Организация социальной работы с лицами пожилого и старческого возраста (по опыту ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" Кашинского района)

13. Ерусланова Р.И. Технологии социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов на дому. - М., 2008.

14. Зайнышев И.Г., Ерохин Ю.С., Золотарева Т.Ф., Кононова Л.И. Технология социальной работы. - 2010.

15. Заяц О.В. Опыт организационно-административной работы в системе социальных служб, учреждений и организаций. - Владивосток, 2005.

16. Здравоохранение в Российской Федерации. - 2007. ? №1.

17. Карюхин Э.В., Панов А.В. Опыт организации правовой поддержки пожилых в условиях общественных организаций. // Психология зрелости и старения. ? 2005.

18. Корнюшина Р.В. Зарубежный опыт социальной работы: Учебное пособие, ? 2005.

19. Кравченко А.И. Социальная работа. ? М., 2008.

20. Краснова О.В., Галасюк И.Н., Шинина Т.В. Психология личности пожилых людей и лиц с ограничениями здоровья. - 2011.

21. Краснова О.В., Лидерс А.Г. Социальная психология старости: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. ? М., 2005.

22. Кузнецова М.А., Новак Е.С. Теория социальной работы. ? Волгоград, 2005.

Лопатин Н.М. Социальная защита граждан пожилого и преклонного возраста. Сборник нормативных актов. ? М., 2006.

23. Медведева Г.П., Профессионально-этические основы социальной работы. - 2007.

24. Мир в цифрах - 2005 Карманный справочник. / Пер. с англ. - М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2005.

25. Нестерова Г.Ф., Васильев С.В., Лебедева С.С. Социальная работа с пожилыми и инвалидами. - 2009.

26. Основы социальной работы. / Отв. ред. П.Д. Павленок. - М., 2006.

27. Основы социальной работы / под ред. Н.Ф. Басова. - М., 2005.

28. Павленок П.Д. Краткий словарь по социологии. / 2-e изд. ? 2011.

29. Павленок П.Д. Методология и теория социальной работы: Учебное пособие/ 2-e изд. - 2011.

30. Павленок. П.Д. Основы социальной работы: Учебник - 3-е изд. ? 2009.

31. Петрова Р.Г. Гендерология и феминология. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2010.

32. Писарев А.В. Образ пожилых в современной России. / СОЦИС. ? М., 2005. ? №4.

33. Пожилые люди в Российской Федерации: положение, проблемы, перспективы. Национальный доклад. ? М., 2009.

34. Пожилой человек: проблемы возраста и аспекты социальной защиты.? Ульяновск, 2006.

35. Починюк А. Социальная работа для пожилых людей: профессионализм, партнерство, ответственность // АиФ Долгожитель. ? 2007. ? №1 (13).

36. Правда О.Б. Опыт работы отделения социального обслуживания на дому в сельской местности // Работник социальной службы. - 2008. - №3.

37. Рощина Ж. Забытая старость // Социальная защита. ? 2006. ? №6.

38. Сафронова В.М., Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе. - М.: Академия, 2007.

39. Солосин С.В. Конституционно-правовые основы социальной защиты в Российской Федерации: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Казань, 2007.

40. Старовойтова Л.И. Социальная работа в учреждениях социально-реабилитационного профиля и медико-социальной экспертизы. ? 2010.

41. Старшее поколение в современной России: Статистика, исследования, общественные организации / О. Здравомыслова, Ю. Качалова, А. Севортьян, И. Шурыгина. - М.: Агентство социальной информации, 2007.

42. Технология социальной работы. / Под ред. И.Г. Зайнышева. - М., 2008.

43. Теория социальной работы. Учебник. Под ред. В.И. Жукова. ? 2011.

44. Феклюнина С.С. Комплексная программа повышения профессионального мастерства социальных и медицинских работников центра социального обслуживания. // Работник социальной службы. - 2005. ? №2.

45. Холостова Е.И. Социальная работа: Учеб. пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007.

46. Холостова Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми, учеб. пособие. ? 2008.

47. Холостова Е.И., Попов Н.Г. Технологии социального обслуживания населения. - М., 2005.

48. Холостова Е.И., Дементьева Н.Ф. Социальная реабилитация, учеб. пособие.? М., 2006.

49. Холостова Е.И., Егоров В.В., Рубцов А.В. Социальная геронтология. ? М., 2005.

50. Черносвитов Е.В. Социальная медицина Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М., 2009.

51. Щербина В.В. Проблемы технологизации социальной деятельности. - М., 2006.

52. Щукина Н.П. Институт взаимопомощи в системе социальной поддержки пожилых людей. ? М., 2005.

53. Яцемирская Р.С., Беленькая И.Г. Социальная геронтология. ? М., 2008.

