Наркомания как социальное явление

Кроме того, результаты многочисленных исследований показывают, что среди наркотизующихся лиц одно из первых мест занимают так называемые «новые русские». Обнаружено также употребление наркотиков лицами, приобретающими новый для нашего общества статус - работающие в коммерческой фирме в качестве наемных лиц, или имеющих свое дело (мелкая торговля) Позднякова М.Е. Наркомания как социентальная проблема //Россия: риски и опасности «переходного общества». М. 2000. С. 111..

Все чаще наблюдаются случаи наркотизации студенческой молодежи. Как следует из большинства социологических исследований, среди студенчества в той или иной мере наркоманией охвачено до 30-40% О Концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде //Вестник образования. 2000. № 1. С. 5-6.. Студенчество является элитарной частью российской молодежи, так как, во-первых, на него возлагаются особые надежды по увеличению социально-экономического потенциала страны, а во-вторых, родители студентов, как правило, достаточно обеспеченные люди, способные оплатить расходы (сегодня зачастую очень большие) по обучению своих детей, особенно в коммерческих ВУЗах.

Все вышеуказанные обстоятельства наркотизации, не связанные напрямую с принадлежностью к беднейшим слоям населения, происхождением из асоциальной семьи, свидетельствуют о том, что сегодня уже неправомерно и невозможно четкое деление общества на те его группы, которые в силу своего социального положения наиболее подвержены наркомании, и те, которые в этом отношении менее уязвимы. В начале 90-х годов известный отечественный исследователь девиации Б. Левин отмечал, что переход к рынку, конкурентная основа жизни будут формировать большое количество людей, не имеющих необходимых в новой ситуации личностных качеств, подверженных дезадаптации и способных поэтому пополнить ряды наркоманов, алкоголиков Левин Б.М. Наркомания и наркоманы. М. 1991. С. 15.. Сегодня мы видим, что наркомания имеет место как среди представителей социального «дна», так и среди достаточно адаптировавшихся людей. Эта тенденция показывает, насколько глубокие корни пустила наркомания в современной России. Наряду с выходом за пределы традиционно поражаемых групп "размывание" социальных границ наркотизации - важный критерий ее социальной опасности.

Показателем роста наркомании в обществе является так же тенденция к увеличению доли женщин -- потребителей наркотиков. Существует точка зрения о том, что наркомания затрагивает мужскую часть населения. Например, Л.Е. Кесельман в своем исследовании указывает, что в целом, лиц, когда-либо пробовавших те или иные наркотики, среди мужчин вчетверо больше, чем среди женщин - 22,5 % против 6 %. Однако при этом сегодня следует отметить и такую тревожную тенденцию, как феминизация наркомании, т.е. растущее приобщение женщин к употреблению наркотических веществ. В конце 80-х -- начале 90-х гг. в стране среди потребителей наркотиков женщины составляли всего около 2,8 % Кесельман Л.Е. Социальные координаты российского наркотизма. // Мир России. 1998. т. 7. №4. С. 15.. В настоящий же момент, по мнению М.Е. Поздняковой, они составляют до 1/3 от числа всех наркотизующихся лиц Позднякова М.Е. Наркомания как социальная проблема // Россия: риски и опасности "переходного общества". М. 2000. С. 1.. Как мы видим, сопоставление приведенных выше цифр позволяет убедиться в правомерности тезиса о наличии тенденции к феминизации употребления наркотиков в современной России.

Тема женской наркомании стала рассматриваться недавно, что было обусловлено относительно «благополучными» показателями. При изучении наркомании, как правило, не проводится принципиальное разделение мужского и женского контингента, поэтому вполне возможно не совсем адекватное понимание мотивов и причин употребления наркотиков женщинами. Данный аспект проблемы наркомании в современном российском обществе требует проведения отдельного, специального исследования.

При всем этом, однако, очень важно отметить, что опасность женской наркомании заключается в следующей биосоциальной закономерности передачи опыта, навыков. Согласно концепции В.А. Геодакяна о роли дихотомического, полового, разделения вида, в истории человечества можно отметить то обстоятельство, что, как правило, мужчины всегда инициативно испытывали, осваивали окружающий мир, а женщины консервативно сохраняли свой опыт, пополняя его тем, что освоено мужчинами Пятницкая И.Н. Наркомании. М. 1994. С. 11.. Несмотря на то, что положение женщины существенным образом изменяется, данная закономерность, на наш взгляд, в целом присутствует и сейчас. Так, ранее более характерное для мужчин, употребление наркотиков женщинами свидетельствует о "консервации", закреплении ими этого негативного опыта. Поэтому рост наркотизации женщин -- это еще один показатель существенного распространения наркомании.

В развитии современной российской наркомании особо следует отметить отношение молодежи к данной проблеме. Если мнения людей старшего поколения по этому поводу преимущественно отрицательны (во многом потому, что во времена своей молодости они не видели таких масштабов наркомании), то в молодежной среде ситуация неоднозначна.

