Главная
Коллекция "Otherreferats"
Социология и обществознание
Проблема инвалидности в социальной работе. Комплексно-ориентированные теории и модели теоретического обоснования социальной работы
Проблема инвалидности в социальной работе. Комплексно-ориентированные теории и модели теоретического обоснования социальной работы
Понятие инвалидности применительно к современным условиям. Социальная значимость проблемы. Показатели первичной инвалидности населения Беларуси. Государственная социальная политика в отношении инвалидов. Теоретическое обоснование социальной работы.
| Рубрика | Социология и обществознание |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 21.08.2012 |
| Размер файла | 127,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ "ВИТЕБСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им.П.М. МАШЕРОВА"
Кафедра социально-педагогической работы
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по курсу "Теория социальной работы"
Сергеенко Наталья Владимировна,
студентка 20 группы ЗФО
факультета социальной педагогики и психологии
специальность: специалист по социальной работе
Витебск 2010
План
- Введение
- 1. Проблема инвалидности в социальной работе
- 1.1 Содержание понятия инвалидности применительно к современным условиям
- 1.2 Социальная значимость проблемы
- 1.3 Показатели первичной инвалидности населения Беларуси
- 1.4 Проблемы реабилитации инвалидов
- 1.5 Комплексное решение проблемы инвалидности
- 1.6 Государственная социальная политика в отношении инвалидов
- 2. Комплексно-ориентированные теории и модели теоретического обоснования социальной работы
- 2.1 Когнитивная модель
- 2.2 Социально-педагогический подход
- 2.3 Витально-ориентированная модель
- 2.3 Социально-психологическая теория
- Список использованных источников
Введение
Нетрудоспособные граждане в каждой стране составляют предмет заботы государства. Основной заботой государства по отношению к инвалидам является их материальная поддержка (пенсии, пособия, льготы и т.д.). Однако нетрудоспособные граждане нуждаются не только в материальной поддержке. Важную роль играет оказание им действенной физической, психологической, организационной и другой помощи.
До 80-х годов в России наиболее очевидная социальная помощь инвалидам оказывалась в домах-интернатах. Эта сложившаяся традиционная форма медико-социальной помощи нетрудоспособным гражданам помимо положительных имеет и отрицательные стороны (монотонный образ жизни, необходимость изменения жизненного стереотипа и др.). Эти обстоятельства делают дома-интернаты малопривлекательными для инвалидов, заставляя их "не торопиться" с переездом в дом-интернат. Возможность как можно дольше оставаться в привычных домашних условиях представилась со временем появления должности социального работника в системе учреждений социальной защиты. Именно эти реальные лица стали оказывать социально-бытовые услуги нетрудоспособным гражданам, в которых они постоянно нуждались.
На первых этапах развития социальной помощи нетрудоспособным гражданам акцент был сделан на надомное обслуживание. С учетом этого обстоятельства была разработана квалификационная характеристика социального работника, определены его должностные обязанности. Вместе с тем в реальной социальной помощи нуждаются и инвалиды, находящиеся в домах-интернатах. До последнего времени организация медико-социальной помощи в этих учреждениях возложена преимущественно на медицинских работников, которые в ущерб организации медицинского обслуживания осуществляют несвойственные им функции по социально-бытовой, социально-психологической и социально-средовой адаптации лиц, находящихся в домах-интернатах.
Неуклонный рост числа инвалидов, с одной стороны, увеличение внимания к каждому из них - независимо от его физических, психических и интеллектуальных способностей, с другой стороны, представление о повышении ценности личности и необходимости защищать ее права, характерное для демократического, гражданского общества, с третьей стороны, - все это предопределяет важность социально-реабилитационной деятельности.
социальная работа инвалидность беларусь
1. Проблема инвалидности в социальной работе
1.1 Содержание понятия инвалидности применительно к современным условиям
Согласно Декларации о правах инвалидов (ООН, 1975 г.) инвалид - это любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личной и (или) социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или нет, его (или ее) физических или умственных возможностей.
В Рекомендациях 1185 к реабилитационным программам 44-й сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы от 5 мая 1992 г. инвалидность определяется как ограничения в возможностях, обусловленные физическими, психологическими, сенсорными, социальными, культурными, законодательными и иными барьерами, которые не позволяют человеку, имеющему инвалидность, быть интегрированным в общество и принимать участие в жизни семьи или общества на таких же основаниях, как и другие члены общества. Общество обязано адаптировать свои стандарты к особым нуждам людей, имеющих инвалидность, для того чтобы они могли жить независимой жизнью.
В 1989 г. ООН приняла текст Конвенции о правах ребенка, которая обладает силой закона. В ней закреплено право детей, имеющих отклонения в развитии, вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые позволяют им сохранить достоинство, чувство уверенности в себе и облегчают их активное участие в жизни общества (ст.23); право неполноценного ребенка на особую заботу и помощь, которая должна предоставляться по возможности бесплатно с учетом финансовых ресурсов родителей или других лиц, обеспечивающих заботу о ребенке, с целью обеспечения неполноценному ребенку эффективного доступа к услугам в области образования, профессиональной подготовки, медицинского обслуживания, восстановления здоровья, подготовки к трудовой деятельности и доступа к средствам отдыха, что должно способствовать по возможности наиболее полному вовлечению ребенка в социальную жизнь и развитию его личности, включая культурное, и духовное развитие.