Приложение 1

Согласовано Заместитель председателя Комитета по управлению имуществом Тверской области _________________ Е.В. Дымстова

от _______________________2005

Утверждено приказом начальника департамента социальной защиты населения Тверской области _________________ Т.В. Тищенко

от ___________________2005 №____

УСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

«Комплексный центр социального обслуживания населения» Кашинского района

Место нахождения: Тверская область г. Кашин ул. Карла Маркса д. 69

Почтовый адрес: 171640 Тверская область, г. Кашин ул. Карла Маркса д. 69

Тверь 2005

1. Общие положения

1.1 Государственное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» (далее по тексту именуется - Центр) создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.2 Центр является учреждением государственной системы социальной защиты населения Тверской области, предназначенным для оказания семьям и отдельным гражданам (далее - граждане), попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

1.3 Координацию деятельности Центра, а также контрольные функции в пределах своей компетенции, оказание необходимой организационно-методической и практической помощи осуществляет департамент социальной защиты населения Тверской области.

1.4 Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Тверской области, департамента социальной защиты населения и настоящим Уставом.

1.5 Центр и его структурные подразделения размещаются в специально предназначенном здании (зданиях) или помещениях, выделенных в зданиях административного или жилого фонда, которые обеспечиваются всеми видами коммунально-бытового благоустройства, телефонной связью и должны отвечать санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, а также требованиям охраны труда.

1.6 При Центре может создаваться попечительский (общественный) совет для содействия в решении различных проблем его деятельности. Совет действует на основании положения, разработанного департаментом социальной защиты населения области. Решения совета носят рекомендательный характер.

1.7 Настоящий устав Центра разработан в соответствии с постановлениями Министерства труда и социального развития РФ №93 от 28.12.2000 г. «Об утверждении рекомендаций по подготовке уставов государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания» и №32 от 27.07.1999 г. ««Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения».

1.8 Полное официальное название учреждения: Государственное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Кашинского района.

Сокращенное наименование: ГУ «КЦСОН» Кашинского района.

1.9 Место нахождения учреждения: Тверская область г. Кашин ул. Карла Маркса д. 69.

Почтовый адрес: 171640 Тверская область г. Кашин ул. Карла Маркса д. 69

2. Правовой статус Центра

2.1 Центр является юридическим лицом, имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, и собственное имущество, самостоятельный баланс, смету расходов и доходов, свои банковские счета, печать с изображением герба Тверской области, штампы и бланки со своим наименованием, а также может иметь свою символику.

2.2 Центр несет ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3 Учредителем Центра является департамент социальной защиты населения Тверской области. Собственником имущества Центра является Тверская область. Полномочие собственника имущества Центра осуществляет Комитет по управлению имуществом Тверской области.

2.4 Центр является некоммерческой организацией. Организационно-правовая форма Центра - Учреждение.

Центр имеет право, согласно действующему законодательству, заниматься различными видами научной, издательской, образовательной, хозяйственной деятельности в целях выполнения своих задач, а также для получения дополнительных внебюджетных средств, направляемых на реализацию задач Центра, на улучшение его материально-технической базы, стимулирование труда работников и повышение их квалификации.

2.5 Осуществление отдельных видов деятельности, требующих специального разрешения, в соответствии с действующим законодательством производится на основании лицензии.

2.6 Центр вправе открывать филиалы, расположенные вне места его нахождения, осуществляющие все его функции или их часть. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утверждённых им положений.

Филиал Центра организует свою работу от имени Центра по доверенности, выдаваемой директором Центра.

При создании филиала вносятся соответствующие дополнения и изменения в действующий устав Центра с последующей его перерегистрацией.

2.7 Центр поддерживает и развивает контакты с органами и учреждениями социальной защиты населения, взаимодействует с органами и учреждениями образования, здравоохранения, занятости населения, внутренних дел, органами опеки и попечительства, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав и другими органами и учреждениями, общественными объединениями, религиозными организациями, благотворительными фондами, осуществляющими работу в целях социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.8 Права юридического лица Центр приобретает с момента его государственной регистрации.

3. Основные задачи и направления деятельности Центра

3.1 Деятельность Центра осуществляется по трем функциональным направлениям:

решение общих вопросов социальной поддержки граждан;

социальная поддержка семьи, женщин и детей;

социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов.

3.2 Основные задачи деятельности Центра - организация социального обслуживания, оказание социальной помощи семьям, детям и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, содействие в реализации их законных прав и интересов, улучшении социально-экономических условий жизни.

