство правового законодательства, монопольное положение и недобросовестность действий ряда экономических субъектов на внутреннем и внешнем рынке, их низкая правовая дисциплина;

- криминализация экономики и коррупция в области управления экономикой.

Характеризуя состояние криминализации отношений в сфере экономической деятельности, специалисты часто используют такие определения, как «нелегальная», «подпольная», «криминальная», «теневая» экономика. Теневые экономические отношения и их воспроизводство всегда имели место в рыночной системе хозяйства. В международных нормативных документах, в частности, в методике, применяемой статистической службой ООН, введены в обращение термины, близкие по смыслу и зачастую употребляемые в одном общем значении. Это «скрытая» (или «теневая», «неформальная», «неофициальная») и «нелегальная» экономическая деятельность.

Изучение данной проблемы приобретает особую значимость в современных условиях хозяйствования в России, когда активизировались процессы криминализации экономики, и по расчетам некоторых ученых реальная распространенность только преступных посягательств на экономическую безопасность как государственных, так и негосударственных хозяйствующих субъектов превышает расчетный регистрируемый показатель в 60-65 раз. Уже для всех стало ясно, что проблема преступности переходит в устойчивый недуг, проникающий во все поры общества, парализующий его жизнедеятельность. Едва ли не обыденным явлением стали покушения на убийство, смерть банкиров, предпринимателей и их охранников от рук наемных убийц.

В настоящее время иметь и вести свой бизнес в России становится для предпринимателей все более опасным. Причем положение в этом направлении с каждым годом все ухудшается, а правоохранительные органы не проявляют необходимой активности в решении данной проблемы.

Важнейшей тенденцией развития российской теневой экономики на сегодняшний день является ее криминализация, возрастание влияния организованной преступности. Рост масштабов теневой экономики в России воспринимается обществом как неизбежное зло, естественное и закономерное, «освященное» вековыми экономическими и социокультурными традициями. Однако только констатация этого очевидного факта не дает теоретического объяснения увеличения масштабов этого феномена, а тем более условий и механизмов, стимулирующих его и регулирующих. Проблема теневой экономики является глобальной и постоянно возрастающей.

Еще одной тенденцией развития криминальной экономики России стало формирование теневого политического рынка, связанного с лоббированием, коррупцией.

Проведение рыночных реформ в России привело к расширению границ теневой экономики. Административный ресурс государства сегодня должен более энергично и последовательно использоваться в целях полной легализации отечественного предпринимательства, вывода предприятий из "теневой экономики". Ибо очевидно, что даже самые инновационо-продвинутые организации окажутся в проигрыше перед недобросовестными конкурентами, применяющими различные способы "оптимизации" налоговых отчислений и полулегальные "серые" схемы экспортно-импортных операций.

Таким образом, криминализация экономических отношений, процессов и всей экономической системы, является одной из самых очевидных угроз национальной экономике. Следует обратить внимание на то, что растет не только количество экономических преступлений, но также увеличивается и ущерб, который они способны нанести экономике.



Диаграмма 1. Доля тяжких и особо тяжких преступлений в структуре экономической преступности в 2007-2012 гг.

Таким образом, экономическая преступность с каждым годом развивается и совершенствуется вместе с развитием мировой и национальной экономики, а иногда даже опережая ее. Также с 2008 года, ежегодно увеличивается количество тяжких и особо тяжких преступлений в сфере экономики (Диаграмма 1). При этом борьба с криминальными явлениями в экономике заметно отстает в развитии от экономических преступлений. В таких условиях развитие национальной экономики заметно затрудняется и во избежание естественного регресса в экономике и движения по тупиковому пути развития, появляется необходимость в постоянном мониторинге экономической безопасности.

1.3 Мониторинг экономической безопасности государства: система индикаторов и их пороговые значения

Сущность экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Но для экономической безопасности значение имеют не сами показатели, а их пороговые значения.

Пороговые значения - это предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности

Система мониторинга экономической безопасности создается как единая межведомственная и многоуровневая автоматизированная информационная система (АИС-Мониторинг), предназначенная для формирования регулярной систематизированной статистической и экономической информации о текущих значениях индикаторов экономической безопасности страны, а также факторах, определяющих возникновение угроз экономической безопасности страны.

