Правовое образование в развитии правовой культуры формирующегося гражданского общества в современной России

В условиях России, где гражданское общество только складывается, педагогическая работа в области права не может ограничиваться только разъяснением юридических понятий в ситуациях отстаивания гражданами собственного достоинства и защиты своих частных интересов: эффективное использование этих инструментов всегда предполагает работу с конкретной проблемной ситуацией, усугубляющейся расхождением и даже противоречием между правовой нравственностью отдельных граждан и порядками юридического производства, а также господствующими в обществе нравами.

Важнейшими условиями движения России к гражданскому обществу являются повышение качества юридических услуг, их доступность, контроль над судебной деятельностью.

Правовая культура является, с одной стороны, важнейшим качественным показателем степени социализации личности, ее социально-правовой адаптации к существующему в обществе порядку и, с другой стороны, важнейшим регулятором поведения человека в обществе. Поэтому от уровня правовой культуры населения в целом и его отдельных групп и слоёв в немалой степени зависит состояние правопорядка в стране, дальнейшее развитие демократии и гражданского общества.

В процессе формирования правовой культуры следует помнить, что правовое образование и воспитание призваны подготавливать человека к жизни, к социальной деятельности в обществе, должны способствовать формированию потребности в выполнении социальных требований, помочь человеку ощутить себя активным участником сложных социальных отношений.

В главе 2 «Место и роль правового образования в формировании правовой культуры» показывается, что проблема правовой зрелости людей всегда являлась важнейшим аспектом правовой работы государства, однако в эпоху перемен она приобретает особое значение. Дело в том, что сегодняшнее поколение является свидетелем кардинальной смены всех ценностей, в т.ч. и ориентиров в правовой жизни. Происходит слом и отрицание ценностных иерархий целых поколений жителей страны. В условиях аномии представляется необходимым по-новому взглянуть на процесс, закладывающий ценностные установки и ориентиры в правовом сознании граждан. Представляется обоснованным мнение о том, что правовое образование выступает главным фактором, обеспечивающим успех преобразований в правовой сфере нашего общества. В некоторых случаях правовое образование, имеющее ценностный смысл и наполнение, воспринимается шире правового сознания, воздействуя на общую культуру людей, выступая стержнем формирования личности. Это обусловлено тесным взаимодействием правовых и нравственных ценностей в процессе образования. Становление новой российской государственности, переход нашего общества к новым социально-экономическим отношениям сопровождаются кризисными явлениями во многих областях жизни людей, высоким ростом преступности, а вместе с этим, увеличением «правовой составляющей» в их повседневности. Поэтому необходим качественно иной подход в исследовании правообразовательного процесса в современных условиях общественного переустройства. В связи с этим в главе делается акцент на важности правового образования как основы правовой культуры российского социокультурного пространства, а также отмечается, что главной проблемой правового образования является правовой нигилизм.

В первом параграфе «Правовое образование в российском социокультурном пространстве» «правовое образование» рассматривается как целенаправленный, организованный и преднамеренный процесс воздействия на сознание людей специально созданными правовоспитательными формами, средствами и методами с целью формирования высокого уровня правосознания и правовой культуры.

Правовое образование нельзя оторвать от общего нравственного воспитания, неотъемлемой составной части процесса духовного воспитания личности, без которого нельзя обойтись, реализуя идею построения правового государства.

Становление современной системы правового образования можно определить началом 90-х гг. ХХ в. В этот период многие граждане не были готовы по-новому осваивать правовые проблемы. В результате появились разнообразные курсы, в соответствии с которыми изучались концепции прав человека, сопоставлялись международные стандарты и нормы национального законодательства, например, курсы «Права человека». В результате обучения формировались и складывались умения реализовать свои права и защищать их в правовой форме.

В современный период обучения праву «образовательный компонент» включает в себя такие понятия, как: право и его роль в жизни общества, понятие и виды закона, понятие прав и обязанностей, основы правового статуса человека в демократическом правовом государстве, гражданство, конституционные права и свободы человека и гражданина в России, гарантии прав и свобод, правовое регулирование гражданских отношений, понятие и виды собственности, основные виды гражданско-правовых договоров, правовое регулирование трудовых отношений, а также основные понятия и нормы уголовного права.

Правовое образование представляется автором как сложная система, в рамках которой выделяют специфические элементы и субъекты, то есть тех, кто осуществляет правообразовательное воздействие. В системе правового образования важное место занимает правовое информирование населения, которое проявляется в двухуровневой структуре воздействия различных элементов права на социум и на его правовое сознание и нормативное правовое поведение. Наиболее организованная информационная структура включает государственные институты правовой информации, законные общественные и политические организации, средства массовой информации, то есть всех тех, кто объединен в формальные социальные организации и структуры, обеспечивающие в условиях демократического общества население знаниями о нормах действующего права, ведущие работу по формированию у граждан определенных чувств и установок.

Одной из отличительных особенностей жизни в современном обществе является гигантское развитие средств массовой информации (газеты, журналы, кино, телевидение, радио). Развитию средств массовой информации во многом способствует процесс информатизации общества. Появление новых технических средств, информационных технологий, телекоммуникаций, интернета и др. обеспечивает своевременный сбор, накопление, оперативную обработку и передачу информации в любую точку мирового пространства. Как следствие, становится возможным принятие оперативных решений и целенаправленных воздействий на общество. В современном обществе информация является не только важным компонентом общества, но и выступает источником знаний и производит новую информацию, а также становится критерием дифференциации общества.

