Анализ демографических угроз

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Те сложные демографические ситуации с которыми столкнулась наша страна, не носят минутного характера, они будут влиять на социальную, политическую и экономическую обстановку на протяжении многих десятилетий. Демографический кризис, охвативший Россию, порождает острую полемику по вопросам демографической политики. Для того, чтобы лучше понимать суть происходящего, необходимо ознакомится с позициями, высказываемыми в ходе такой полемики. При это принципиально важно учитывать, что широкое обсуждение любых социально значимых проблем является нормой жизни демократического общества. Необходимо лишь сделать так, чтобы подобное обсуждение, способствовало выработке конструктивных решений, а не разводило общество по разные стороны политико-идеологических баррикад.

Предметом и объектом изучения данной курсовой работы являются демографические угрозы, существующие в нашей стране и мнение населения об этих угрозах.

Цель работы - рассмотреть, что же относится к демографическим угрозам. Выделить среди них основные проблемы, обозначить систему показателей и основные тенденции, существующие в России.

В дальнейшем, составив анкету и опросив респондентов, необходимо проанализировать, мнения населения нашего города, отвечавших на анкету, о существующих демографических угрозах, считает ли их опасными и видит ли пути решения их.

демографический безопасность население миграционный

1. Демографическая безопасность и ее основные показатели

1.1 Основные показатели

Одной из острейших проблем России является сокращение численности населения с 1994 г., вызванное прежде всего падением рождаемости и ростом смертности. Только с 1999 по 2002 г. смертность возросла на 10%, ожидаемая продолжительность жизни сократилась с 67 до 64 лет, что в значительной мере обусловлено общим ростом заболеваемости, распространением новых «эпидемий» - наркомании, СПИДа, туберкулеза, ростом так называемых социальных причин смерти -- несчастных случаев, отравлений, травм, самоубийств, убийств.

Позитивные сдвиги в демографической ситуации, наметившиеся в 1999 -- 2002 гг., проявились в повышении рождаемости на 18% и снижении младенческой смертности на 21%. Благоприятным фактором формирования демографической ситуации является иммиграция в Россию населения из стран СНГ, составившая, по официальным статистическим данным, за последние 10 лет около 7 млн. чел. (без учета значительной нелегальной иммиграции населения).

На современном этапе проблемы регулирования развития народонаселения все больше приобретают международный характер и решаются посредством использования тонких и сложных механизмов правового, социального, организационного и экономического воздействия на социально-демографическое поведение и среду обитания человека. Соответственно усиливается актуальность прироста научных знаний о народонаселении и достижения качественно нового уровня методологии демографии и статистики населения.

Предметом изучения статистики населения являются закономерности формирования численности, размещения и структуры населения, а также тенденции демографических процессов -- рождаемости, брачности, разводимости, смертности, воспроизводства и миграции населения. При исследовании этих демографических явлений статистика населения предлагает применять методы анализа в статике и динамике, рассматривает влияние отдельных факторов или их комплекса, определяет возможность использования приемов математического моделирования процессов. Специальные модели используются для получения интегральных показателей, для элиминирования влияния структурных факторов, для демографического прогнозирования.

Сложность современных демографических процессов, дискуссионность многих научных и практических проблем в области развития народонаселения объективно требуют объединения усилий разных наук для решения задачи научного осмысления демографических реалий, выработки концепции демографического развития не только на национальных уровнях, но и в глобальном масштабе. Наука знает два пути к достижению подобных целей. Первый -- создание широкой междисциплинарной кооперации и координации, второй -- интеграция различных видов частнонаучного знания со знанием общенаучным (системным, синергетическим). Эти пути могут быть воплощены в единстве как основа формирования новой парадигмы, адекватно и с наибольшей полнотой отражающей демографическую составляющую современного цивилизационного процесса.

Смертность является одной из двух составляющих процесса естественного движения населения. Уменьшение смертности оказывает влияние на повышение естественного и, как следствие, общего прироста населения. Уровень смертности - это одна из характеристик экономического и социального здоровья страны. Огромную роль в анализе смертности играет показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении. На уровень смертности оказывают влияние также условия жизни и среда обитания человека, уровень и качество медицинского обслуживания.

Рождаемость - это важный демографический процесс, обусловливающий воспроизводство населения. Особенно актуальны исследования в области рождаемости в нашей стране в настоящее время, в связи с создавшейся неблагоприятной демографической обстановкой.

Миграция населения - это перемещение лиц или семей через границы тех или иных территориальных образований как внутри страны, так и с пересечением государственных границ, связанное обычно с переменой места жительства.

1.2 Демографическое развитие России

Демографическое развитие России на протяжении последних десятилетий характеризуется специфическими и крайне тревожными тенденциями. Одной из них является снижение рождаемости до уровня, почти вдвое меньшего, чем тот, что необходим для обеспечения простого воспроизводства населения.

Прежде всего для России были характерны резкие перепады значений суммарного коэффициента рождаемости для условных поколений при его общей тенденции к снижению. В 1969 - 1970 гг. этот показатель составлял 1,99, в 1980 - 1981 гг. снизился до 1,88. В начале 19980-х был осуществлен ряд мероприятий государственной демографической политики, главным из которых было поэтапное введение в ноябре 1981 - ноябре 1982 гг.частично оплачиваемых отпусков по уходу за ребенком. Суммарный коэффициент рождаемости вырос до 2,02 в 1982 - 1983 гг. и 2,22 в 1987 г. После чего наблюдалось снижение данного показателя - до 1,73 в 1991г. И 1,17 в 1999 г. В последние годы этот показатель немного вырос, составив 1,21 в2000 г., 1,25 в 2001г. И 1,32 в 2003 г.