3.3 Деятельность Центра направлена на проведение социальных, оздоровительных, педагогических, профилактических и иных мероприятий, в связи с чем, Центр осуществляет:

мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия граждан на территории обслуживания;

прием заявлений и дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности (постоянно, временно, на разовой основе) ее предоставления;

оказание гражданам социальных, социально-педагогических, юридических, психологических, медицинских, бытовых, консультативных и иных услуг при условии соблюдения принципов адресности и преемственности помощи;

социальную реабилитацию детей-инвалидов;

оказание помощи женщинам и детям - жертвам насилия в семье;

участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;

привлечение государственных, муниципальных и негосударственных органов, организаций и учреждений, а также общественных и религиозных организаций (объединений) к решению вопросов оказания социальной поддержки населению и координацию их деятельности в этом направлении;

внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости населения в социальной поддержке и местных социально-экономических условий;

проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников Центра.

3.4 Направления деятельности Центра могут корректироваться в зависимости от социально-демографической и экономической ситуации в области (городе, районе), национальных традиций, нуждаемости населения в конкретных видах социальной поддержки и других факторов по согласованию с учредителем.

4. Структурные подразделения Центра.

4.1 В состав Центра включаются отделения:

организационно-методическое;

срочного социального обслуживания;

социально-экономической и психологической помощи семье и детям;

социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

специализированного социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

централизованная бухгалтерия.

В центре могут быть открыты следующие отделения:

консультативное;

реабилитации детей и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями;

дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов;

временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

социально-реабилитационное отделение.

4.2 В Центре по согласованию с учредителем могут открываться иные структурные подразделения, деятельность которых отвечает его направлениям деятельности, в том числе социально-реабилитационное отделение граждан пожилого возраста и инвалидов, социальная столовая, пункты проката, оказания бытовых услуг, ремонта техники.

4.3 Организационно-методическое отделение создается для:

- осуществления социального мониторинга на территории обслуживания Центром;

- составления "социального паспорта" территории обслуживания Центром;

- проведения анализа и прогнозирования социальных процессов на территории обслуживания Центром и выработки предложений по совершенствованию системы социальной защиты населения;

- изучения эффективности деятельности структурных подразделений Центра и внесения предложений по повышению ее качества;

- обобщения и внедрения передовых видов и форм социального обслуживания населения;

- разработки и распространения методических и информационных материалов по актуальным вопросам социальной защиты населения;

- решения вопросов повышения квалификации работников Центра;

- информирования населения, в том числе через средства массовой информации, о деятельности Центра.

4.4 Консультативное отделение создается в целях защиты прав и интересов граждан, их адаптации в обществе путем содействия в решении социальных, психологических и юридических вопросов, в связи, с чем оно осуществляет:

- консультирование по вопросам социального обслуживания граждан;

- содействие в решении правовых вопросов, входящих в компетенцию органов социальной защиты населения;

- оказание психологической помощи, в том числе экстренной по "телефону доверия";

- предоставление консультаций по вопросам профессиональной ориентации, получения образования и трудоустройства инвалидов.

4.4.1 Обращение граждан в Консультативное отделение может производиться как в открытой, так и в анонимной форме.

4.5 Отделение срочного социального обслуживания предназначается для оказания гражданам, вне зависимости от их возраста, остро нуждающихся в социальной поддержке, помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности.

4.5.1 Срочное социальное обслуживание может включать в себя следующие социальные услуги из числа предусмотренных федеральным перечнем гарантированных государством социальных услуг:

- обеспечение граждан бесплатным горячим питанием, в том числе путем предоставления им талонов на питание, или продуктовыми наборами;

- выделение нуждающимся одежды, обуви и других предметов первой необходимости;

- оказание материальной помощи;

- оказание гражданам юридической помощи в целях защиты их прав, психологической поддержки;

- содействие в получении временного жилого помещения;

- предоставление иных услуг, обусловленных региональными особенностями и предусмотренных территориальным перечнем гарантированных государством социальных услуг.

4.5.2 Отделение срочного социального обслуживания должно располагать минимальным набором лекарственных средств и изделий медицинского назначения для оказания доврачебной медицинской помощи при условии соответствующего их хранения и учета.

4.6 Отделение социально-экономической и психологической помощи семье и детям создается для:

- выявление, учет и обследование семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- осуществления социального мониторинга на территории, обслуживаемой отделением;

- проведения анализа и прогнозирования социальных процессов на территории, обслуживаемой отделением, и выработка предложений по совершенствованию системы социальной поддержки и обслуживания населения;

- информирования населения, в том числе через средства массовой информации, о деятельности отделения;

- организации первичного приема семей, анализ и выявления причин трудной жизненной ситуации, потребностей в социальной поддержке и социальных услугах семей и детей, проживающих на территории Кашинского района, направления их в соответствующие функциональные подразделения Центра;

- сбор, анализ и подготовка документов для оказания адресной социальной помощи семьям, детям;

- разъяснение и содействие в получении семьям соответствующих льгот, пособий, материальной и натуральной помощи, в решении вопросов занятости, устройстве на курсы по переобучению;

- организация и проведение различных, благотворительных акций по материальной поддержке семей, детей;

- разработки и реализации программ поддержки семей в самообучении, рациональном ведении семейного бюджета, домашнего хозяйства;

- консультирование семей по вопросам социальной защиты населения;

- анализ причин семейного неблагополучия, отношения к содержанию, воспитанию, развитию ребенка в семье;

- социальный патронаж семей группы социального риска, социально дезадаптированных несовершеннолетних, склонных к асоциальным поступкам;

- взаимодействие с органами опеки и попечительства, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами образования, здравоохранения, внутренних дел.

