Расселение населения в городах

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В угоду врожденной бессознательной «потребности в укоренении» человек стремится «отнести себя к какой-то системе, которая бы направляла его жизнь, придавала ей смысл; в противном случае его охватывают сомнения, в конечном счете, парализующие его способность действовать, а значит, лишающие его способности жить» [Э. Фромм «Бегство от свободы»].

В результате научно-технического развития и резкого роста численности населения конца XIX - начала XX века изменилось функциональное устройство городской структуры, что обусловило необходимость формирования производственных и жилых (селитебных) зон с освоением новых территорий, за пределами исторически сложившегося города. Это привело к необходимости пересмотра взглядов на планировочную структуру города и поиска новых форм расселения. Определяющим же фактором наметившейся линии развития в градостроительстве стало изменение всей системы взглядов человека на мир, как в прочем и самого себя.

Человек, будучи вынужден осваивать новые территории, формировать новый уклад жизни, оказался вырванным из привычной ему социальной ячейки, из привычного ему мира. Технический прогресс, разумеется, играл немаловажную роль в жизнедеятельности отдельного человека, - полный переход к мануфактурному производству, изменение временных затрат на перемещение и организация ежедневных маятниковых миграций («дом - работа»); но, в тоже время, не менее важное значение имела и новая социальная ситуация развития человека. Человек отказался от своего мировосприятия, от прежнего понимания своего «дома», устоявшихся культурных и моральных ценностей, от своего бога, - от всего того, что давало ему понимание мира и своей роли в нем, ради свободы (и здесь уже не только «социальной» но, больше, неясной ему психологической), ради того, чтобы принять в себе роль творца, стать личностью, стать Я.

Урбанистические концепции направлены на упорядочение «хаотичных процессов роста городов, основанное на признании и конструктивном осмыслении этих процессов». Дезурбанистические - на «рассредоточение городской застройки путем размещения жилищ за пределами собственно города». Если первые предполагают поиск новых форм и структуры городских образований, то вторые - поиск совершенно иных форм расселения, в противовес крупным городам. На развитие теории и практики расселения большое значение оказали четыре урбанистические концепции: линейного города, параллельного города и, позже, регионального города, динамического города. Также можно выделить две наиболее значимых дезурбанистические концепции, определивших дальнейшее развитие градостроительства: децентрализации и городов-спутников.

Вышеназванные концепции, выделенные в ходе научно-исследовательской работы, интегрируют все разработанные концепции, модели, принципы за столетний период существования теории расселения. Каждая из этих концепций оказала огромное влияние на развитие методологической базы территориального планирования, хотя формирование систем расселения основывается на агломерационных формах расселения (как локальных базовых формах), то есть на принципах концепции городов-спутников.

Формирование систем расселения, таким образом, пошло по пути реализации классических взглядов, по принципам мироздания (по принципу схожести законов развития системы расселения с законами существования солнечной системы, даже на морфологическом уровне). Изменения в связи с переходом от города к системе расселения оказали существенное негативное влияние на восприятие мира индивидуумом, свободы, своей роли в социуме.

1. Организация и классификация населенных мест

В целом архитектурно-планировочную структуру каждого населенного места характеризует его генеральный план - основной градостроительный документ, утверждаемый для каждого из них. На основе генерального плана отводятся участки для строительства, осуществляются все виды застройки и соответствующее благоустройство территории, включая дорожную сеть и озеленение. Генеральный план обязателен для каждого населенного места, вновь проектируемого или реконструируемого, независимо от его величины (город, поселок, село).

Генеральный план определяет архитектурно-планировочную структуру населенного места и обосновывает перспективы дальнейшего его развития в пределах 25-30 лет, предусматривая резервы будущего расширения территорий за пределами этого срока.

При этом генеральные планы сельских населенных мест, являющиеся перспективными в развитии, должны предусматривать постепенность преобразования их в поселки городского типа с соответствующими типами поселковой застройки и благоустройства территории.