Другой столь же тревожной тенденцией является снижение продолжительности жизни, наблюдаемое с середины 60-х годов ХХ столетия (кратковременный перерыв этой тенденции был связан с антиалкогольной кампанией середины 1980-х гг.). средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении, составлявшая в 1965 г. 64,6 года для мужчин и 73,4 года для женщин, а в 1985 г. - соответственно 62,8 и 73,3 выросла к 1987 г. До 65,4 и 76,6 года. После этого началось ее снижение, принявшее особенно драматический характер с началом реформ - 1994 г. Средняя продолжительность жизни мужчин составляла всего 57,6 года, а женщин - 71,2 года. В 1999 г. Значения рассматриваемого показателя составили 59,3 и 72,2 года, в 2003 г. - 58,8 и 72,0 года.

В результате названных процессов, несмотря на значительное положительное сальдо миграции, численность населения России сократилась с 148,5 млн. чел. На начало 1991 года до 143,9 млн. чел. в I кв. 2004 г.

В настоящее время Россия находится в числе стран с одним из наиболее низких уровней рождаемости и продолжительности жизни, уступающим многим развивающимся странам. Если в России средняя продолжительность жизни составляла в 2003 г. 58,8 года для мужчин и 72,0 года - для женщин, то (по оценке на 2003 г.) в Бразилии - соответственно 65 и 73 года, в Китае - 69 и 73 года, в Мексике - 73 и 78 лет, в Турции - 66 и 71 год.

Объяснение резкого снижения рождаемости тем, что в России начался второй демографический переход, представляется по меньшей мере спорным. С точки зрения создателей концепции демографического перехода, второй демографический переход представляет собой процесс, направляемый повышением благосостояния, распространением «постматериалистических ценностей» и нарастающим неприятием институционального контроля. В России 1990-х гг. имел место лишь третий из вышеперечисленных феноменов, а о первых двух можно говорить только применительно к весьма узкому слою населения ( вероятно, не более 10 - 20% его общей численности). Объяснить же сорокалетнюю тенденцию к снижению продолжительности жизни в России с позиций теории демографического перехода оказывается и вовсе невозможным, для этого необходимо привлечь другие теоретические концепции - например, институционального подхода.

1.3 Институциональный подход в демографической теории

В последние годы институциональный подход стал одним из ведущих направлений развития общей экономической теории в России, он традиционно широко применяется в социологии, в рамках которой сформировалось научное направление именуемое «институциональной социологией».

Последовательное проведение институционального подхода в демографии приводит к выводу, что семья оказывается важным, но далеко не единственным институтом, заслуживающим внимания демографов. Не меньшего внимания заслуживает эволюция государственных институтов (прежде всего здравоохранения и охраны правопорядка) и их влияние на демографические процессы. Особый интерес представляет специфика «социального контракта» между государством и обществом в различных странах - такая специфика во многом определяет особенности реакции населения на меры государственной демографической политики. Столь же важным оказывается анализ неформальных институтов и прежде всего изменения культурных норм и табу, препятствующих саморазрушительному поведению. Наконец, заслуживает внимания анализ демографических последствий аномии ( в буквальном переводе - «безнормия»). Для общества, находящегося в состоянии аномии, характерен конфликт между социально одобряемыми целями (например, честным трудом, порядочностью). Еще одним вариантом аномии является конфликт между «старорежимными» и «новомодными» ценностями, характерный для революционных эпох. Оказавшись в ситуации подобного конфликта, значительная часть населения начинает относиться к любым социальным нормам весьма свободно и полагает, что «если нельзя, но хочется, то все-таки можно».

Демографическое поведение населения интерпретируется в рамках такого подхода, как составная часть поведения, направленного на адаптацию к быстрым и часто неблагоприятным изменениям институциональной среды. Важную и зачастую разрушительную роль в подобном поведении играет деструктивная институционализация. Суть последней в том, сто поведенческие стереотипы, вначале возникающие как «здоровая» адаптивная реакция на неблагоприятные социальные изменения, приобретают затем статус неформальных институтов - таких, как алкогольная или наркотическая субкультуры, пренебрежительное отношение к «технике безопасности» в самых разных областях жизни и т. д.

Можно предположить, что к числу таких феноменов относится и сверхнизкая рождаемость в России, первоначально возникшая как реакция на резкое ухудшение экономической ситуации в начале 1990-х гг.

Теоретические гипотезы, объясняющие на основе институционального подхода некоторые феномены демографического развития России в рассматриваемом периоде приведены в табл. 1

Институциональный подход позволяет объединить многие суждения, так или иначе касающиеся «внутренних» факторов демографического развития России. При подобном подходе появляется возможность исследования негативных явления российской жизни, оказывающих значительное влияние на демографические процессы в России, но никогда не рассматриваемых в рамках теории демографического перехода. К числу таких явлений относятся: кризис морали, наиболее зловещим проявлением которого является обесценивание человеческой жизни; бурное развитие видов нелегальной экономической деятельности, извлекающих прибыль из человеческих пороков и слабостей; нелегальный отток капиталов за рубеж

Таблица 1 - Феномены демографического развития в России

1.4 Старение населения

Рост продолжительности жизни выступает одной из причин процесса старения населения, что сопровождается увеличением доли пожилых людей в численности населения. Неравномерность поколений, входящих в категорию лиц старше пенсионного возраста, вызывает колеблемость в его составе.