На сегодняшний день, основными задачами системы мониторинга являются:

а) сбор, обработка и накопление статистической и другой информации, необходимой для формирования индикаторов экономической безопасности на федеральном и региональном уровнях;

б) комплексная оценка соотношений фактических значений индикаторов с их пороговыми значениями;

в) ситуационный факторный анализ состояния экономики в разрезе отдельных индикаторов для своевременного выявления изменений состояния экономики и причин этих изменений, статистического изучения закономерностей и особенностей развития (появления) возможных угроз экономической безопасности;

г) разработка краткосрочных прогнозов развития ситуации, отражаемой отдельными индикаторами экономической безопасности;

д) выработка рекомендаций по предупреждению реальных угроз, а также предупредительных адаптационных мер для уменьшения влияния возможных угроз экономической безопасности.

В целях принятия государственными органами обоснованных решений по обеспечению экономической безопасности государства необходима организация мониторинга индикаторов экономической безопасности, который предполагает, прежде всего, фактическое отслеживание, анализ и прогнозирование важнейших групп экономических показателей (индикаторов).

Можно выделить группу общих показателей (индикаторов) экономической безопасности:

- уровень и качество жизни;

- темп инфляции;

- уровень безработицы;

- экономический рост;

- дефицит бюджета;

- государственный долг;

- внешний долг;

- встроенность в мировую экономику;

- деятельность "теневой экономики";

- структура собственности;

- налоговая система;

- развитие рыночных структур.

На региональном уровне в качестве индикаторов экономической безопасности наряду с упомянутыми выше могут быть приняты:

- доходы населения;

- уровень розничных цен;

- обеспеченность жильем;

- количество беженцев, эмигрантов;

- удельный вес региона в ВВП страны;

- платежный баланс региона.

Отталкиваясь од данных показателей можно проводить эффективный мониторинг уровня экономической безопасности и стабильности экономической системы. При проведении подобного мониторинга, а также по его результатам создается определенная стратегия обеспечения экономической безопасности.

Государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности строится на вариантах прогнозов экономического и социального развития страны и ее регионов и должна корректироваться в зависимости от развития событий по тому или иному варианту, а также с учетом определенных временных периодов. Многовариантная стратегия предоставляет определенные преимущества и, в частности, возможность "переключения" на тот или иной вариант в зависимости от конкретного развития ситуации без принятия экстренных, недостаточно проработанных и взаимоувязанных решений.

В стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г, определены главные стратегические риски и угрозы национальной безопасности в экономической сфере на долгосрочную перспективу:

- сохранение экспортно-сырьевой модели развития национальной экономики;

- снижение конкурентоспособности и высокая зависимость ее важнейших сфер от внешнеэкономической конъюнктуры;

- ухудшение состояния сырьевой базы промышленности и энергетики;

- неравномерное развитие регионов;

- потеря контроля над национальными ресурсами;

- прогрессирующая трудонедостаточность;

- низкая устойчивость и защищенность национальной финансовой системы,

- сохранение условий для коррупции и криминализации хозяйственно-финансовых отношений, а также незаконной миграции.

Государство также не должно допускать, чтобы деятельность хозяйствующих субъектов несла в себе угрозы экономической безопасности и была направлена во вред его гражданам. В этих целях необходимо подготовить и реализовать меры по улучшению предпринимательского климата, увеличению вклада малого и среднего бизнеса в российскую экономику, развитию конкурентоспособности, демонополизации экономики, формированию фондового рынка, рынков земли и недвижимости. Кроме того, следует также принять меры по повышению качества и обоснованности законопроектов на всех уровнях власти и обеспечить соблюдение законности всеми, включая органы государственной власти.

Долговременный характер государственной стратегии экономической безопасности требует не только обозначения в ней конечных целей, но и выделения этапов их достижения. При этом глубина современного кризиса и множество угроз делают необходимым концентрацию внимания на первоочередных неотложных мерах. Разработка стратегии экономической безопасности, придание ей нормативного характера в процессе принятия политических и хозяйственных решений, включение в механизм управления общественными процессами индикаторов, сигнализирующих о появлении угроз, эффективные меры по их отражению - таковы главные направления деятельности государства как гаранта экономической безопасности страны.