Образование является важнейшим институтом воспроизводства духовных ценностей, поэтому целевые установки всей образовательной системы определяют распространение духовных ценностей в обществе и влияют на ценностно-интегративную и культурную целостность. Сам процесс передачи знаний не должен быть только теоретическим, необходимо дополнять теорию практикой, направленной на формирование демократических ценностей, что определяет дальнейшее правовое поведение личности.

Диссертант отмечает, что целесообразно рассматривать правовое обучение и правовое воспитание как дефиниции, обладающие относительной семантической самостоятельностью, которая предполагает их постоянную взаимосогласованность, но не поглощение одного другим. Становление правового образования осуществляется именно в системе совершенствования и создания новых тенденций в развитии правового обучения и воспитания. При этом правовое обучение предполагает накопление теоретических и практических правовых знаний, умений и навыков, правовое воспитание способствует развитию общекультурных параметров личности.

Правовое образование рассматривается как неотъемлемая часть общей культуры гражданина, условие формирования правовой культуры и правового сознания, гражданственности и патриотизма. В современной России именно гражданско-правовое образование может и должно стать необходимым условием развития личности, становления правового демократического государства и гражданского общества.

Во втором параграфе «Правовое образование в контексте правовой культуры» показано, что правовая культура неотделима от социальной деятельности людей, их взаимодействия, способов реального бытия. Она тесно и органично вплетена в систему общественных отношений как результат нормативного регулирования деятельности, упорядочивания и регулирования общественных связей людей на основе действующего законодательства. Правовое образование обладает определенной спецификой методов при относительной самостоятельности достижения своих целей и организационных форм. Это многоцелевая деятельность, предполагающая наличие долговременных целей (тактических и ближайших, общих и частных). Правовые цели могут быть уточнены с учетом особенностей субъектов и объектов образовательного воздействия, используемых средств и форм такой деятельности, а также институтов, осуществляющих правовое образование.

Показателем правовой культуры является правовое образование человека, «…стремление в любом деле утвердить правовые начала как высшие ценности цивилизации» Формация или цивилизация? (Материалы «круглого стола») // Вопросы философии. - 1989. - № 10. - С. 94 - 95.. Но, к сожалению, в нашем обществе у граждан поверхностное и отсюда даже пренебрежительное отношение к праву. Дефицит правовой культуры ощущается повсеместно. В формировании правовой культуры необходимо использовать опыт взаимоотношения личности и государства. Признание приоритета общечеловеческих ценностей, демократизация всех сторон жизни поставили вопрос о новых подходах к формированию правовой культуры граждан. Признание прав и свобод человека как одной из основ современного правового государства предполагает плюрализм и свободный выбор взглядов на жизнь и деятельность личности, что ограничивается только запретом применения действий, разрушающих личные права других людей. Уважение и защита прав человека - это основа, на которой строится демократизм государственной власти. Права человека, охраняемые государством, порождают волю и способность к экономическому и социальному творчеству, обеспечивающему в свою очередь подлинный мир и расцвет всего человечества.

В диссертации подчеркивается, что в России испокон веков мало внимания уделялось правовым основам мироустройства. Наиболее важными признавались патриархальные обычаи, святость власти. Подобные устои существовали на Руси веками. Поэтому сейчас в результате модернизации нашего общества мы сталкиваемся с воистину трудными проблемами, такими как низкий уровень правосознания населения, несоблюдение прав и свобод человека. На этом сказывается исторический менталитет нашего народа, права которого никогда не соблюдались, который был только батраком на службе у своих господ. Трагизм России заключается в том, что зачастую мы не знаем и не воспринимаем законы страны, не желаем добровольно следовать законным предписаниям. На все это влияет и недостаточная правовая информированность, невысокий уровень знаний законов должностными лицами государства, что служит причиной грубейшего нарушения законов, ущемления прав и свобод человека. Поэтому правовое образование всего населения является приоритетом в повышении правовой культуры каждой личности, повышении качества законодательства, а значит, и улучшении жизни каждого члена правового общества.

Правовое образование способствует тому, что у гражданина формируется способность применить конкретную норму права к определенной ситуации, опираясь на собственные ценности, а также быть ответственным за принятое решение.

Правовое образование в практическом смысле представляет собой один из элементов всей системы образования, оно всегда было в центре внимания не только современных политиков, социологов, ученых, философов, но и ученых дореволюционной России. Гражданское образование в дореволюционной России было направлено на изучение общественных и гуманитарных дисциплин, процесс обучения проходил под идеей того, что нравственно-религиозное образование - это основа всякого образования. До 1915 г. гражданское образование было направлено на воспитание граждан, верных Отечеству, Царю, Православной вере. В 1905 г. в мужских гимназиях был введен курс «Законоведение», который, по мнению учителей, должен был способствовать развитию правовых чувств, законопослушания и правосознания учащихся. Начиная с этого периода право начинает рассматриваться как одна из частей системы гражданского образования.

Ученые России - А.И. Герцен, Б.А. Кистяковский, П.И. Новгородцев, И.А. Ильин, Л.И. Петражицкий и др. - рассматривали в своих трудах право и государство. Так, А.И. Герцен в начале пятидесятых годов ХIХ века писал: «Правовая необеспеченность, искони тяготевшая над народом, была для него своего рода школою. Вопиющая несправедливость одной половины законов научила его ненавидеть и другую; он подчиняется им как силе. Полное неравенство перед судом убило в нем всякое уважение к законности. Русский, какого бы он звания не был, обходит или нарушает закон всюду, где это можно сделать безнаказанно; и совершенно так же поступает правительство» Герцен А.И. Сочинения. В 7 т. - Спб., 1905. Т. III. - С. 457..