Увеличение доли «молодых» пенсионеров сопровождается не только возрастанием продолжительности риска «старости» и увеличением периода выплаты пенсий, но и расширяет потребности в разнообразных формах труда, досуга и отдыха; усиливается занятость пожилого населения как в общественном секторе, так и в личном подсобном хозяйстве. Наоборот, возрастание удельного веса пожилых людей в старших возрастных группах сокращает период выплаты пенсий и сопровождается ростом потребности в медицинском и социальном уходе, лекарственном обеспечении.

Наиболее острая ситуация для рассматриваемой категории населения заключается в проблемах пенсионного обеспечения. Несовершенство пенсионного законодательства, дифференциация пенсионного обеспечения по территории страны сопровождаются хроническим обострением постоянного риска старости, особенно среди женщин, имеющих более высокую продолжительность жизни.

Старение населения - глобальный объективный необратимый процесс, сопровождающийся длительным и разнообразным, но вместе с тем недостаточно изученным влиянием на экономические, социальные, политические и демографические процессы в обществе. Безусловно, наиболее важный из них - совершенствование пенсионного законодательства и создание разнообразных схем накопления пенсионных фондов. Актуально также обсуждение возраста выхода на пенсию в России. В большинстве европейских стран он составляет 65 лет. Однако ожидаемая продолжительность жизни в России в возрасте 60 лет (13,5 года для мужчин и 18,7 года для женщин) значительно ниже данного показателя для развитых стран мира для лиц в возрасте 65 лет (например, в Японии 17,4 годя для мужчин 22,6 - для женщин).

Но несмотря на это некоторые западные специалисты пишут, что само по себе увеличение удельного веса стариков в структуре населения не вызывает автоматически отрицательного воздействия на экономику. Они приводят пример Швеции, где доля лиц в возрасте 65 лет и старше самая высокая в ЕС (более 17%), но где влияние феномена старения на экономику не вызывает серьезных опасений. Это объясняется тем, что Швеция на протяжении нескольких десятилетий проводила мероприятия, направленные на улучшение положения групп населения с низкими доходами, в том числе пенсионеров. В результате имущественные контрасты в Швеции не столь велики, как в других странах.

Известные немецкие экономисты Г. Шубнель и О. Нель-Бройнинг считают, что при достижении страной определенных экономических показателей увеличение доли лиц пенсионного возраста перестает представлять собой какую бы то ни было угрозу. Так, в ФРГ, по подсчетам Шубнеля, обеспечение пенсионеров не вызовет финансовых затруднений для государства при росте ВВП примерно на 3-5% ежегодно.

Старение населения происходит параллельно с другими экономическими и социальными переменами, которые могут в той или иной мере нейтрализовать возможные отрицательные последствия изменений возрастной структуры. В конце 1980-х гг. прошлого века при проведении итогов Международного симпозиума. Посвященного связи между структурой населения и экономическим развитием, отмечалось: « Для того, чтобы рассчитать дополнительную нагрузку, ложащуюся на экономически активное население в результате демографического старения, необходимо учитывать параллельное с ростом нагрузки пожилыми сокращение нагрузки детьми и подростками. За счет этого старение населения на требует сокращения удельных общественных расходов на одного пожилого. Хотя доля совокупного дохода, идущего на содержание пожилых, вероятно, увеличивается, абсолютный размер дохода на одного работника после уплаты налогов продолжает расти вследствие роста производительности и сокращения исла молодых иждивенцев…»

Проблемы старения населения в стране необходимо рассматривать не с точки зрения иждивенческой нагрузки на общество, а с учетом новых возможностей, которые открываются перед социумом в связи с ростом численности старших возрастных групп.

Следует отметить, что возрастная структура занятого населения заметно отличается по регионам-субъектам Российской Федерации. Так, в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Республике Северной Осетии-Алании практически каждому четвертому занятому в экономике исполнилось 50 лет, а в республике Ингушетии - таких только 8,75. 60 лет исполнилось 10% занятых в экономике Северной Осетии-Алании, более 7% занятых в Усть-Бурятском АО и в Московской области. А в Коми-Пермяцком и Ханты-Мансийском АО таких работников около 15%. Каждый шестой россиянин пенсионного возраста экономически активен.

Многочисленные исследования свидетельствуют, что трудовая активность пожилого населения в Росси растет. Особенно повышается экономическая активность лиц в возрасте 55-59 лет: вероятнее всего, это связано с их стремлением заработать высокую пенсию.

Работающие российские пенсионеры очень выгодны для страны. Мало того, что они не просят у государства, а зарабатывают сами, но еще и отрабатывают пенсию, делая взносы в Пенсионный Фонд. Казалось бы, государство должно способствовать реализации экономической активности пожилых работников, адаптации их к рыночной экономике. Однако пока пожилые работники в гораздо меньшей степени, чем молодежь, охвачены, к примеру, системой профессионального непрерывного обучения. Менеджеры, как правило, считают пожилых работников неспособными адаптироваться к изменениям или считают нерентабельным профессиональное переобучение лиц определенного возраста. Отчасти такое положение отражает мнение самих пожилых работников, которые часто боятся, что не сумеют овладеет новой рабочей ситуацией и производить необходимое количество продукции без ущерба своему здоровью. Но, как показывает опыт, изменения в рабочем процессе и обучение не являются сами по себе источниками трудностей для самих трудящихся. При соблюдении определенных условий они достигают удовлетворительных результатов, даже если на это требуется чуть больше времени, чем молодежи.

