Социальные выплаты населению

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Социальные пособия

1.1 Понятие социальных пособий и их классификация

1.2 Правила выплаты социальных пособий

2. Виды ежемесячных пособий

2.1 Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

2.2 Ежемесячное пособие детям погибших военнослужащих

2.3 Ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту

2.4 Ежемесячное пособие гражданам, проходившим военную службу, при увольнении с военной службы

3. Компенсационные выплаты

3.1 Понятие компенсационных выплат

3.2 Основания для получения компенсационных выплат

4. Виды компенсационных выплат

4.1 Компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с работодателем, и женщинам-военнослужащим на период отпуска по уходу за ребенком

4.2 Компенсационная выплата на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье

4.3 Компенсационная выплата студентам находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям

4.4 Компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами

4.5 Компенсационная выплата отдельным категориям инвалидов (на санаторно-курортное лечение, на бензин и техническое обслуживание транспортных средств, на транспортное обслуживание

4.6 Компенсационная выплата гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений

4.7 Компенсационная выплата инвалидам на содержание собак-поводырей

4.8 Компенсационная выплата членам семьи погибших военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг

4.9 Компенсационная выплата вынужденным переселенцам и жертвам политических репрессий

4.10 Компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства

Заключение

Список литературы



Введение

Актуальность темы дипломной работы заключается в невозможности быть застрахованным от обстоятельств, которые могут самым непосредственным образом отразиться на состоянии его здоровья и привести к утрате заработной платы - основного источника средств существования. К таким обстоятельствам относятся: болезнь, старость, инвалидность, потеря кормильца и другие. Преодолеть их самостоятельно во многих случаях невозможно, поскольку они предопределены объективными социально-экономическими условиями, тесно связаны с производственной деятельностью, практически не зависят от воли отдельного человека, но прямо влияют на социальную стабильность общества.

К сожалению, у нас, в Российской Федерации, граждан нуждающихся в помощи в виде компенсаций или иных выплат предусмотренных законодательством, очень много, что еще раз доказывает важность затронутой темы.

Конституция гласит: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». В соответствии с этим, государство создает систему социальной защиты, предоставляет государственные пенсии, социальные пособия, компенсаций и услуги.

Социальные пособия и компенсационные выплаты являются одним из видов социального обеспечения граждан, который заключается в выплатах, имеющих четко выраженный характер возмещения в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Компенсационные выплаты должны способствовать возмещению ранее понесенных потерь, нанесенный ущерб, возмещение недополученного дохода, неиспользованного отпуска, затрат на переезд, по уходу за нетрудоспособным членом семьи и др.

Цель дипломной работы: изучить виды ежемесячных денежных пособий и компенсационных выплат.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. Рассмотреть и дать определение социальным пособий, изучить их классификацию.

2. Ознакомиться с правилами выплаты социальных пособий и изучить круг лиц, имеющих право на получение.

3. Раскрыть само понятие компенсационных выплат, ознакомиться с их видами.

4. Дать полную характеристику видов компенсационных выплат.

5. Рассмотреть условия выплат ежемесячных пособий и компенсационных выплат

социальный пособие компенсационный инвалидность



1. Социальные пособия

1.1 Понятие пособий и их классификация

Пособия -- выплаты, производимые гражданам ежемесячно, единовременно, либо периодически с целью возмещения утраченного им заработка, либо с целью оказания материальной поддержки.

Социальные пособия законодателем выделяются по тем жизненным обстоятельствам, которые вызывают необходимость их предоставления. Такие обстоятельства отражаются в названии соответствующих пособий.

В настоящее время предусмотрены следующие виды пособий:

1. По срокам выплаты:

- Единовременные - женщинам, ставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, по случаю рождения ребенка, на погребение, беженцам, вынужденным переселенцам;

- Ежемесячные - по уходу за ребенком до полутора лет, на ребенка до шестнадцати лет, по безработице;

- Периодические (выплачиваются в течение определенного периода) - по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

2. По целевому назначению:

- Пособия, которые выплачиваются с целью полного или частичного утраченного заработка:

- Пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, которые суммируются с прошлым заработком;

- Пособия по безработице, которые частично суммируются с заработком;

- Пособие за время отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, которая призвана частично возместить утраченный заработок.