Б.А. Кистяковский отмечал, что «право не может быть поставлено рядом с такими духовными ценностями, как научная истина, нравственное совершенство, религиозная святыня. Значение его более относительно, его содержание создается отчасти изменчивыми экономическими и социальными условиями. … русский народ вступил чересчур поздно на исторический путь, нам незачем самостоятельно вырабатывать идеи свободы и прав личности, правового порядка, конституционного государства… Нет единых и одних и тех же идей свободы личности, правового строя, конституционного государства, одинаковых для всех народов и времен, как нет капитализма или другой хозяйственной или общественной организации, одинаковой во всех странах. Все правовые идеи в сознании каждого отдельного народа получают своеобразную окраску и свой собственный оттенок» Кистяковский Б. В защиту права (Интеллигенция и правосознание) // Вехи - Спб. ст. 1909..

Колоссальное значение для осмысления сущности правосознания как сложного феномена, взаимодействующего с многообразными правовыми, социальными, психологическими и нравственными явлениями, имеют правовые теории, сформировавшиеся в России на рубеже XIX-XX столетий Лукашева Е.А. Права человека, правовая политика и нравственность. Монография. - Москва, 2006. // Сборник «Правовая политика и пути совершенствования правотворческой деятельности в Российской Федерации» № 02-03-00065а..

И.А. Ильин раскрывал сущность правосознания с религиозных позиций и рассматривал правовое сознание как неразрывное единство собственно правового, государственного, нравственного и религиозного сознания, воздействующее на всю социальную деятельность человека Ильин И. А. Путь духовного обновления. Собрание сочинений в 10 томах. - М.: Русская книга, 1993. Т. 1. - С. 217 - 234..

Крупнейший представитель русского позитивизма Н.М. Коркунов отмечал неизбежность некоторого раздвоения права: юридическим нормам, выраженным в законодательстве, судебной практике противопоставляется свободно развивающееся субъективное правосознание.

Свойственное русской культуре своеобразное мироощущение, имеющее глубокую религиозную и нравственную основу, отличало интуитивное право, обусловленное подсознательными и стихийными мотивами. «Русский народ искони строил свою жизнь по нормам своего собственного обычного, стариной завещанного крестьянского права» Алексеев Н. Народное право и задачи нашей правовой политики // Евразийская хроника. 1927. Вып. 8. - С. 37.. Укрепление российского государства - неотложная задача сегодняшнего дня. П. Сорокин считает право той силой, которая наряду с нравственностью мотивирует поступки человека. Право как «чистая мотивирующая сила способствует формированию гражданина» Сорокин П. А. Элементарный учебник общей теории права в связи с учением о государстве. - Ярославль, 1919. - С. 176.. Создание сильного государства, все структуры которого опираются на право, обеспечивают права и свободы граждан и интересы общества в целом - необходимое условие решения экономических и социальных проблем современной России.

Правовая культура неотделима от того культурного целого, частью которого она выступает. Подобно тому, как общенациональная культура способствует целостности и интегрированности общественной жизни, так и правовая культура предписывает каждой личности определенные принципы поведения в области права, а обществу - систему правовых норм и ценностей, идеалы, которые обеспечивают единство и взаимопонимание всех правовых институтов.

Автор полагает, что содержанием правовой культуры является не только знание права, но и отношение лица к правовым явлениям и, кроме того, специфическое отношение к некоторым правовым ценностям - законности, правопорядку, механизму государственного управления.

По мере повышения уровня правовой информированности граждан происходит упорядочение правовых знаний и увеличивается потребность в новой правовой информации. Успех преобразований в стране и ее модернизация во многом зависят от неукоснительного соблюдения законов, укрепления юридических рычагов, всемерного повышения уровня правовых знаний и социальной активности граждан. Вся система правового воспитания должна быть адаптирована к различным социальным слоям и группам, т.е. объект правового воспитания должен быть детерминирован современной социальной структурой общества, включающей в себя абсолютно все возрастные и социальные категории граждан (от детей до пенсионеров).

Правовая культура может существовать лишь в сознании людей в качестве абстракции. Правовое же образование «лежит» на вузах как социальное явление - это особым образом отрегулированный комплекс социальных действий и взаимодействий, это та определённая среда, которая постоянно пульсирует, вбирая в себя мотивы, устремления, ожидания людей. Она управляется нормами, культурой, традициями. Иначе говоря, социальная реальность - это социокультурная реальность. Однако правовая культура то и дело вторгается в иные области духовной человеческой жизни. Родовое социокультурное явление лежит в основе их развития. Интегрирование социокультурных парадигм ныне возможно обеспечить за счёт сознательного их объединения вокруг проблемы жизни человека (индивидуального и общественного) в современном мире. Таким образом, мы видим, что между правовой культурой и образованием существует самая непосредственная связь. Правовое образование, «впитавшее» в себя правовую культуру, является основой правовой культуры, и как важнейшая часть надстройки над экономическим базисом общества и прежде чем сложится проходит через волю и сознание людей. Это та реальность, сфера обитания, сотканная из социальных действий и взаимодействий людей. Требуется совершенствовать систему правового образования. Важность изучения правового воспитания и образования обусловлена тем, что в жизнь вступают новые поколения людей, и каждое поколение молодежи усваивает опыт прошлого, испытывает тягу к познанию новых явлений, теории и практики.