1.5 Демографическая ситуация в сельской местности и трудовые ресурсы села

Численность постоянного сельского населения на 1 января 2005 года по сравнению с соответствующей датой 1999 года сократилась на 0,63 млн. чел., или на 1,6%, при этом доля сельского населения в общей численности населения страны составила 27%. За указанный период естественная убыль сельского населения России (-1,67 млн. чел.) была частично компенсирована за счет административно-территориальных преобразований (1,04 млн. чел.).

Характер динамики численности сельского населения по регионам страны сильно отличался. За 1999-2004 годы в Южном федеральном округе сельское население увеличилось на 7,2%, в Уральском осталось на уровне 1999 года. В остальных федеральных округах сельское население активно сокращалось за счет его депопуляции, причем наиболее интенсивно в Северо-Западном (на 8,5%), Центральном (на 7%) и Сибирском (на 6,7%).

Повышение смертности сельского населения над рождаемостью (депопуляция) началось с 1992 года и в настоящее время охватило большинство субъектов РФ. В 2003 г. по сравнению с 2002 положительный прирост численности постоянного населения был только в 9 субъектах. В 2004 году ситуация формально изменилась за счет преобразований городских поселков в сельские. Наиболее значительными эти преобразования были в Приволжском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах. Прирост населения за счет административно-территориальных преобразований в большинстве субъектов федерации перекрыл естественную убыль.

С 2000 по 2004 год уровень рождаемости в сельской местности России систематически повышался. За этот период число родившихся возросло на 15,15. в 2004 году по уровню рождаемости (11,2 новорожденных на 1000 жителей) Россия отставала (по данным на 2002 год) от США(14,20, Нидерландов (12,6) и сравнялась с уровнем рождаемости в Канаде (11,10

За 1999-2004 годы уровни рождаемости сельских и городских жителей сблизились (с 9,6 до 11,2 новорожденных на 1000 жителей в сельской и с 7,8 до 10,2 - городской местности ). В Южном,сибирском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах рождаемость среди сельского населения превышала среднероссийский уровень.

Но в это же время смертность сельского населения России за 1999-2004 годы были выше смертности городского населения в силу худших социальных условий. С 1999 по 2004 годы число умерших на 1000 жителей сельского населения России увеличилось с 16,7 до 18 человек, а городского - с 14 до 15,2 человека а к примеру, в Канаде - сельскохозяйственной стране с близкими к России климатическими условиями, уровень смертности населения составляла 7,5 человек на 1000 жителей.

Уровень смертности связан с возрастной структурой сельского населения. Самый высокий уровень смертности в 2004 году был в Северо-Западном (23,1 человека на 1000 жителей) и Центральном (23,6) федеральных округах с высокой долей населения в возрасте старше трудоспособного. Наименьший уровень смертности наблюдался в Южном (12,9) и Дальневосточном (15,3) федеральных округах с более молодым составом населения. На фоне возрастающей смертности всего населения России сокращалась младенческая смертность как городского, так и сельского населения. Коэффициент младенческой смертности в расчете на 1000 родившихся живыми за 1999-2004 гг. снизился с 18,8 до 13,4 у сельского и с 16,1 до 10,8 у городского населения.

Вследствие сокращения оттока сельского населения в города и притока иммигрантов из бывших союзных республик в 90-е гг. складывался положительный миграционный прирост сельского населения. После 2000 года стал преобладать миграционный отток сельского населения, в основном за миграции сельского населения в города. В 2004 году миграционный отток сельского населения в города в пределах России составил 56,8 тыс. чел. Международная миграция в сельскую местность на протяжении 1999-2004 гг. оставалась положительной, но ежегодно сокращалась. В 2004 г. отток сельского населения в зарубежные страны составил 26,1 тыс. чел. Приток населения из зарубежных стран в сельскую местность составлял 54,3 тыс. чел., что дало миграционный прирост 28,2 тыс., в том числе из стран СНГ и Балтии - 41,1 тыс. человек. Около 75%мигрантов, прибывших в сельскую местность в 2004 году из зарубежных стран, выходцы из Казахстана, Украины, Киргизии.

Миграционная убыль сельского населения в отдельных субъектах России явилась результатом более низкого качества жизни в сельской местности по сравнению городской. Наибольший миграционный отток сельского населения в 2004 году произошел в Сибирском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах.

Исходя из всего сказанного можно прийти к выводу, что за 1999-2004 гг. численность постоянного сельского населения постоянно сокращалась в среднем на 126 тыс. чел. в год. Это сокращение было бы более значительным, если бы не масштабные административно-территориальные преобразования рабочих поселков городского типа в сельские населенные пункты в 2004 году. Процесс депопуляции сельского населения ежегодно географически расширялся и к 2004 году охватил 72 субъекта РФ. Миграционный прирост сельского населения полностью себя исчерпали, и с 2001 года сальдо миграционного прироста было отрицательным. В то же время миграционный прирост сельского населения из зарубежных стран за все рассматриваемые годы имел положительное сальдо, при этом как миграционные, так и иммиграционные потоки в динамике сокращались.

Уровень рождаемости в России существенно ниже, чем в США, Франции, Германии и ряде других развитых стран, и ближе всего по этому показателю к уровню Канады. Рождаемость в сельской местности России за последние годы росла и была более высокой, чем в городах.

Смертность сельских жителей за рассматриваемый период была выше аналогичного показателя для городских жителей и значительно превышала смертность населения в развитых странах. Основной причиной смерти сельских жителей явились болезни системы кровообращения. Смертность мужчин в трудоспособном возрасте в сельской местности значительно превышала аналогичный показатель для женщин. На фоне возрастающей смертности сельского населения России в 1999-2004 гг. сокращалась младенческая смертность, оставаясь тем не менее, значительно выше таковой среди городского населения и в 2-3 раза выше, чем в развитых странах.