Согласно результатам ряда исследований, подавляющее большинство молодых людей считают наркоманию в России реально существующей, серьезной проблемой Журавлева Л.А. Факторы и условия наркотизации молодежи //Социологические исследования.2000.№ 6.С. 46.. Однако здесь следует отметить, что зачастую наркомания воспринимается молодежью как некое абстрактное «зло», отношение к ней смягчается по мере персонификации, конкретизации, углубления личного знакомства с ее носителями. Специалисты отмечают, что проблемы наркотизма становятся предметом обсуждения в обывательских кругах, вызывая у значительной части молодежи интерес, переходяпщй границы бытовой любознательности Попов В.А. Наркотизация в России - шаг до национальной катастрофы.//Социологические исследования. 1998. № 8. С. 66.. Потребление наркотиков сейчас не является каким-то специфическим и малоизвестным явлением. Наркотикам, наркомании придается некий романтизированный образ, чему в немалой степени способствуют СМИ, в погоне за сенсационностью красочно описывая это явление и все, что с ним связано. "Быть "обколотым", "обкуренным" стильно, модно, престижно..."- делает вывод из результатов проведенного им исследования социолог В.А. Попов. Там же. Сегодня многие жаргонные выражения наркоманов (такие как "кайф", "тащиться", "вмазаться", "закинуться" и др.) становятся широко употребляемыми в молодежной среде, прочно входят в молодежный сленг. Пользуются (в чем убеждает повседневная жизненная практика) успехом различные анекдоты, байки, истории из жизни наркоманов, о переживаемых наркотических состояниях и т.п. Вполне определенно можно говорить о том, что в результате в сознании молодых людей разрушаются барьеры, отделяющие человека от первой пробы наркотика, и многие из них, еще не пристрастившись к наркотикам, смотрят на мир глазами наркомана. Приобщаясь к кругам, где распространено употребление наркотиков, впитывая атмосферу нездорового ажиотажа вокруг образа жизни наркоманов и т.п., они перенимают их взгляды, ценности, мировоззрение и т.д., т.е. речь идет об активном формировании в России субкультуры потребления наркотиков Макеева А. Молодежная наркогенная субкультура как социальный феномен. // Прикладная психология и психоанализ. 1998. № 5-6. С. 40.

. Данная тенденция сегодня находится в тени таких ярко выраженных тенденций, как увеличение масштабов наркомании, снижение возраста потребителей наркотиков, рост наркобизнеса. В то же время на современном этапе развития наркомании в стране она имеет непереоценимое значение.

Здесь целесообразно указать, что же из себя представляет субкультура вообще. Под субкультурой понимается система убеждений, ценностей и норм отдельной социальной группы, отличающаяся от культуры большинства общества. Молодежная субкультура - это культура, вырабатываемая в среде молодежи как особой группы населения, элементы которой могут не соответствовать основным культурным составляющем "взрослой" культуры.

Одним из первых, кто использовал понятие "молодежная субкультура", был американский социолог С. Айзенштадт, еще в 50-х гг. XX в. отмечавший, что во всех обществах дети должны пройти период социализации для того, чтобы достигнуть статуса взрослого. Молодежная субкультура, являясь реакцией на основные положения доминирующей "взрослой " культуры, обеспечивает набор собственных ценностей, правил и норм для адаптации к более широкой социальной системе. Можно по-разному оценивать подобный подход, обрисовывающий молодого человека в рамках субкультуры как в целом конформного индивида, сравнительно легко социализирующегося в полноправного члена общества, но для нас здесь важно, прежде всего, то обстоятельство, что феномен молодежных субкультур связан с попыткой разрешения молодежью определенных коллективно переживаемых проблем. Молодежные субкультуры являются своеобразным средством адаптации - через создание некого "буфера" между молодостью и статусом взрослого человека, или через отрицание общепринятых ценностей и стереотипов так же в рамках субкультурных объединений_-

Это то, что касается субкультуры молодежи в целом. Основой же субкультуры потребления наркотиков служит гедонистическое мировоззрение - система представления об удовольствии как основной жизненной ценности Макеева А. Молодежная наркогенная субкультура как социальный феномен. // Прикладная психология и психоанализ. 1998. № 5-6. С. 40.. Данная субкультура не является неким обособленным образованием, она может неотъемлемой частью общей молодежной культуры. Например, рост наркомании на Западе в 60-70 гг. во многом был связан с формированием субкультур "хиппи" и "панков" Оборонко М. Западные молодежные субкультуры XX в. М. 1989. С. 22..

Основное ядро "хиппи" составляла разночинная молодежь, занявшаяся поисками "исхода" из технократического, материалистического общества. Они проповедовали естественные и гармоничные отношения между людьми, отрицали социальные запреты и границы. Сообщество хиппи неотделимо от употребления наркотиков, в которых видели мощное оружие, позволяющее повернуть сознание людей к возможности альтернативного общества. Использование наркотиков - это не только получение необычных положительных ощущений, но и способ самопознания, самосовершенствования.

Субкультура "панков" была тесно связана с музыкальным направлением "панк-рок", очень жестким и достаточно примитивным, так как в нем, прежде всего, была важна социальная, а не музыкальная составляющая. Идеология панков базировалась на отвержении общепринятых норм и ценностей трад1щионной культуры. Использование алкоголя и наркотиков являлось, наряду со способом получения удовольствия, также и вариантом выражения протеста против "добропорядочного общества", способом эпатажа публики вместе с ношением несуразных причесок ("ирокез"), грязными джинсами и т.п. В отличие от хиппи с их пассивным уходом от общества, протест панков был активным, с ярко выраженной агрессией и аутоагрессией.

Хотя данные субкультуры носили своеобразный протестный характер, специфически преломлявшийся в их идеологиях, тот факт, что злоупотребление наркотиками было для них особенно характерно, показывает, какую существенную роль здесь играет гедонический эффект этих веществ - способность вызывать необычные положительные ощущения (возможность облегчить межличностные коммуникации, «отключиться» от повседневных проблем). Неслучайно было отмечено, что молодые люди, злоупотребляющие наркотиками, зачастую утрачивают первоначальные отличительные черты «своей» группы (хиппи, панки), превращаясь в обычную «наркоманическую» группу Битенский B.C. Наркомании у подростков. Киев. 1989. С. 54..