Правовая культура является отражением уровня развития народа и его менталитета. В России существует проблема правового нигилизма, связанного с несовершенством законодательства, традиционно отождествляемого с правом. Закономерности развития данного феномена рассматриваются в третьем параграфе - «Правовой нигилизм как проблема правового состояния гражданского общества современной России».

Автор апеллирует к опыту предшествующих поколений в рассмотрении феномена правового нигилизма. Первым говорить о нем начал Конфуций, который предлагал заменить законы традиционными нравственными установлениями Конфуций. Беседы и суждения. - М.: Феникс, 2004. - С. 45 . Термин ,,нигилизм” ввел Блаженный Августин для обозначения людей неверующих; в средние века словом nihilista называли ложно верующих или еретиков. Позже мы можем найти латинское nihil («ничто») как своеобразное средство перехода от рассудочной метафизики к философии веры и чувства у Фридриха Якоби, немецкого философа и писателя. В его открытом письме к Фихте очень часто встречается слово «ничто», а также говорится: «Поверьте, мой дорогой Фихте, меня нисколько не расстроит, если вы или кто бы то ни было назовёте химеризмом учение, противопоставленное мною идеализму, который я уличаю в нигилизме…» Fr.H.Jacobi's Werke, 3. Bd., Leipzig, 1816. S. 44. Письмо впервые опубликовано осенью 1799..

Полное выражение это понятие получило в трудах Фридриха Ницше - родоначальника философской теории нигилизма, его пламенного пропагандиста. Он впервые дал определение понятию ,,нигилизм”. «Что означает нигилизм? То, что высшие ценности теряют свою ценность… нет цели, нет ответа на вопрос ,,зачем?” Ницше Ф. Сочинения. - М., Т. 9. - С. 9..

Л.С. Франк полагал, что нигилизм - это отрицание или непризнание абсолютных (объективных) ценностей Сирин С.А. Социальные и философские основания правого нигилизма. Автореф. канд. дисс. - Спб., 1994. - С. 16..

Наибольшее распространение нигилизм получил в произведениях известных русских писателей. Русский писатель Тургенев вывел в своих романах ярких героев-бунтарей, отвергавших многие постулаты окружавшей их действительности и предлагавших новые идеи. Нигилистами были революционные демократы, резко критиковавшие современные им порядки и призывавшие к замене их более справедливыми. Базаров - наиболее известный нигилист, не признающий ни русской культуры, ни русской истории. Нигилизм носил революционный характер. О своем Базарове Тургенев писал, что если он называется нигилистом, то надо читать революционером Пустовойт П. Г. Роман И.С.Тургенева «Отцы и дети». Комментарий. - М.: «Просвещение», 1983. - С .46.. В 1866 г. М.А. Бакунин в знаменитых письмах к А.И. Герцену советовал последнему искать молодую поросль новой молодежи «в недоученных учениках Чернышевского и Добролюбова, в Базаровых, в нигилистах - в них жизнь, в них энергия, в них честная и сильная воля» Письма М .А. Бакунина к А. И. Герцену и Н. П. Огареву. - Спб., 1906. - С. 58..

Диссертант приводит слова Президента России Дмитрия Медведева, который считает, что правовой нигилизм остается проблемой российского общества В обществе Д. Медведева // Российская газета. - 2008. - 23 января. - № 12 (4569). «Я неоднократно высказывался об истоках правового нигилизма в нашей стране, который продолжает оставаться характерной чертой нашего общества. Мы должны исключить нарушение закона из числа наших национальных привычек, которым наши граждане следуют в своей повседневной деятельности», - говорит Д. Медведев Коммерсант. Суббота - 2008. - 16 февраля. - № 26. .

Феномен правового нигилизма в той или иной культуре имеет определенную социальную обусловленность. Это не всегда способствует укреплению правовой культуры, ее развитию, но и порой наоборот занижает ее.

Правовой нигилизм можно рассматривать как национальную беду российского государства. Проявления правового нигилизма наблюдаются среди повседневных отношений между людьми, в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления при осуществлении ими своих должностных полномочий и т.д. Поэтому правовой нигилизм как негативный фактор нуждается в «лечении» на государственном уровне.

Одной из причин живучести правового нигилизма является низкая культура, как общая, так и правовая. «Сколь-нибудь приличный и упорядоченный строй совершенно невозможен в стране обнищавшего простонародья», - предостерегал И.А. Ильин, и предсказал, что «в противном случае русские демократы должны готовиться не к блестящим парламентским заседаниям, а к демагогическому цезаризму, к деспотизму, опирающемуся на чернь и беспощадно преследующему демократов» Ильин И.А. О сущности правосознания. - М., 1993. - С. 29..

Основной задачей И.А. Ильин считал обеспечение максимально благоприятных условий для возрождения и культивирования основ и единства духовности и правосознания. Кроме того корень нигилизма кроется и в неверном понимании демократии, когда власть народа трактуется гражданами как вседозволенность. Поэтому нелеп и опасен такой порядок, при котором народу недоступно знание права. Человеку как существу духовному невозможно жить вне права Там же. С. 23 - 24.. Народу необходимо знать законы, это входит в состав правовой жизни. К сожалению, мы не только не избавились от этого застарелого порока, но в полной мере унаследовали его, а во многом «обогатили». Осмысление исторического пути русского народа через драматический ХХ век приводит к убеждению, что коренная причина разрушения Российской империи в 1917 г. и Советского Союза в 1991 г. заключается в отчуждении, возникшем между государством и русским народом, в равнодушии наиболее многочисленного народа к судьбе «империи», утрачивающей способность к выражению и защите его национальных интересов и ценностей.