За 1999-2004 гг. в структуре сельского населения выросла доля населения в трудоспособном возрасте. Это произошло в результате высокой смертности населения в старших возрастных группах, сокращения сельского населения в возрасте ниже трудоспособного и притока иммигрантов в трудоспособном возрасте из стран ближнего зарубежья.

Структурные изменения сельского населения предопределили увеличение трудовых ресурсов села. Однако высокий уровень безработицы в сельской местности Южного федерального округа показывает, что для некоторых регионов эти ресурсы избыточны. Произошло сокращение численности занятых как в частном, так и в государственном секторе, что свидетельствует о повышении эффективности использования рабочей силы в сельском хозяйстве. Основываясь на росте рождаемости сельского населения и стабилизации показателя смертности за 200-2004 гг., а также предположении, что уровень и качество жизни сельского населения будут постепенно расти, в ближайшие годы можно рассчитывать на небольшое повышение рождаемости в сельской местности и рост трудовых ресурсов села. Решение проблемы занятости сельского населения должно осуществляться за счет инициирования притока мигрантов в сельские районы из стран ближнего зарубежья, развития на селе малого и среднего бизнеса и создания новых рабочих мест в социальной сфере.

1.6 Международная миграция

Международные миграционные потоки, образовавшие в настоящее время настоящую своеобразную «нацию миграцию», по численности входящую в тройку самых многочисленных государств, охватили в последнее десятилетие (1994-2004 гг.), по существу, все страны мира, став поистине глобальным явлением, влияющем на все стороны жизнедеятельности мирового сообщества, в том числе и на экономику. Вместе с тем, чтобы разобраться в сути современных закономерностей (тенденций) этого явления, необходимо знание не только его истории, но и проблем классификации миграции, ее теоретического обоснования и методов изучения.

Двойственный характер миграционной политики отчетливо проявляется и на международном уровне, и на региональном уровне, и на национальном уровне.

Россия в этом контексте могла бы послужить хорошим примером в качестве некоего объединяющего центра на миграционном пространстве государств бывшего СССР, тем более что ее экономические и демографические интересы насущно требуют притока мигрантов. Формирование единого рынка труда в рамках СНГ могло бы быть логическим решением, учитывая общность языка, близость системы профессионального образования, культурных и трудовых традиций. Однако эта естественная, казалось бы, тенденция наталкивается, с одной стороны, на националистические идеи построения этнически гомогенных государств в Закавказье, Средней Азии и даже в Украине, а с другой - на отсутствие продуманной концепции поощрительной миграционной политики в России. Провозглашается целесообразность формирования единого рынка труда в рамках СНГ, а на практике возводятся все новые препятствия в продвижении между государствами-членами. В результате за последние пять лет число иностранной рабочей силы, привлекаемой на работу в Россию из стран дальнего зарубежья (Китая, Турции, Югославии), устойчиво превышает число легально работающих в России трудовых мигрантов из стран бывшего СССР. В то же время масштабные потоки нелегальных мигрантов из стран ближнего зарубежья в Россию на деле показывают, что потенциал трудовой миграции в регионе огромен.

Итак, под иммиграцией понимают въезд в страну иностранных граждан целью постоянного в ней проживания и, как правило, получения ее гражданства. Под эмиграцией, соответственно, понимается выезд в другое государство с целью постоянного там проживания и, как правило, получения его гражданства.

Говорить об иммиграции в Россию из стран ближнего зарубежья, строго с научной точки зрения, можно лишь после 1992 г., с момента образования отдельных самостоятельных государств на территории бывшего СССР и превращения межреспубликанских границ в межгосударственные.

За период 1992-2001 гг. в Россию въехали 6,4 млн. человек из государств бывшего СССР, 70% из них составляли этнические русские.

«Прозрачность» границ России с бывшими союзными республиками, существование множественных родственных, профессиональных и прочих связей усиливали мотивацию для возвращения русских в Россию. В то же время появились факторы, тормозящие этот процесс. Непроработанность юридических взаимоотношений между бывшими союзными республиками, в частности, отсутствие гарантий преемственности основных гражданских прав для желающих переехать из одного нового государства в другое, наконец, отсутствие четкой государственной позиции в России в отношении въезжающих бывших советских граждан - все это стало серьезным препятствием для многих потенциальных мигрантов.

Значение массовой миграции населения в Россию, которая уже имела место в течении 1990-х гг.(в среднем по 1 млн. человек в год), невозможно недооценить - она стала значительным фактором политического, экономического и демографического развития страны. Политически важным является превращение России в иммиграционный центр, готовый принять миллионы своих соотечественников, оказавшихся в «вынужденной эмиграции». Экономическая выгода России заключается в приобретении дополнительной рабочей силы, преимущественно квалифицированной, зачастую получившей образование и квалификацию в прошлом именно в российских университетах и учебных заведениях, так что хотя бы частично она может компенсировать экономические потери от «утечки российских умов». Если же речь не идет о высококвалифицированных кадрах, иммигранты могут эффективно использованы для «людских вливаний» в обезлюдевшие районы Центрального Нечерноземья, северных районов, Сибири. Демографические преимущества массовой иммиграции в Россию из стран ближнего зарубежья наиболее очевидны. В условиях демографического кризиса и высокой естественной убыли населения, которая за 1992 - 2002 гг. составила 7,7 млн. человек, миграционный приток более чем наполовину компенсировал эту убыль и фактически получил такую роль в демографическом развитии страны, какой он никогда ранее никогда не имел.