В нашей стране подобные субкультуры стали складываться в начале 80-х гг. XX века (хотя, например, хиппи появились еще в 60-х гг., но их было немного). Если западная молодежь протестовала главным образом против "общества потребления", религии, господствующих норм морали и т.п., то в бывшем СССР данная субкультурная активность во многом была стимулирована авторитарностью, идеологическим прессом, несвободой советского общества и другими противоречиями социальной жизни, достигшими в конце 80-х - начале 90-х гг. своего апогея. В создавшейся ситуации появление таких субкультур как форм выражения протеста существующей нормативно-ценностной системе стало симптомом дезорганизацией советского общества.

Отечественные "рокеры", "хиппи", "панки" активно употребляли алкоголь, наркотики (что, кстати, во многом объясняет отмечавшийся в середине 80-х гг. рост наркомании в стране).

Однако в настоящий момент наряду с указанными молодежными субкультурами социологи отмечают тенденцию к формированию новых субкультурных образований, для которых характерны различные формы асоциального поведения, в том числе и употребление наркогенных веществ Бобахо В. Социально-политические аспекты молодежной субкультуры. //Вестник МГУ. Сер. 12. 1996. № 2. С. 40.. Например, выделяются группы молодых людей, занимающихся бизнесом. Такие группы складываются в интересах деловых операций и проведения свободного времени. Они ориентированы на легкое добывание денег (в том числе и путем незаконных действий) и "красивую" жизнь, полную разнообразных "быстрых" удовольствий. Эта тенденция подтверждается приведенными выше данными об употреблении наркотиков среди так называемых "новых русских" и молодых людей, занимающихся в сфере мелкой торговли и т.п. Другую тенденцию отражает деятельность так называемых "гопников" - групп молодых людей, отличающихся организованностью и агрессивностью, исповедованием культа насилия, ярко выраженной криминальной направленностью. Зачастую использование различных интоксикантов - алкоголя, наркотиков - определяется стремлением к увеличению потенциала агрессивности.

Кроме того, сегодня большое распространение получает движения "репперов", "рейверов" (поклонников соответствующих музыкальных стилей), посетители так называемых "кислотных" дискотек, где активно употребляется ЛСД, "экстези" и т.п. Необходимо также отметить, что сегодня среди потребителей наркотиков много подростков и молодежи, которых вообще трудно причислить к какому-либо определенному субкультурному образованию (например, обычные уличные подростковые группы).

В отличие от хиппи и панков, подобные субкультурные образования не носят какого-либо выраженного протестного характера, а представляют собой своеобразные сообщества «по интересам», одним из которых является наркотизация как средство релаксации, способ проведения досуга.

Все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о размывании субкультурных границ наркотизации. Наряду с ее выходом за пределы традиционно поражаемых групп, увеличением масштабов это показывает, что субкультура потребления наркотиков, являясь сама по себе специфической формой молодежной субкультурной активности, одновременно проникает в настоящий момент во многие другие субкультуры. Принимая во внимание то, что молодежная культура в целом - это попытка коллективного решения молодежью совместно переживаемых проблем (самоутверждение, поиск своего "Я", выбор жизненных ориентиров), очевидной становится распространенность выбора частью молодежи именно такого варианта решения этих проблем, который основывается на стремлении к удовольствию как важнейшей смысложизненной ценности, и, прежде всего, на наиболее "быстрых" способах его достижения.

Подводя итоги параграфа, можно сказать следующее. Вышеприведенные тенденции распространения наркотизации позволяют вполне определенно говорить о том, что именно 90-е гг. XX в. стали периодом бурного, невиданного ранее развития в России наркомании как формы отклоняющегося поведения. Отдельные «вспышки» наркотизации отмечались в стране и ранее, однако она не имела таких масштабов. По мнению специалистов, сегодня, в отличие от других стран, о наркомании в России следует говорить как об эпидемии Островский Д. Остров //Вестник благотворительности. 1997. № 5-6. С. 22..

"Молодежный" облик наркомании, тенденция к снижению возраста потребителей наркотиков, изменение их социального статуса, расширение географии наркотизма, развитие «наркоманской» субкультуры наряду с масштабностью наркомании в современной России подчеркивают то, что ведущую роль здесь сыграли социальные факторы, а не медико-биологические и т.п. То есть, речь идет, прежде всего, о значительной и социально обусловленной распространенности наркомании. При этом рассмотренные количественные и качественные параметры явления позволяют также говорить, что, несмотря на относительность понятий "норма" и "отклонение", наркомания в современной России однозначно является формой социальной патологии. Характер наркотической ситуации в стране и ее последствия, которые многие отечественные исследователи прямо определяют как угрозу генофонду нации, наглядно это подтверждают.

Согласно концепции Э. Дюркгейма, некое социальное явление может считаться нормальным (при всей неоднозначности такой оценки), если его наличие проистекает из самих условий существования общества Осипова Е.Г. Социология Э. Дюркгейма. М. 1977. С. 105.. Развитие наркомании в нашей стране в 90-е гг. происходило на фоне трансформации всей социальной системы. Следовательно, можно предположить, что те тенденции наркотизации, наличием которых мы аргументировали социальную обусловленность наркомании в России, и которые определили ее эпидемический характер, вызваны к жизни именно вышеуказанным процессом. Так, американский социолог С. Миллс писал, что если в городе со 100 000 населения только 1 безработный, то это его "личная" проблема, и для ее решения надо изучить его психологические особенности, но если среди 50 млн. населения 15 млн. безработных, то причину надо искать в общественных институтах Пятницкий Н.Ю. Социологические критерии нормы и психиатрическая диагностика // Социальная и клиническая психиатрия. 2000. № 3. С. 84.. Подобно этому корни наркотизации современной российской молодежи следует искать не столько в особенностях личности конкретных потребителей наркотиков, сколько в их преломлении с определенными преобразовательными процессами в социальной структуре, способными негативно влиять на взаимодействие индивида и общества. Именно в этом состоит особенность наркомании в России по сравнению с рядом других стран, где наркотизация в последние годы не носит резкого, «взрывного» характера.

