Социальные выплаты населению

Таким образом, сисденежных выплат гражданам с целью их социальной поддержки непрерывно расширяется и в настоящее время включает не только пособия, но и иные виды выплат. Это компенсационные выплаты, адресованные определенному кругу лиц, нуждающихся в социальной помощи. В некоторых случаях законодатель прямо называет их таковыми, а в некоторых применяет иные термины, но предусматривает их компенсационный характер.



3.2 Основания для получения компенсационных выплат

Ежемесячные компенсационные выплаты студентам образовательных учреждений высшего и учащимся среднего профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства, в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям. Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб. в месяц назначаются и выплачиваются находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям:

- студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования;

- учащимся образовательных учреждений среднего профессионального образования;

- аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях.

Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту учебы. К заявлению прилагается копия приказа о предоставлении академического отпуска по медицинским показаниям. Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается руководителем соответствующего образовательного или научно-исследовательского учреждения независимо от его организа­ционно-правовой формы в 10-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причи­ны отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска. При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления академического отпуска по медицинским показа­ниям они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат со всеми документами. Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты стипендий обучающимся и производится со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям по день его окончания. Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полу­ченные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством РФ на каж­дый соответствующий период, если обращение за их получение последовало в течение трех лет со дня предоставления академическо­го отпуска по медицинским показаниям.

Компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине образовательного или научно-исследовательского учреждения, их назначаю­щего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без огра­ничения каким-либо сроком.

Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств образовательных учреждений высшего и среднего профессио­нального образования и научно-исследовательских учреждений, направляемых на оплату стипендий обучающимся.

Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или дру­гим родственникам, фактически осуществляющим уход за ре­бенком), состоящим в трудовых отношениях с работодателя­ми, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком. Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб. назначаются и выплачиваются находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (далее именуются - отпуска по уходу за ребенком):

- Матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с работодателями независимо от их организационно-правовых форм;

- Матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;

- Матерям, проходящим военную службу по контракту, и матерям из гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными до­говорами Российской Федерации;

- Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.

Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту работы (службы) указанных лиц, в отдельных случаях в орган социальной защиты населения по месту жительства. К заявлению прилагается копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

При назначении ежемесячных компенсационных выплат в органах социальной защиты населения дополнительно к заявлению предоставляются:

1. Копия свидетельства о рождении ребенка;

2. Трудовая книжка;

3. Справка органов государственной службы занятости о невыплате пособия по безработице.

Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается работодателем, руководителем воинского формирования или органа социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления отпусков по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанных отпусков. При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат.

Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячных компенсационных выплат, в частности, увольнение работника по собственному желанию, назначение пособия по безработице, нахождение ребенка на полном государственном обеспечении, лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком, родитель­ских прав, выплата прекра­щается начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Получатели ежемесячных компенсационных выплат обязаны из­вещать обо всех изменениях, влияющих на их выплату, работодателя, руководителя воинского формирования или орган социальной защиты населения.

Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством РФ, на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком.

Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине работодателя, воинского формирования, органа социальной защиты населения, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств, направляемых на оплату труда работодателями независимо от их организационно-правовых форм. Работодатели, воинские формирования, органы социальной защиты населения, финансируемые из бюджетов, реализуют указанные права за счет соответствующих бюджетов.

Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства. Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб. назначаются и выплачиваются неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и ор­ганов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.

Порядок и условия отнесения органов внутренних дел к числу дислоцированных в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность трудоустройства жен лиц рядового и начальствующего состава, устанавливаются Министерством внутренних дел по согласованию с Министерством труда и Министерством финансов РФ.

Право на ежемесячные компенсационные выплаты имеют жены указанных лиц, фактически проживающие вместе с мужьями в отдаленных гарнизонах и местностях, где они не могут трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, и не получающие пособия по безработице.