Эмиграция из России на современном этапе ее развития приняла стабильно высокий ( в сравнении с советским периодом) уровень - в среднем 100 тыс. человек в год. В самые последние годы наблюдается некоторое снижение этого уровня - до 60 тыс. человек в год.

За последние 3 - 4 года как в этнической, так и в географической структуре направленности эмиграции из России происходят существенные изменения. К концу 1990-х гг. российская эмиграция начинает охватывать такие страны,, как Австралия, Канада, Финляндия, Италия и др.

Изменение этнической структуры эмигрантов характеризуется прежде всего возрастанием доли русских на фоне заметного снижения доли превалировавших ранее этнических групп - немцев и евреев.

Причин возрастания доли русских в эмиграционном оттоке из России несколько. Во-первых, иссякает миграционный потенциал тех этнических групп, которые могли воспользоваться облегченным режимом въезда в германию, Израиль, Грецию и другие страны, т. е. немцев, евреев, греков и т. д. С другой стороны, для все большего числа преуспевших российских граждан (которые тем не менее хотят сменить место жительства) реальным становится путь иммиграции в эти и другие страны по категории инвесторов, приобретая там бизнес и недвижимость. Русских в этой категории эмигрантов - подавляющее большинство.

Кроме того, получившая широкое распространение временная миграция российских граждан в зарубежные страны (учебная, деловая, трудовая, туризм) «чревата» превращением в постоянную: выпускники европейских университетов подчас предпочитают остаться работать в стране обучения, трудовые мигранты в случае успешного «закрепления» в стране пребывания начинают ходатайствовать о статусе постоянного жителя, деловые поездки могут на самом деле служить формой поиска возможностей будущей эмиграции и т. д.

Эмиграция из России несет в себе серьезные негативные последствия для страны. Эти последствия связаны не столько с численными потерями населения, хотя почти 1 млн. человек, выехавших только в страны дальнего зарубежья за 10 лет - это ощутимый урон в условиях демографического кризиса. Гораздо более болезненным является то факт, что в эмиграцию вовлечены высококвалифицированные специалисты, ученые, талантливые люди искусства, что чревато утратой значительной части интеллектуального и духовного потенциала нации, экономической научно-технической и культурной стагнацией общества. По данным ректора МГУ академика В. А. Садовничего, отток дипломированных специалистов из Росси за последние два года составил 100 тыс. человек, что говорит о том, что проблема «утечки умов» в начале нового столетия еще более обострилась и нельзя недооценивать ее пагубные последствия для современного этапа развития страны. Утрата человеческого капитала становится реальной угрозой для существования целых отраслей фундаментальной науки и технического прогресса, а в конечном счете для национальной безопасности страны.

Очевидное ухудшение демографических показателей России в 1990-х гг., выражающееся, прежде всего, в нарастающей убыли населения в результате отрицательного естественного прироста, дало повод для широкой дискуссии в обществе о том, оправдаются ли пессимистичные прогнозы демографов о предстоящем чуть ли не двукратном сокращении численности российского населения в течение ближайших 50 лет (Население России, 2000, С.141), и том, каковы должны быть усилия, чтобы не допустить этой демографической катастрофы.

В 1990-х гг. в России сложилась ситуация, аналогичная военному периоду 1941 - 1945 гг., когда впервые наблюдалась значительная убыль населения. Однако тогда это было связано с войной и колоссальными людскими потерями.

За период 1992 - 2001 гг. естественная убыль российского населения составила 7,7 млн. человек ( в самые последние годы более чем по 900 тыс. человек ежегодно). При этом устойчивый отрицательный прирост населения наблюдается в подавляющем большинстве субъектов Федерации.

Нынешний глубокий демографический кризис следует рассматривать шире, чем просто процесс депопуляции населения, переживаемый практически всеми развитыми странами мира. Он связан с ухудшением всех демографических показателей: быстрое снижение рождаемости, сокращение брачности и рост разводимости, снижение средней продолжительности жизни, резкий рост смертности, в первую очередь среди мужчин трудоспособного возраста, сохранение относительно высокой младенческой смертности, относительно высокие показатели эмиграции, приводящей, в частности, к «утечке умов», и как результат - устойчивая абсолютная убыль населения, ухудшение качественных характеристик, кризис семьи и нарастающее старение населения. Важную роль в формировании предпосылок для демографического кризиса сыграли политические и социально-экономические преобразования 1990-х гг., а в самом ближайшем будущем тенденции демографического развития могут стать главным препятствием для осуществления экономических программ. В непомерную тяжесть для бюджета могут превратится социальные расходы, связанные с постарением населения, а некоторые регионы просто обезлюдеют.

В этих условиях миграционный прирост может показаться «панацеей» для улучшения ситуации и обеспечения роста населения. Действительно, чистая миграция в Россию в 1992 - 2002 гг. составила 3,4 млн. человек, и, таким образом, почти наполовину компенсировала естественную убыль населения. Однако уповать только на то, что миграция выведет Россию из демографического кризиса, по крайней мере, наивно.

Прогнозы авторов ежегодно демографического обзора России свидетельствуют о том, что только для того, чтобы вновь достичь режима простого воспроизводства, в России ежегодное сальдо миграции должно быть устойчиво положительным и составлять от 700 тыс. до 1,7 млн. человек ( по разным сценариям) (Население России, 2000, С. 143). Ясно, что такая перспектива нереальна ( в 2001 г. миграционный прирост в Россию составила 72 тыс. человек!).