Таким образом, в качестве вывода можно сказать, что выработка концепции экономической безопасности всегда опирается на высшие долговременные национально-государственные интересы. Поэтому она неразрывно связана с представлениями о будущем страны, о той социально-экономической модели, которая должна сформироваться в итоге происходящих перемен и которая выступает в роли социального идеала. Только в этом случае концепции экономической безопасности и меры по ее достижению обретают свой смысл, становятся действенным началом массового сознания.

1.4 Предпринимательство и его влияние на теневые процессы в системе общественного воспроизводства

Современная российская экономика в качестве основной характеристики имеет активное формирование и развитие рыночных отношений и институтов. Ключевую роль в этом процессе играет предпринимательство. Как показывает мировой опыт, чем больше возможностей для расширения своей деятельности у класса предпринимателей, тем более высокими являются темпы развития национальной экономики. В этих условиях весьма значимым фактором является обеспечение благоприятных условий развития предпринимательской деятельности в стране.

Деятельность предпринимателей в современных условиях хозяйствования в России является весьма сложной. И это связано не только с состоянием российской экономики, сохраняющейся инфляцией и прочими макроэкономическими деформациями, но и с рядом специфических факторов, усиливающих активизацию угроз экономической безопасности, как государства, так и предпринимательства.

Чтобы дать полную картину обстановки в российской национальной экономике, следует учитывать такие особенности нашего рынка, как:

- структурное деформирование национального хозяйства;

- размах промышленного и коммерческого шпионажа (со стороны различных структур, использующих методы агентурного и технического проникновения к коммерческой тайне);

- отсутствие единой стратегии обеспечения безопасности предпринимательских структур;

- отсутствие цивилизованных юридических гарантий для реализации коммерческих интересов предпринимателя.

Если с учетом данной позиции характеризовать современную обстановку в России, то она прежде всего определяется устойчивой по своим темпам криминализацией общества и небывалым ростом уголовного терроризма, который все чаще приобретает политическую окраску. Говоря о внутренних угрозах, следует подчеркнуть, что наиболее широкое распространение в российской действительности получили кражи, грабежи, разбои, мошенничество, вымогательство, взяточничество, злоупотребление служебным положением, должностной подлог, а также различные формы недобросовестной конкуренции и такие особо опасные формы, как заказные убийства и захват заложников.

При этом национальная экономика и в том числе российский частный бизнес несут огромные потери. Здесь следует упомянуть и о таких особенностях российской экономики, как:

- разбалансированность финансовой системы;

- высокая степень монополизации экономики;

- внешнеэкономический дисбаланс (высокий внешний долг) в результате потери прежних рынков сбыта и дискриминации в торговле России со стороны международного сообщества;

- высокая импортная зависимость и замкнутость экспорта на сырье;

- избыточность таможенных ограничений;

- низкая производительность труда.

Несколько слов следует сказать и о механизме конкуренции, особенно той, которая противоречит честной промышленной и торговой практике. Кстати, так называемая недобросовестная конкуренция разными источниками трактуется по-разному. Так, например, согласно международно-правовым нормам различаются три вида недобросовестной конкуренции:

во-первых, когда коммерческую деятельность одной фирмы стараются выдать потребителю за деятельность другой;

во-вторых, дискредитация коммерческой деятельности конкурента с помощью распространения ложной информации;

в-третьих, неправомерное использование в коммерческой деятельности обозначений, вводящих потребителя в заблуждение.

Это то, что касается видов недобросовестной конкуренции. Теперь о некоторых ее формах. Известны три ее формы.

Во-первых, экономическое подавление, которое включает в себя различные средства и способы ограничения деловой практики, компрометацию фирм конкурентов, их руководителей, шантаж персонала, срыв сделок, парализация деятельности фирм путем использования СМИ и мафиозных связей в государственных органах.

Во-вторых, промышленный или коммерческий шпионаж, который подразумевает противоправное завладение коммерческими секретами конкурента для извлечения собственных выгод. Как правило, если информация о конкурентах, поступающая по легальным каналам, не дает полного и точного ответа на интересующий администрацию предприятия вопрос, то в этом случае, несмотря на то, что большинство серьезных предпринимателей считает, что применять шпионаж неэтично, многие компании все-таки прибегают к услугам коммерческих шпионов. Шпионы конкурирующих компаний часто используют такие средства, как прямое предложение (то, что на языке специалистов называется «вербовкой в лоб»), подкуп, кражи и другие уловки. Это облегчается тем, что появившаяся на рынке новая техника подслушивания делает промышленный и коммерческий шпионаж намного более эффективным. Следует подчеркнуть, что сумма, которую обычно недобросовестные конкуренты предлагают за выдачу ценной информации, намного превышает должностной оклад сотрудника данной корпорации. Таким образом, подписка о неразглашении вовсе не является гарантом полного сохранения коммерческой тайны.