Таким образом, 90-е гг. XX в., отметившиеся серьезными социальными изменениями, стали в истории страны периодом актуализации наркомании в масштабах, ставящих под угрозу само существование общества. На наш взгляд, является очевидной прямая взаимосвязь между процессом социальной трансформации в России и стремительным ростом наркомании как симптома патогенной дезорганизации системы взаимоотношений индивида и общества.

Глава 2. Основные направления предупреждения и борьбы с наркоманией как с социальным явлением

2.1 Определение стратегии предупреждения наркомании

Согласно существующим представлениям, профилактику наркомании принято разделять на первичную, вторичную и третичную Предупреждение подростковой и юношеской наркомании. / Под ред. Березина С.В. М., 2001. С. 6.. Первичная профилактика - это комплекс мероприятий, предупреждающих приобщение к употреблению веществ, вызывающих болезненную зависимость. Вторичная профилактика - мероприятия, предупреждающие формирование болезни у лиц, эпизодически употребляющих наркогенные вещества, но не обнаруживающих признаков болезни. Третичная профилактика - предполагает предотвращение срывов и рецидивов заболевания, способствующее восстановлению личностного и социального статуса больного.

Очевидно, что собственно профилактикой, то есть деятельностью, направленной на предупреждение данного явления, может считаться, прежде всего, первичная профилактика. Например, Э.А. Бабаян отмечал, что именно она является наиболее эффективной. В ней он выделял, в частности, такие меры, как пропаганда здорового образа жизни, санитарное просвещение, а также меры, запрещающие и контролирующие Бабаян Э.А. Наркомания. М. 1988. С. 25..

Исходя из этого, можно сказать, что по своей направленности, задачам и методам профилактика наркомании разделяется на социально-медицинскую (диагностика и лечение), социально-правовую (предупреждение наркомании, антинаркотическая пропаганда, социальный контроль) и реабилитацию потребителей наркотиков. Соответственно, к области первичной профилактики относятся социально-правовые мероприятия.

Вместе с тем, разработка и внедрение первичной профилактики наркомании оказываются чрезвычайно затруднены в силу ряда обстоятельств. Практически отсутствуют научные обоснования программ первичной профилактики. Недостаточно ясным продолжает оставаться вопрос о том, к чьей компетенции относится реализация антинаркотической работы, какие ведомства должны взять на себя ответственность по ее проведению. Нерешенность этого вопроса приводит к тому, что, как правило, государственные средства, выделяемые на профилактику наркомании, распыляются по различным ведомствам, которые реализуют плохо согласованные друг с другом мероприятия, эффективность которых трудно оценить Предупреждение подростковой и юношеской наркомании. / Под ред. Березина С.В. М., 2001. С. 86.. Несогласованность усилий этих ведомств и учреждений, а зачастую и узковедомственные интересы и озабоченность «честью мундира» или просто неосведомленность приводят к их полной беспомощности в борьбе против распространяющейся молодежной наркомании.

Кроме того, до сих пор, на наш взгляд, отсутствует комплексное видение природы наркомании. Узкопрофильное же представление приводит к формированию неадекватного восприятия ее причин и способов преодоления.

Вышеуказанную ситуацию можно хорошо продемонстрировать на примере мероприятий в рамках правовой сферы борьбы с наркоманией. Так, анализ существующей мировой практики позволяет выделить ряд моделей законодательно определенного отношения к наркотикам и способам предупреждения наркомании, которые условно можно разделить на 3 группы:

1. Группа «жесткой политики» (Малайзия, Иран, Пакистан, Таиланд и ряд др.) - ведет борьбу самыми жесткими средствами вплоть до смертной казни (зачастую как для наркоторговцев, так и для потребителей наркотиков). Тем не менее, количество связанных с наркотиками преступлений ежегодно возрастает в этих странах, по разным оценкам, на 2-3%.

Группа «жесткого контроля» (США, Великобритания, Франция и др.) -- осуществляет жесткий контроль за всеми видами наркотиков, активно противостоит наркомании, но крайних мер пока не принимает. В США, например, в большинстве штатов существует наказание не только за хранение, но даже за попытку приобретения наркотиков. В Англии и Франции наркоманов в судебном порядке отправляют на принудительное лечение. Последнее время в этих странах отмечается движение в сторону большего ужесточения мер. Одновременно в этой группе стран, прежде всего, в США, борьба с наркоманией в рамках закона сочетается с мощной информационно-пропагандистской кампанией в отношении наиболее уязвимых категорий населения - безработных, учащихся школ и студентов.

«Либеральная группа» (Голландия, Испания, Швеция) начала с середины 50-х гг. легализацию «легких» наркотиков (таких, как марихуана), частично стабилизировав число противоправных действий, связанных с наркотиками Зарубежный опыт - проблемы и результаты. // Российская газета 1998., 3 марта. С. 4.. Однако, не смотря на это, кардинального изменения ситуации не произошло.

По данному принципу Российскую Федерацию можно отнести ко второй группе. Так, 15 апреля 1998 года в силу вступил Закон РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах», принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах. // Российская газета. 1998. 15 января. С. 4-6.. Закон установил правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств и области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. Этим актом вводилась государственная монополия на основные виды деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, направленная на усиление контроля за их оборотом, постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Запрещена пропаганда и ограничена реклама наркотических средств, определены принципы наркологической помощи больным наркоманией, порядок медицинского наблюдения и учета. Важно отметить, что, помимо прочего, в статье 40 Закона указывается, что в Российской Федерации запрещается употребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача.