4.7 Отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями предназначено для реабилитации (психолого-социальной, социально-педагогической, социально-медицинской, социально-бытовой, социально-трудовой) в условиях дневного пребывания детей и подростков с отклонениями в физическом и умственном развитии, а также обучения родителей особенностям их воспитания и методикам реабилитации.

4.7.1 Основными задачами отделения реабилитации детей и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями могут являться:

- поэтапная реализация индивидуальных программ реабилитации совместно с учреждениями здравоохранения, образования, физической культуры и спорта;

- организация досуга и внешкольного образования в зависимости от возраста и состояния здоровья детей и подростков;

- обучение навыкам самообслуживания, поведения, самоконтроля, общения;

- проведение профориентации;

- работа с родителями в целях реализации преемственности реабилитационных мероприятий и адаптации детей и подростков в семье;

- оказание консультаций семьям, в том числе по вопросам предоставления им льгот и преимуществ.

4.7.2 В отделении реабилитации детей и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями целесообразно выделять помещения для учебных занятий, трудо- и игротерапии, медицинского кабинета, питания, досуга, а при наличия возможностей - для отдыха (сна).

4.7.3 Дети и подростки - школьники посещают отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями в свободное от учебы время в течение необходимого для реабилитации срока в соответствии с индивидуальными программами реабилитации.

4.7.4 При зачислении в отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями дополнительно должны быть представлены документы о состоянии здоровья: история развития ребенка (форма №112-у) или амбулаторная карта подростка (форма №25-у).

4.7.5 Из детей и подростков в отделении реабилитации детей и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями рекомендуется формировать группы численностью от 5 до 10 человек в зависимости от состояния здоровья, степени физического и умственного развития, а также возраста.

4.8 Отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов создается для временного (до 6 месяцев) или постоянного оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке, социально-бытовой помощи в надомных условиях.

Деятельность отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов должна быть направлена на максимально возможное продление пребывания граждан в привычной среде обитания и поддержания их социального, психологического и физического статуса.

4.8.1 Обслуживание на дому граждан осуществляется путем предоставления им в зависимости от степени и характера нуждаемости социально-бытовых, консультативных и иных услуг, входящих в федеральный и территориальный перечни гарантированных государством социальных услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, а также оказания, по их пожеланию, дополнительных социальных услуг.

4.8.2 Отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов создается для обслуживания не менее 120 граждан, проживающих в городской местности, и не менее 60 граждан, проживающих в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства (Постановление Минтруда РФ от 27 июля 1999 г. №32 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения»).

4.8.3 Обслуживание граждан осуществляется социальными работниками, состоящими в штате Центра.

Должность социального работника вводится из расчета обслуживания одним работником 8 граждан, проживающих в городе, и 4 - в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства (Постановление Минтруда РФ от 27 июля 1999 г. №32 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения»).

К обслуживанию граждан на дому могут привлекаться лица, в том числе не имеющие профессиональной подготовки, на условиях работы с меньшей нагрузкой, установленной для социальных работников, и пропорциональной оплатой труда.

При определении территории обслуживания и графика работы социальных работников следует учитывать необходимую частоту посещений обслуживаемых ими граждан (не реже 2 раз в неделю), характер и количество оказываемых услуг, компактность проживания, степень развития на территории обслуживания сети предприятий торговли, бытового обслуживания, учреждений здравоохранения, а также транспортных связей.

4.9 Специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов предназначается для временного (до 6 месяцев) или постоянного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим заболеваниями, являющимися противопоказанием к принятию в отделение социального обслуживания на дому.

4.9.1 Ha специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов может быть возложено выполнение следующих задач:

- оказание гражданам квалифицированного ухода, социально-бытовой и доврачебной медицинской помощи на дому;

- наблюдение за состоянием здоровья обслуживаемых граждан и проведение мероприятий, направленных на профилактику обострений имеющихся у них заболеваний;

- морально-психологическая поддержка обслуживаемых граждан и членов их семей;

- обучение родственников обслуживаемых граждан практическим навыкам общего ухода за больными.