В 1971 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о правах умственно отсталых лиц, в которой утверждались необходимость максимальной степени осуществимости прав таких инвалидов, их права на надлежащее медицинское обслуживание и лечение, а также право на образование, обучение, восстановление трудоспособности и покровительство, которое позволяет им развивать свои способности и возможности. Особо оговорено право продуктивно трудиться или заниматься каким-либо другим полезным делом в полную меру своих возможностей, с чем связано право на материальное обеспечение и удовлетворительный жизненный уровень.
В Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах ООН (ст.12) зафиксировано право каждого инвалида (как взрослого, так и несовершеннолетнего) на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. Интегративным документом, охватывающим все стороны жизнедеятельности инвалидов, являются принятые ООН Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов.
В соответствии с Законом СССР "Об основных началах социальной защищенности инвалидов в СССР", принятым Верховным Советом СССР 11 декабря 1990 г., инвалидом является лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие наличия физических или умственных недостатков нуждается в социальной помощи и защите. Ограничение жизнедеятельности лица выражается в полной или частичной утрате им способности или возможности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, а также заниматься трудовой деятельностью.
Инвалидность детей значительно ограничивает их жизнедеятельность, приводит к социальной дезадаптации вследствие нарушения их развития и роста, потери контроля за своим поседением, а также способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, обучению, общению, трудовой деятельности в будущем.
Проблемы инвалидности не могут быть поняты вне социокультурного окружения человека - семьи, дома-интерната и т.д. Инвалидность, ограниченные возможности человека не относятся к разряду чисто медицинских явлений. Гораздо большее значение для понимания этой проблемы и преодоления ее последствий имеют социально-медицинские, социальные, экономические, психологические и другие факторы. Именно поэтому технологии помощи инвалидам - взрослым или детям - основываются на социально-экологической модели социальной работы. Согласно этой модели люди с ограниченными возможностями испытывают функциональные затруднения не только вследствие заболевания, отклонений или недостатков развития, но и неприспособленности физического и социального окружения к их специальным потребностям, предрассудков общества, предосудительного отношения к инвалидам.
Инвалидность следует понимать не только как физическое состояние, но и как ограничение возможностей, поскольку нарушения телосложения, функций организма или условий окружающей среды снижают активность человека и затрудняют его социальную деятельность. Причиной ограничения возможностей может стать, скажем, недостаток или несовершенство образовательных программ, медицинских и социальных услуг, необходимых конкретному ребенку, подростку, взрослому человеку, недостаточное развитие протезно-ортопедической промышленности, неприспособленность среды обитания к специфическим нуждам лиц с ограниченными возможностями.
Вся сложность и многоаспектность проблем инвалидов и их семей в значительной степени находит отражение в социально-экономических технологиях работы с инвалидами, в деятельности системы государственного социального обеспечения. [5, с.313].
1.2 Социальная значимость проблемы
Инвалидность в современном понимании характеризует нарушение взаимосвязей человека с ограниченными жизненными возможностями и общества. В то же время инвалидность отражает социальную зрелость, экономическую самостоятельность, нравственную полноценность общества и является одним из важнейших показателей национального благосостояния и здоровья населения.
В современных условиях значительно возросла роль инвалидности в оценке качества жизни и здоровья населения, усовершенствованы имеющиеся и разработаны новые методы статистического изучения инвалидности.
В Беларуси в 90-е гг. XX в. коренным образом пересмотрены подходы к определению инвалидности. Принята современная, отвечающая международным нормам, концепция инвалидности. Она сформулирована в законах Республики Беларусь "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь" (1991), "О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов" (1994). В соответствии с законодательством в стране действует новый принцип установления инвалидности, в основу которого положено ограничение разных сторон жизнедеятельности человека, а не только нарушение профессиональной трудоспособности, как это было ранее.
В БелНИИ экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов разработана информационная система "Инвалидность". На основании этой системы в республике готовится государственная статистическая отчетность, издается сборник "Показатели инвалидности". В систему показателей государственного текущего наблюдения инвалидности включены статистические данные, классифицируемые по полу, возрасту, занятости, месту проживания, нозологической причине и степени тяжести инвалидности.
В последние годы в стране наблюдается увеличение числа инвалидов: численность инвалидов всего в 1990 г. - 347 994 чел.; в 2000 г. - 412 981 чел.; в 2001 г. - 409 288 чел.; в 2003 г. впервые признаны инвалидами 49 687 чел. Республика Беларусь относится к числу стран со средним уровнем первичной инвалидности населения.
За период с 1990-1997 гг. средний показатель первичной инвалидности населения в трудоспособном возрасте увеличился несущественно: с 49,2 % до 60,1 %. Установлено, что с 1990-1993 гг. наблюдался рост показателей, а с 1993 по 1997 гг. - их снижение. При этом значительно превышали показатели инвалидности населения старше 16 лет над показателями инвалидности в трудоспособном возрасте. Это связано с высоким удельным весом населения пенсионного возраста среди первично признанных инвалидами. Рост показателей первичной инвалидности пенсионеров начался с 1992 г. в связи с выходом Закона "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь". Предоставление льгот привело к тому, что число лиц пенсионного возраста в структуре первичной инвалидности постоянно увеличивается. [3, с.253].
1.3 Показатели первичной инвалидности населения Беларуси
Анализ показателей первичной инвалидности позволяет констатировать, что в последние годы происходит их рост по всем классам болезней. Повышение показателей первичной инвалидности является общей и одной из главных закономерностей, характерных для большинства хронических болезней.
