Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Карагандинский Государственный Университет

им. Е.А. Букетова

КУРСОВАЯ РАБОТА

Дисциплина: «Социальная работа с молодежью»

Тема: «Молодежь как поколение общества»

Выполнила:

ст-ка гр. СР-22

Ибраева Меруерт

Проверил:

преподаватель

Пришвина В.А.

Караганда - 2008

Содержание

• Введение
• Глава 1 Позиции молодежи в современном обществе
• 1.1 Молодежь как субъект социальных отношений
• 1.2 Особенности формирования молодежи в современном обществе
• 1.3 Современные тенденции молодежной социализации
• 1.4 Современные массовые процессы и молодежь
• Глава 2. Социальная работа с молодежью, проблемы и перспективы развития
• 2.1 Современная социально-психологическая ситуация
• 2.2 Роль и место социальных служб в решении молодежных проблем
• 2.3 Цели и принципы государственной молодежной политики
• Заключение
• Список литературы

Введение

На сегодняшний день картина молодежной социализации не изменилась еще со времен перестройки. Основные варианты молодежной социализации - это норма и отклонения от нее. Нормальные неформалы стремятся к возрождению своей страны на основе нравственности и духовной свободы. Но что такое «нормальные неформалы»? Один только термин - неформалы, современное общество воспринимает уже, как что-то противоправное, неформальное, а значит нигде не числящееся, не имеющее прав. И тут же появляется негативная реакция на подобную терминологию и ее непринятие. А на самом деле нормальные неформалы - это как раз те молодые люди, юноши, подростки, которые считают себя свободными от общества, от его законов и требований. Они сами себе устанавливают и диктуют свои законы, морали и права. Они живут «по-своему», у них свой мир, свой социум. Они провозглашают свои, свободные, взгляды и идеи на жизнь. Они никому не навязывают свою точку зрения, а просто открыто показывают что, вот, они такие и лучше будет, если общество будет принимать их такими какие они есть. Они хотят так жить .

Пути нормальной и отклоняющейся социализации молодежи находятся в рамках той культуры, в которой эта молодежь существует. И в тот момент, когда данная культура начинает не соответствовать определенным требованиям и запросам молодежи, она начинает уходить на второй план и терять свою значимость. Ведь культура определяет очень многое в среде подростков, она помогает им с жизненными установками, определяя их основную роль в обществе, в своем социуме или группе.

Подросток начинает видеть и осознавать преимущество западной и недостатки своей культуры. Выделяются такие крупные взаимосвязанные течения, как потребительство и подражание всему западному, зарубежному. Молодые люди хотят жить лучше, соответствовать высоким стандартам современного общества, их очень мало утешает соображение о том, что в 20-30 лет назад жили гораздо хуже. Они тогда не жили и это их не волнует. Отсюда и интерес ко всему западному, прежде всего, к бытовой технике, несравненно лучшей по качеству, чем отечественная, к одежде и т.д. Для того, чтобы естественное желание жить лучше превратилось в принципиальную установку на материальное обогащение, чтобы желание узнать и использовать передовой западный опыт обернулась «низкопоклонством» перед всем западом. Для этого необходимо одно - отсутствие идейного противовеса.

Выработанный «комплекс неполноценности» перед западом есть результат двух обстоятельств. Первое - наше очевидное отставание в области технике, в уровне жизни, в обеспечении людей правом на свободное перемещение, свободное высказывание своих взглядов и т.д. все это порождает естественное желание «тянуться», «догонять».

Однако подобное законное стремление переходит в настоящий комплекс национальной неполноценности лишь при наличии второго обстоятельства. Когда развивается органическая, внутренняя национальная культура в самой стране, у человека есть внутренняя опора, и какие бы преимущества ни были у той или иной страны в экономическом, социальном и т.п. плане, комплекс неполноценности такому человеку не грозит.

Вот это «не-хамелеонская» психология вырабатывается не потому, богаче страна или беднее, а потому, развивается ли в ней собственная культура или нет. Если развивается то, разумеется, нужен и диалог с иной культурой, но именно открытый диалог, а не подражание. Если же царит застой в культуре, то ослаблено противоядие против простейшей реакции - подражания. А противоядие здесь лишь в одном: в свободном развитии национальной культуры, особенно в молодежной среде. Только так постепенно возникает спонтанное, не навязанная никем свыше реакция против подражания и здоровая основа для диалога. Опять-таки и здесь нетерпеливое ожидание скорых результатов, подталкивание процесса может лишь отдалить эти результаты, лишь завести процесс в тупик. Также очевидно то, что очень легко говорить о диалоге, о внимании к проблемам молодежи, но очень трудно соблюдать это на практике.