Генеральные планы городов и поселков составляют на основе перспективных планов развития народного хозяйства данного экономического района в соответствии со схемой его районной планировки, учитывая рациональное размещение промышленных предприятий и систему группового расселения.

Весьма важное значение генеральный план каждого населенного места имеет наряду с решением функциональных задач и перспектив прогрессивного развития для формирования цельной пространственной композиции взаимосвязанных архитектурных ансамблей. При создании их нужно не сглаживать, а подчеркивать особенности окружающего природного ландшафта, предусматривать обогащение его.

Классификация населенных мест

Классификация населенных мест означает подразделение их на группы в зависимости от численности населения. Таких основных групп три: города, поселки и села.

Города, поселки и сельские населенные пункты в зависимости от численности населения подразделены на группы в соответствии с данными.

При проектировании городов и других населенных пунктов необходимо учитывать их народнохозяйственное, административное и культурно-историческое значение, а также местоположение, природно-климатическое районирование, наличие памятников архитектуры, истории культуры и других местных особенностей.

Из числа всей группы городов СССР в 1.970 г. малые и средние города с населением до 100 тыс. человек составляли 96,5 %, большие и крупные города с населением до 500 тыс. -3 % и крупнейшие города с населением более 500 тыс. - 0,5 %.

Примечание. Населенные пункты к той или иной группе относят в соответствии с проектной численностью населения, рассчитанной согласно подразделению его на группы: градообразующую, обслуживающую и несамодеятельную.

В соответствии с указанным членением всех населенных мест на группы Строительные нормы и правила планировки и застройки населенных мест предусматривают различные требования, предъявляемые к их проектированию и строительству.

Численность населения, степень и темпы роста основных типов населенных мест зависят от их ведущих градостроительных факторов: обрабатывающей или добывающей, горнообрабатывающей промышленности и сопутствующих им производств, строительства новых транспортных узлов, объектов энергетики, атомных станций, городов - научных центров и т. п.

Значительная часть средних и малых городов в перспективе должна стать большими и крупными городами - промышленными центрами, а села - перерасти в аграрно-промышленные поселки городского типа.

2. Понятие и формирование систем расселения

Показатели плотности городского населения, уровня промышленного развития и урбанизированности территории, а также уровень обеспеченности элементами транспортной инфраструктуры и удельного веса населения, занятого в воспроизводственном процессе, принимают в группах поселений самые высокие значения. Отнесение перечисленных выше показателей к разряду локализующих позволяет косвенно определить наличие системообразующего центра в группе городских поселений исследуемого региона [2].

При таком подходе основным системообразующим качеством центра является сила его притяжения, которая, зависит от величины экономического потенциала и функциональной развитости города. Эти два признака являются основой составления характеристики города как объективно локализованного в пространстве поля географического взаимодействия. Раскрыть величину экономического потенциала и функциональной развитости городского поселения помогает группа «локационных» признаков. Ведущим в этой группе является величина или людность городского поселения [3].

В конечном итоге, вокруг каждого города объективно формируется локальный район расселения, где проявляется непосредственное влияние данного центра на другие населенные пункты. Поэтому любая локальная система расселения - это находящееся в сфере влияния крупного города сочетание локальных районов и зон рассредоточенного расселения. С развитием производственных и культурных функций городов расширяется зона их обслуживающего влияния. В локальной системе расселения по густоте и интенсивности связей сельских поселений с городом следует выделять следующие локализующие зоны:

зону непосредственного тяготения (поселений) - это территория примыкающая к городу и обладающая развитой сетью путей сообщения и самыми разнообразными социально-экономическими связями. В этой зоне имеют место интенсивные трудовые связи, а также получение малыми городскими и сельскими поселениями периодических и повседневных услуг в локализующих городах?

зону опосредованного или косвенного тяготения, а также периферийную зону, характеризующуюся менее интенсивными связями с локализующим центром.