4.9.2 Специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов создается для обслуживания 60 граждан, проживающих в городской местности, и 30 граждан, проживающих в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства (Постановление Минтруда РФ от 27 июля 1999 г. №32 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения»).

4.9.3 Для оказания социально-бытовых услуг и доврачебной медицинской помощи гражданам на дому в штат вводятся должности социальных работников и медицинских сестер.

На должности социальных работников принимаются лица, прошедшие соответствующую подготовку по установленной программе. Должности социальных работников вводятся из расчета обслуживания одним работником 5 граждан.

4.9.4 Должность медицинской сестры вводится из расчета обслуживания одной медицинской сестрой 10 граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в городской местности, и 5 граждан, проживающих в сельской местности или в городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства (Постановление Минтруда РФ от 27 июля 1999 г. №32 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения»).

Территорию обслуживания и график работы социальных работников и медицинских сестер рекомендуется устанавливать с учетом тяжести состояния обслуживаемых граждан, характера оказываемых им услуг, компактности их проживания, транспортных связей, степени развития сети предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

Периодичность посещения граждан медицинскими сестрами (не реже 3 раз в неделю) и социальными работниками (не реже 3-4 раз в неделю) устанавливается заведующим специализированным отделением социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

4.9.5 К специализированным услугам, оказываемым специализированным отделением социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, могут относиться:

- оказание доврачебной медицинской помощи, вызов врача на дом, сопровождение обслуживаемых граждан в учреждения здравоохранения и посещение их в этих учреждениях в случае госпитализации;

- проведение медицинских процедур (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, осуществление перевязок, обработка пролежней и раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм);

- осуществление подкожных и внутримышечных введений лекарственных средств в соответствии с назначением лечащего врача;

- оказание санитарно-гигиенической помощи обслуживаемым гражданам, (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание, смена нательного и постельного белья);

- забор материалов для проведения лабораторных исследований; кормление ослабленных граждан.

4.10 Отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов относится к отделениям полустационарного типа и предназначается для оказания социальных, бытовых, культурных услуг гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, предоставления им медицинской помощи, организации питания и отдыха, привлечения к посильной трудовой деятельности и поддержания активного образа жизни.

4.10.1 Оптимальная численность граждан, одновременно обслуживаемых отделением дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, составляет от 25 до 35 человек, а продолжительность обслуживания - не менее 2 недель (Постановление Минтруда РФ от 27 июля 1999 г. №32 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения»).

4.10.2 В отделении дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов могут выделяться помещения для медицинского кабинета, клубной работы, библиотеки, столовой (буфета) и так далее.

Для организации отдыха граждан рекомендуется оборудование спального помещения с предоставлением им индивидуальных постельных принадлежностей.

4.10.3 Обслуживаемые граждане могут при их добровольном согласии и в соответствии с медицинскими рекомендациями участвовать в посильной трудовой деятельности в специально оборудованных лечебно-трудовых мастерских или подсобных хозяйствах.

Трудовая деятельность осуществляется под руководством инструктора по трудовой терапии.

4.11 Отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов предназначается для предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам на срок до 6 месяцев благоустроенного жилья, оказания бытовых, санитарно-гигиенических услуг, при необходимости, медицинской помощи, а также организации их питания и досуга (Постановление Минтруда РФ от 27 июля 1999 г. №32 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Комплексный центр социального обслуживания).населения»).

4.11.1 В отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов зачисляются одинокие граждане пожилого возраста и инвалиды, полностью или частично сохранившие способность к самообслуживанию и свободному передвижению и временно нуждающиеся в уходе, a также граждане из их числа, проживающие в семьях, члены которых по объективным причинам (болезнь, убытие в командировку или отпуск и так далее) временно не могут осуществлять за ними уход.

4.11.2 Отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов рекомендуется организовывать для пребывания не менее 10 человек (Постановление Минтруда РФ от 27 июля 1999 г. №32 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения»).

4.11.3 Основными задачами отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов являются создание для обслуживаемых граждан благоприятных условий проживания, приближенных к домашним, и организация за ними ухода.

В соответствии с основными задачами отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов может осуществлять:

- прием и размещение обслуживаемых граждан;

- проведение мероприятий по адаптации граждан к новым условиям проживания;

- оказание гражданам социальной, бытовой, медицинской, консультативной помощи;

- организацию рационального питания, в том числе диетического;

- организацию досуга проживающих;

- проведение мероприятий по восстановлению личностного и социального статуса;

- осуществление санитарно-гигиенических мероприятий.

4.11.4 Зачисление граждан в отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов производится по направлению, выдаваемому учредителем или администрацией Центра.

Лица без определенного места жительства в отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов не принимаются.

4.11.5 Ha каждого обслуживаемого в отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов заводятся:

- личное дело, в котором хранятся направление, паспорт, пенсионное удостоверение, сведения о родственниках;

- медицинская карта, в которой отражается состояние при поступлении и динамика состояния в период проживания.