В структуре причин первичной инвалидности доминирует инвалидность по общему заболеванию (93,1%). Инвалидность с детства составляет 2,5%. Инвалидность вследствие аварии на ЧАЭС в структуре причин инвалидности растет у лиц старше 16 лет (0,4% в 1994 г. и 1,6% в 1998 г.) и лиц трудоспособного возраста (0,7% и 1,8% соответственно). В структуре заболеваний, обусловивших наступление инвалидности у жителей Беларуси, основными являются: болезни системы кровообращения (43,8%), новообразования (13,0%), болезни нервной системы и органов чувств (11,2%).
Структура возрастного распределения впервые признанных инвалидами мужчин и женщин существенно различается. В возрасте моложе трудоспособного основные причины инвалидности - болезни нервной системы и органов чувств (35,9%), врожденные аномалии (17,4%), психические расстройства (15,4%). В трудоспособном возрасте основными причинами первичной инвалидности населения являются: болезни системы кровообращения (26,3%), новообразования (17,7%), болезни нервной системы и органов чувств (12,8%). В возрасте старше трудоспособного две причины - болезни системы кровообращения и новообразования составляют 73,2% всех случаев первичной инвалидности.
В структуре тяжести первичной инвалидности населения вследствие болезней системы кровообращения 11,9% составили инвалиды I группы, 67,2% - инвалиды II группы и 20,7% - инвалиды III группы. Лица в трудоспособном возрасте составили 10,2% среди инвалидов I группы, 20,1% - среди инвалидов II группы и 49,9% - среди инвалидов III группы.
Главной особенностью динамики показателей первичной инвалидности населения Республики Беларусь является смена ее тенденции на рубеже 1993 г. Политика распределения социальных льгот через инвалидность стимулировала повышенную обращаемость граждан в МРЭК и в 1990-1997 гг., как следствие сформировался избыточный поток инвалидов, основную массу которого составляли лица в возрасте старше трудоспособного.
Таким образом, ведущее место в формировании первичной инвалидности населения страны принадлежит последствиям терапевтических, неврологических и онкологических заболеваний; главной нозологической причиной первичной инвалидности являются болезни системы кровообращения; новообразования являются второй по значимости причиной инвалидности и третьей - болезни нервной системы и органов чувств. [3, с.255].
1.4 Проблемы реабилитации инвалидов
Правительство Беларуси утвердило Государственную программу по Предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2006-2010 гг. Соответствующее решение содержится в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 27 сентября 2006 г. № 1269.
Государственная политика в области предупреждения и реабилитацию инвалидов осуществляется путем разработки и реализации программ, обеспечивающих предотвращение дефектов и нарушений функций организма при заболеваниях и травмах, предупреждение и снижение уровня инвалидности, а также создание и развитие системы профессиональной, трудовой и социальной реабилитации.
Реализация трех предыдущих государственных программ по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов внесла определенный вклад в решение многих острых проблем инвалидов. Выполнение мероприятий программы на 2001-2005 годы привело к снижению показателя первичного выхода на инвалидность среди людей трудоспособного возраста с 45,77 на 10 тыс. человек в 2001 году до 41,32 на 10 тыс. человек в 2005 году. Показатель полной медицинской реабилитации за данный период увеличился с 4,4% до 6,4%. Численность инвалидов вследствие общего заболевания сократилась на 3,7%, вследствие трудового увечья - на 11,1%, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет - на 4,5% (рис.).
Динамика показателей реабилитации инвалидов в трудоспособном возрасте (%).
В основу Государственной программы по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2006-2010 гг. положены приоритетные направления государственной социальной политики в отношении инвалидов, определены цель и задачи для ее дальнейшего совершенствования.
Цель программы, в которую включены три подпрограммы, - уменьшение частоты и тяжести инвалидности, улучшение качества жизни инвалидов, их социальная интеграция в общество. Данный документ предусматривает всесторонний комплексный подход к вопросам медицинской, профессиональной, трудовой и социальной реабилитации инвалидов.
Решение задач по оптимизации системы раннего выявления патологии, предотвращение дефектов и нарушений функций организма при заболеваниях и травмах, восстановление и компенсация нарушенных или утраченных способностей инвалидов к общественной, профессиональной и бытовой деятельности в соответствии с их интересами и потенциальными возможностями, развитие отечественной реабилитационной индустрии, художественного творчества, физической культуры и спорта среди инвалидов, будет способствовать дальнейшему совершенствованию государственной социальной политики в отношении инвалидов и созданию им равных возможностей для полного участия в жизни общества.
Программой предусмотрено совершенствование законодательной базы в части предупреждения инвалидности и медицинской реабилитации. Запланировано создание развернутой базы персонифицированного учета инвалидов по каждой категории, разработка новых технических средств реабилитации, организация лагерей-семинаров по активной реабилитации инвалидов-колясочников. Среди важных новаций - создание сети активного патронажа и психологической помощи инвалидам по месту жительства. Предусмотрена переподготовка переводчиков жестового языка и специалистов-дефектологов на базе высшего образования. В целях проведения трудовой реабилитации инвалидов запланировано укрепление материально-технической базы подсобных домов-интернатов.
Финансирование госпрограммы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в республиканском бюджете на очередной бюджетный год, государственным заказчикам, в местных бюджетах, а также из собственных средств организаций-исполнителей мероприятий программы.
В Беларуси, по данным на август 2008 г., численность инвалидов, состоящих на учете в органах по труду и соцзащите, составляла почти 511 тыс. человек, из них инвалидов I группы - 72,4 тыс., II группы - 274,5 тыс., III группы - 135,1 тыс. человек, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет было свыше 28,9 тыс.