На пути к правовой государственности необходимо укрепление государственной власти и утверждение господства права. Все общеобязательные акты (Конституция, законы, подзаконные акты) должны быть правовыми и по форме, и по процедуре принятия, и в действии. Для этого как основа и как условие, прежде всего, необходима высокая правовая культура в обществе.

В третьей главе «Аксиологический подход к формированию правового образования» рассматриваются различные подходы к пониманию взаимосвязи права и образования, даётся ценностное осмысление правового образования в современном российском обществе, а также определяется, что формирование грамотной в сфере права личности есть результат становления новой правовой культуры в России.

Первый параграф «Различные подходы к пониманию взаимосвязи права и образования» раскрывает подходы к соотношению права и образования. Грамотное образование каждой личности приведет к созданию социально активного, законопослушного и культурного общества. В современном российском обществе правовое образование должно стать общегосударственной задачей, поскольку качество правовой образованности граждан напрямую влияет на демократическое развитие страны, что особенно важно для развития правового государства, построение которого провозглашено в ст. 1 Конституции Российской Федерации.

Право связано с такими понятиями, как закон, власть, правомерное принуждение, наказание и государственность. Право возникло и существует для ограничения произвола, антиправовых побуждений. Аристотель видел в господстве права главный признак правильной формы правления, отличающей ее от деспотии, и определял право как норму политической справедливости. Томас Гоббс, трактуя право как приказ верховной власти, защищал идею всемогущества государства Нерсесянц В.С. История политических и правовых учений. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998. - С. 76..

Право является производным от природы человека, строя мироздания; оно является неотъемлемой частью природы, позволяется связывать существование людей с первоначалами бытия. Одним из таких первоначал является свобода, выступающая одним из главных факторов жизни человека. Осознание индивидом своей свободы, ее реализации в жизни -- это и есть возникновение права.

Автором диссертации анализируются такие подходы ученых, в частности В.Н. Пристенского, к взаимосвязи права и образования, как:

1) антропологический подход в рамках которого вырабатывается определение правового государства, которое признает нормы поведения, выработанные индивидами в гражданском обществе, подчиняется им. Право становится формой подчинения государства гражданскому обществу, формой ограничения государства в пользу индивида и реализацией этой свободы. В таком качестве право выступает как основание государственности, а государство является правовой формой организации и функционирования власти. Государство создает законы, но создает их в соответствии с объективными требованиями развития свободы в обществе. Право производно от государства, а государство устанавливает право только в том смысле, что оно (государство) своей силой защищает и гарантирует правоотношения;

2) идеальный подход в изучении правового образования рассматривает правовое образование как достигнутый конкретным субъектом определенный уровень знаний и понимания права, как интеллектуальное и эмоциональное явление. На интеллектуальном уровне правовое образование выражается в правовых знаниях; на эмоциональном - в уверенности в действенности права и его регулирующих возможностей, уважении к нему;

3) в контексте деятельностного подхода правовое образование можно рассмотреть как способ человеческой деятельности в области права, заключающийся в воздействии права на поведение людей с целью достижения стабильности в обществе посредством создания правовых норм;

4) качественный подход рассматривает правовое образование как элемент правовой культуры, обусловленный политическим и социально-экономическим строем в стране, выражающимся в развитии правосознания, правовой деятельности субъектов, а также уровнем законодательной техники;

5) аксиологический подход исходит из того, что правовое образование как составная часть правовой культуры общества включает в себя систему ценностей в области права, которые создаются, реализуются и передаются в процессе жизнедеятельности общества;

6) в рамках социологического подхода к содержанию правового образования можно говорить, что оно обеспечивает включенность индивидов в единую систему социума и обусловливает деятельность индивидов их соображениями о значимости правовых предписаний.

В российском правовом образовании и обществе в целом продолжает господствовать этатистский подход к праву, что, в свою очередь, делает невозможным дальнейшее продвижение правовой реформы. Мы приходим к выводу, что главной составной частью концепции правовой реформы должен стать антропологический подход к праву и именно на его основе необходимо строить всю систему правового образования. Только в этом случае правовая реформа в нашей стране может быть успешной.

Во втором параграфе «Ценностное осмысление правового образования в современном социуме» обосновывается, что особенность общественного развития ставит перед нами проблему осознания специфики правового образования в аскиологическом смысле. Аксиологический подход предполагает осмысление правового образования с позиции системы норм и ценностей. При таком подходе анализируемый феномен трактуется как развивающаяся система правовых ценностей (правосознание, правовая наука, законодательство, правопорядок, правовая деятельность). Аксиологический подход основывается на философском изучении ценностного аспекта правового образования, что дает возможность определить его социальные основания, объективную нормативность, духовные и нравственные аспекты.

Аксиологическое исследование правовой культуры опирается на ценностные аспекты правовой культуры, что дает возможность выявить социальную основу, духовные и нравственные категории правовой культуры. Так, например, Е.Н. Агибалова отмечает, что «прослеживается связь правовой культуры и нравственности членов общества, без которой правовая культура невозможна» Агибалова Е.Н. Правовая культура в России на рубеже столетий (Обзор Всероссийской научно-теоретической конференции) // Государство и право. 2001. - № 10. - С. 108..