3. По источникам выплат:

- Выплачиваемые за счет средств бюджетов всех уровней;

- Выплачиваемые за счет средств государственного Фонда социального страхования;

- Выплачиваемые за счет средств государственного Пенсионного фонда.

Действующим законодательством предусмотрены следующие виды пособий:

- Пособие по временной нетрудоспособности;

- Пособие по беременности и родам;

- Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;

- Единовременное пособие при рождении ребенка;

- Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- Ежемесячное пособие на ребенка;

- Единовременные пособия на граждан из числа детей-сирот;

- Пособие по безработице;

- Единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся ВИЧ человека при исполнении своих служебных обязанностей;

- Единовременное пособие гражданам при возникновении поствакцинального осложнения;

- Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом;

- Ежемесячное пособие детям погибших (пропавших без вести) военнослужащих; Ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

- Единовременное и ежемесячное пособия гражданам, проходившим военную службу, при увольнении с военной службы;

- Единовременное пособие вынужденным переселенцам;

- Единовременное пособие беженцам;

Пособие на погребение.

Социальное пособие, как и пенсия, является денежной формой обеспечения. Они различаются в основном по основаниям их предоставления, иначе говоря, по тем жизненным обстоятельствам, которые объективно вызывают необходимость их предоставления. Социальное пособие выплачивается обычно сравнительно непродолжительное время или единовременно, пенсия же -- всегда длительная выплата.

Некоторые основания для обеспечения граждан соответствующими пособиями предусмотрены Конституцией РФ. Каждому гарантируется социальное обеспечение, например, в случае болезни, для воспитания детей, под защитой государства находится материнство, каждый имеет право на защиту от безработицы. В то же время в Конституции РФ указано, что каждому «гарантируется социальное обеспечение и в иных случаях, установленных законом». Такие случаи -- рождение ребенка, смерть члена семьи и т.д.

Законом установлены некоторые общие правила, касающиеся всех видов пособий, которые предоставляются гражданам, имеющим детей.

Первое правило касается сроков назначения пособий. Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, а также ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Второе правило предусматривает обязанность получателей государственных пособий своевременно извещать органы, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

Третье правило устанавливает ответственность получателей пособий: излишне выплаченные суммы государственных пособий удерживаются с них лишь в том случае, если переплата произошла по их вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на исчисление размера пособия и т.д.). Удержания производятся в размере не свыше 20 % либо суммы пособия, причитающейся получателю при каждой последующей его выплате, либо суммы заработной платы получателя в соответствии с законодательством о труде. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством.

Четвертое правило устанавливает, что размеры государственных пособий в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, если они не учтены в составе заработной платы.

1.2 Правила выплаты пособий

Право на пособие в связи с рождением ребенка имеют мать или отец, а также лицо, усыновившее (удочерившее) ребенка, либо взявшее его до достижения им возраста шести месяцев на воспитание в опекунскую семью, под опеку, при предоставлении справки о рождении ребенка, выданной ЗАГСом. В случае рождения двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. При этом не имеет значения, сколько прожил ребенок после рождения.

Пособие в связи с рождением ребенка выплачивается единовременно. Пособие не выплачивается, если женщина отказывается от содержания и воспитания рожденного ею ребенка.

Пособие матери, ставшей на учет до 12-недельного срока беременности имеют женщины, ставшие на учет в женской консультации до 12-недельного срока беременности, регулярно посещавшие ее и выполнявшие предписания врачей в течение всего срока беременности, на основании справки, выданной женской консультацией. Пособие выплачивается единовременно.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет назначается работающим матери или отцу, либо другому родственнику, усыновителю, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, женщинам, обучающимся с отрывом от производства, женщинам-военнослужащим, женщинам из числа рядового, начальствующего состава органов внутренних дел.

Неработающим женщинам, в том числе осуществляющих уход за ребенком-инвалидом до 18 лет, инвалидом 1 группы или престарелым, женщинам, признанным в установленном законом порядке безработными.

Если во время отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста рождается следующий ребенок, то за период предоставляемого женщине отпуска по беременности и родам пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается в полном размере.

В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, мать или другое лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком, могут работать на условиях неполного рабочего времени (но не более половины месячной нормы) или на дому. При этом за ними сохраняется право на получение пособия в полном размере.

В случае приостановки отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет в связи с выходом на работу на полный рабочий день или на работу на условиях неполного рабочего времени (более половины месячной нормы), а также при оформлении ребенка в детское дошкольное учреждение, пособие выплачивается в размере 50% от установленного пособия.