Назначение и выплата ежемесячных компенсационных выплат производятся по месту службы указанных лиц на основании личного заявления, к которому прилагается копия свидетельства о браке, справка кадрового органа о прибытии и фактическом проживании жены по месту службы мужа и представляется трудовая книжка жены. Если жена до обращения за ежемесячными компенсационными выплатами не начинала трудовую деятельность, ее трудовая книжка не представляется. В этом случае служащий в своем обращении указывает, что его жена не начинала трудовую деятельность.

Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается руководителем органа внутренних дел в 10-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются на период с месяца, следующего за месяцем, в котором поступило заявление о назначении компенсационных выплат, по месяц включительно возникновения обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты (трудоустройство жены, выплата пособия по безработице, переезд жены на посто­янное место жительства в другую местность, назначение ей пенсии).

Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением, в размерах, предусмотренных законодательством РФ на каждый соответствующий период. Ежемесячные компенсационные выплаты, не вы­плаченные своевременно по вине органа внутренних дел, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Во всех перечисленных случаях, для лиц, проживающих в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов.

Трудоспособным гражданам, которые не работают в связи с тем, что осуществляют уход за инвалидом I группы либо престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, в соответствии с указом Президента РФ производятся компенсационные выплаты в размере 500 руб.

Компенсационные выплаты производятся к установленной ука­занным нетрудоспособным гражданам пенсии в период осуществле­ния ухода за ними.

Размер компенсационных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в райо­нах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополни­тельных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами. Порядок предоставления указанных выплат определен Правительством РФ.

Компенсационные выплаты выплачиваются неработающему трудоспособному лицу, фактически осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания.

Ежемесячные компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производятся с месяца подачи документов, необходимых для назначения указанных выплат, на весь период такого ухода.

Для установления ежемесячных компенсационных выплат представляются следующие документы:

- Паспорт лица, осуществляющего уход;

- Заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода;

- Трудовая книжка лица, осуществляющего уход;

- Справка органа социальной защиты населения по месту житель­ства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пенсии;

- Справка службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;

- Трудовая книжка нетрудоспособного гражданина;

- Справка МСЭК об установлении I группы инвалидности;

- Медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;

- Заключение лечебного учреждения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе (если данные документы отсутствуют в пенсионном деле);

-Заявление нетрудоспособного гражданина, подтверждающее осуществление за ним ухода.

При необходимости подлинность подписи на заявлении нетрудоспособного гражданина может подтверждаться актом обследования.

В том случае, если нетрудоспособный гражданин является полностью или частично недееспособным, заявление представляется от имени его законных представителей. Подобное заявление не требуется в отношении родителей, осуществляющих уход за ребенком-инва­лидом в возрасте до 18 лет.

Документы, необходимые для назначения ежемесячной денежной компенсации, подаются в орган, выплачивающий пенсию нетрудоспособному гражданину. Орган, принявший документы, выдает расписку в их приеме.

Вопрос о назначении ежемесячной денежной компенсации рассматривается в течение 10 дней со дня приема всех необходимых документов. В случае отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации орган, принявший такое решение, в течение 5 дней письменно извеща­ет об этом заявителей с указанием причины отказа и порядка его обжалования. После решения вопроса о назначении ежемесячной де­нежной компенсации заявителям возвращаются трудовые книжки и паспорт, копии (выписки) которых приобщаются к делу.

Выплата ежемесячной денежной компенсации осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующих видов пенсий.

Ежемесячные компенсационные выплаты прекращаются при возникновении следующих обстоятельств:

Смерти нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществ­лявшего уход;

Назначении лицу, осуществляющему уход, пенсии, независимо от ее вида и размера, либо пособия по безработице;

Поступлении лица, осуществляющего уход, либо нетрудоспо­собного гражданина на работу;

Прекращении осуществления ухода, подтвержденного соответствующим заявлением нетрудоспособного гражданина либо его законного представителя;

Истечении срока, на который была установлена I группа инвалидности;

Достижении ребенком-инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижении данного возраста не установлена инвалидность I группы;

Помещении нетрудоспособного гражданина на полное государственное содержание;

Лишении родителя, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, родительских прав;

Перемене места жительства нетрудоспособным гражданином, влекущей изменение органа, выплачивающего ему пенсию.