Проблема полноценного интегрирования лиц с теми или иными расстройствами в жизнь общества далека от разрешения:
не получила широкого распространения концепция уравнивания возможностей для ведения инвалидами независимой жизни;
в ограниченных рамках проводится работа по возвращению инвалидов к полноценной жизни. Инвалиды по-прежнему не могут пользоваться имеющимися у них возможностями в области образования как из ограниченной подвижности, так и из-за того, что их способности и потенциал не получают должного признания. Инвалидам часто отказывают в приеме на работу, или они выполняют второсортную и низкооплачиваемую работу. Детей-инвалидов часто помещают в учреждения, которые обеспечивают только уход, а не реабилитацию. Инвалиды практически лишены права в полном объеме самим определить свою жизнь, а также возможность активно участвовать в жизни общества;
проблема инвалидности по-прежнему рассматривается преимущественно как ведомственная, и задачам межсекторальной координации (здравоохранения, социальных служб, образования, служб занятости, жилищно-коммунальных и других служб) не уделяется достаточного внимания;
отсутствие международно-сопоставимых данных о причинах и масштабах инвалидности и обусловленных ею потерях также вносят свой вклад в недооценку экономического и социального воздействия инвалидности.
Решить проблемы инвалидности призвана специальная задача Европейской стратегии по достижению здоровья для всех, смысл которой заключается "в достижении лучших возможностей для инвалидов". Она направлена на позитивное отношение общества к инвалидам; формирование среды жизнедеятельности, не приводящей к инвалидности; обеспечение независимости инвалидов путем их реабилитации и социальной поддержки; обеспечение надлежащих видов обслуживания и поддержки тех, кто не располагает функциональной способностью к независимому образу жизни, а также семей, обеспечивающих уход за инвалидом; улучшение статистической базы для мониторинга инвалидности и ее социальных последствий. [3, с.256].
1.5 Комплексное решение проблемы инвалидности
Комплексное решение проблемы инвалидности предполагает ряд мероприятий. Надо начать с изменения содержания базы данных об инвалидах в государственной статистической отчетности с акцентом на отражение структуры потребностей, круга интересов, уровня притязаний инвалидов, их потенциальных способностей и возможностей общества, с внедрения современных информационных технологий и техники для принятия объективных решений. Необходимо также создавать систему комплексной многопрофильной реабилитации, направленную на обеспечение относительно независимой жизнедеятельности инвалидов. Крайне важно развитие промышленной основы и подотрасли системы социальной защиты населения, производящей изделия, облегчающие быт и труд инвалидов. Должен появиться рынок реабилитационных изделий и услуг, определяющий спрос и предложение на них, формирующий здоровую конкуренцию и способствующий адресному удовлетворению потребностей инвалидов. Не обойтись без реабилитационной социально-средовой инфраструктуры, способствующей преодолению инвалидами физических и психологических барьеров на путях восстановления связей с окружающим миром.
Так же нужна система подготовки специалистов, владеющих методами реабилитационно-экспертной диагностики, восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной деятельности, способами формирования механизмов макросоциального окружения с ним. Решение этих задач позволит наполнить новым содержанием деятельность создаваемых в настоящее время государственных служб медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов. [1, с.53].
1.6 Государственная социальная политика в отношении инвалидов
Одним из приоритетных направлений государственной социальной политики Беларуси является социальная защита инвалидов. В Беларуси численность инвалидов, состоящих на учете в органах по труду и соцзащите, возрастает из года в год. За 2002-2006 годы она увеличилась на 6,5% и достигла 509 тыс. человек. Удельный вес инвалидов в общей численности населения республики возрос с 4,8% в 2002 году до 5,2% в 2006-м.
Сегодня нельзя рассматривать проблему инвалидности как только проблему "неполноценных людей", так как она затрагивает общество в совокупности. Сущность ее заключается в правовых, экономических, производственных, коммуникативных, психологических особенностях взаимодействия инвалидов с окружающим миром. В научной литературе и социальной практике сложились разные подходы к пониманию сущности инвалидности, взаимоотношений инвалида и общества.
Модель "интеграции" принята в качестве основополагающей при формировании современной социальной политики, так как набирает силу идея социальной полезности для общества не только здорового человека, но и инвалида. В основе этой модели инвалидности лежит концепция нормализации (Нирье, 1985), согласно которой люди с ограниченными возможностями могут усвоить социально значимые нормы и стереотипы поведения, которые необходимы для нормального социального функционирования наравне с другими членами общества. Инвалидность рассматривается как социальная проблема. В центре внимания - взаимосвязь между человеком и окружающей его средой. Ограниченные возможности понимаются как следствие того, что социальные условия сужают возможности самореализации инвалидов (общественная мораль, психологический климат, социальная организация, инфраструктура). Суть инвалидности в этой модели заключается в неравенстве возможностей при провозглашенном равенстве прав.
Исходя из этой модели человек с ограниченными возможностями рассматривается, независимо от своей дееспособности и полезности для общества, как объект социальной помощи и заботы, ориентированных на создание ему условий для максимально возможной его самореализации.
В соответствии с Законом РБ "О социальной защите инвалидов", принятом Верховным Советом Республике Беларусь 11.11.1991 г. инвалидом является лицо, которое имеет нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствием травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Инвалидность связана с ограничением в возможностях, которое обусловлено физическими, психическими, сенсорными, социальными, культурными, законодательными, пространственно-средовыми и иными барьерами, и которые не позволяют человеку, имеющему инвалидность, быть интегрированным в общество и принимать участие в жизни семьи, общества на таких основаниях, как другие члены общества.