При выделении границ локальных систем расселения необходимо учитывать связи, которые выражаются: непосредственными межселенными поездками населения, взаимосвязанным функционированием промышленных, культурно-бытовых и других структурных объектов в системах населенных мест. Благодаря совершенствованию средств передвижения и единству коммуникаций в локальной системе происходит рост подвижности населения и устойчивых межпоселенных связей, причем радиусы расселения увеличиваются, создавая новые, устойчивые общности повседневной жизни населения в рамках отдельных региональных и локальных систем расселения.

Основным звеном перемещений в системе межпоселенных связей служит «маятниковая миграция населения» и прежде всего межпоселенные повседневные трудовые связи.

Широкое развитие маятниковой миграции означает: создание совершенно новых условий социальной мобильности населения? формирование возможности выбора профессии и занятий, использования свободного времени для жителей обширных территорий, окружающих городские центры и связанных с ними современными путями сообщения. Развитие скоростного пассажирского транспорта приводит к тому, что радиусы расселения «маятниковых мигрантов» в урбанизированных ареалах удлиняются. В настоящее время они достигают уже нескольких десятков километров.

Выделение подзон интенсивных и среднеинтенсивных связей, центров областных и межрайонных локальных систем выполняется с учетом следующих критериев: для подзон интенсивных (трудовых и культурно-бытовых) связей характерны значительные (более 50 человек) ежедневные трудовые поездки населения из каждого городского поселения в центры систем. Культурно-бытовых поездок в центр приходится на одного жителя этой зоны в трудоспособном возрасте (на работающего в главном городе) не менее 12 в год. Все ежедневно приезжающие на работу в центр системы стремятся в целях экономии времени использовать свое пребывание в нем также и для удовлетворения культурно-бытовых потребностей. В этой подзоне расположена подавляющая часть городских поселений межрайонных локальных систем [3].

Подзона среднеинтенсивных связей отличается намного меньшим количеством трудящихся, приезжающих на работу в центр системы, и несколько большей долей в ней, по сравнению с зоной интенсивных связей, ездящих на работу в центр посменно (через сутки, двое и недельно). Количество культурно-бытовых поездок на одного жителя этой подзоны в трудоспособном возрасте (не работающего в центре) приходится для большей части поселений менее 12 в год.

Кроме оптимальной транспортной доступности центров локальных систем выделяется зона «транспортной усталости», которая ограничивается изохроной 0,5 часа. Более дальние расстояния ежедневного перемещения утомляют людей и производительность труда у них заметно падает.

3. Формы расселения населения

населенный миграция городской расселение

Расселение населения - совокупность населенных пунктов (поселений) на какой-либо территории. Реже под расселением понимают процесс заселения территории.

Принято выделять несколько форм расселения населения:

1) городское и сельское

2) постоянное и временное

Жители населяют территория постоянно или временно (сезонно).

3) групповое и рассеянное

Групповое - дома жителей расположены рядом друг с другом, образуя компактные поселения, а рассеянное - каждый расположен на своем земельном участке.

4) системное и изолированное

Системное - взаимосвязанное расселение население.

Главным фактором формирования того или иного типа поселения является социально-экономический фактор, а именно уровень развития общества.

Исторически в РФ возникло несколько типов поселений: город, посад, слобода, погост, село, сельцо, деревня, займище, аул, станица.

В настоящее время ФЗ № 131 (Об общих принципах местного самоуправления в РФ) определяет следующие виды населенных пунктов в России:

а) городской округ (городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации)

б) городское поселение (город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления)

в) сельское поселение (один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления)

г) город федерального значения

Отличие их от других субъектов заключается в особой форме организации местного самоуправления. Внутри городов федерального значения образованы внутригородские муниципальные образования (в Москве таких муниципальных образований 125, в Санкт-Петербурге - 111). В целях сохранения единства городского хозяйства часть полномочий, закрепленных законом за органами местного самоуправления, сохраняется за органами государственной власти субъекта федерации.