И третьей формой, в которой проявляется недобросовестная конкуренция, является прямое физическое подавление, представляющее собой преступные посягательства на жизнь и здоровье персонала предприятия. Основные методы физического подавления конкурента включают в себя: организацию ограблений и разбойных нападений на офисы, производственные и складские помещения, хищения грузов и т. п.; уничтожение материальных ценностей и недвижимости конкурента путем поджогов, взрывов и т. п.; физическое устранение руководителей, захват заложников.

Таким образом, российское предпринимательство выступает как объектом, так и субъектом противоправных действий в национальной и мировой экономике. Сегодня становиться очевидным тот факт, что как государству, так и предпринимательству выгоднее сохранять необходимый уровень экономической безопасности, чем долговременно отстаивать свои права в различных уровнях арбитражных инстанций и судах.

1.5 Коррупция как фактор криминализации национальной экономики России

Коррупция-термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам.

В мировом рейтинге по восприятию коррупции, составленном международной некоммерческой организацией Transparency International. The Corruption Perceptions на основании изучения политических и социальных процессов, охватывающем 174 страны Россия находится на 135 месте. На первых строчках этого рейтинга расположены Дания, Новая Зеландия и Финляндия. На последней строчке, под номером 174 находится Сомали и Северная Корея. Показания данного исследования говорят о чрезвычайно высоком уровне коррупции в Российской федерации.

Как у всякого сложного социального явления, у коррупции не существует единственного канонического определения. Рассмотрим преимущественно "государственную" коррупцию. В этом случае всегда одной из сторон служит лицо, находящееся на государственной службе или выполняющее некоторые властные полномочия в результате делегирования ему власти от избирателей или каким-либо иным образом. Понимая, что терминологически это не совсем точно, будем использовать для таких лиц в качестве синонимов словосочетания "государственный служащий", "чиновник" или "должностное лицо".

Государственная коррупция существует постольку, поскольку чиновник может распоряжаться не принадлежащими ему ресурсами путем принятия или непринятия тех или иных решений. В число таких ресурсов могут входить бюджетные средства, государственная или муниципальная собственность, государственные заказы или льготы и т.п. Собирая штрафы, налоги или иные предусмотренные законом платежи, чиновник также распоряжается не принадлежащими ему ресурсами: если штраф (сбор) законен, то его собственник - государственная казна, если не законен - то это собственность того лица, которого пытается обобрать чиновник.

Государственный служащий обязан принимать решения, исходя из целей, установленных правом (конституцией, законами и другими нормативными актами) и общественно одобряемых культурными и моральными нормами. Коррупция начинается тогда, когда эти цели подменяются корыстными интересами должностного лица, воплощенными в конкретных действиях. Этого условия достаточно, чтобы характеризовать такое явление как злоупотребление служебным положением в корыстных целях. Между этим явлением и коррупцией грань весьма размытая. Очень редко, должностное лицо может извлечь незаконную выгоду из своего служебного положения, действуя изолированно, не вовлекая в свою противоправную деятельность других людей, как это бывает, например, при сокрытом от других присвоении не принадлежащих чиновнику средств (можно напомнить об использовавшемся ранее термине "казнокрадство"). В таких случаях обычно не говорят о коррупции.

Полезно различать верхушечную и низовую коррупцию. Первая охватывает политиков, высшее и среднее чиновничество и сопряжена с принятием решений, имеющих высокую цену (формулы законов, госзаказы, изменение форм собственности и т.п.). Вторая распространена на среднем и низшем уровнях, и связана с постоянным, рутинным взаимодействием чиновников и граждан (штрафы, регистрации и т.п.).