По данным ЮНЕСКО 10% населения земного шара являются инвалидами. В нашей республике доля инвалидов в общей структуре населения составляет около 4,8% - 5%. Основными причинами провоцирующими ухудшения здоровья населения, а, следовательно и роста числа людей с ограниченными возможностями являются: неблагополучная экологическая ситуация, особенно в районах, пострадавших от аварии на ЧАЭС; семейным алкоголизм; наркомания; производственный и детский травматизм; наследственные патологии и врожденные аномалии; перенесенные заболевания беременными женщинами (в частности краснуха); перенесенные заболевания, приводящие к инвалидности, еще до начала трудовой деятельности (детский церебральный паралич, органическое поражение центральной и периферической нервной системы, поражения опорно-двигательного аппарата, нарушения зрения, слуха, болезни системы кровообращения и т.д.), профессиональные заболевания. Увеличение численности инвалидов также связано с ростом продолжительности жизни, что увеличивает подверженность сопутствующим заболеваниям, в первую очередь сердечнососудистым. Совершенствование применяемых в медицине технологий позволяет сохранить жизнь многим людям, которые раньше погибали. Темпы роста числа инвалидов ныне превышают темпы роста трудовых ресурсов.
Государство, обеспечивая социальную защищенность инвалидов, призвано создавать им необходимые условия для индивидуального развития, реализации творческих и производственных возможностей и способностей путем учета их потребностей в соответствующих государственных программах, предоставления социальной помощи в предусмотренных законодательством видах в целях устранения препятствий в реализации инвалидами прав на охрану здоровья, труд, образование и профессиональную подготовку, жилищных и иных социально-экономических прав.
Основными социально-экономическими и социально-демографическими показателями, характеризующими положение инвалидов в обществе, являются: участие в трудовой и общественной деятельности, размеры заработной платы и пенсии, уровень потребления товаров длительного пользования, жилищно-бытовые условия, семейный статус, образование.
Сегодня инвалиды относятся к наиболее социально незащищенным категориям населения. Их доход значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании гораздо выше. В условиях современной социально-экономической ситуации в обществе инвалидам труднее равноправно конкурировать на рынке труда с полноценными в физическом отношении людьми. Их участие в общественном производстве минимально. Инвалиды, семьи и родственники, имеющие на своем попечении инвалидов, испытывают, как правило, значительные материальные трудности. Значимой проблемой для данной категории населения является проблема получения полноценного образования. В Республике Беларусь дети-инвалиды, молодые инвалиды с детства 1, 2 групп зачисляются в учреждения образования, осуществляющие профессиональную подготовку вне конкурса. И все-таки, нужно признать, что функционирующая сегодня система образования не может в полной мере удовлетворить потребности инвалидов в получении качественного образования.
Актуальными для лиц с ослабленным функционированием являются такие вопросы как бытовое и торговое обслуживанием; качественного медицинского обслуживания, санаторно-курортного лечения и оздоровления; организации культурно-досуговой деятельности и свободного времяпрепровождения; обеспечение техническими средствами (кресла-коляски, протезно-ортопедическое оборудование, печатными изданиями со специальным шрифтом и др.), а также несформированности среды жизнедеятельности инвалидов. В республике территории городов и сел не приспособлены к потребностям инвалидов, что ограничивает их передвижения, а многим вообще не позволяет покидать свое жилище. Здания и сооружения, наиболее часто посещаемые инвалидами, большей частью не соответствуют требованиям безбарьерной среды. В целом по республике удельный вес объектов различной социальной инфраструктуры, учитывающих требования безбарьерной среды составляет около 20%.
Как следствие этого, в республике проводится серьезная работа по созданию безбарьерной среды. Так, разработана Государственная программа "О безбарьерной среде жизнедеятельности физически ослабленных лиц на 2007-2010 годы". Реализация мероприятий программы позволит увеличить долю объектов, приспособленных к доступу физически ослабленных лиц, до 50%. В частности, предусматривается закупка 20 пассажирских вагонов, специально оборудованных для инвалидов-колясочников, а также приобретение 838 единиц низкопольных автобусов и троллейбусов, реконструкция 5,8 тыс. зданий и сооружений, находящихся в ведении различных министерств и ведомств. В реализацию программы включены практически все учреждения образования, здравоохранения, культуры, социальной сферы.
В настоящее время в республике реализуется четвертая по счету госпрограмма по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2006-2010 годы, которая отличается всесторонним комплексным подходом в вопросах медицинской, профессиональной, трудовой и социальной реабилитации инвалидов. С данной программа тесно взаимосвязана госпрограмма о безбарьерной среде на 2007 - 2010 гг. В рамках Президентской программы "Дети Беларуси" на 2006-2010 гг. предусмотрена подпрограмма "Дети-инвалиды". Реализация государственных программ должна создать условия для независимого проживания физически ослабленных людей; улучшения качества жизни и интеграции их в общество; создать условия, при которых инвалид, как и любой гражданин, имел бы возможность на равных с другими членами общества получать образование, трудиться, материально обеспечивать себя и иметь доступ ко всем объектам социальной, производственной и хозяйственной инфраструктуры.
В этих условиях основной задачей социальной работы с инвалидами является объединение усилий, как государственных органов, так и общественных и частных инициатив, групп самопомощи для наиболее, полного удовлетворения потребностей данной категории населения и самореализации лиц с ограниченными возможностями.
Развитию социальной работы с инвалидами в целях их интеграции должно способствовать создание сети реабилитационных центров для лиц с ограниченными возможностями, где осуществлялись бы профориентация, профобучение, консультирование по психологическим, правовым и организационным проблемам; предлагалась бы конкретная помощь по обеспечению в трудоустройстве.