Мать или отец, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком и одновременно продолжающие учебу в ПТУ, средних специальных и высших учебных заведениях с отрывом от производства, имеют право на получение стипендии и пособия в полном размере.

Отпуск по уходу за ребенком оформляется приказом руководителя учебного заведения. При этом издается приказ о предоставлении матери (отцу) возможности свободного посещения занятий, порядок которого определяется учебным заведением.

Работающим отцу, бабушке, дедушке или другому родственнику, кроме работающих пенсионеров, фактически осуществляющим уход за ребенком, отпуск по уходу за ребенком может быть предоставлен при наличии справки с места работы, учебы матери ребенка о ее выходе на работу до истечения срока указанного отпуска и прекращении выплаты ей пособия.

Для назначения пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет к заявлению прилагаются: копия свидетельства о рождении ребенка, справка о составе семьи, выданная ЖЭУ, и действительна в течение 2-х месяцев.

По достижении ребенком возраста 1,5 лет мать обязана представить справку участкового врача о том, что ребенок не посещает детское дошкольное учреждение.

Право на пособие на детей старше 3 лет имеют семьи, воспитывающие детей в возрасте от 3 до 16 лет (учащихся дневных средних школ, гимназий, лицеев и других подобного типа учебных заведений до их окончания, а также учащихся, обучающихся за счет личных средств в высших, средних специальных учебных заведениях и на курсах, работающих по режиму учебных заведений в дневное время, и не получающих стипендий - до 18 лет), при условии занятости родителей.

Для назначения пособия на детей от 3 до16 (18) лет к заявлению прилагаются: копия свидетельства о рождении ребенка, справка о составе семьи, справка учебного заведения на детей старше 14 лет, справка медицинского учреждения о том, что ребенок по состоянию здоровья нуждается в постоянном уходе; справка о доходах, декларация о дохода

К государственным пособиям, указанным в Законе устанавливаются надбавки на:

- Детей, рожденных женщинами вне брака, если сведения об отце ребенка в книге записей актов о рождении произведены по указанию матери;

- Детей, усыновленных (удочеренных) одинокими лицами;

- Детей, воспитываемых одним родителем либо находящихся под опекой или попечительством, если другой родитель (родители) уклоняется от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством.

- Детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, воспитываемых в семье;

- Детей военнослужащих срочной службы, курсантов и военнообязанных, призываемых на учебные сборы.

Назначение и выплата пособий осуществляется по месту работы (учебы) матери ребенка, а если мать не работает и не учится - по месту работы или учебы отца либо другого родственника, имеющего право на пособие в связи с воспитанием ребенка или уходом за ним на основании заявления и необходимых документов.

Пособия назначаются специальной комиссией по назначению пособий семьям, воспитывающим детей, создаваемой на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности и хозяйствования.

В случае, если мать ребенка или лицо, имеющее право на получение пособий и надбавок, не работает и не учится, они назначаются комиссиями, создаваемыми районными, городскими, исполнительными и распорядительными органами и выплачиваются органами социальной защиты по месту жительства.

Пособия и надбавки к ним назначаются и выплачиваются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня возникновения права на пособие.

В случае обращения за этими пособиями и надбавками по истечении шести месяцев со дня возникновения права, они назначаются и выплачиваются с месяца поступления обращения.

Заявления рассматриваются не позднее 10 дней со дня подачи со всеми документами. В случае отказа в назначении пособия орган не позднее 5 дней после вынесения решения выдает или высылает заявителю извещение об отказе с указанием его причин и порядка обжалования, а также возвращает документы.

Пособия по временной нетрудоспособности - один из видов пособий.

Под временной нетрудоспособностью понимается невозможность осуществления лицом трудовой деятельности в силу определенных причин в течение относительно непродолжительного срока.

Понятие временной нетрудоспособности охватывает две группы случаев:

1. Случаи фактической утраты лицом трудоспособности (болезнь или травма, беременность и роды, протезирование с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия, временный перевод на нижеоплачиваемую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием);

2. Случаи освобождения лица от осуществления трудовой деятельности при отсутствии факта его нетрудоспособности (уход за больным членом семьи, уход за ребенком в случае болезни матери, санаторно-курортное лечение, карантин).