Автор показывает, что ценностные ориентации большей части населения России складывались на протяжении долгого исторического времени, отразились в культуре и менталитете. Данные ценности отличаются от сложившихся, устоявшихся демократических ценностей Запада. Соответственно и понятие культуры в России и на Западе различается. Это говорит о различном историческом пути развития народов, их историческом опыте, отличии мышления, что обусловлено культурным типом и идеологией стран. Данные отличия предполагают разные культурные ценности, нормы, традиции, обычаи, в том числе и правовые. Ценности культуры играют большую роль в стабилизации общества. В России сложилось понимание культуры только как художественное, образное искусство, мышление. Но понятие ,,культура” включает не только эти характеристики: это еще и устойчивые ценности больших социальных групп, это те явления, которые определяют жизнь народа, страны и отдельной личности: народные обычаи, нормы морали, нравственности, традиции, правовая культура и политическая культура и т.д. Культура является «фундаментом» общества, цивилизации.

Видный представитель феноменологии М. Шелер определял ценности как объективные качественные феномены, независимые от сознания субъекта и от предметов, в которых они являются. Ценности имеют своих носителей и в них становятся действительными. Такими носителями являются личности, вещи. Однако бытие ценностей независимо от бытия носителей. Ценности не являются свойствами их носителей. В качестве важнейшего аргумента в пользу независимости ценностей от их носителей Шелер выдвигает положение, что ценности как таковые не изменяются с изменением носителей. Например, ценность дружбы как таковой вовсе не изменяется от того, что друг может оказаться предателем Миронов А.В. Понятие ценности, виды и иерархия ценностей // Социально-гуманитарные знания. - № 1. М., 2007. - С. 99..

Ценность - есть философская категория, объемлющая предметы и явления материального и духовного мира как предметы стремления, желания, влечения, интересы, идеалы, имеющие значение для определенного общества, общественной группы или личности.

В.П. Тугаринов одним из первых начал разрабатывать теорию ценностей применительно к марксистской философии и социологии. Опираясь на свои собственные исследования и исследования предшественников по этому вопросу, он сформулировал общее понятие ценностей: «Ценности суть предметы, явления и их свойства, которые нужны членам определенного общества или класса или отдельной личности в качестве средств удовлетворения их потребностей и интересов, а также идеи и побуждения в качестве нормы, цели или идеала» Тугаринов В.П. Избранные философские труды. - Л..: ЛГУ, 1988. - С. 261..

Диссертант считает, что в характеристике ценностей особой формой выступает право, которое предоставляет людям большую свободу для развития самого себя и всего общества. Право относится к числу фундаментальных ценностей человеческой культуры. Его ценностные свойства обусловлены природой этого явления, его значением как особой формы общественных отношений, его местом и ролью в социально-нормативной общественной системе. Именно благодаря таким характеристикам, как равная мера (равенство), свобода и справедливость, право приобретает своё специфичное свойство, отличное от всяких других форм: моральных, религиозных и иных ценностей.

На взгляд автора, социокультурная природа права выражается через основные ценности культуры, такие как свобода, справедливость, нравственность, равенство. Правовые ценности являются производными от различных условий, включая конкретную историческую эпоху, и приоритетов развития российского общества.

Роль права в реализации духовно-культурных ценностей общества, взаимосвязи индивидуального и общественного является достижимой и исключительной только в рамках правовой культуры.

Правовые ценности как обобщенные представления людей о добре и зле в их наиболее социально значимых проявлениях (поскольку право резюмирует в себе наиболее важные для общества системообразующие нормы и модели поведения) составляют стержень ценностно-нормативных ориентаций общественного сознания и служат главным фактором социокультурной интеграции. Поэтому изучение правовых ценностей общества и прежде всего социологические исследования реальных ценностно-правовых ориентаций населения - это важнейший источник информации о наиболее фундаментальных аспектах не только правовой, но и общей культуры данного социума, знание которых позволяет в значительной мере понять нынешнее состояние общества и предвидеть тенденции его развития.

Помимо правовых ценностей есть ценности внеправовые, но связанные с правом, например, институт примирения, широко распространенный как на Западе, так и на Востоке. С точки зрения принимаемых в праве ценностей складываются и определенные нормы человеческого взаимодействия, задающие своеобразные правовые технологии, стереотипы. Многие ценности связаны с определенной исторической эпохой. Свобода личности, права человека воспринимаются сегодня как важнейший атрибут современной правовой системы. Если в советской юриспруденции преобладал сугубо формационный подход к праву, оно понималось не как свобода человека, а как свобода государства, оно было инструментом государства, а ценность права заключалась в его функции принуждения, то сегодня право понимается как культурная ценность. Тогда ценности правовой традиции ставятся под вопрос, становятся предметом критической переоценки.

Становление системы ценностей личности происходит в процессе социализации личности, формирования ее мировоззрения. Мировоззрение - это осознание человеком не только себя, своего места в мире, своих намерений, но и осознание всего мира в целом. Это знания, это оценка себя и своего положения в окружающем мире, это совокупность ценностей, разума, интеллекта, действия, сомнения, убежденности. В общей степени это система представлений, оценок, установок, которые обеспечивают целостное видение человеком мира, осознание себя в нем. Мировоззренческое знание обусловлено интеллектуальными средствами, что в конечном счете отличает его от мифологического сознания, от религии. Мировоззрение играет важную роль в правовом образовании.