Однако некоторые формулировки статей Закона представляются неопределенными. Так, текст статьи 40 не предполагает никакого конкретного решения для тех, кто уже употребляет наркотики. В действующем же уголовном законодательстве отсутствует статья, определяющая ответственность за употребление наркотических веществ. В то же время оно содержит ряд довольно суровых санкций. Например, статья 228 УК РФ предусматривает ответственность за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических веществ. При этом ответственность за незаконное приобретение и хранение наркотиков даже без цели сбыта устанавливается практически независимо от размера какого-либо определенного вещества. Но, следует отметить, что невозможно просто употреблять наркотики, в то же время не изготавливая, приобретая и храня их. Поэтому имеет место возможность осуждения потребителя наркотиков за незаконное приобретение или хранение мизерного количества наркотика, что не отражает ни степени общественной опасности деяния, ни личности виновного.

Подобная политика предупреждения наркомании оказывается малоэффективной. Несмотря на то, что закон становится все суровее, наркомания продолжает распространяться. Узкие рамки ответственности, установленные законодательством, не дают правоохранительным органам возможности проводить гибкую политику. Правовая оценка содеянного и жестокость санкций не обеспечивают дифференцированного подхода при избрании меры наказания. Кроме того, многие наркоманы, как мы уже отмечали, имеют доступ к наркотикам и в местах лишения свободы, «втягивая» и других заключенных. В результате часть преступников привыкает к наркотическим веществам именно в местах заключения. Зависимость от наркотика также заставляет наркомана практически постоянно пребывать в поиске новой дозы вещества, что зачастую толкает его на совершение преступлений, в том числе и тяжких.

Поэтому можно определенно говорить о том, что Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах», ужесточение уголовного законодательства нанесли основной удар не по системе наркоторговли, а по ее жертвам - наркоманам, так как ужесточили, по сути, ответственность за употребление наркотиков. По некоторым данным, в судах рассматривается до 95% уголовных дел потребителей наркотиков и лишь 5% - сбытчиков Лисовский В.Т. Наркотизм как социальная проблема. СПб. 2001. С. 90-131.. Уголовное преследование лиц, совершающих противоправные действия вследствие наркозависимости, приведет еще к большей их криминализации. И тем более подобная прогибиционистская (то есть запретительная) политика не будет способствовать предупреждению обращения к наркотическим веществам в силу сверхрентабельности наркобизнеса.

Принципиально иной, нерепрессивный вариант предупреждения борьбы с наркоманией предлагают сторонники «голландской» модели, заключающейся в легализации «легких» наркотиков (гашиш, марихуана), которые свободно продаются в специально отведенных местах -- «кофе-шопах». Сторонники легализации наркотиков приводят следующие аргументы, на первый взгляд довольно убедительные:

- «запретный плод» сладок, а это способствует широкому распространению наркомании и наркобизнеса;

- необходимо строго дозируемое, контролируемое ле1альное потребление; каждый наркоман, как больной диабетом, принимающий инсулин, должен получать регулярную дозу;

- легализация наркотиков приведет к снижению цен на них и, соответственно, минимизации наркобизнеса;

- сама по себе легализация при этом серьезно не повлияет на уровень потребления наркотиков негативным образом;

- личное дело человека, что он ест, пьет и вводит в свой организм и т.п. Наркомания: методические рекомендации по преодолению наркозависимости /Под ред. Гаранского А.И. М.2000. С. ПО.

Подобная точка зрения, однако, представляется довольно спорной. Прежде всего, не должно оставаться иллюзий относительно низкой социальной цены легализации.

Американские исследователи, анализирующие ситуацию в Голландии, отмечают, что она стала наркостолицей Европы, и не только «легких» наркотиков, но и сильнодействующих, таких как, героин, кокаин и т.п.; теперь это своеобразный европейский супермаркет наркотиков. Еще более серьезной проблемой, с которой сегодня сталкивается европейская молодежь, являются синтетические наркотики (такие, как extesy и т.п.), распространивпшеся в Европе подобно вирусу (синтетические наркотики были впервые изготовлены в Голландии в 1987 году). Более того, Голландия является основным производителем подпольного амфетамина, которым наводнена и Россия. Кроме того, за последние годы в Голландии количество курильщиков гашиша в возрасте до 15 лет утроилось. А в Испании, повторившей в 1985 году голландский эксперимент, количество зарегистрированных наркоманов возросло с 200 000 почти до 1,6 млн. Лисовский В.Т. Наркотизм... С. 130.

Позиция сторонников жестких запретительных мер, равно как и позиция сторонников легализации продажи наркотических веществ, определяется во многом, на наш взгляд, отсутствием системного подхода в понимании наркомании как социального явления.

Однако сторонники запретительно-репрессивных мер пытаются работать с областью предложения наркотиков и практически игнорируют область спроса на них, сводя всю проблему наркомании к деятельности наркоторговцев. Представляется также, что усиление данной позиции вызвано к жизни стремлением преодолеть наркоманию в кратчайшие сроки, «кавалерийским наскоком». В то же время явно недостаточно просто «запретить» использование наркотиков и ждать, что молодежь сразу же прекратит их употребление.

Вариант легализации наркотиков так же вряд ли является правомерным для нашей страны. В отличие от многих стран Запада, ситуация с распространением наркотизации в России в последние годы рассматривается как эпидемия. В случае легализации наркотиков возможно только такое развитие событий, когда их прием станет столь же обыденным делом, как, например, употребление алкоголя и курение.