Причинами временной нетрудоспособности лица могут быть:

- Общее заболевание;

- Профессиональное заболевание;

- Трудовое увечье.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в случаях:

- Утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы;

- Беременности и родов;

- Ухода за больным членом семьи;

- Ухода за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком;

- Санаторно-курортного лечения;

- Протезирования с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия;

- Карантина.

Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности. Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности лицам, работающим по трудовым договорам, осуществляется нанимателем.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

Право на обеспечение пособием по временной нетрудоспособности работающих по трудовому договору у одного или нескольких нанимателей наступает по каждому месту работы в отдельности со дня заключения трудового договора.

Городское управление Фонда социальной защиты могут в порядке исключения разрешать в отдельных случаях выплату пособий лицам, у которых утрата трудоспособности вследствие заболевания или травмы, длящаяся свыше месяца, а также отпуск по беременности и родам наступили в течение месячного срока после увольнения с работы по уважительным причинам.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 80% среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника, приходящиеся на первые 6 календарных дней нетрудоспособности, и в размере 100% среднедневного (среднечасового) заработка в последующие рабочие дни (часы) нетрудоспособности.

Пособие выплачивается с первого дня утраты трудоспособности в размере 100% среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника:

- Инвалидам войны и другим инвалидам, приравненным к ним по льготам;

- Участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, лицам, проживающим (работающим) и выехавшим (эвакуированным) из зон эвакуации, первоочередного и последующего отселений;

- Лицам, имеющим на иждивении 3 и более детей в возрасте до 16 лет (учащихся до 18 лет);

- Донорам в течение 12 месяцев после последней сдачи крови и ее компонентов при условии, что донор-мужчина сдал кровь и ее компоненты не менее 5 раз в год, женщина-донор - не менее 3 раз в год;

- Донорам на период нетрудоспособности, наступившей в связи с забором у них органов или тканей;

- Круглым сиротам, до достижения возраста 21 года;

- Ухаживающим за больным ребенком в возрасте до 14 лет при амбулаторном лечении , за больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет) при стационарном лечении, за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и за больным ребенком в возрасте до 16 лет при их санаторно-курортном лечении, за ребенком в возрасте до 3-х лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком;

- При временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием;

- В случае временной нетрудоспособности, наступившей в результате выполнения государственных обязанностей, спасания человеческой жизни, охраны государственной и частной собственности.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 50% в случаях:

- Временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, причиной которых явилось употребление алкоголя, наркотических или токсических веществ;

- Нарушения режима, установленного врачом или комиссией по назначению пособий, - со дня его нарушения на срок, установленных комиссией страхователя по назначению пособий;

- Наступления временной нетрудоспособности в период прогула без уважительных причин.

Пособие по временной нетрудоспособности не назначается:

- В случае умышленного причинения вреда своему здоровью в целях уклонения от работы или от других обязанностей;

- При временной нетрудоспособности, наступившей вследствие травмы, полученной при совершении преступления;

- За время принудительного лечения по определению суда (кроме больных, страдающих психическими заболеваниями);

- За период нахождения под арестом, за время судебно-медицинской экспертизы, за время отстранения от работы по требованию уполномоченных государственных органов в случаях, предусмотренных законодательством, кроме случаев отстранения от работы органами государственного, санитарного надзора лиц, являющихся бактерионосителями, и в связи с карантином;

- За время спора о законности увольнения (в случае восстановления на работе пособие выплачивается со дня вынесения решения о восстановлении на работе);

- За период отпуска без сохранения заработной платы;

- В случае наступления временной нетрудоспособности у члена колхоза в период невыхода на работу без уважительных причин продолжительностью более двух месяцев.

Лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет пособие по временной нетрудоспособности, за исключением пособия в связи с беременностью и родами, не выплачивается.

Пособие по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет выплачивается лицу, осуществляющему этот уход при амбулаторном лечении, не более чем за 14 календарных дней по одному случаю заболевания. При стационарном лечении ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет) пособие выплачивается за весь период пребывания с ребенком в стационаре, удостоверенный листком нетрудоспособности. Лицу, осуществляющему уход за больным членом семьи в возрасте старше 14 лет при амбулаторном лечении, пособие выплачивается не более чем за 7 календарных дней в общей сложности по одному случаю нетрудоспособности.