Критерии подразделения поселений:

1. Преобладающая экономическая функция поселения. При этом главной отраслью в сельских населенных пунктах, как правило, является сельское хозяйство, а в городских - несельскохозяйственные отрасли экономики.

2. Размер поселения, т. е. количество жителей в нем, - городские поселения обычно крупнее сельских.

3. Административное значение - если оно есть, то поселение считается городским.

4. Плотность населения - в городских поселениях она намного выше, чем в сельских, за счет более плотной и более многоэтажной застройки.

5. Степень благоустройства - в городских поселениях она выше, чем в сельских.

6. Историческое значение, закрепленное юридическими актами, - поселения являются городскими или сельскими, потому что в прошлом они получили соответствующий статус, закрепленный правовыми документами.

Городские и сельские населенные пункты являются первичными звеньями территориального размещения производства и комплексного развития регионов страны. В соответствии с формами и типами населенных пунктов принято классифицировать население на два больших типа - городское и сельское.

Основными признаками, определяющими городское поселение, служат:

1. численность населения населенного пункта

2. род занятий населения

Город - населенный пункт, большая часть населения которого занята в промышленности, транспорте, связи, торговле и социальной сфере. Город в РФ должен иметь не менее 12 тысяч жителей и не менее 85 % населения, занятого вне сельского хозяйства. Доля горожан составляет 73 % от общей численности населения страны.

Самый крупный город в России - Москва, в нём живёт более 10 миллионов жителей. Самый маленький город в России - Магас (столица Ингушетии), имеет население всего 275 жителей.

По численности жителей города подразделяют на:

- малые (до 50 тыс. жителей)

- средние (51-100 тыс. жителей)

- большие (101-250 тыс. жителей)

- крупные (251-500 тыс. жителей)

- крупнейшие (500 тыс. - 1 млн. жителей)

- города-миллионеры (более 1 млн. жителей)

Города-миллионеры РФ (на 01.01.2009 г.)

По функциональному назначению городские поселения подразделяют на города:

1) с разнообразными функциями (Например, Москва)

2) с преимущественно промышленными функциями (Например, Н. Тагил)

3) города-курорты (Например, Сочи)

4) города-наукограды и города-научно-исследовательские центры (Например, Зеленоград, Королев)

В настоящее время в РФ насчитывается 1098 городов и 1850 ПГТ, из них 11 - города миллионеры, выполняющие функции центров городских агломераций.

Городская агломерация - компактное скопление населённых пунктов, главным образом городских, местами срастающихся, объединённых в сложную многокомпонентную динамическую систему с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями.

Различают моноцентрические (сформировавшиеся вокруг одного крупного города-ядра, например, Московская агломерация); полицентрические (имеющие несколько городов-ядер, например, Кавказские Минводы) и бицентрические (Чебоксары-Новочебоксарск) агломерации.

Для средних и малых городов основной проблемой территориальной организации является обеспечение занятости населения в зависимости от профиля их развития.

Например, в городских поселениях с легкой промышленностью возрастает сложность трудоустройства мужского населения, а в городах с преобладанием добывающей или перерабатывающей промышленности - сложность в трудоустройстве женской части населений. развитие экономики РФ требует обязательного комплексного развития хозяйства городских поселений, при том различного типа.

Сельское расселение - распределение жителей по населенным пунктам, находящимся в сельской местности. Притом сельской местностью считается территория, расположенная за границами городских поселений.

Сокращение сельских поселений связано с процессами рыночных преобразований и недостаточным уровнем развития социальной и бытовой сферы. Сельское население России по данным последней переписи населения (1.01.2002 г.) составило 27 % от общей численности населения страны. Оно представлено занятыми в отраслях сельскохозяйственного производства, а также социальной сферы.

Типы сельских поселений разнообразны. На большей части территории России типичные сельские населенные пункты - это:

- села (старые более крупные поселения, имевшие в прошлом или сохранившие до сих пор церкви);

- деревни (старые небольшие поселения, не имевшие церкви);

- поселки (новые поселения, возникшие за годы советской власти или в последнее десятилетие).