Личные дела проживающих хранятся в сейфе у заведующего, а медицинские карты - у врача отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

4.11.6 Денежные суммы и иные ценности по желанию обслуживаемых граждан могут быть сданы на хранение заведующему отделением временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, который несет ответственность за их сохранность. Порядок приема, учета, хранения и выдачи денежных сумм и ценностей производится в соответствии с действующими нормативными документами.

4.11.7 В отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов обслуживаемые обеспечиваются жилым помещением, отдельным койко-местом, мебелью, постельными принадлежностями, предметами личной гигиены по нормам, установленным для домов-интернатов для престарелых и инвалидов общего типа.

Размещение граждан по жилым комнатам рекомендуется осуществлять с учетом пола, возраста и состояния здоровья. Перевод из одной жилой комнаты в другую допускается только с разрешения заведующего отделением.

Проживающие граждане могут пользоваться собственными предметами одежды и обуви, a c разрешения заведующего - личными предметами культурно-бытового назначения.

4.11.8 В отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов выделяются помещения для столовой, медицинского кабинета, бытовой и душевой комнат, камер хранения, а при возможности - клубной работы и библиотеки.

4.11.9 В отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов организуется круглосуточное дежурство его работников.

4.11.10 Медико-санитарное обслуживание проживающих граждан осуществляется в соответствии с инструкцией об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, утвержденной приказом Минсоцзащиты России от 20 июля 1995 г. №170.

4.11.11 Проживающие граждане при отсутствии медицинских противопоказаний могут на добровольной основе вовлекаться в лечебно-трудовой процесс в лечебно-трудовых мастерских и подсобных хозяйствах.

4.11.12 Оплата гражданами своего проживания производится ежемесячно в соответствии с нормами, установленными для государственных и муниципальных стационарных учреждений социального обслуживания.

4.11.13 Находящиеся в отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов имеют право на выбытие из отделения на срок не более 3 дней, а также прием посетителей в установленное для этого время (Постановление Минтруда РФ от 27 июля 1999 г. №32 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения»).

4.11.14 Проживающим гражданам запрещается приготовление пищи, использование электронагревательных приборов, стирка и курение в неустановленных местах, а также употребление спиртных напитков.

За нарушение правил проживания и общественного порядка граждане могут быть досрочно выписаны из отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

4.12 Социально-реабилитационное отделение создается для:

- проведения реабилитации граждан старших возрастных групп с ограниченными возможностями, включающей реактивацию, ресоциализацию и реинтеграцию;

- проведения мероприятий, направленных на продление активного долголетия граждан старших возрастных групп;

- разработки и проведения мероприятий, направленных на сохранение жизнедеятельности граждан старших возрастных групп по месту жительства и развитие их способностей к бытовому самообслуживанию и организации посильной трудовой деятельности;

- выработки рекомендаций и оказания содействия гражданам старших возрастных групп с ограниченными возможностями в формировании поведенческих форм, включающих трудовую реабилитацию и расширение индивидуальных способностей и возможностей: физической активности, приобретения, восстановления и поддержания навыков трудовой деятельности, снижения уровня зависимости от посторонней помощи и другое.

4.13 Централизованная бухгалтерия

Централизованная бухгалтерия является структурным подразделением КЦСОН, осуществляющим бухгалтерский учет исполнения смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, Центра и государственных учреждений социальной защиты населения, расположенных в районе.

Централизованная бухгалтерия возглавляется главным бухгалтером, назначаемым директором КЦСОН по согласованию с департаментом социальной защиты населения Тверской области.

Основными задачами централизованной бухгалтерии КЦСОН являются:

- организация бухгалтерского учета и составление отчетности исполнения смет доходов и расходов по бюджету и внебюджетным средствам в соответствии с требованиями действующего законодательства,

- обеспечение контроля за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением, за рациональным использованием материальных ресурсов и сохранностью государственной собственности.

Централизованная бухгалтерия КЦСОН в соответствии с возложенными на нее задачами:

Ведет бухгалтерский учет в соответствии с требованиями действующего законодательства

- осуществляет предварительный контроль за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов и лимитам бюджетных обязательств,

- осуществляет контроль за своевременным и правильным оформлением бухгалтерских документов, представляемых структурными подразделениями Центра и государственными учреждениями социальной защиты,

- производит начисление и выплату заработной платы работающим в структурных подразделениях Центра и в государственных учреждениях социальной защиты,

- производит расчеты, возникающие в процессе исполнения смет расходов,

- ведет учет доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников

- составляет и представляет в установленные сроки бухгалтерскую, статистическую, оперативную отчетность,

- проводит инвентаризацию денежных средств и материальных ценностей, инструктаж материально-ответственных лиц по вопросам учета, сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении,

- составляет сметы доходов и расходов по бюджету и внебюджетным средствам Центра и государственных учреждений социальной защиты,

- хранение бухгалтерских документов в соответствии с правилами организации государственного архивного дела,

- осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью государственных учреждений социальной защиты

4.14 Все структурные подразделения, филиалы Центра в своей деятельности подчиняются его директору.