Пособие при санаторно-курортном лечении выплачивается за недостающие дни, если очередного и дополнительного отпусков недостаточно для лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами выплачивается за период отпуска, предоставляемого с 30 недель беременности на 126 календарных дней, независимо от числа дней, фактически использованных до родов. В случае осложненных родов или рождения двух и более детей это пособие выплачивается соответственно за 140 и 160 календарных дней.

Пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из среднедневного (среднечасового) заработка за 2 календарных месяца, предшествующих месяцу, в котором наступила нетрудоспособность. В заработок для исчисления пособия включаются все виды оплаты труда, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы. Для исчисления пособия среднедневной (среднечасовой) заработок рассчитывается путем деления заработка, определяемого в порядке, о котором мы говорили выше, на число всех рабочих дней (часов) по графику работы работника в периоде, за который взят заработок. В число рабочих дней (часов), на которые делится заработок, не включаются дни (часы) временной нетрудоспособности, очередного и дополнительного отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, периодов приостановки работы не по вине работающего с сохранением или без сохранения части заработка, а также дни (часы) освобождения от работы в других случаях, предусмотренных законодательством.

Если работник помимо основной работы работает по совместительству у одного или разных нанимателей, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается по каждому месту работы отдельно. Максимальный размер пособий за календарный месяц не должен превышать трехкратную величину средней заработной платы рабочих и служащих в республике в месяце, предшествующем каждому месяцу нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности предъявляется работником нанимателю в день выхода на работу. Он может быть предъявлен для назначения пособия и ко времени очередной выплаты заработной платы, если нетрудоспособность продолжается. Пособие выплачивается в установленные дни выплаты заработной платы. Листки нетрудоспособности хранятся в бухгалтерии. Срок хранения 3 года. Пособие, не полученное ко дню смерти работника, выплачивается членам семьи либо лицам, совместно проживавшим и находившимся на иждивении умершего. Суммы пособия, излишне выплаченные вследствие злоупотреблений со стороны работника, удерживаются с него. С уволившегося работника излишне выплаченные суммы пособий взыскиваются в судебном порядке.



2. Виды ежемесячных пособий

2.1 Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2014 году выплачивается лицам, которые осуществляют уход за ребенком во время одноименного отпуска.

Отпуск предоставляется до достижения ребенком трех лет, а пособие выплачивается лишь до полутора.

В период от полутора до трех лет выплачивается не пособие, а ежемесячная компенсация в размере 50 рублей.

В отличие от пособия по беременности и родам, которое выплачивается только матери ребенка, пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2014 году могут получать и иные родственники: отец, бабушка и т.д., главное - что они фактически осуществляют уход за ребенком и поэтому лишены возможности получать заработную плату или иной доход. Если за малышом ухаживают двое или несколько родственников, право на пособие получает кто-то один, по их выбору.

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2014 году имеют:

- Родственники ребенка, подлежащие обязательному социальному страхованию

- Матери-военнослужащие по контракту

- Уволенные в связи с ликвидацией организации: матери - в период беременности либо отпуска по беременности и родам, другие родственники - в период отпуска по уходу за ребенком

- Матери, отцы, опекуны, которые являются студентами-очниками

родственники, не подлежащие обязательному социальному страхованию (в случае смерти матери и (или) отца, лишения их родительских прав и т.п.).

Если работник является совместителем, проработавшим в пределах двух последних лет у одних и тех же работодателей, пособие по уходу за ребенком ему платит один из них, кто именно - решает работник.

Если совпали по времени два вида отпуска - по уходу за ребенком и по беременности и родам, женщине предоставляется право выбрать один из видов одноименных пособий.

Пособие по уходу за ребенком выплачивают либо работодатель, либо, в отдельных случаях, органы соцзащиты.

Для получения пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2014 году понадобятся:

- Заявление в свободной форме

- Свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, а также предыдущих детей, и копии этих документов справка с места работы о том, что второй родитель не получает данное пособие

При необходимости: справка от прежнего работодателя о сумме заработной платы для исчисления пособия (понадобится, если в течение двух предыдущих лет претендент на пособие менял работу).

Если работник является совместителем, дополнительно необходимо представить справку о том, что по другим местам работы пособие не назначалось

Документы можно представить в электронном виде.

Размер пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет

По общему правилу, размер пособия по уходу за ребенком составляет 40 % от среднего заработка. В некоторых случаях выплата производится в фиксированной сумме, которая подлежит ежегодной индексации.