Наконец, упомянем о коррупции в негосударственных организациях, наличие которой признается специалистами. Сотрудник организации (коммерческой или общественной) также может распоряжаться не принадлежащими ему ресурсами; он также обязан следовать уставным задачам своей организации; у него также есть возможность незаконного обогащения с помощью действий, нарушающих интересы организации, в пользу второй стороны, получающей от этого свои выгоды. Очевидный пример из российской жизни - кредиты, получаемые за взятки в коммерческих банках под проекты, цель которых - изъять деньги и исчезнуть.

Нынешнее состояние коррупции в России во многом обусловлено давно наметившимися тенденциями и переходным этапом, который и в других странах, находящихся в подобной ситуации, сопровождался ростом коррупции. Из числа наиболее важных факторов, определяющих рост коррупции и имеющих исторические корни, помимо дисфункций государственной машины и некоторых исторических и культурных традиций, следует отметить:

- стремительный переход к новой экономической системе, неподкрепленный необходимой правовой базой и правовой культурой;

- отсутствие в советские времена нормальной правовой системы и соответствующих культурных традиций;

- распад партийной системы контроля.

Расширяющееся политическое и экономическое сотрудничество превращает коррупцию в интернациональную проблему. Открываясь мировому сообществу, Россия также подвергается воздействию этой тенденции. Можно указать на следующие каналы международной коррупции.

Коррупция в международных организациях существует в силу общих тенденций: в них также распределяются ресурсы (например - помощь странам-участницам или клиентам этих организаций); их распределяют чиновники, не являющиеся собственниками этих ресурсов. Кроме того, бюрократия в международных организациях находится под менее пристальным контролем по сравнению с национальными, контролируемыми общественными организациями своих стран. Все это влечет за собой коррупцию, которая, к тому же, в силу специфики работы международных организаций, находится в зоне значительно меньшего риска для участников коррупционных сделок. Последнее время в России появились публикации о таинственном исчезновении средств, полученных в виде помощи от международных организаций. Есть основания подозревать, что это результат именно такого вида коррупции.

Коррупция в международном экономическом сотрудничестве проявляется при создании предприятий с участием иностранного капитала, при реализации инвестиционных проектов и приватизации государственной собственности, при решении проблем раздела продукции и в других формах. От этого вида коррупции не защищена ни одна страна. Так, авторы доклада, сделанного экспертами США, в 2009 году утверждают, что в России при заключении крупных контрактов в 80% случаях они достались иностранным компаниям, предлагавшим взятки.

Увод незаконных доходов за границу уменьшает риск коррупционных сделок и тем самым подстегивает коррупцию. От этого страдают многие страны. Известно немало случаев, когда лидеры развивающихся стран прятали в иностранных банках полученные в результате коррупционных действий доходы, исчисляющиеся миллиардами долларов.

В России увод капиталов из страны давно стал проблемой экономики и финансовой системы. Существенную часть этого потока составляют незаконно полученные доходы, в том числе - от коррупционных сделок. Русло для этого потока расчищается отсутствием двусторонних и многосторонних соглашений с участием нашей страны об аресте счетов, о выдаче преступников и т.п.

Несомненно, что коррупция оказывает разлагающее влияние на все стороны жизни. Описываемые ниже негативные последствия коррупции в большей или меньшей степени уже сейчас проявляются в России.

Таким образом, коррупция в России имеет ключевое влияние на все сферы взаимодействия общества. В качестве вывода, необходимо выделить экономические последствия коррупции.

1. Расширяется теневая экономика. Это приводит к уменьшению налоговых поступлений и ослаблению бюджета. Как следствие - государство теряет финансовые рычаги управления экономикой, обостряются социальные проблемы из-за невыполнения бюджетных обязательств.

2. Нарушаются конкурентные механизмы рынка, поскольку часто в выигрыше оказываются не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества за взятки. Это влечет за собой снижение эффективности рынка и дискредитацию идей рыночной конкуренции.

3. Замедляется появление эффективных частных собственников, в первую очередь из-за нарушений в ходе приватизации.

4. Неэффективно используются бюджетные средства, в частности - при распределении государственных заказов и кредитов. Это еще больше усугубляет бюджетные проблемы страны.

5. Повышаются цены за счет коррупционных "накладных расходов". В итоге страдает потребитель.

6. Теряется доверие агентов рынка к способности власти устанавливать и соблюдать честные правила рыночной игры. Ухудшается инвестиционный климат и, следовательно, не решаются проблемы преодоления спада производства, обновления основных фондов.