Следовательно, становится очевидным, что непонимание истинной природы наркомании в современном российском обществе и приводит к представлению о наркомании как о болезни, пороке и распущенности, противоправном деянии, исключительно акте свободного, тщательно взвешенного выбора и т. п., а не как о дезадаптированности наркотизирующейся личности, ее отчужденности от общества и неприспособленности к жизни в нем. Во многом этим же объясняется и рассогласованность деятельности различных учреждений и ведомств по профилактике наркомании. В существующей практике каждое ведомство, по сути, работает раздельно. Например, органы милиции выявляют случаи наркотизации, медицинские учреждения диагностируют и пытаются лечить, учебные заведения - принимают меры по фактам (или же не принимают). Единой, разработанной на законодательном уровне системы профилактики не существует.

Поэтому важнейшими целью и задачей действительно эффективной первичной профилактики наркомании является формирование «наркоустойчивой» личности, обладающей достаточным социальным, психологическим, нравственным «иммунитетом» к соблазну экспериментирования с наркотиками как неадекватного ответа на наличие проблем в самореализации, удовлетворении смысложизненных потребностей и т.п.

В подходе к первичной профилактике с позиций системного представления о наркомании как социальном явлении приоритетное значение приобретают методы, направленные на «... формирование таких установок и смысловых ориентации личности, при которых алкоголь, наркотики не являются ценностями». Другими словами, стратегия первичной профилактики наркомании среди молодежи предусматривает активность профилактических мероприятий, направленных на изменение ценностного отношения молодежи к наркотикам, формирование личной ответственности за свое поведение, обеспечивающие снижение спроса на наркотические вещества в молодежной популяции, на основе формирования личностных ресурсов, обеспечивающих развитие у молодежи социально-нормативного стиля жизни с доминированием ценностей здорового образа жизни.

В этой связи возникает важный вопрос о возрастной определенности объекта наиболее эффективной профилактической деятельности. Так, исследования психологов в школах и колледжах показали, как в разных возрастных группах происходит накопление знаний о наркотиках и формирование отношения к ним Романова О.Л. Первичная профилактика наркологических заболеваний у детей //Вопросы наркологии. 1993. № 3. С. 55..

10-12 лет. Интересуют действие наркотиков, способы употребления. Сами наркотики не употребляют (возможна токсикомания), с употребляющими знакомы единицы. Знания отрывочны, недостоверны.

12-14 лет. Основной интерес вызывает возможность употребления «легких» наркотиков. Пробовали наркотик немногие -- из любопытства; знакомы с потребителями многие. О наркотиках знают много - из опыта знакомых или по рассказам. Многие сведения недостоверны. Опасность злоупотребления сильно недооценивается.

14-16 лет. По отношению к наркотикам формируются 3 группы:

а) употребляющие и сочувствующие.

б) радикальные противники - «сам никогда не буду и не дам погибнуть другу»;

в) не определившие своего отношения к наркотикам; значительная их часть может начать употребление.

16-18 лет. Уменьшается число неопределившихся. Качественно меняется содержание знаний о наркотиках: они детализируются и становятся более объективными.

Как мы можем видеть, наибольшая интенсивность в формировании ценностного отношения к наркотикам приходится на возрастной период 12-14 лет; к 16 годам, согласно данным исследования, уже складываются в целом пронаркотические или антинаркотические установки. В связи с этим данный возрастной период содержит в себе повышенную опасность в отношении наркотизации, особенно если учесть свойственное подросткам повышенное любопытство, тягу ко всему новому, непереносимость скуки, легкую внушаемость Предупреждение подростковой и юношеской наркомании, /ред. Березин B.C. М. 2001. С. 32-33.. С другой стороны, существуют в этом возрасте также хорошая возможность задать индивиду социально приемлемые жизненные ориентиры.

Поэтому именно подростковый возраст - период взросления - является адресатом первичной профилактики. Именно здесь необходимо сфокусировать основные усилия.

Следовательно, поскольку наркоманию можно рассматривать как следствие нарушения процесса социализации, то условием эффективности первичной профилактики является ее осуществление, прежде всего, через такие социальные институты, как семья и школа, так как именно им принадлежит ведущая роль в социализации подростка. Причем наиболее удобным местом для превентивной работы выступает школа, где возможно осуществление систематической направленной деятельности на протяжении нескольких лет:

привитие навыков здорового образа жизни и контроль за их усвоением;

доступ в семью подростка для анализа и контроля ситуации;

вовлечение родителей в антинаркотическую работу;

возможность привлечения специалистов Лисовский В.Т. Наркотизм... С. 152..

Однако на практике, при реализации данных направлений антинаркотической работы возникает целый ряд существенных проблемных ситуаций Мирошниченко Л.Д., Пелипас В.Е. Организация антинаркотической работы с подростками // Педагогика 2000., № 9., С. 18-26..

В этой связи следует отметить роль СМИ. Нередко журналисты высказываются в качестве экспертов о причинах распространения и развития наркологических заболеваний, судят о перспективах лечения и направлениях профилактики, дают оценки и навешивают ярлыки; при этом большинство сообщений отражают лишь одну сторону проблемы - деятельность правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Выделяют так же проблемные ситуации, связанные с семьей и школой как средами социализации.

Многие родители сознательно или неосознанно самоустраняются от решения вопросов антинаркотической профилактики. Зачастую они вообще отторгают подобную информацию в уверенности, что их семью эта беда не коснется, так как наркомания подсознательно ассоциируется с неблагополучием семьи, плохим воспитанием. Учителя, в свою очередь, не решаются брать на себя такую нагрузку, объясняя это своей некомпетентностью. Они считают, что этим должны заниматься специалисты (врачи-наркологи, сотрудники правоохранительных органов).