В текущем году минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком составит 2 576,63 рублей, за вторым и последующими детьми - 5 153,24 рублей, а максимальный размер пособия по уходу - 10 306,50 рублей. Право на пособие в указанном размере имеют:

- матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организации

- матери, отцы, опекуны, обучающиеся по очной форме

- родственники, ухаживающие за ребенком в случае лишения матери и (или) отца родительских прав

Сроки выплаты пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет

Обратиться за пособием по уходу за ребенком в 2014 году можно в любое время со дня предоставления соответствующего отпуска, однако это нужно сделать не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Обратите внимание: независимо от даты подачи заявления пособие в 2014 году будет выплачиваться за весь период со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет.

Пособие назначается в течение десяти календарных дней со дня предоставления необходимых документов. Если пособие выплачивает работодатель, выплата будет приурочена ко дню выдачи заработной платы. Если же пособие платит территориальный орган ФСС, то он вышлет пособие почтой или выплатит его через кредитную организацию.

2.2 Ежемесячное пособие детям погибших военнослужащих

Ежемесячное пособие выплачивается ребенку до достижения им 18-летнего возраста (ставшему инвалидом до достижения 18-летнего возраста - независимо от возраста), а обучающемуся по очной форме обучения в образовательном учреждении - до окончания обучения, но не более чем до достижения 23-летнего возраста, при этом выплата ежемесячного пособия до достижения ребенком 18-летнего возраста осуществляется его законным представителям - родителям, усыновителям, опекунам или попечителям.

Назначение ежемесячного пособия осуществляется пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а его выплата осуществляется за счет средств, предусматриваемых этим федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период по разделу "Социальная политика" на пособия и компенсации военнослужащим, приравненным к ним лицам, а также уволенным из их числа.

В случае если ребенку пенсия по случаю потери кормильца была назначена в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации, назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами выплаты ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Для назначения ежемесячного пособия заявитель подает в соответствующий уполномоченный орган заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, с приложением следующих документов:

а) копия документа, подтверждающего гибель (смерть, признание в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявление умершим) военнослужащего (сотрудника) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту, либо копия заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья или заболевания, приведших к смерти военнослужащего (сотрудника), с военной травмой, либо копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы о причине смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), с формулировкой "военная травма";(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.12.2013 N 1142)

б) копия свидетельства о смерти военнослужащего (сотрудника);

в) копия свидетельства о рождении ребенка;

г) справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), - для обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении;

д) справка, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая установление инвалидности с детства, - для ребенка, достигшего 18-летнего возраста;

е) копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя);

ж) копия документа, удостоверяющего личность получателя.

Днем обращения за назначением ежемесячного пособия считается день подачи в уполномоченный орган заявления о его назначении со всеми необходимыми документами, а решение о назначении ежемесячного пособия принимается в течение 10 рабочих дней со дня обращения за назначением ежемесячного пособия.

Если представленными документами подтверждаются основания для получения ежемесячного пособия, то решение об отказе в назначении данного пособия не может быть принято.

Выплата ежемесячного пособия прекращается случае, если появились основания для прекращения выплаты ежемесячного пособия (Например: достижение ребенком 18-летнего возраста, окончание ребенком обучения по очной форме в образовательном учреждении или достижение им 23-летнего возраста, отмена в установленном порядке решения о признании военнослужащего безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим и др.).

2.3 Ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту

Супруги военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда они вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста восемнадцати лет нуждаются в постороннем уходе, имеют право, согласно ст. 10 федерального закона «О статусе военнослужащих», получать ежемесячное пособие в размере в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации. В местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия определяется с применением этих коэффициентов.

Для назначения пособия представляются документы, удостоверяющие наличие всех условий, определяющих право на получение пособия (трудовая книжка, копия свидетельства о браке и т.д.).

По обстоятельствам, связанным с болезнью детей, кроме того, представляются заключение учреждения здравоохранения о том, что дети нуждаются в постороннем уходе, и некоторые другие документы.

Порядок назначения и выплаты этого ежемесячного пособия предусмотрен в специальном Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ.

Ежемесячное пособие супругам военнослужащих выплачивается за счет средств Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба. Пособие назначается на период с месяца, следующего за месяцем, в котором возникло право на его получение и выплачено пособие по безработице, по месяц (включительно) возникновения обстоятельств, влекущих прекращение его выплаты.