В Государственную социальную политику в отношении инвалидов реализуют различные государственные структуры и институты, но главенствующая роль принадлежит Министерству труда и социальной защиты. Оно участвует в организации протезно-ортопедической помощи населению и обеспечении нуждающихся граждан техническими средствами социальной реабилитации; участвует в организации санаторно-курортного лечения неработающих пенсионеров и инвалидов; определяет порядок и условия обеспечения инвалидов, пенсионеров, других категорий населения техническими средствами социальной реабилитации; участвует в формировании государственной политики в области градостроительства, обеспечивающего доступность инфраструктуры для инвалидов и пожилых людей; оказывает помощь общественным организациям инвалидов в создании рабочих мест для инвалидов, в решении проблемы их трудовой занятости; содействует развитию физической культуры и спортивного движения инвалидов как этапа их социальной реабилитации; содействует созданию Территориальных центров социального обслуживания населения, Центров медико-социальной, социально-психологической, профессиональной реабилитации инвалидов и т.д.
В соответствии с законодательством РБ оказание социальной помощи и обеспечение социальной реабилитации инвалидов и пожилых людей осуществляется органами социальной защиты, ТЦСОН, общественными и благотворительными фондами и организациями.
Важным компонентом государственной социальной политики в отношении инвалидов является их социальное обслуживание, которое регулируется Законом РБ "О социальном обслуживании" от 22 мая 2000 г. Социальное обслуживание представляет собой деятельность по удовлетворению потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных услугах. Оно включает в себя совокупность социальных услуг: уход; организация питания; содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи; в профессиональной подготовке, трудоустройстве; организации досуга; содействие в организации ритуальных услуг и других услуг, которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.
Деятельность в сфере социального обслуживания инвалидов строится на тех же принципах на которых функционирует вся система социального обслуживания: адресность; доступность предоставляемых социальных услуг; добровольность; гуманность и доброжелательность; приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, пожилым людям и инвалидам находящимся в трудной жизненной ситуации; конфиденциальность; профилактическая направленность и др.
Государство гарантирует инвалиду возможность получения социальных услуг на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. [2, с.109].
Выводы:
Инвалидность представляет собой социальный конструкт, результат социальных договоренностей. Смысл этого понятия меняется в зависимости от культурных традиций и социальных условий, от пола, возраста и других статусных различий взаимодействующих между собой участников ситуации.
Тем самым инвалидность является не свойством человека или характеристикой его поведения, но ярлыком социального происхождения.
Инвалидность в большинстве случаев производится обществом: бедностью, неадекватной пренатальной практикой, наносящими вред здоровью или опасными для жизни условиями труда, качеством продуктов потребления, предубеждениями профессиональных оценок, неудачной социализацией, противоречивыми нормами и ценностями.
Существует прямая зависимость между классовой принадлежностью и числом случаев рождения детей с умственной отсталостью, степенью заболевания и эффективностью оказываемой профессиональной помощи.
Невозможность присвоения инвалидами престижных форм культуры, низкая самооценка и недоступность членства в престижных группах минимизируют положение инвалидов в статусной иерархии. В современной обществе существуют серьезные препятствия в реализации инвалидами права на труд и благосостояние, что заостряет проблему социального неравенства.
Слабость социально-экономической позиции, социальное бессилие инвалидов и их семей способствуют их социальной изоляции и маргинализации, воспроизводят символические и реальные барьеры социальной структуры. В свою очередь, символическая классификация людей относительно заданной нормы способствует реальному воспроизводству структурированного социального неравенства.
Образовательные учреждения и средства массовой информации испытывают затянувшееся замешательство, столкнувшись с начавшейся интеграцией инвалидов в общество, не зная, как поступать с теми, кто лишь вчера был в социальном заточении.
Социальные проблемы инвалидов следует рассматривать не с точки зрения патологичности субъекта, которого следует излечить или изъять из "нормального" контекста. Большее значение приобретает процесс повседневного взаимодействия, определения и переопределения жизненных ситуаций, насущных трудностей и стратегий адаптации, вырабатываемых самими людьми, их окружением, системами поддержки. [4, с.111].
2. Комплексно-ориентированные теории и модели теоретического обоснования социальной работы
Комплексно-ориентированные модели подразделяются на следующие:
когнитивная, или познавательная, теория - занимается человеческим мышлением; его влиянием на поведение человека, решение индивидуальных и социальных проблем средствами самоанализа, личностного роста. Ориентируется, в первую очередь, на изменение индивидом себя, адаптацию к среде, а также воздействие на окружение;
социально-педагогическая - имеет своей целью научить преодолевать трудности;
витально-ориентированная - основана на концепции "жизненных сил", понимаемых как физическая и психическая способность человека к выживанию;
социально-психологическая (или ролевая) - построена на интеграции психологического и социологического знания, на понимании роли личности.
2.1 Когнитивная модель
Все более известной становится когнитивная (познавательная) модель теоретического обоснования социальной работы.
Особую популярность когнитивная теория приобретает в начале 80-х годов.
Когнитивная теория в целом занимается человеческим мышлением, его влиянием на поведение человека, решением индивидуальных и социальных проблем человека.
Когнитивная теория сочетает психосоциальные, социологические, поведенческие и социальные элементы в подходе к осмыслению и решению проблем социальной работы. Представляя развитие рационального мышления человека в отношении защиты им своих индивидуальных и социальных интересов через оптимальное поведение, когнитивные теории ориентируют клиента и соционома не только на изменение себя, адаптацию к среде, но и на совершенствование последней, оптимизацию своего социального окружения.