Лицо, осуществляющее уход, в случае поступления его на работу, назначения ему пенсии, пособия по безработице, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, обязано в течение 5 дней сообщить органу, назначившему (выплачивающему) указанную компенсацию, о на­ступлении таких обстоятельств.

Выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили вышеперечисленные обстоятельства.

В случае перемены нетрудоспособным гражданином места жи­тельства соответствующий орган, выплачивающий ему пенсию по новому месту жительства, по заявлению лица, осуществляющего уход, или нетрудоспособного гражданина возобновляет выплату еже­месячной денежной компенсации с первого числа месяца, следующе­го за тем, в котором была прекращена ее выплата. При этом в случае необходимости указанный орган может затребовать от лица, осуществляющего уход, либо нетрудоспособного гражданина повторное представление отдельных документов.

Суммы назначенной ежемесячной денежной компенсации, не полученные своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением. Ежемесячная денежная компенсация, не выплаченная своевременно по вине органа, назначающего и выплачивающего такую компенсацию, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.



4. Виды компенсационных выплат

4.1 Компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с работодателем, и женщинам-военнослужащим на период отпуска по уходу за ребенком

Матерям, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам - военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, положены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей.

Данная норма установлена Указом Президента РФ от 30.05.1994г. №1110 и действует начиная с 1 января 2001 года. Согласно постановлению Правительства РФ от 03.11.1994г. №1206, ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей назначаются и выплачиваются находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет- Матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм;

- Матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;

- Матерям, проходящим военную службу по контракту, и матерям из гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;

- Нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.

При этом не имеет значения, работает ли обращающийся за компенсацией сотрудник по основному месту работы или является совместителем.

Совместители имеют право на те же гарантии и компенсации, что и основные работники. А законодательные акты, устанавливающие особенности назначения данной компенсации не устанавливают соответствующих ограничений (в отличие от пособия по уходу за ребенком, которое можно получать только по одному из мест работы).

Для назначения (и последующей выплаты) компенсации, необходимо подать заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат по месту работы (службы). К заявлению необходимо приложить копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается администрацией организации в 10-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются:

Со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска.

При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня подачи заявления о назначении этих выплат.

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных компенсационных выплат, в частности:

Увольнение работника по собственному желанию;

Назначение пособия по безработице;

Нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;

Лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком, родительских прав;

Выплата ежемесячных компенсационных выплат прекращается начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (п.17 Постановления №1206).

Так же, безусловно, основанием для прекращения компенсационных выплат является окончание отпуска по уходу за ребенком (достижение ребенком 3х летнего возраста, выход матери на работу и т.п.).

4.2 Компенсационная выплата на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье

В настоящий момент понятие «опека над ребенком» предполагает определенную форму содержания, образования и воспитания, а также способы и методы контроля для соблюдения законных прав подопечных.

Государством гарантируется пособие по опеке.

На сегодняшний день подопечные могут получать несколько видов выплат одновременно.

При этом опекуны и попечители должны действовать строго в интересах воспитанника.

А средства, полученные от государства, использовать исключительно для содержания и воспитания ребенка, а не на свои личные нужды. За исполнением этих обязанностей следят представители органов опеки и попечительства.

Оформление опеки и попечительства дает возможность опекуну (попечителю) получить единовременное пособие, назначаемое только один раз. Стоит заметить, что такая выплата будет назначена при передаче ребенка на воспитание в семью, если соответствующее заявление поступило не позднее, чем 6 месяцев с момента вынесения постановления об установлении попечительства или опеки.