Супругам военнослужащих, проходящих военную службу на территории РФ, признанным безработными, пособие назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пособия по безработице в связи с истечением установленного законодательством РФ срока его выплаты.

Неработающим трудоспособным супругам военнослужащих, проходящих военную службу на территории государств, по законодательству которых члены семей военнослужащих Вооруженных сил РФ и других воинских формирований РФ не получают статуса безработных и лишены права на получение пособия по безработице, пособие устанавливается в случае

- Прибытия к месту службы супруга - военнослужащего - с месяца, следующего за месяцем обращения за назначением пособия;

- Увольнения с работы по основаниям, предусматривающим сохранение среднего заработка, - с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты сохраняемой заработной платы по прежнему месту работы;

- Увольнения по другим основаниям - с месяца, следующего месяцем увольнения с работы.

Супругам военнослужащих, вынужденным не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, пособие назначается на период, необходимый в соответствии с медицинским заключением для ухода за больными детьми.

Пособие не назначается в случае направления военнослужащего в длительную командировку за границу в посольство, консульство, миссию и в качестве военного специалиста.

Обстоятельствами, влекущими прекращение выплаты пособия, являются:

- Перемещение военнослужащего по службе в другую местность;

- Увольнение военнослужащего с военной службы;

- Трудоустройство супруга военнослужащего или выполнение супругом военнослужащего работы по договору подряда;

- Осуществление супругом военнослужащего предпринимательской деятельности;

- Выплата супругу военнослужащего стипендии при прохождении профессиональной подготовки, повышении квалификации или переподготовке по направлению службы занятости;

- Назначение супругу военнослужащего государственной пенсии;

- Назначение ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному супругу военнослужащего, осуществяющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до восемнадцати лет;

- Переезд супруга военнослужащего на постоянное место жительства в другую местность, кроме случаев вынужденного переселения;

- Переезд супруга военнослужащего, обусловленный стихийными бедствиями, установлением чрезвычайного положения либо вооруженными конфликтами;

- Истечение срока действия заключения учреждения здравоохранения о необходимости постороннего ухода за ребенком военнослужащего.

Назначение пособия и его выплата производятся по месту службы военнослужащего по представлению трудовой книжки супруги на основании рапорта военнослужащего, к которому прилагаются копия свидетельства о браке, справка штаба воинской части (кадрового органа) о прибытии и фактическом проживании супруги военнослужаще­го по месту его службы, справка из органа службы занятости о том, что супруга военнослужащего признана безработной и не получает пособия по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты.

По обстоятельствам, связанным с болезнью детей, помимо указанных документов, представляются заключение учреждения здраво­охранения о том, что дети военнослужащего нуждаются в постороннем уходе, а если супруг военнослужащего работает, - справка с места работы супруга военнослужащего, удостоверяющая прекращение выплаты ему по листку временной нетрудоспособности в связи с уходом за больными детьми.

Если супруг военнослужащего, получивший профессиональное образование, до обращения за пособием не начинал трудовую деятельность и органами занятости признан безработным, его трудовая книжка не представляется.

В этом случае военнослужащий в своем рапорте указывает, что его супруг получил профессиональное образование и не начинал трудовую деятельность.

К рапорту прилагается копия документа, подтверждающего получение профессионального образования (диплом, свидетельство и т. п.).

Супруги военнослужащих Вооруженных сил РФ и других воинских формирований РФ, проживающие вместе с военнослужащими на территории государств, где по законодательству страны пребывания они не признаются безработными, справки из службы занятости не представляют. В этом случае военнослужащий в своем рапорте указывает, что его супруг не работает.

2.4 Ежемесячное пособие гражданам, проходившим военную службу, при увольнении с военной службы

Увольнение военнослужащих производится в порядке, установленном Федеральным законом и иными законодательными актами РФ. При увольнении соблюдается ряд социальных гарантий, которые рассмотрим в статье.

Основания для увольнения могут быть различными. Полный их перечень представлен в Федеральном законе от 28.03.1998 N 53-ФЗ. При этом в данной статье приведены общие основания для увольнения и досрочного увольнения.