Кроме того, школьные психологи, социальные педагоги часто жалуются на отсутствие хорошей учебно-методической литературы по проблеме наркомании, ее причин, факторов риска и путей борьбы с ней Иванец Н.Н. Социологический анализ отношения социальных работников Санкт-Петербурга к проблеме наркотизма // Вопросы наркологии. 1996. № 3. С. 86-90..

Еще одна проблема связана с социальной и правовой незащищенностью подростков Необходимо учитывать, что большая группа детей и подростков находится в очень неблагоприятном микросоциальном окружении, что усиливает риск девиантного поведения. Нуждаются в реальной социальной и правовой помощи прежде всего дети из асоциальных семей, где родители пьют, наркотизируются и т.п. Существует также ситуация неосведомленности большинства подростков о том, куда можно обратиться при наличии риска возникновения наркологических проблем. Согласно некоторым данным, лишь около 19% подростков знают учреждения, занимающиеся этими проблемами (наркодиспансеры, различные клиники и т.п.).

Наличие подобных проблемных ситуаций говорит о следующем. В сравнении с правовой сферой противодействия наркомании, существенно беднее опыт разработки законодательных предложений для внедрения активной первичной профилактики в социум - в семью, в школу, в досуговую сферу; законодательное обеспечение государственной системы первичной профилактики практически отсутствует.

В России до сих пор не существует единого государственного органа, который бы проводил сбор, обработку и анализ информации по проблеме наркомании во всех ее аспектах. Его создание - одна из наиболее актуальных задач Чернов Е.А. Обзор и перспективы первичной профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде. Ростов-на-Дону. 2003. С. 24..

Существует также дефицит в разработке научно обоснованных программ первичной профилактики.

Все это и приводит к тому, что в настоящее время антинаркотические мероприятия не составляют единой системы в рамках целевых профилактических программ; наибольшее распространение получают репрессивные мероприятия правоохранительных органов. На этих примерах хорошо видно, как отсутствие комплексного подхода в понимании природы наркомании, причин ее распространения в современной России вызывает отсутствие комплексности в превентивной работе.

Поэтому построение эффективной системы предупреждения наркомании предполагает строгую научную обоснованность этой системы, определение ее правового поля, законодательное обеспечение, с четким указанием сфер компетенции различных учреждений и ведомств, а также областей их взаимодействия. Это позволит более рационально использовать выделяемые денежные средства, зачастую и так не достаточные. Кроме того, наряду с федеральной целевой программой «Комплексные меры противодействия употреблению наркотиков и их незаконному обороту», в регионах и на местах тоже должны приниматься подобные программы, корректирующие федеральную с учетом особенности наркоситуации, социально-экономического и демографического положения. Здесь же необходимо формировать специальные целевые фонды по борьбе с наркоманией, что позволит компенсировать недостаток бюджетных ассигнований. При этом как для федеральных, так и региональных программ общим требованием является то, то превентивное воздействие должно быть действительно комплексным и осуществляться на личностном, семейном и социальном (школа, общество) уровнях.

Необходимо формировать развитую систему социально-правовой помощи детям из асоциальных семей (службы доверия, приюты, создание ювенального судопроизводства по этим делам и т.п.). Нужны также информационно-досуговые центры для подростков и молодежи, центры социальной и правовой помощи для подростков, где они могли бы получить полезную информацию, поддержку и защиту.

Повышению эффективности профилактической работы может существенно способствовать создание учреждений нового типа, вокруг которых должны развиваться и координироваться все формы первичной профилактики, - Центров профилактики наркозависимости и реабилитации. Разрабатываются формы взаимодействия этих учреждений с центрами психолого-педагогической поддержки, со школьной психологической службой, сетью консультативных пунктов помощи семье.

Кроме того, важно использовать ресурсы СМИ в организации пропагандистской кампании, направленной прежде всего на молодежь.

Другими словами, эффективная система профилактики предполагает согласованное взаимодействие:

- на межведомственном уровне -- органов и учреждений, отвечающих за различные аспекты государственной системы профилактики (учреждения образования, здравоохранения, социальной защиты населения, правоохранительные органы, СМИ, общественные организации);

- на профессиональном уровне -- специалистов различных профессий, в функциональные обязанности которых входят различные аспекты профилактики (педагоги, школьные и медицинские психологи, наркологи, социальные педагоги и социальные работники.)

Выше были представлены организационные аспекты профилактической антинаркотической деятельности. Базисными же принципами, отражающими содержательную сторону эффективной профилактики наркомании, понимаемой как формирование личности, обладающей «иммунитетом» к воздействию указанных основных факторов риска наркотизации, являются следующие:

1. Конструктивность - предполагает предупреждение девиантного поведения, а не борьбу с ним. Способствует формированию здоровой личности. Решаемые задачи - моральное развитие, построение ценностной сферы и т.п.

2. Дифференцированность - дифференциация целей, задач, средств и планируемых результатов профилактики с учетом степени вовлечения в наркогенную ситуацию. Необходимо выделение подростково-молодежных групп, не вовлеченных в потребление наркотиков, но находящихся в «группе риска» наркотизации, например, лишенных родительского попечения, имеющих различные проблемы в развитии и поведении («трудные подростки») и т.п.

3. Аксиологичность - формирование представлений об общечеловеческих ценностях, здоровом образе жизни и т.п., выступающих ориентирами и регуляторами поведения.

4. Последовательность (этапность) - цели и задачи профилактики должны быть разделены на общие и частные, т.е. не могут быть реализованы одномоментно, по типу разовой кампании.

5. Наконец, еще один важный принцип - опережающий характер воздействия. Создание стойких антинаркотических установок возможно лишь до момента самопроизвольного усвоения подростками опыта употребления наркотиков, В этом случае речь может идти, по сути, о необходимости вторичной либо третичной профилактики. Предупреждение подростковой и юношеской наркомании /Под ред. Березина С.В. М. 2001 С. 92-94.