С 1 января 2013 года размер данного единовременного пособия повысился и составляет 13087,61 руб.

Разрешение о назначении единоразового пособия либо же отказ в назначении принимается районной администрацией в течение 5 дней с момента получения от опекуна (попечителя) соответствующего заявления и пакета документов:

- Копия и оригинал постановления органов опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетним;

- Копия и оригинал свидетельства о рождении ребенка;

- Справка о регистрации по месту пребывания (жительства) подопечного;

- Справка о регистрации по месту пребывания (жительства) попечителя (опекуна);

- Справка о неполучении единовременной выплаты из субъектов Российской Федерации, где подопечный имеет регистрацию;

- Копия и оригинал свидетельства о смерти родителей;

- Судебное решение о лишении или ограничении родителей в их родительских правах, а также признание родителей ограниченно или полностью недееспособными, отсутствующими или умершими.

Еще одна выплата, на которую могут рассчитывать опекуны и попечители - это ежемесячное пособие на содержание несовершеннолетнего. Размер пособия по опеке за ребенком зависит от региона, где проживает опекун и его воспитанник. Отдельный регион в РФ может устанавливать размер выплат на свое усмотрение, исходя из своего бюджета.

В Москве с 1 мая 2013 года для семей, взявших на воспитание сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, увеличиваются размеры выплачиваемых средств. Кроме того вводится дифференцирование размера пособий, в зависимости от количества воспитанников и их возраста. Ежемесячное пособие по опеке ребенка составляет:

15 тыс. руб. на ребенка до 12 лет

20 тыс. руб. на ребенка в возрасте от 12 до 18 лет

Если в семье воспитывается трое и более детей до 18 лет, то на каждого воспитанника до 12 лет размер пособия составляет 18 тыс. руб. и 23 тыс. руб., если воспитаннику от 12 до 18 лет. Если в семью на воспитание был взят несовершеннолетний с ограниченными физическими возможностями, то ежемесячное пособие по опеке на такого ребенка составит 25 тыс. руб.

Средний размер таких выплат по России в целом составляет около 12 тыс. руб., в зависимости от региона проживания. Ежемесячные выплаты детям под опекой положены до совершеннолетия воспитанника, либо же до окончания им учебы (очная форма).

При окончания попечительства над воспитанником, при достижении им совершеннолетнего возраста, семья, в которой он воспитывался получает единоразовую выплату в сумме 24 тыс. руб. Размер выплаты индексируется ежегодно.

При установлении опеки над ребенком в возрасте до 1,5 лет, опекуны имеют на получение пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Кроме того, будучи под опекой, ребенок имеет право на алименты от родителей или на пенсию в случае потери кормильца. Ежегодно трудовая пенсия для сирот по потере кормильца проходит индексацию. В случае отсутствия права на трудовую пенсию, может быть назначена социальная пенсия, выплачиваемая детям с момента подачи заявлений до совершеннолетия.

Установленная опека ребенка выплаты предполагает и при получении профессионального образования.

Студенты и учащиеся имеют право на компенсационные выплаты не только на питание, но и на приобретение обуви, одежды, мягкого инвентаря, проездных билетов для проезда на городском транспорте, за исключением такси. Также каждый год выплачивается пособие для приобретения письменных принадлежностей, учебной литературы.

Полагается государственная стипендия. Выпускникам образовательного учреждения положено пособие по выпуску и компенсационная выплата на обувь, одежду, мягкий инвентарь.

Пособие на ребенка под опекой назначают и выплачивают органы государственной власти субъектов РФ. При передаче в семью двух и более детей, пособие выплачивается на каждого подопечного. Назначение и выплата средств происходит по месту жительства опекуна или попечителя.

Для назначения выплат и пособий по опеке и попечительству опекун (попечитель) лично или его доверенное лицо обращается в уполномоченный орган по месту регистрации (пребывания) с необходимым пакетом документов.