В то же время в русских регионах Северного Кавказа, населенных казаками, сельские поселения называются станицами (имеются и хутора, но в настоящее время это, как правило, большие поселения, бывшие настоящими хуторами в далеком прошлом), а в национальных республиках Северного Кавказа - аулами.

Для России характерен деревенский тип расселения, который сложился исторически и связан с общинным землепользованием.

Сельские населенные пункты классифицируются в зависимости от размера (численности населения):

1) мельчайшие (до 50 жителей)

2) мелкие (51-100 жителей)

3) средние (101-500 жителей)

4) крупные (501-1000 жителей)

5) крупнейшие (свыше 1000 жителей)

Сельское население страны в основном сосредоточено в поселениях с числом от 1000 жителей (52 %). В 1990_е годы численность населения динамично менялась. Сокращение численности сельского населения привело к уменьшению количества сельских населенных пунктов, а также плотности их размещения. Особенно ярко этот процесс был отмечен в европейской части России (ЦФО, СЗФО и ПФО).

В отличие от городского населения на уровень территориальной организации сельских поселений влияют природно-климатические факторы. Это связано с тем, что развитие сельского хозяйства зависит от почвенных и климатических условий. Именно поэтому, например, в зонах тайги и тундры населенные пункты располагаются вдоль рек и озер.

Рассмотрим формы расселения на конкретном примере, а именно анализируя город Домодедово.

Домодедово это городской населенный пункт с численностью населения 89,8 тыс. человек. По численности населения город относится к городам средней величины. Город Домодедова является крупнейшим населенным пунктом городского округа Домодедово.

Домодедово следует отнести к многофункциональным городам, так как он концентрирует:

1. Промышленность - производство металлоконструкций «Метако» и стройматериалов (кирпичный завод в мкр. Белые Столбы и ЗАО «Домодедовский завод ЖБИ» входящие в холдинг су_155), машиностроение (завод «Кондиционер»), завод по изготовлению блоков технологических и оборудования для нефтегазовой отрасли («Домодедовский опытный машиностроительный завод»). Производство профнастила, металлочерепицы, металлического сайдинга (ЗАО Стальинвест), мебельная фабрика.

2. Торговлю - объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по обрабатывающим производствам за 2010 год 20,4 млрд. руб.

3. Учреждения образования - на территории городского округа Домодедово находится 8 образовательных учреждений начального, основного и полного среднего образования, учреждения высшего профессионального образования, среднеспециальные учебные заведения, учреждения дополнительного образования.

4. Учреждения культуры - дома культуры

5. Учреждения здравоохранения - здравоохранение представлено детской и взрослой поликлиниками, стоматологией; кожным и туберкулёзным диспансерами, домами отдыха и санаториями. Частная медицина также широко представлены в Домодедово - семейный медицинский центр, сеть стоматологических клиник ДомоденТ и многопрофильный оздоровительный центр Бобер. Ветеринарная помощь оказывается Домодедовской ветеринарной станцией, частной круглосуточной клиникой Берег и др.

Город Домодедово является городом-спутником Москвы, поэтому московское руководство реализует ряд проектов для развития Домодедово.

В 2011 году наблюдалось значительное увеличение зарегистрированных иностранных граждан и лиц без гражданства на территории городского округа, их количество составило 36088 человек. Наибольшее количество иностранных мигрантов прибыло на территорию городского округа из Узбекистана - 9134 человека, Таджикистана - 8556 человек, Украины - 4369 человек, Молдовы - 5281 человек, Армении - 2685 человек, Азербайджана - 1975 человек, Кыргызстана - 1239 человек. По прежнему, преимущественно иностранные граждане и лица без гражданства прибывают с частным визитом, но в то же время в связи с изменением законодательства выросло количество иностранных граждан, прибывающих для занятия трудовой деятельностью. Однако определенный процент от общего числа иностранных граждан осуществляет трудовую деятельность с нарушением требований действующего законодательства.