Таким образом, обобщая все выше сказанное, можно сделать следующие выводы.

Зависимость от наркотических веществ легче предупредить, чем лечить. Поэтому, несмотря на очевидную важность вторичной и третичной профилактики, наиболее значимой выступает, прежде всего, первичная профилактика, направленная на предупреждение обращения к наркотикам.

Отсутствие комплексного подхода к пониманию наркомании как социального явления приводит к рассогласованности действий различных учреждений и ведомств, а также к тенденции усиления запретительных, репрессивных мер предупреждения наркомании. Однако, улучшить ситуацию можно за счет снижения прежде всего спроса на наркотики, а не только их предложения. Поэтому стратегическим приоритетом эффективной первичной профилактики наркомании является разработка и внедрение программ, направленных на формирование здоровой личности, устойчивой к воздействию факторов риска наркотизации. Одновременно необходимо изменение уголовного законодательства с той целью, чтобы наказанию подвергались прежде всего наркоторговцы, а не рядовые потребители наркотиков.

Адресатом первичной профилактики должен быть подростковый возраст - возраст кризисный вследствие значительной функциональной нагруженности (формирование «Я-концепции», решение задач взросления) и, следовательно, наиболее уязвимый. В центре превентивной работы должна быть личность подростка и основные сферы, в которых реализуется его жизнедеятельность - семья, школа, досуг и т.п.

3. В этой связи наиболее актуальной становится задача по созданию реально действующей на федеральном и региональном уровнях системы активной первичной профилактики злоупотребления психоактивными веществами, основанной на межведомственном и междисциплинарном взаимодействии психологов, педагогов, наркологов, работников социальных служб и правоохранительных органов, при активном участии СМИ, общественных организаций.

Большую роль в создании комплексной системы профилактики имеет формирование координационных центров. На их основе могут проводиться регулярные мониторинги наркоситуации, состояния и эффективности профилактической работы, а также апробироваться новые превентивные технологии.

4. Указанные программы первичной профилактики, соответствующие ее стратегической задаче - формированию «наркоустойчивой» личности, - должны осуществлять превентивное воздействие на личностном, семейном и социальном (школа, общество) уровнях. При этом необходимо соблюдать принципы конструктивности (изначальное построение положительных социальных установок личности), этапности (долгосрочная перспектива), дифференцированности (выделение «групп риска»), опережающего характера воздействия.

Кроме того, вне системных изменений в жизни общества эффективная профилактика невозможна. Поэтому она должна протекать на фоне решения основных социально-экономических проблем, устранения причин, порождающих социальную и психологическую дезадаптацию личности, общего оздоровления нравственно-психологического климата в стране.

2.2 Наркомания в современной России: основные тенденции

Признание нами приоритетности первичной профилактики наркомании ничуть не умаляет значения вторичной и третичной профилактики. Однако, современная ситуация в России со злоупотреблением наркотическими веществами - ежегодно увеличивающееся количество потребителей наркотиков, прежде всего среди молодежи, тяжелые медико-социальные, правовые последствия наркомании и т.п., - определяет необходимость оптимизации именно этого звена антинаркотической деятельности.

Поэтому особое значение имеет разработка и практическая реализация основывающихся на указанных выше организационных и содержательных принципах эффективных моделей и программ первичной профилактики. При этом, последние должны всецело соответствовать обозначенной нами стратегии первичной профилактики наркомании, ориентированной на формирование личности, обладающей способностями к развитию социально-нормативного жизненного стиля с доминированием ценностей здорового образа жизни, что делает ее устойчивой к влиянию «факторов риска» наркотизации (индивидуально-психологических, микро и макросоциальных).

Анализ литературы по данной проблематике позволяет говорить о том, что на сегодняшний день в международной практике можно выделить следующие основные модели первичной профилактики Концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде //Вестник образования. 2000. № 8. С. 14..

1) Медико-социальная модель - ориентирована преимущественно на медико-социальные последствия наркомании и предусматривает в основном информирование молодежи о негативном влиянии приема наркотических и иных психоактивных веществ на физическое и психическое здоровье.

2) Образовательная модель. -- направлена на обеспечение молодежи полной информацией о проблеме наркомании и на обеспечение свободы выбора при максимальной информированности.

3) Психосоциальная модель главной своей целью утверждает необходимость развития определенных психологических навыков в противостоянии групповому давлению, в решении конфликтной ситуации, в умении сделать правильный выбор в ситуации предложения наркотиков.

Представляется, что наиболее полно указанные модели могут быть реализованы в учреждениях сферы образования, в особенности среднего. Например, школы предоставляют наилучшие возможности для максимально полного охвата профилактической работой молодежи, они более чем другие учреждения открыты для нововведений, обеспечивают постоянство среды для учащихся (в том числе постоянство деятельности и взаимоотношений с персоналом) и т.п. Предупреждение подростковой и юношеской наркомании /Под ред. Березина С.В. М. 2001. С. 102..

Анализ обстановки в области профилактики наркомании в России показывает, что первичной профилактикой наркомании (понимаемой, прежде всего, как работа по снижению спроса на наркотические вещества) сегодня преимущественно занимается система образования, в основном образовательные учреждения среднего звена - школы, ПТУ, менее активно - колледжи, лицеи и ВУЗы. Введены новые учебные программы («Основы безопасности жизнедеятельности», «Валеология»), косвенным образом ориентированные на профилактику наркомании. Единой государственной программы нет, следовательно, существующие профилактические мероприятия соответствуют образовательной и медицинской моделям профилактики. В некоторых регионах отмечаются попытки локального внедрения авторских или адаптированных психосоциальных моделей (Москва, Санкт-Петербург, Самарская область и др.)'