Иммиграция может лишь сгладить в определенной мере существующий демографический кризис, что само по себе, конечно, важно - смягчить отрицательные демографические последствия, в определенной мере решить отдельные региональные демографические проблемы, но не более. Пример развитых стран убедительно показывает, что миграция может быть относительно эффективным средством лишь в условиях депопуляции. Выход из демографического кризиса в России и ее дальнейшее поступательное развитие возможны только при комплексном подходе, а именно: при стимулировании роста рождаемости или, по крайней мере, ее стабилизации; уменьшении смертности; привлечении мигрантов; формировании отношения к человеческой жизни как самой главной ценности государства. В соответствии с этим и следует разрабатывать меры демографической политики в целом и миграционной политики в частности.

В то же время на определенных отрезках времени и для решения конкретных задач международная миграция может сыграть положительную роль. Так, уже через 7 - 8 лет Россия столкнется с абсолютным сокращением численности рабочей силы, поскольку в трудоспособный возраст вступят немногочисленные родившиеся в кризисные годы распада СССР, а выходить из трудоспособного возраста будут многочисленные когорты послевоенного поколения. И это будет не просто проявлением очередной демографической волны: впоследствии число вступающих в трудоспособный возраст будет устойчиво меньше, чем число выходящих из него. По крайней мере, отчасти это сокращение численности национальной рабочей силы может быть компенсировано за счет привлечения иностранной рабочей силы. Эти и другие вопросы и должны были быть заложены в основу миграционной политики, концепция которой, несмотря на почти 5-летние дискуссии по ней, так и не принята до сих пор, как нет и стратегического государственного мышления в этой области, и пример шараханья от одной крайности в виде вынужденной миграции к другой крайности - нелегальной миграции - наглядное тому подтверждение.

2. Статистико-социологическое исследование общественного мнения о современных демографических угрозах

2.1 Система проведения обследования

С целью решения поставленной задачи проводился опрос населения с 1 октября по 20 ноября 2006 года. В ходе его проведения было опрошено 206 респондентов, проживающих на территории города Хабаровска.

В опросе участвовало население в возрасте от 17 до 78 лет.

Анкета разрабатывалась на основе статей журналов, а также статей из Интернета. Разработанная в итоге анкета включает 16 закрытых вопросов (Приложение А), связанных с вышеуказанными проблемами. Изучались мнения населения по проблемам демографической безопасности нашей страны, таких как: снижение рождаемости, увеличение смертности, высокое сальдо миграции, возможная экспансия со стороны стран-соседей и снижение средней продолжительности жизни. Выяснились также социально-демографические характеристики населения (пол, возраст и т. д.). Условно все вопросы можно подразделить на три блока: социально-демографические характеристика; оценка демографической ситуации в России; факторы влияющие на демографическую ситуацию и миграция населения.

По полученным в ходе опроса данным была сформирована матрица ответов (Приложение Б).

2.2 Оценка демографической ситуации в России

На начальном этапе исследования можно подвести некоторые предварительные итоги (Приложение В). Выявлено, что в ходе сбора информации было опрошено 145 женщин (70%) и 61 мужчина (30%). Из которых 0,49 % считают, что демографическая обстановка в стране хорошая, 37,38% оценивают демографическую ситуацию, как приемлемая и оставшиеся 62,14% полагают, что обстановка в нашей стране критическая.

Среди опрошенных 66,5% считают, что на демографическую обстановку более всего влияет снижение уровня рождаемости, 49,51% полагает, что увеличение смертности и 44,66% - низкая заработная плата. А улучшить сложившуюся обстановку, по представлению населения, могут такие мероприятия как, поддержка молодых семей (87,86%), антиалкогольная кампания (33,98%) и идеологическая работа с населением (25,24%).

Большинство населения (93,69%) согласны с мнением, что клонирование не поможет решить проблему низкой рождаемости в России. И, напротив, 66,5% опрошенных считают, что способствовать улучшению демографической ситуации в стране поможет программа поддержки молодых семей. А также большая часть отвечавших (85,92%) уверена в том, что улучшение социально-экономической обстановки также приведет к росту рождаемости. Их мы можем назвать оптимистами, а ответивших на противоположный вариант ответа (14,08%) - пессимистами.

198 (96,12%) человек из 206 полагают, что высокий уровень миграции китайцев на Дальний Восток негативно скажется на демографической и экономической ситуации в регионе.Но, похоже, это относиться только к китайцам, так как на вопрос нужны ли Росси мигранты, 113 (54,85%) человек отвечают положительно. И из них большинство (26,7%) считает, России следует принимать мигрантов из любой страны.

По группам же возрастов, наиболее единодушно население согласно с мнением (Приложение Г), что на демографическую обстановку влияет обилие некачественного продовольствия на прилавках магазинов, старение населения и низкая заработная плата. А наибольшие разногласия вызвали варианты ответов: миграция населения, трансформация брачно-семейных отношений и алкоголизм. Скорее всего это связано с тем, что последние три проблемы в наименьшей мере затрагивают старшее население. А в целом между респондентами различных возрастных групп наблюдается малая степень единодушия о причинах влияющих на демографическую безопасность. Этот вывод может быть признан статистически значимым лишь при альфа равном 0,80.

Как отмечалось выше, многие из опрошенных считают, что клонирование не помогло бы улучшить демографическую обстановку. Если же рассматривать по отдельности, как отвечали мужчины и женщины, то мы видим, что на вариант ответа «да» ответило 16,39 % мужчин против 2,07% у женщин, и на вариант ответа «нет» ответили 83,61 % мужчин и 97,93 % женщин. Однако связи между полом и вариантом ответа не оказалось и этот вывод статистически подтвержден (Приложение Д).