Правовая культура одна из важных составляющих сторон жизни всего российского общества, которая включает в себя систему воззрений, представлений, идей, знаний, ценностей, различные институты права и поведенческие отношения (юридические учреждения, их организацию, взаимодействие; роль в обществе судебной, нотариальной, арбитражной и иных систем, стиль, культуру их работы, отношения с гражданами, защиту их законных интересов; соотношение правовой культуры с другими системами общей культуры -- политической, научной, художественной; работу законодательных органов и тому подобное).

Правовое образование еще иногда понимается как гражданское образование, подразумевающее под собой определенную образовательную, воспитательную деятельность, которая направлена на формирование способного гражданина, желающего жить в демократическом гражданском обществе и правовом государстве. Прежде всего это сознательная личность, воплощающая в себе свободное мышление, законопослушность и восприятие новых общественных демократических институтов. Поэтому делается вывод, что задачами правового образования являются:

1) распространение среди населения общечеловеческих ценностей демократического общества, повышение их политической культуры;

2) освоение не только школьниками, но и студентами высших учебных заведений правовых знаний и ценностей как неотъемлемой части правовой культуры;

3) формирование демократических потребностей учащихся для жизни в правовом демократическом обществе.

Без развития правовых воззрений, без глубоко осознанных и освоенных правовых знаний, правовых установок и устремлений невозможны и соответствующие развитые формы реального права, государства, правового общения.

В третьем параграфе «Значение правового образования и права в общественном сознании» определяется, что в настоящее время не выработано официальной политики по стабилизации и упрочению правовой культуры российских граждан. Особенности развития каждого народа, нации формируют уникальное мировосприятие, миропонимание и мировоззрение, которые определяют образ жизни, культуру, духовность, характер людей, специфику правовых отношений. Национальные особенности обусловливают своеобразие и самобытность многих особенностей человеческой деятельности, влияют на мышление и психологию людей, затрагивают правовые принципы их жизнедеятельности.

В российском правовом сознании право воспринимается как некое сакральное знание, которое открывает широкие возможности для деятельности. В общественном правовом сознании существует завышенный статус права. Зачастую у людей отсутствует вера в закон, который является объективным и общезначимым для всего общества.

И.А. Ильин писал, что «для того чтобы нормы положительного права подверглись обновлению и исправлению, необходимо, во-первых, чтобы люди в этом действительно нуждались (потребность в реформе), во-вторых, чтобы эта нужда была осознана (выяснение потребности), в-третьих, чтобы сложилось уверенное знание того, что именно и в какую сторону должно быть изменено (составление проекта реформы) и, наконец, в-четвертых, чтобы эта осознанная потребность могла бы побудить уполномоченных создателей права осуществить реформу (предложение, принятие и утверждение проекта)» Ильин И.А. Общее учение о праве и государстве (фрагменты) // Правоведение. - 1992. - № 3..

Задача преобразования российского общества - это воспитание в гражданах убеждения того, что закон имеет силу, и в интересах общества ему нужно следовать именно в силу того, что это закон. Знаменитый философ-софист Протагор (481-811 гг. до н. э.) вывел формулу, важную и в наше время: «Мера всех вещей - человек». В результате пришло понимание: лучшей гарантией прав человека может быть только закон, охраняющий интересы личности.

В современной России граждане не в полной мере обладают правовыми знаниями. У российских граждан установки на соблюдение права и закона являются положительным моментом, но у граждан есть право их не соблюдать. Одной из причин такого отношения к праву является неосведомленность о законах, что зачастую усугубляется еще и нежеланием повышать свои правовые знания. Отсутствие информации о законах является для большинства граждан основанием их игнорировать. Граждане, отвечая на вопрос о пользе права, знания его норм, утверждают, что знание прав и норм закона в нашей стране «мало что дает человеку» (47%). Такая установка на бесполезность кодифицированного правого поведения сохраняет общество в состоянии апатии и снижает мотивацию к повышению индивидуальных правовых знаний и, в конечной счете, правовой культуры Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Молодежь России: социологический портрет. - Второе издание, дополненное и исправленное. - М.: Институт социологии РАН, 2010. - 592 с. .

19,4% населения в целом ощущают потребность в правовых знаниях, больше всего - 31,6% - молодежь Там же. , что объясняется тем, что если граждане будут уверены что в современной России будет существовать реальная возможность отстаивать свои права и свободы, то это может послужить определенным стимулом для повышения своей правовой культуры. И только 6,9% опрошенных были уверены в том, что результат их правовых действий будет позитивным. Роль права в повседневной жизни общества получает низкую оценку у граждан. Большинство (47,8%) считает, что «в стране жизнь общества имеет мало отношения к праву, люди живут по своим правилам», плохо соблюдая правовые нормы. Многие из опрошенных негативно оценивают работу государственных органов и изменение ситуации в правовой сфере Там же..

По мнению россиян, реальная власть в стране принадлежит главным образом Президенту Д. Медведеву и председателю Правительства В. Путину, причем в равной степени (так думают 21% респондентов). 17% полагают, что главная правящая сила - олигархи, богатые люди, бизнесмены. 1% уверены, что реальной власти в России нет. Каждый четвертый (25%) не представляет, кто на самом деле управляет Россией www.wciom.ru.

Наиболее коррумпированными сферами и институтами общества, по мнению россиян, считаются ГИБДД (33%), власть на местах (28%) и милиция (26%). По второй «тройке» следуют: «все общество в целом» (23%), «сфера медицины» (16%) и «образование» (15%). По 15% в рейтинге коррумпированности также «получают»: федеральная власть и судебная система, от которых слегка «отстает» крупный бизнес с 13%. Затем следуют военкоматы, шоу-бизнес, армия и сфера торговли (8%, 6%, 5%, 4% соответственно). На последнем месте: СМИ, политические партии и Парламент РФ (по 3%) www.wciom.ru.