Нужно заметить, что ежегодно происходит индексация размеров государственных выплат. Однако для этого лицам, которые состоят на учете в органах социальной защиты, обращаться не нужно, так как перерасчет выполняется автоматически.

Органами опеки и попечительства выплаты прекращаются в следующих случаях:

- В отношении подопечного прекращается опека и попечительство;

- Подопечный изменяет место жительства, за исключением изменения места жительства в границах одного внутригородского образования;

- Устройство несовершеннолетнего подопечного на полное государственное обеспечение, то есть в образовательные организации, социальные учреждения, медицинские и прочие организации для детей, оставшихся без родительского попечения.



4.3 Компенсационная выплата студентам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям

Академический отпуск - это отпуск, предоставляемый студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования по медицинским показаниям и в других исключительных случаях (стихийные бедствия, семейные обстоятельства и в других).

В случае предоставления академического отпуска его продолжительность, как правило, не может превышать 12 календарных месяцев.

Заключение о возможности предоставления студенту академического отпуска по медицинским показаниям выдается клинико - экспертной комиссией государственного, муниципального лечебно - профилактического учреждения здравоохранения по месту постоянного наблюдения студента, в том числе студенческой поликлиникой. При этом диагноз заболевания без согласия пациента в заключении не указывается. В случаях, когда медицинское обслуживание студентов осуществляет здравпункт, заключение могут выдавать клинико - экспертные комиссии государственных, муниципальных учреждений здравоохранения, в структуру которых входит данный здравпункт.

Решение о предоставлении академического отпуска студентам принимает руководитель образовательного учреждения. Основанием для издания приказа является:

1. По медицинским показаниям - личное заявление студента и заключение клинико - экспертной комиссии учреждения здравоохранения;

2. В других исключительных случаях - личное заявление студента и соответствующий документ, подтверждающий основания для получения академического отпуска с указанием причины.

Основанием для издания приказа о допуске к учебному процессу студента, находящегося в академическом отпуске по медицинским показаниям, является личное заявление студента и заключение клинико - экспертной комиссии учреждения здравоохранения.

Студентам, находящимся в академическом отпуске по медицинским показаниям, назначаются и выплачиваются ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50% минимального размера оплаты труда в соответствии с Порядком назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан (п. 1)

Образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования вправе производить дополнительные выплаты студентам, находящимся в академическом отпуске, за счет собственных средств.

Финансовые условия предоставления академического отпуска студентам, обучающимся на платной договорной основе, определяются условиями договора или дополнительного соглашения.

Выплата ежемесячных компенсационных выплат производится со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям по день его окончания.

Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту учебы. К заявлению прилагается копия приказа о предоставлении академического отпуска по медицинским показаниям.

Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается руководителем соответствующего образовательного или научно-исследовательского учреждения независимо от его организационно-правовой формы в 10-дневный срок со дня поступления документов.

В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска.

При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат со всеми документами.

Для обучающихся в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период академического отпуска по медицинским показаниям.

При предоставлении обучающимся - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия.

4.4 Компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами

Лицо, фактически осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания, которое отвечает следующим условиям:

- Трудоспособное;

- Не получающее пенсию;

- Не выполняющее оплачиваемую работу (в т.ч. не являющиеся индивидуальными предпринимателями);

не получающее пособие по безработице.

К кругу нетрудоспособных членов семьи, при осуществлении ухода за которыми устанавливается компенсационная выплата, отнесены:

- Инвалиды 1 группы;

- Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет ;

- Лица, достигшие 80-ти лет ;

- Престарелые, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.

Для установления ежемесячных компенсационных выплат представляются следующие документы:

- Паспорт лица, осуществляющего уход;

- Заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;

- Трудовая книжка лица, осуществляющего уход;

- Справка территориального органа ПФР по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пенсии;

- Справка органа службы занятости населения по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;

- Трудовая книжка нетрудоспособного гражданина;

- Выписка из акта освидетельствования в Федеральном Государственном учреждении медико - социальной экспертизы об установлении I группы инвалидности; о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом; заключение лечебного учреждения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе (если данные документы отсутствуют в пенсионном деле);

- Заявление нетрудоспособного гражданина, о согласии на осуществление ухода за ним конкретным лицом. При необходимости подлинность подписи на заявлении нетрудоспособного гражданина может подтверждаться актом обследования.