1.4 Современные массовые процессы и молодежь

Большая часть современных исследователей считает, что массовые социальные процессы представляют собой определенные, специфические формы социальной формы движения, т.е. развития и изменения общества, однако, в общей массе любой современный социальный процесс не представляет собой закономерное и последовательное явление, смену следующих друг за другом состояний, скорее, в своей основе они представляют явление по преимуществу случайностное и хаотическое, потому что они - составная и неотъемлемая часть современного вероятностного общества, в котором постоянно возрастают различные социальные риски, возникают и обостряются социальные конфликты в самых разных сферах социальной практики.

Рассматривая массовый процесс нельзя забывать о том, что его причины находятся не только во внешней по отношению к самому процессу среде и во многом обусловлены ею, это воздействие внешних факторов (как природного, так и социального плана) на протекание массовых процессов несомненно и, очевидно. Однако не меньшее значение для понимания содержания и существа происходящих массовых процессов имеют внутренние причины и обстоятельства, социокультурные и психологические факторы, которые определили возникновение и развитие массового процесса. Степень и уровень развития массового сознания людей, участников массовых процессов, безусловно, также оказывает сильное влияние на темпы и формы происходящих процессов.

Массовый процесс - явление спонтанно возникающее, он представляет собой результат взаимодействия факторов внешней среды и множества достаточно случайностных компонентов, которые и не дают процессам развиваться закономерно, устойчиво и по определенному, заранее разработанному сценарию. Это позволяет понять, почему современные массовые движения существенно влияют на эволюцию социальных систем и обеспечивают своим хаосом и беспорядком, случайностными выбросами эмоций и волевых действий масс существенную коррекцию происходящего. Другими словами, массовые процессы современности обеспечивают саморазвитие всей социальной системы на основе преимущественно ее случайностных, во многом вероятностных и хаотических изменений. Это является специфической особенностью развития современных обществ и государств.

Можно считать, что современные массовые процессы представляют собой явления непрерывные, достаточно быстро меняющиеся, никогда изначально полностью не заданные, а потому формирующиеся и развивающиеся достаточно случайно и, если одни из них постепенно переходят к стадии массовых движений, создают свои организации и в конечном итоге могут достичь стадии превращения в конкретный социальный институт общества, то другие имеют короткий жизненный цикл и зачастую выдыхаются на самых первых шагах, не достигая никаких значимых результатов своей деятельности, и не создав даже консолидирующей их какой-либо социально-значимой цели. Массовый процесс существенно меняется под влиянием воздействия внешней среды, под влиянием самих конкретных действий его участников, и зависит от коммуникативной деятельности, т.е. непосредственного общения самих участников массовых процессов.

Массовые процессы, начинаясь как непосредственная и нередко стихийная эмоциональная реакция на социальную среду, как некоторое подтверждение\отторжение существующих культурных традиций и ментальности, как проявление на каком-то конкретном этапе во все более значительной степени начинают существовать как осознанный и сознательно регулируемый процесс, как некое единство не только аффектов и волевых действий стихийно собравшихся людей, но и как их определенная рефлексия по поводу осуществляемых действий, которая неизбежно ведет и к последующему теоретическому осознанию смысла и целей самого массового процесса, его перспектив, способов достижения поставленных целей, а это уже предполагает создание организации, той социальной матрицы, которая структурирует любое современное общество. (17, 51)

Современная социология достаточно хорошо изучила специфику молодежного сознания, связанную с процессами вторичной социализации и социокультурной адаптации молодежи в динамично изменяющемся мире и осмыслила эти особенности как в рамках теоретического знания, так и на основе анализа эмпирических данных, что позволило сделать обобщающий вывод о том, что современная молодежь планеты представляет собой главного агента всех происходящих в мире массовых социальных процессов, независимо от того, какова их направленность, форма проявления, темпы и конечные результаты.