4.15 Филиалы действуют на основании Положений, утвержденных Центром по согласованию с учредителем.

5. Условия принятия и снятия с обслуживания граждан

5.1 Зачисление граждан на обслуживание Центром производится приказом администрации Центра.

Зачисление на обслуживание производится на основании:

- личного заявления;

- заявления родителя(ей), опекуна или попечителя;

- заключения специалиста по социальной работе;

- направления территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства, образования, здравоохранения и внутренних дел, а также общественных организаций и объединений;

- справки учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к обслуживанию.

5.2 При принятии на обслуживание граждане представляют документ, удостоверяющий их личность, а инвалиды - дополнительно индивидуальную программу реабилитации, выданную учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы.

5.3 Правом внеочередного принятия на обслуживание Центром пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий на территории других государств, а также труженики тыла.

Правом первоочередного принятия на обслуживание Центром пользуются супруги погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак; лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; одинокие нетрудоспособные граждане и инвалиды, в том числе вынужденные переселенцы.

5.4 Противопоказаниями к принятию на обслуживание граждан Центром являются: психические заболевания в стадии обострения, хронический алкоголизм, венерические, карантинные инфекционные заболевания, бактерионосительство, активные формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

5.5 Социальное обслуживание граждан Центром может осуществляться на разовой, временной (на срок до 6 месяцев) или постоянной основе.

5.6 В период обслуживания в Центре в полустационарных условиях несовершеннолетние дети обеспечиваются питанием по нормам, установленным для детских домов-интернатов, а при обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных условиях - для домов-интернатов общего типа для взрослых.

5.7 Реабилитационно-оздоровительные мероприятия в Центре проводятся с учетом рекомендаций учреждений здравоохранения и индивидуальных программ реабилитации инвалидов.

Медицинские процедуры выполняются только по назначению врачей Центра или учреждений здравоохранения.

5.8 Снятие граждан с обслуживания производится приказом администрации Центра на основании личного заявления обслуживаемого гражданина, истечения сроков обслуживания, выявления медицинских противопоказаний, нарушений договорных условий оплаты за обслуживание, а также установленных норм и правил получения услуг или общественного порядка.

При отказе граждан от обслуживания при условии, что такой отказ может повлечь ухудшение их состояния, гражданам или их законным представителям должны быть разъяснены последствия принятого решения.

6. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность Центра.

6.1 Центр организуется и содержится за счет средств, предусмотренных бюджетом Тверской области на финансирование отрасли, а также за счет дополнительных внебюджетных поступлений, добровольных пожертвованиях физических и юридических лиц, благотворительных и инвестиционных взносов, гуманитарной помощи.

Финансирование Центра осуществляет в соответствии со сметой, утверждаемой департаментом социальной защиты населения Тверской области.

6.2 Имущество Центра является государственной собственностью Тверской области и закрепляется за Центром на праве оперативного управления или безвозмездного пользования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тверской области.

6.3 Центр не вправе отчуждать или иным способам распоряжаться закрепленным за Центром имуществом, а также имуществом, приобретенным Центром, за счет средств, выделенных ему по смете.

6.4 Сдача в аренду, передача в безвозмездное пользование и иное распоряжение закрепленным за Центром имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, осуществляется Комитетом по управлению имуществом Тверской области в установленном законом порядке.

6.5 Источниками формирования имущества Центра, в том числе финансовых средств является:

- имущество, закрепленное собственником в установленном порядке;

- имущество, приобретенное за счет финансовых средств Центра;

- внебюджетные и внебюджетные ассигнования, кредиты банков и других кредиторов;

- выполнение работ, оказание услуг и иной, приносящий доход деятельности, не противоречащей действующему законодательству и предусмотренной настоящим Уставом;

- безвозмездные благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений, граждан, международная гуманитарная помощь;

- другие источники, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами и настоящим Уставом.

6.6 Финансово-хозяйственная деятельность Центра осуществляется в соответствии со сметой бюджетного финансирования.

6.7 Центр через централизованную бухгалтерию ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и нормативно-правовыми актами во всех своих структурных подразделениях.

6.8 Бухгалтерская и статистическая отчетность предоставляется в департамент социальной защиты населения Тверской области и другие государственные органы в соответствующие сроки в установленном порядке.

6.9 Комитет по управлению имуществом Тверской области по согласованию с департаментом социальной защиты населения Тверской области вправе изъять из оперативного управления Центра излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество.