В том случае, если нетрудоспособный гражданин является полностью или частично недееспособным, заявление представляется от имени его законных представителей. Подобное заявление не требуется в отношении родителей, осуществляющих уход за ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет.

В соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 право на компенсационную выплату по уходу предоставляется неработающим трудоспособным лицам. Согласно ст. 63 Трудового кодекса РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет, соответственно, общеустановленный трудоспособный возраст достигается при исполнении гражданином 16 лет. Вместе с тем в отдельных случаях трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью.

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Таким образом, для установления компенсационной выплаты лицам, достигшим возраста 14 - 15 лет, помимо вышеперечисленных документов требуется представление согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином.

Документы, необходимые для назначения компенсационной выплаты подаются в территориальный орган ПФР, выплачивающий пенсию нетрудоспособному гражданину. Территориальный орган ПФР, принявший документы, выдает расписку в их приеме.

Вопрос о назначении компенсационной выплаты рассматривается в течение 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

В случае отказа в назначении компенсационной выплаты территориальный орган ПФР, принявший такое решение, в течение 5 дней письменно извещает об этом заявителей с указанием причины отказа и порядка его обжалования. В случае если к заявлениям приложены не все необходимые документы орган, осуществляющий выплату пенсии, дает лицу, осуществляющему уход, разъяснение о том, какие документы оно должно представить дополнительно.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за компенсационной выплатой считается месяц приема заявления.

Компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, устанавливаются с месяца обращения с заявлением и документами, необходимыми для назначения указанных выплат, но не ранее дня возникновения права на данные выплаты, на весь период осуществления ухода.

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления за ним ухода. При этом выплата компенсации производится к назначенной нетрудоспособному лицу пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Осуществление компенсационной выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили ниже перечисленные обстоятельства:

1. Смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;

2. Прекращение осуществления ухода лицом, осуществляющим уход, подтвержденное соответствующим заявлением нетрудоспособного гражданина либо его законного представителя и (или) актом обследования территориального органа ПФР, осуществляющего выплату пенсии;

3. Назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии, независимо от ее вида и размера, либо пособия по безработице;

4. Выполнение лицом осуществляющим уход, либо нетрудоспособным гражданином оплачиваемой работы;

5. Истечение срока, на который нетрудоспособному лицу была установлена I группа инвалидности или категория «ребенок - инвалид», а также достижение ребенком - инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижении данного возраста не установлена инвалидность I группы;

6. Помещение нетрудоспособного гражданина в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания;

7. Лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет, родительских прав;

В случае перемены нетрудоспособным гражданином места жительства территориальный орган ПФР по прежнему месту жительства приостанавливает осуществление компенсационной выплаты. В случае продолжения за этим нетрудоспособным гражданином ухода тем же лицом территориальный орган ПФР, выплачивающий пенсию по новому месту жительства, по заявлению лица, осуществляющего уход, возобновляет выплату компенсации с первого числа месяца, следующего за тем, в котором была приостановлена ее выплата по прежнему месту жительства.

При этом территориальный орган ПФР вправе затребовать от лица, осуществляющего уход, повторное представление документов, подтверждающих право на получение компенсационной выплаты. Суммы назначенной компенсационной выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года до обращения за их получением. Суммы компенсационной выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа, назначающего и выплачивающего такую компенсацию, выплачиваются за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Лицо, осуществляющее уход, в случае поступления на работу, назначения ему пенсии, пособия по безработице, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, обязано в течение 5 дней сообщить территориальному органу ПФР, назначившему (выплачивающему) указанную компенсацию, о наступлении таких обстоятельств.