Можно привести пример этого на двух массовых процессах современности - экологическом движении и деятельности антиглобалистов, если первое из них, возникшее еще в 60-е гг. прошлого века, в конечном итоге переросло в создание все более популярной в Европе партии «зеленых», давно получившей места в разных парламентах объединенной Европы или Европейского Союза, т.е. ставшей авторитетной политической силой, то современные массовые акции антиглобалистов все еще рассматриваются властными структурами и силовыми организациями как своего рода стихийные бедствия, анормальные отклонения, возникающие в силу молодежного стремления побуянить, показать себя, подразнить власть имущих.

Происходящий во всем мире процесс глобализации очевиден и имеет глубокие корни. Современный исторический процесс ведет к неизбежному сближению наций и народов во всех сферах жизнедеятельности и эта тенденция к глобализации является преобладающей, нивелируя значение национального и регионального разнообразия. Однако, после победы США в информационно-психологической войне против СССР, мир все более становится однополярным и зависящим от мирового гегемона современности - США. В этих условиях, писал А.С.Панарин «глобализм представляет собой процесс интернационализации элит за спиной народов, более не могущих на эти элиты рассчитывать» (18, 26). Современные народы, особенно там, где процессы глобализации проходят в особенно жестких формах и связаны с разрушением больших национальных пространств, не могут не ответить на это массовыми протестами против глобализации, стихийно чувствуя, что такой «привилегированный глобализм за счет демодернизации и примитивизации жизни народов составляет главный вызов ХХI века» (18, 27).

Массовым процессом современности являются не только стихийные движения, своего рода взрывы эмоций и негодования масс по поводу происходящего в стране и мире, нередко политические решения, предлагаемые недальновидными правящими верхами, оборачиваются против них самих и предлагаемые ими методы решения политических проблем перерастают в процессы, дестабилизирующие и без того сложную обстановку, характерную для большинства современных государств.

Демографическая ситуация современности очевидна: минимальная рождаемость, а потому резкое постарение населения экономически развитых стран Запада, США и Японии и высокие темпы роста населения Азии, Африки и Латинской Америки, что особенно актуализирует проблематику социологии молодежных проблем для всех современных государств. (4, 26)

Первичная и вторичная социализация всей молодежи на планете остается одной из приоритетных задач, стоящих перед всеми странами, которые стремятся сохранить и приумножить свои достижения, усилить интеллектуальный капитал общества, его творческое начало.

Известные традиционные формы первичной социализации молодежи через такие социальные институты как семья, система народного образования, среда ближайшего социального окружения, знакомства и родство в настоящее время становятся все менее значимыми для новых поколений молодежи по сравнению с воздействием планетарных информационных сетей и возникновением на их основе нового типа культуры, связанного в первую очередь с превращением информации в главный продукт современного производства, потребления и управления. Этот процесс становления новой информационной культуры носит не региональный, а общепланетарный характер и он принципиально меняет формы и способы приобщения новых поколений к нормам, ценностям и идеалам общества.

Особенно значимой становится роль СМИ в процессах вторичной социализации и адаптивно-адаптирующей деятельности новых поколений, потому что системы ценностей, норм и идеалов во все возрастающей степени прокламируются средствами массовой информации, их деятельность носит глобальный характер и независимо от региона они предлагают в качестве идеологического рациона - концепцию массовой культуры, потребительской идеологии, эгоизма и индивидуализма как главных принципов практического поведения личности.

Воздействие глобальных СМИ на молодежь формирует их иллюзорную самоидентификацию, в основе которой лежит достаточно полное отождествление себя с определенным типом культуры и соответственно тому принятия/отторжения ценностей, норм и идеалов, характерных для старших поколений. На этой основе формируется маргинальное сознание, которое существенно влияет на поведение молодежи в любом современном обществе.

Массовая культура по преимуществу апеллирует к чувствам и эмоциям людей, опираясь на которые молодежь формирует свои социальные представления о главных ценностях бытия, ориентированных на личный успех, счастье и благополучие. Именно поэтому ценности массовой культуры, как правило, противостоят базисным ценностям и культурным традициям этносов, связанным с позитивными мотивациями на труд, творчество, консолидирующий все общество общественный идеал, приоритетность ценностей общества перед индивидуальными ценностями.

Универсальными ценностями массовой культуры являются потребительство и гедонизм, которые связаны с реализацией потребностей обладания престижными и модными вещами, предметами, идеями и которые обрекают человека на беспроблемное и пассивное существование в массовом обществе, превращая его в манипулируемого индивида, довольного своим бытием, т.к. такая жизнь по принципу «как все» обеспечивает гармонию притязаний и достижений, а значит и высокую самооценку и степень довольства каждого индивида своим образом жизни.