Общий перечень предусматривает следующие основания для увольнения и условия их наступления:

- по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

- по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;

- по состоянию здоровья - в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией негодным к военной службе;

- по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, или проходящего военную службу по призыву, ограниченно годным к военной службе;

- В связи с лишением воинского звания;

- В связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;

- В связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования;

- В связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;

- В связи с избранием военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, депутатом Госдумы Федерального Собрания РФ, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе;

- В связи с прекращением военной службы в период ее приостановления.

Досрочное увольнение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, производится:

- В связи с организационно-штатными мероприятиями;

- В связи с переходом на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или таможенные органы РФ и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений;

- В связи с невыполнением условий контракта;

- В связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска;

- В связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно, а также вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;

- В связи с тем, что военнослужащий не выдержал испытание;

- В связи с переводом на федеральную государственную гражданскую службу.

Кроме того, предусмотрен обширный перечень оснований, по которым военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может досрочно уволиться по своему желанию.

Одной из социальных гарантий при увольнении является обеспечение его жильем или правом на приобретение жилья. Такие условия предусматриваются Федеральным законом N 76-ФЗ, в частности:

- Право на получение жилой площади имеют военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и которые без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений;

- Право на приобретение жилья военнослужащим реализуется в виде получения им в последний год военной службы перед увольнением по основаниям, указанным в предыдущем абзаце, государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на семью в выбранном после увольнения месте жительства.

Помимо права на жилье для военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей Федеральным законом N 76-ФЗ устанавливаются иные гарантии, которые включают: зачет времени военной службы в непрерывный стаж работы, учитываемый при выплате пособий по социальному страхованию, единовременного вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда, предоставлении социальных гарантий, связанных со стажем работы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил одного года; сохранение в течение трех месяцев после увольнения с военной службы за гражданами, работавшими до призыва (поступления) на военную службу в государственных организациях, права на поступление на работу в те же организации; предоставление органами государственной службы занятости населения в первоочередном порядке работы с учетом их специальности в государственных организациях; преимущественное право на сохранение места работы, на которую они поступили впервые, при сокращении штата работников и иные социальные гарантии, предусмотренные п. 5 ст. 23 Федерального закона N 76-ФЗ.

Помимо единовременного пособия военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, и имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение пяти лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере (п. 4 ст. 23Федерального закона N 76-ФЗ):

- При общей продолжительности военной службы 15 лет - 40% суммы оклада денежного содержания;

- За каждый год свыше 15 лет - 3% суммы оклада денежного содержания.

При увольнении военнослужащего, имеющего общую продолжительность военной службы менее 15 лет, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию.

Выплата ежемесячного социального пособия и оклада по воинскому званию может производиться как в наличном, так и безналичном порядке. Безналичное перечисление осуществляется почтовым переводом или путем ежемесячного перевода денежных средств на счет военнослужащего, открытого в банке.



3. Компенсационные выплаты

3.1 Понятие компенсационных выплат

Компенсационные выплаты - это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью осуществления дополнительной материальной поддержки в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия у них каких либо иных источников дохода. Компенсационные выплаты рассматриваются в совокупности с социальными пособиями (как правило, в дополнение к ним).

Компенсация - это возмещение гражданам произведенных ими расходов, установленных законодательством.

Действующее российское законодательство устанавливает компенсационные выплаты различным категориям граждан. Среди них можно назвать следующие виды компенсационных выплат:

1) Матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с работодателем, и женщинам-военнослужащим на период отпуска по уходу за ребенком;

2) На детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье;

3) Студентам находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям;

4) Неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;

5) Отдельным категориям инвалидов (на санаторно-курортное лечение, на бензин и техническое обслуживание транспортных средств, на транспортное обслуживание;

6) Гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

7) Инвалидам на содержание собак- поводырей;

8) Членам семьи погибших военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

9) Вынужденным переселенцам;

10) Жертв политических репрессий;

11) Неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

12) отдельным категориям инвалидов, которые состояли на учете в ОСЗН для обеспечения транспортными средствами с медицинскими показаниями;

Однако Перечень компенсаций не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости оказания социальной помощи какой-либо категории граждан.

Среди компенсационных выплат признакам социальной помощи в наибольшей степени соответствуют те, которые назначаются с учетом уровня доходов. При этом среднедушевой доход на члена семьи определяется путем деления общей суммы доходов всех членов семьи за три месяца на число месяцев и на число членов семьи. В общей сумме учитываются все виды доходов, облагаемых налогом.