4.5 Компенсационные отдельным категориям инвалидов (на санаторно-курортное лечение, на бензин и техническое обслуживание транспортных средств, на транспортное обслуживание

Порядок назначения и выплаты отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежной компенсации расходов на санаторно-курортное лечение.

Денежная компенсация на санаторно-курортное лечение выплачивается:

1. Инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий на территориях других государств;

2. Участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий;

3. Военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава.

4. Органов внутренних дел, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей.

Выплата денежной компенсации на санаторно-курортное лечение инвалидам, пенсии которым выплачиваются органами социальной защиты населения, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Указанные средства учитываются при определении размера финансовой поддержки субъектам Российской Федерации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

Выплата денежной компенсации на санаторно-курортное лечение инвалидам, пенсии которым выплачиваются Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, другими министерствами и ведомствами Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, осуществляется за счет и в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета указанным министерствам и ведомствам.

Размеры денежной компенсации на санаторно-курортное лечение устанавливаются субъектами Российской Федерации с учетом настоящего порядка, но не менее 4-кратного минимального размера пенсии по старости.

Решение о назначении инвалидам денежной компенсации на санаторно-курортное лечение принимается органами, назначившими им пенсию, на основании заявления и других документов по учету лиц, получивших за предыдущие два календарных года, по состоянию на 1 января текущего года.

Работающим инвалидам для получения денежной компенсации на санаторно-курортное лечение необходимо представить в органы, назначившие пенсию, справку с места работы о неиспользовании права на получение путевки в санаторий или дом отдыха за подписью руководителя предприятия и главного бухгалтера.

Инвалидам, находящимся в стационарных учреждениях социального обслуживания, указанная денежная компенсация выплачивается на общих основаниях. Денежная компенсация на санаторно-курортное лечение выплачивается единовременно 1 раз в 2 года.

Лицам, впервые признанным инвалидами, денежная компенсация на санаторно-курортное лечение выплачивается по истечении 2-х календарных лет, включая год установления инвалидности, если они не пользовались путевками в санаторий или дом отдыха в этот период.

Назначенная денежная компенсация на санаторно-курортное лечение, не полученная инвалидами своевременно, выплачивается за все прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением.

Денежная компенсация на санаторно-курортное лечение, не полученная инвалидами по вине органа, назначающего ее, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Суммы компенсации на санаторно-курортное лечение, излишне выплаченные инвалиду вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неправильными сведениями и т.д.).могут быть удержаны по решению органов, назначивших денежную компенсацию на санаторно-курортное лечении, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и на запасные части к ним, а также на транспортное обслуживание:

Денежные компенсации выплачиваются:

- На эксплуатационные расходы:

- Инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий на территориях других государств (далее именуются - инвалиды войны), получившим транспортные средства бесплатно или приобретшим транспортные средства на льготных условиях;

- Инвалидам войны I и II групп приобретшим транспортные средства за полную стоимость;

- Участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий, получившим транспортные средства бесплатно или приобретшим транспортные средства на льготных условиях, а также инвалидам I и II групп из этого же числа, приобретшим транспортные средства за полную стоимость;

- Военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, получившим транспортные средства бесплатно или приобретшим транспортные средства на льготных условиях, а также инвалидам I и II групп из этого же числа, приобретшим транспортные средства за полную стоимость;

- На транспортное обслуживание;

- Инвалидам войны, имеющим медицинские показания на бесплатное получение транспортного средства;

Выплата денежных компенсаций на эксплуатационные расходы и транспортное обслуживание инвалидам, пенсии которым выплачиваются органами социальной защиты населения, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Указанные средства учитываются при определении размера финансовой поддержки субъектам Российской Федерации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

Выплата денежных компенсаций на эксплуатационные расходы и транспортное обслуживание инвалидам, пенсии которым выплачиваются Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, другими министерствами и ведомствами Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, осуществляется за счет и в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета указанным министерствам и ведомствам.