6.10 Центр несет ответственность по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, находящимися в его распоряжении денежными средствами.

6.11 Центр в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами устанавливает перечень бесплатных и платных услуг, определяет дифференцированные (с учетом материального положения клиентов) цены на платные услуги.

6.12 Бесплатное социальное обслуживание предоставляется семьям, отдельным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, несовершеннолетним детям, попавшим в трудные жизненные условия в связи с инвалидностью, болезнью, сиротством, безнадзорностью, малообеспеченностью, конфликтами и жестоким обращением в семье и другими обстоятельствами.

6.13 Платное социальное обслуживание оказывается в порядке, установленном законодательством.

Перечень услуг, условия и порядок их оплаты устанавливаются и осуществляются на основе договора Центра и клиента в соответствии с положением, утвержденным Департаментом социальной защиты населения администрации Тверской области.

6.14 Центр в соответствии с действующим законодательством может осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:

- участие в хозяйственных обществах и товариществах;

- производство товаров и услуг, отвечающих целям и задачам Центра

- образовательная и просветительская деятельность;

6.15 Учреждение имеет право осуществлять лицензированные виды деятельности только при наличии лицензии.

7. Управление Центром

7.1 Управление Центром осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

7.2 Исполнительным органом Центра является директор. Директор назначается (на основании заключения трудового договора) и увольняется с должности Администрацией Тверской области. Заключение, изменение и расторжение трудового договора производится департаментом социальной защиты населения Тверской области по согласованию с Комитетом по управлению имуществом Тверской области.

7.3 Директор Центра осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения и подотчетен по административно-хозяйственным и финансовым вопросам департаменту социальной защиты населения Тверской области.

7.4 Директор Центра действует без доверенности от имени учреждения, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени учреждения, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Центра.

7.5 Директор Центра в пределах своей компетенции распоряжается имуществом учреждения, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, распоряжается средствами, утверждает штатное расписание.

7.6 Директор Центра несет персональную ответственность по согласованию с департаментом социальной защиты населения Тверской области в пределах установленного фонда оплаты труда департаментом социальной защиты населения Администрации области за свою деятельность в соответствии со своими должностными обязанностями, предусмотренными квалификационными требованиями, трудовым договором (контрактом) и Уставом Центра.

7.7 Оплата труда работников Центра, находящегося на бюджетном финансировании, производится в соответствии с действующей системой оплаты труда на основе Единой тарифной сетки в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями. Виды и размеры надбавок, доплат и других видов выплат стимулирующего характера устанавливаются в пределах имеющихся средств.

7.8 Организация процесса социального обслуживания населения в Центре регламентируется планом работы Центра (перспективным и календарным), другими планами, графиками и расписаниями деятельности Центра, разрабатываемыми и утверждаемыми директором Центра.

8. Реорганизация и ликвидация Центра

8.1 Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) или ликвидация Центра осуществляется Администрацией Тверской области по предложению учредителя на условиях и в порядке, предусмотренным действующим законодательством.

8.2 Центр ликвидируется на основе решения Администрации области по представлению департамента социальной защиты населения Тверской области или по решению суда в порядке и сроки, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и действующим законодательством. Процедура ликвидации осуществляется ликвидационной комиссией.

8.3 При ликвидации и реорганизации Центра его работникам гарантируется соблюдение прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.4 Ликвидация Центра считается завершенной, а Центр - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

9. Порядок внесения изменений в Устав Центра

9.1 Дополнения и изменения в Устав Центра утверждаются департаментом социальной защиты населения Тверской области по согласованию с Комитетом по управлению государственным имуществом Тверской области.

9.2 Государственная регистрация изменений и дополнений настоящего Устава осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

9.3 Изменения настоящего Устава вступают в силу с момента их государственной регистрации.

Приложение 2

Анкета

Фамилия, имя, отчество ________________________________________

Год рождения_________________________________________________

Адрес ________________________________________________________

Телефон _____________________________________________________

Состав семьи _________________________________________________

(одинокий, одиноко проживающий, если есть члены семьи - расписать)

Образование __________________________________________________

Состояние здоровья ____________________________________________

Жилищно-бытовые условия _____________________________________

1. Как вы узнали о работе КЦСОН?

А) От работников Центра

Б) Из разговора с обслуживаемыми

В) По радио

Г) Случайно

2. Какие услуги вы получаете в Комплексном центре?

А) Надомное обслуживание

Б) Материальная помощь

В) Консультации по различным вопросам

3. Что вы можете сказать об уходе, который получаете от социальных работников? ___________________________________________________

4. Насколько благожелательны социальные работники в общении? ___

5. Учитываются ли ваши нужды и потребности теми, кто оказывает вам социальные услуги?