В проведенном нами в 2008 г. исследовании «Гражданские ценности в условиях демократии» (выборка 500 человек) на вопрос «На Ваш взгляд, какие условия необходимы, чтобы в России формировалось демократичное гражданское общество?» респонденты ответили: «необходимо чтобы в России эффективно действовали институты гражданского общества (профсоюзы, общественные организации и др.)» (46%); «чтобы у граждан был высокий уровень правовой культуры» (32%); «чтобы власть учитывала интересы граждан и привлекала их к участию в политической жизни страны» (29%). И только 5% от опрошенных ответили, что «в России нет ни гражданского общества, ни демократии».

Сегодня ни у кого не вызывает сомнения, что воспитывать в гражданах правовую культуру необходимо со школьной скамьи. Однако необходимо учитывать, что потребности молодежи в правовом образовании несколько отличаются от потребностей старшего поколения. Поэтому в повышении правовой культуры молодежи должны использоваться формы работы, направленные не на оказание правовой помощи, а на правовое образование несовершеннолетних граждан.

В четвертой главе «Региональные особенности формирования системы правового образования» определяются особенности системы правовой культуры и правового образования в традиционной культуре и обычном праве как основы становления гражданского общества в контексте Северо-Кавказского региона. Автор, используя эмпирические индикаторы этнокультурного взаимодействия, провела анализ реального содержания правового образования в вышеуказанном регионе, а также направленность правового образования в региональном сообществе.

В первом параграфе «Традиционная культура адыгов как социокультурный этнофеномен» диссертант показала, что традиционное общество представляет собой общество с преобладанием натурального хозяйства, с сословной иерархией, особым способом культурной коммуникации и на этой основе регулированием существующих общественных традиций. Традиционное общество стабильно в отличие от современного динамично развивающегося, индустриального общества. Такое общество меняется достаточно медленно, что можно объяснить тем, что прежде чем быть принятыми, нововведения должны были адаптироваться в скрытой форме к той среде, в которую они проникали.

Изменения в общественной жизни отражаются в свою очередь и на форме культуры. Поэтому между понятиями «традиционное общество» и «традиционная культура» имеется существенная связь. Любая культура связана с определенным временем исторического развития общества, его экономической, духовной спецификой и т.д. Культура народов Северного Кавказа олицетворяется с их же культурой периода феодальных отношений. Понятие «традиционная культура» можно, на наш взгляд, использовать применительно к тем культурным традициям, которые существуют в современном обществе, например, у народов Северного Кавказа существующие с древнейших веков в разных формах, содержании для регулирования общественного сознания.

Северный Кавказ -- регион с уникальной социальной и культурной мозаикой. Здесь компактно проживают более 40 этнических общностей, имеющие давние исторические связи между собой, но в то же время сохраняющие свою культурную идентичность.

Северный Кавказ имеет для России очень важное стратегическое значение: экономическое, геополитическое, социальное. В последнее время Северный Кавказ становится зоной разнообразных конфликтов, зоной конкуренции, где мировые державы стремятся использовать его, закрепиться в Причерноморском районе.

Традиционная горская ментальность и ментальность современных адыгов во многом схожи. В своеобразии ментальности современных адыгов происходит произрастание народной традиционности. Многие кризисные явления в жизни российского общества можно объяснить тем, что связь менталитета народа и содержание политики в государстве нарушены. Но в целом традиционная культура, духовность адыгов возрождаются.

Народная мудрость, традиционная культура и воспитание должны лежать в основе всей воспитательной и образовательной системы. Сегодня мы обращаемся к народным традициям не ради поиска готовых рецептов в решении современных проблем, а чтобы не предать полному забвению выработанные веками духовно-нравственные традиции народа, чтобы расширить границы нашего понимания современности и с надеждой смотреть в будущее.

Традиционная нравственная культура адыгов занимала и занимает ведущее место в среде кавказской цивилизации и культуры. Известный ученый, археолог Ф. Дюбуа де Монпере писал: «Как много общего в нравах с античной Грецией, Грецией Гомера находим мы у черкесов!.. Все, что я говорил о воспитании мужчин и женщин, о женском труде, о постыдности для мужчины появиться на людях со своей женой... все это возвращает нас в Грецию и заставляет согласиться с тем, что должна была быть колонизация в какой-то форме, должны были быть частые связи в античные времена для того, чтобы черкесы могли сохранить столько черт примитивных нравов греков. Но ... вопрос в том, какая из наций оказывала влияние и какая была восприемницей?» Дюбуа де Монпере. Путешествие по Кавказу, к черкесам и абхазам, в Колхидию, Грузию, Армению и в Крым // Адыги, балкарцы и карачаевцы в известиях европейских авторов XIII - XIX вв. - Нальчик, 1974. - С. 456.. С огромным восхищением ученые европейских стран говорили о нравственной культуре адыгов, их духовности, традициях, обычаях и этикете в сфере нравственности.

С 90-х годов ХХ века проблема традиционной правовой культуры народов Северного Кавказа как основа их идентичности, стала актуализироваться. Изучение правового обычая, религиозного и современного права, традиционных правовых институтов в праве народов Кавказа является очень важным для выработки стратегии налаживания мирных отношений в этом нестабильном регионе.