Размеры денежных компенсаций на эксплуатационные расходы и транспортное обслуживание устанавливаются субъектами Российской Федерации.

Определение размера денежной компенсации на эксплуатационные расходы производится с учетом:

- Стоимости ремонта, запасных частей и технического обслуживания транспортного средства;

- Стоимости бензина или другого вида топлива, используемого для конкретного транспортного средства;

- Интенсивности эксплуатации транспортного средства, реального в условиях различных населенных пунктов;

- Состояния дорожно-транспортной сети и иных показателей.

Определение размера денежной компенсации на транспортное обслуживание производится с учетом:

- Стоимости мотоколяски или автомобиля, определенного базовым для выдачи инвалидам бесплатно;

Заявление о назначении денежных компенсаций на эксплуатационные расходы и транспортное обслуживание подается инвалидом в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение.

К заявлению о назначении денежной компенсации на эксплуатационные расходы прилагаются:

- Копия удостоверения инвалида о праве на льготы;

- Копия технического паспорта автотранспортного средства с отметкой о прохождении технического осмотра.

- К заявлению о назначении денежной компенсации на транспортное обслуживание прилагаются:

- Копия удостоверения инвалида о праве на льготы;

- Копия справки врачебно-трудовой экспертной комиссии по определению инвалиду медицинских показателей наобеспечение транспортными средствами с ручным управлением.

Датой обращения за денежными компенсациями на эксплуатационные расходы и транспортное обслуживание считается дата подачи заявления со всеми необходимыми документами, при направлении их по почте - дата отправления.

Решение о назначении денежных компенсаций на эксплуатационные расходы и транспортное обслуживание принимается органами, назначающими инвалидам пенсию, в 10-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.

В случае отказа в назначении названных денежных компенсаций органы, принявшие такое решение, не позднее 5 дней после его вынесения сообщают заявителю об отказе в их назначении с указанием причин отказа, порядка обжалования и возвращают документы. Денежные компенсации на эксплуатационные расходы транспортное обслуживание выплачиваются ежегодно равными частями ежеквартально и пересылаются инвалидам почтовым переводом либо перечисляются в сберегательный банк системы Сберегательного банка Российской Федерации.

Суммы компенсаций на эксплуатационные расходы и транспортное обслуживание, излишне выплаченные инвалиду вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неправильными сведениями и т.д.) могут быть удержаны по решению органов, назначивших денежные компенсации на эксплуатационные расходы и транспортное обслуживание, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Споры по вопросам назначения и выплаты денежных компенсаций на эксплуатационные расходы и транспортное обслуживание разрешаются вышестоящими органами или судом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Порядок учета и хранения документов по вопросам назначения и выплаты денежных компенсаций на эксплуатационные расходы и транспортное обслуживание определяется Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами.



4.6 Компенсационные выплаты гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений

Гражданин, признанный инвалидом вследствие поствакцинального осложнения, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 1000 руб.

Порядок выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений утвержден постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. № 1013.

Выплата государственных единовременных пособий.

Пособие выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами вследствие поствакцинального осложнения, а в случае его смерти - один из членов семьи (с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи); в этом случае круг членов семьи определяется в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Выплата пособий осуществляется:

Гражданину при возникновении поствакцинального осложнения - государственное единовременное пособие в размере 10 000 рублей;

В случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, государственное единовременное пособие выплачивается одному из членов семьи в размере 30 000 рублей.

Выплата пособий осуществляется со дня установления факта поствакцинального осложнения.

Документами, необходимыми для выплаты пособий являются:

- Заявление установленной формы на выплату государственного единовременного пособия;

- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- Документы, подтверждающие факт поствакцинального осложнения (заключение об установлении факта поствакцинального осложнения, зарегистрированного лечебным учреждением в органе федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а в случае смерти - заключение о смерти);