Одной из важных исследовательских проблем в этой области является выявление отношения клиентов к разным типам социальных служб, а также методам, которые использует социальный работник в современном российском обществе. При этом выделяют два основных аспекта, которые прежде всего фиксируют клиенты: равенство отношений "клиент - социальный работник" и получение определенного положительного результата при решении их проблем.
Эффективным является комплексное использование теорий психологии, социологии, правоведения, экономики и других, особенно тех, которые носят интегративно-комплексный характер.
2.2 Социально-педагогический подход
Существенно значим и весьма показателен социально-педагогический подход к обоснованию теории социальной работы.
Определяя специфику социально-педагогической модели социальной работы, следует учитывать тот факт, что социальная педагогика как наука, предмет преподавания и отрасль педагогической практики ставит перед собой задачу многоуровневой социализации подрастающего поколения, населения в целом. Но она - не только адаптация личности к условиям социальной среды, но и участие в преобразовании этой среды с учетом решения педагогических проблем.
Такой подход к социально-педагогическому осмыслению социальной работы предполагает включение в нее, как минимум, двух типов социальных педагогов. Один из них призван решать задачи социализации и ресоциализации на уровне личности, другой - на уровне влияния в этих процессах социальных компонентов среды, выделения системообразующих факторов, способствующих или препятствующих социализации и ресоциализации с учетом требований морали и социальных ценностей, потребностей практики общественного развития.
2.3 Витально-ориентированная модель
Витально-ориентированную модель комплексного осмысления социальной работы одна из наиболее эффективных. И не только потому, что она дает хорошие основания для опоры на специфически акцентированные теории социальной работы, но и в силу использования генетического подхода к жизнеосуществлению человека как биосоциального существа, эволюция, поддержка жизненных сил которого составляет объект забот социальной работы. Концепция жизненных сил, индивидуальной и социальной субъектности человека как теоретическая модель комплексного видения социальной работы при этом играет узловую роль.
Жизненные силы человека понимаются в качестве его способности к воспроизводству и осуществлению жизни как биосоциального существа, способности к эффективному удовлетворению потребностей поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования во всех сферах жизни общества, уровнях его организации. Жизненные силы человека представляются как единство индивидуальной и социальной субъектности. Индивидуальная субъектность понимается как способность человека удовлетворять и развивать свои многообразные потребности индивидуально-личностными средствами. Социальная субъектность трактуется в качестве способности людей удовлетворять и развивать свои интересы и потребности с помощью социальных институтов, учреждений и организаций общества. При этом индивидуальная и социальная субъектность рассматриваются и в контексте различий служения человека достижению индивидуальных и общественно значимых, коллективных целей, определенных смысло-жизненных ориентаций, индивидуальной и социальной воли человека к достижению этих целей.
Социальная работа в этой связи понимается как процесс, деятельность по содействию оптимальному формированию, осуществлению и реабилитации жизненных сил, индивидуальной и социальной субъектности человека. Это позволяет рассматривать ее в единстве структурной и психосоциальной работы, во взаимопересечении традиций психолого-ориентированных и социолого-акцентированных теорий социальной работы. Иначе говоря, комплексный подход к социальной работе и здесь является доминирующим.
2.3 Социально-психологическая теория
В рамках использования ролевой модели практики социальной работы проявляются некоторые компоненты социологического знания.
Многие исследователи возникновение ролевой теории связывают с именем Якоба Леей Морено (1892-1974).
Отношения между людьми динамичны, пластичны, в каждом отдельном случае человек действует согласно своей оценке возникающей ситуации.
Дж. Mид (1863-1931) считал, что взаимное приспособление значительно упрощается благодаря способности людей формировать представления о самих себе как об объектах восприятия, причем этот процесс обеспечивается путем принятия ролей других. Каждый человек способен сформировать Я-образ, т.е. может представить, как он выглядит в глазах других людей, включенных в данную ситуацию, и таким образом проверить с точки зрения других участников все, что он собирается делать.
По мнению Мида, способность рассматривать самого себя как объект - это одно из специфических человеческих качеств, человек начинает осознавать себя как особую "единицу" в процессе принятия ролей. Он относится к своему поведению как к поведению других людей или так, как другие люди относятся к его поведению.
Представление о личностных ролях, используемое в ролевой модели социальной работы, предполагает, что люди строят свое поведение в соответствии с моделями, схемами, воспроизводимыми индивидуально-личностным сознанием. Ролевая модель включает проблемы клиента, связанные с вопросами о том, как себя вести и развиваться с учетом прошлого опыта, понимания значимости актуальных событий, а также того, как каждый человек формирует свои представления о собственной роли в жизни.
Социальная роль - это поведение, которое от человека ожидают другие люди при выполнении им социальных функций. Кроме социальных ролей люди исполняют и межличностные роли. Порой между социальными и межличностными ролями возникают противоречия. И не всегда люди сами могут выйти из противоречивой ситуации, в которую попали. В этом случае им на помощь должны прийти специалисты - социальные работники, учитывающие уровень сознания клиентов, характер свойственных ему стереотипов.
Ролевую игру социальный работник может использовать для обучения клиента коррекции поведения, а также повышения его адаптивности. Ролевая теория служит для социального работника одной из форм социального объяснения, а приобщение к таким социальным ролям, как семейные, профессиональные и родительские, обусловливают формирование личности и ее поведения.