Город Домодедово относится к основной зоне расселения в РФ.

В городе Домодедово присутствуют постоянная, групповая и системная формы расселения.

Заключение

Характер расселения населения - его распределение на городское и сельское - определяет степень урбанизированности территорий и распространения городского образа жизни, занятий и является одним из показателей качества населения, измеряя степень продвижения от традиционного аграрного общества к индустриальному и постиндустриальному.

По данным переписи населения 2002 года, 73 % россиян - городские жители, 27 % - сельские. Таким же было это соотношение по данным предыдущей переписи населения 1989 года. Одна из основных особенностей демографической ситуации последних десятилетий в стране - концентрация городского населения в небольшом количестве густонаселённых центров. Более 60 процентов населения России сосредоточено в трёх федеральных округах - Центральном (26 %), Приволжском (22 %) и Южном (16 %). Самым малочисленным является Дальневосточный федеральный округ - 4,6 % населения. Треть жителей России сосредоточена в крупнейших «городах-миллионерах»: в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Самаре, Омске, Казани, Челябинске, Ростове-на-Дону, Уфе. Москва входит в число 20 самых крупных городов мира.

Главное отличие сельских поселений от городских - занятие их жителей преимущественно сельским хозяйством. В действительности в современной России сельским хозяйством занимается лишь 55 % сельского населения, остальные 45 % работают в промышленности, транспорте, непроизводственной сфере и других «городских» отраслях экономики. В начале 21 в. в России насчитывается примерно 150 тыс. сельских населенных пунктов, в которых проживает около 39 млн. чел. (27 % всего населения страны).

В России используется сочетание преобладающих экономических функций и размера. В городских поселениях сельским хозяйством должно быть занято не более 15 % работников. При этом разновидностями являются: 1) города, в которых должно проживать не менее 12 тыс. чел.; 2) поселки городского типа, в которых должно проживать не менее 3 тыс. чел. Таким образом, сельские поселении в России - это те, в которых или проживает менее 3 тыс. чел., или более 15 % занятых работает в сельском хозяйстве, поэтому они подразделяются также на две разновидности: 1) сельскохозяйственные 2) несельскохозяйственные.

В заключение следует отметить основные направления совершенствования системы расселения:

1. Градостроительные - разработка схемы территориального планирования наименее заселенных районов, в которой в основу пространственной организации агломерации заложен принцип полицентризма.

2. Транспортные - создание принципиальной новой транспортной схемы, в основу которой положены строительство новых скоростных дорог, которые свяжут в единое экономическое пространство все основные экономические центры полуострова, усилят потенциал центров периферийных муниципальных районов агломерации.

3. Развитие авиационной инфраструктуры - новый международный аэропорт.

4. Создание особых экономических зон как составная часть Московской агломерации - Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа.

5. Инвестиционные возможности Московской агломерации.

Список использованной литературы

1. Афонская М.О., Кнобельсдорф Э.В., Новиков М.А. Региональные и локальные районы расселения // Северо-запад европейской части СССР. Л., 1973. с. 109 - 115.

2. Гольц Г.А. Теоретические основы взаимосвязанного развития транспорта и расселения.

3. Деведжиев М.Н. Системы расселения. М., Стройиздат, 1981. - 211 с. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора географических наук. М. ИГАН. 1985. 43 с.

4. Багров Н.В. Региональная политика устойчивого развития. - К. «Либідь», 2002. с. 254.

5. Первая всеобщая перепись населения российской империи, 1897 г. таврическая губерния / Под ред. Н.А. Тройницкого. - С. Петербург: Изд. Центрального статистического комитета министерства внутренних дел, 1994. - 310 с.

6. Владимиров В.В., Наймарк Н.И. Проблемы развития теории расселения в России. - М.: Эдиториал УРСС, 2002-350 с.

8. Мазаев Г.В. Прогнозирование вероятностного развития градостроительных систем. - Екатеринбург: Архитектон, 2005 -560 с.

Размещено на Allbest.ru