2.3 Факторы влияющие на демографическую ситуацию

Для того чтобы узнать какие факторы могут и в будущем смогут повлиять на демографическую ситуацию сложившуюся в нашей стране, респондентам был задан ряд вопросов. Среди них был вопрос о мероприятиях, которые могут улучшить создавшуюся демографическую обстановку в стране (вопрос № 15, Приложение А). Если посмотреть, как на этот вопрос отвечали оптимисты и пессимисты (Приложение Е), можно сказать, что мнения выше обозначенных групп людей достаточно единодушно, однако этот вывод можно считать статистически значимым лишь при альфа равном 0,4. В подтверждение этому, можно увидеть по абсолютным данным, что оптимисты видят решение проблемы в поддержке молодых семей, антиалкогольной кампании и идеологической работе с населением. Пессимисты выделяют те же мероприятия.

Распределение мнений населения по уровню образования, на вопрос о влиянии мероприятий обозначенных в концепции демографического развития РФ (Приложение Ж) на среднюю продолжительность жизни, говорит о том, что наименее однородно отвечали респонденты с незаконченным высшим, а наиболее однородно - с высшим образованием. Так же видно, что различий в структуре ответов нет у респондентов, считающих, что данные мероприятия значительно или частично влияют на среднюю продолжительность жизни. А у отвечавших, что эти мероприятия никак не влияют на среднюю продолжительность жизни различия в структуре ответов заметны.

Разбирая дальше, как отвечали наши оптимисты и пессимисты (Приложение З), мы можем сказать,,что женщин-оптимистов чуть больше, чем мужчин-оптимистов (88,28% и 80,33% соответственно). Как указывалось выше, большинство респондентов согласны с мнением, что улучшение социально-экономической ситуации в России, повышение уровня жизни ее населения приведут к росту рождаемости. но если половую структуру респондентов изменить на 1,09%, то доминирующим станет противоположное мнение.

Не менее интересным является распределение ответов по вопросам «Что Вы считаете более важным для России в ближайшие 10 лет?» и «Что Вы считаете более вероятным для России в ближайшие 10 лет?». На первый вопрос чаще отвечали, что для России одинаково важно и повышение рождаемости, и снижение смертности (Приложение В), а на второй, что повышение рождаемости..

Оформив эти два вопроса в таблицу сопряженности (Приложение И), мы делаем вывод, что взаимосвязи между двумя этими вопросами нет. И этот вывод признан статистически значимым.

В последнее время очень часто упоминается программа правительства о поддержке молодой семьи. В ней сказано, что молодым семьям выдаются квартиры в рассрочку, а при рождении ребенка списывается определенная часть долга. Эта программа призвана для того, чтобы повысить рождаемость, то есть улучшить демографическую обстановку. Вопрос об этой программе был задан нашим респондентам. И в этом вопросе мы тоже можем разделить отвечавших на оптимистов и пессимистов (Приложение К). мы видим, что оптимистов опять таки больше, чем пессимистов (137 и 69 соответственно). Если рассматривать по отдельности как отвечали женщины и как отвечали мужчины, то вывод таков, что женщины опять более оптимистичны, чем мужчины.

По моему мнению, численность населения напрямую зависит на качество жизни. Это не главный, но весьма весомый фактор. Но это лишь мое мнение, а мнение опрашиваемых мы можем увидеть в Приложении В. На вопрос, что нужно россиянам для того чтобы жилось лучше 84,95% респондентов ответили, что численность населения не имеет значения. 9,22% считают, что населения должно быть больше, 2,43% - чтобы было меньше, 3,4% отвечавших устраивает такая же численность населения как сейчас.

2.4 Миграция населения, как фактор, влияющий на демографическую безопасность

Миграция населения является одной из главных демографических проблем, и наиболее острым является вопрос о миграции китайцев. В связи с этим в анкету были включены вопросы, касающиеся этой темы (вопросы 9, 10 и 11).

Из опрошенных всего 8 человек считают, что высокий уровень миграции китайцев на Дальний Восток приведет к росту населения на нашей территории. Все остальные относятся к этому отрицательно и согласны с мнением, что это может привести к очередной попытке экспансии со стороны Китая. Но некоторые эксперты считают, что если в нашей стране не будет прироста населения, то в будущем некоторые из наших стран-соседей смогут вполне законно претендовать на часть наших территорий. Если же учитывать мнение нашего населения и мнения все тех же экспертов, то у нас получается некий замкнутый круг, так как иностранное население страны не может превышать установленный минимум.

Анализируя далее, вопрос о том, нуждается ли Россия в мигрантах или нет, мы можем сказать, что дифференциации между вопросом и полом нет (Приложение Л). Этот вывод можно считать статистически доказанным. Также можно сказать, что за мигрантов «голосует» больше мужчин нежели женщин 30,27% у мужчин против 27,96 у женщин). Так как эти различия невелики, то можно говорить, что в структуре ответов у мужчин и у женщин различий на этот вопрос нет.

Заключение

В данной работе была рассмотрена одна из важнейших проблем нашей страны. Всем известно, что демографическая обстановка в Росси не самая лучшая и многие эксперты говорят о сложных проблемах, которые весьма сложно будет разрешить. Изучив, какие проблемы наиболее сильно влияют на численность населения и продолжительность жизни, мною была составлена анкета и проведен опрос, в ходе которого было опрошено 206 респондентов. Проанализировав их ответы, можно сказать, что опрошенные, довольно реально оценивают сложившуюся обстановку.