Одной из методик, в основе которой лежит технология ролевой игры, является психодрама. Психодрама, основываясь на естественной способности людей к игре, "создает такие условия, при которых индивидуумы, исполняя роли, могут творчески работать над личностными проблемами и конфликтами".
Наиболее распространенными технологиями на основе ролевой теории являются следующие: перемена ролей; групповая дискуссия; групповая поведенческая терапия, целью которой является освоение новых ролей в группе и с помощью группы коррекция поведения клиента; арттерапия, цель которой - раскрытие клиентом своей роли перед группой, интерпретация ее, стимулирование активности клиента; методика "запрограммированных ролей" и др.
Ситуативно-ролевая игра может использоваться и в процессе подготовки специалистов в области социальной работы. Некоторые исследователи считают, что социальные работники должны выбирать определенную роль, обусловливающую тактику их взаимоотношений с клиентом в процессе общения.
Ролевая теория также имеет явно выраженную тенденцию к комплексности, что позволяет многим теоретикам и практикам относить такой подход к комплексно-ориентированным, связывая его с социально-психологической разновидностью комплексно-ориентированных теорий социальной работы.
Список использованных источников
1. Качан, Г.А. Теория социальной работы: Курс лекций / Г.А. Качан. - Витебск: Издательство УО "ВГУ им.П.М. Машерова", 2007. - С.260.
2. Фирсов, М.В. Теория социальной работы: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений / М.В. Фирсов, Е.Г. Студенова. - М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 2000. - С.112.
3. Холостова, Е.И. Теория социальной работы: Учебник / Е.И. Холостова. - М.: ЮРИСТЪ, 2001. - С.54.
4. Якушев, А.В. Социальная защита. Социальная работа: конспект лекций для вузов / А.В. Якушев. - М.: "А-Приор", 2007. - С.33.
5. Дементьева, Н.Ф. Формы и методы медико-социальной реабилитации нетрудоспособных граждан / Н.Ф. Дементьева, Э.В. Устинова. - М., 1991. - С.135.
6. Качан, Г.А. Теория социальной работы: Курс лекций / Г.А. Качан. - Витебск: Издательство УО "ВГУ им.П.М. Машерова", 2007. - С.260.
7. Пантюк, И.В. Теоретические основы социальной работы / И.В. Пантюк. - Минск: Амалфея, 2010. - С.253.
8. Романов П.В. Политика инвалидности: Социальное гражданство инвалидов в современной России / П.В. Романов, Е.Р. Ярская-Смирнова. - Саратов: Издательство "Научная книга”, 2006. - С.111.
9. Холостова, Е.И. Социальная работа с инвалидами: Учебное пособие / Е.И. Холостова. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2006. - С.22.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Инвалиды как наиболее социально незащищенная категория населения. Понятие инвалидности, ее разновидности. Механизм реализации государственной политики в отношении инвалидов. Основные принципы работы с инвалидами. Содержание и виды реабилитации инвалидов.
курсовая работа [45,8 K], добавлен 25.01.2010Понятие инвалидности, его виды. Социальные и медико-социальные аспекты защиты инвалидов. Анализ социальной работы с инвалидами на региональном уровне на примере Рязанской области. Законодательное обеспечение прав, свобод и обязанностей инвалидов.
курсовая работа [39,2 K], добавлен 12.01.2014Анализ явления инвалидности с юридической и медицинской точки зрения, рассмотрение социальной инфраструктуры работы с пожилыми инвалидами. Причины и классификация основных заболеваний, ведущих к инвалидности. Формы социального обслуживания инвалидов.
курсовая работа [57,6 K], добавлен 16.10.2010Сущность и содержание социальной реабилитации, порядок, условия и причины получения военнослужащими инвалидности в Российской Федерации. Меры социальной поддержки и социальной защиты военнослужащих-инвалидов, рекомендации по их совершенствованию.
курсовая работа [67,1 K], добавлен 04.05.2010Место семейно-бытовой реабилитации лиц с ограниченными возможностями в социальной работе. Направления социальной политики в решении проблем инвалидности. Процесс социальной реабилитации. Технологии работы с семьями, имеющими в своем составе инвалидов.
реферат [25,1 K], добавлен 20.01.2013Социальная защита инвалидов. Новая государственная социальная политика. Основные принципы формирования политики в отношении инвалидов. Порядок признания лица инвалидом. Критерии определения группы инвалидности. Классификация нарушений функции организма.
контрольная работа [22,3 K], добавлен 29.12.2008История становления социальной защиты инвалидов. Правовое положение инвалидов в Российской Федерации. Порядок установления инвалидности, правовые основы социальной защиты инвалидов. Деятельность Калужских социальных центров по социальной защите инвалидов.
дипломная работа [104,1 K], добавлен 25.10.2010Медико-социальные аспекты инвалидности. Система реабилитации инвалидов. Нормативно-правовые акты по вопросам инвалидности, финансовое, информационное и организационное обеспечение. Рекомендации по совершенствованию системы социальной защиты инвалидов.
дипломная работа [144,8 K], добавлен 22.06.2013Понятие "социальная реабилитация". Профориентационная работа с инвалидами. Установление квоты для приема на работу инвалидов. Образование, воспитание и обучение детей-инвалидов. Проблемы социальной реабилитации детей-инвалидов, молодых инвалидов.
контрольная работа [35,2 K], добавлен 25.02.2011Медицинская, правовая и социальная составляющие признания инвалидности. Роль социальных работников в социальной интеграции инвалидов в общество. Организация медико-социальной экспертизы, порядок ее прохождения. Решение о признании гражданина инвалидом.
реферат [48,9 K], добавлен 10.12.2010