7. Расширяются масштабы коррупции в неправительственных организациях (на фирмах, предприятиях, в общественных организациях). Это ведет к уменьшению эффективности их работы, а значит, снижается эффективность экономики страны в целом.

Но помимо экономических последствий, существуют также социальные и политические последствия катастрофического и разлагающего влияния коррупции.

1. Отвлекаются колоссальные средства от целей общественного развития. Тем самым обостряется бюджетный кризис, снижается способность власти решать социальные проблемы.

2. Закрепляются и увеличиваются резкое имущественное неравенство, бедность большой части населения. Коррупция подстегивает несправедливое и неправедное перераспределение средств в пользу узких олигархических групп за счет наиболее уязвимых слоев населения.

3. Дискредитируется право, как основной инструмент регулирования жизни государства и общества. В общественном сознании формируется представление о беззащитности граждан и перед преступностью, и перед лицом власти.

4. Коррумпированность правоохранительных органов способствует укреплению организованной преступности. Последняя, сращиваясь с коррумпированными группами чиновников и предпринимателей, усиливается еще больше с помощью доступа к политической власти и возможностям для отмывания денег.

5. Увеличивается социальная напряженность, бьющая по экономике и угрожающая политической стабильности в стране.

6. Происходит смещение целей политики от общенационального развития к обеспечению властвования олигархических группировок.

7. Уменьшается доверие к власти, растет ее отчуждение от общества. Тем самым ставятся под угрозу любые благие начинания власти.

8. Падает престиж страны на международной арене, растет угроза ее экономической и политической изоляции.

9. Профанируется и снижается политическая конкуренция. Граждане разочаровываются в ценностях демократии. Возникает угроза разложения демократических институтов.

10. Увеличивается риск крушения нарождающейся демократии по распространенному сценарию прихода диктатуры на волне борьбы с коррупцией.

Масштаб ущерба, наносимого России коррупцией, поддается денежному исчислению, конечно - приблизительному.

Как видно коррупция и ее развитие влекут за собой катастрофические последствия для современной, национальной экономики. Все экономические проблемы и кризисные явления, возникающие в стране, существуют только в силу того, что коррупция проникла во все сферы деятельности современного социума. Отсюда следует, что коррупция является самым опасным и наиболее распространенным экономическим преступлением в мире, поэтому глубокий анализ этой проблемы, безусловно, необходим для понимания природы экономически-негативных процессов, разрушающих мировую экономику.

Таким образом, при самых оптимистических оценках суммарные потери от коррупции в нашей стране могут составлять от 10 до 20 миллиардов долларов в год. Это дает возможность осознания насколько рентабельными могут оказаться вложения в серьезную осмысленную деятельность по систематическому ограничению коррупции.

1.6 Юридическая Характеристика экономических преступлений в системе УК РФ

Понятие экономической преступности и экономических преступлений, в уголовно-процессуальном кодексе имеет широкое значение. По сложившейся правовой традиции в российском уголовном праве признаком, объединяющим преступления в отдельные группы, является родовой объект. В данном случае родовым объектом является сфера экономики.

Экономическая преступность представляет собой экономическую деятельность, осуществляемую систематически, на профессиональной основе, методами, запрещенными в законе, направленную на получение прибыли и способную оказывать существенное влияние на формирование и функционирование хозяйственного механизма.

Преступления в сфере экономической деятельности - это предусмотренные статьями главы 22 УК умышленные общественно опасные деяния (действия или бездействие), посягающие на экономическую безопасность государства, на установленный законом порядок производства, распределения, обмена, потребления материальных благ, услуг и причиняющие вред или создающие угрозу причинения вреда материальным интересам личности, общества, государства.

Система преступлений в сфере экономической деятельности включает:

- преступления, посягающие на основы предпринимательской и банковской деятельности (см. ст. 169-1732, 179, 183, 184, 195-197 УК);

- преступления, связанные с оборотом имущества, приобретенного преступным путем (см. ст. 174-175 УК);

- преступления, посягающие на основы кредитно-финансовой деятельности (см. ст. 176, 177, 185-187 УК);

- преступления, связанные с экономической монополией (см. ст. 178, 180, 181, 191, 192 УК);