Такого рода философия и идеология СМИ возникла первоначально на Западе в недрах богатых постиндустриальных стран мира и была во многом обусловлена радикальными изменениями в сферах производства, обмена и потребления, в ее основе лежала компьютерная революция, резко изменившая производство и сам рынок труда. Переход к информационному типу общества, связанному с новыми технико-технологическими параметрами, привел западные страны к тому, что традиционный массовый работник периода индустриального общества, становится ненужным и богатое западное общество начинает подготавливать большинство людей к социальному существованию пассивных потребителей товаров и услуг, а немногочисленную интеллектуальную элиту воспитывают не массовые учреждения образования, а элитные и элитарные учреждения.

В условиях становления информационного общества, когда усложнилась социальная практика, а в связи с сокращением рождаемости возрастные группы детей и молодежи в высокоразвитых странах становится все меньше, социологи, изучающие социальные процессы, выдвинули и обосновали концепцию постоянного возрастания стоимости человеческого капитала, справедливо считая, что человек, обогащенный системой современных знаний, разделяющий нормы и ценности общества и имеющий высокий уровень ответственности особенно необходим современному радикально информатизирующемуся миру.

В современном казахстанском обществе в связи с резким сокращением рождаемости молодежь, как специфическая социально-демографическая группа, становится все малочисленнее. Усложнение современной социальной практики, радикальные трансформации всех сфер жизни современных казахстанцев, разительные изменения в деятельности традиционных и новационных социальных институтов, в общей направленности массовых процессов в Казахстане не могли не повлиять на социокультурные характеристики всей современной молодежи и обусловили появление новых требований к ее адаптации к непрерывно изменяющемуся социальному бытию, а также к достаточно управляемым процессам воспитания, образования и обучения подрастающих поколений, которые обеспечивают преемственность культуры в единстве ее традиций и новаций.

В этой связи образовательное пространство современного Казахстана, можно сказать, не соответствует тем высоким требованиям, которые предъявляет к нему ХХI век и выходящие из стен наших образовательных учреждений молодые люди по уровню знаний, своим интересам и ценностным ориентациям, по явно выраженным гедонистским предпочтениям и интересам мало соответствуют тем жизненным реалиям, которые ставит пред ними транзитивное казахстанское общество, общество с высокими рисками. Свой немалый вклад в иллюзорно-мифологическую мировоззренческую картину мира современной молодежи вносят и наши СМИ, формируя их представления о счастливой и благополучной жизни, независимо от собственных усилий и трудовой деятельности.

Анализ молодежи как важнейшего резерва общества, объекта и субъекта его политической стратегии показывает, что главной основой роста человеческого капитала в условиях демографической ситуации современного Казахстана является постоянное повышение образовательного уровня ее подрастающих поколений и обязательное непрерывное «послесреднее» и «последипломное» образование для всего экономически активного населения.

Приоритетными целями любой устойчиво развивающейся страны является развитие сферы образования, а сам уровень образованности в обществе выступает важным социальным индикатором, позволяющим с высокой степенью точности прогнозировать на 2-3 десятилетия вперед последующее состояние общества.

Реальная практика образования подрастающих поколений в современном Казахстане весьма далека от тех жизненно-необходимых потребностей в образованных поколениях, без которых осуществить радикальную трансформацию страны и ее интеграцию с мировым сообществом практически невозможно. Экономия на образовании подрастающих поколений, и бездумно обращая молодежь с помощью СМИ в манипулируемых индивидов, современные властные структуры реально сталкивают Казахстан в четвертый маргинализированный и бесперспективный мир нищеты и бесправия.

Глава 2. Социальная работа с молодежью, проблемы и перспективы развития

2.1 Современная социально-психологическая ситуация

Очевидным является тот факт, что молодое поколение Казахстана переживает кризисную социально-психологическую ситуацию. Разрушены прежние устаревшие стереотипы поведения, нормативные и ценностные ориентации. Выработка новых происходит хаотично, бессистемно и лавинообразно. Молодежь утрачивает ощущение смысла происходящего и не имеет определенных жизненных навыков, которые позволили бы сохранить свою индивидуальность и сформировать здоровый и эффективный жизненный стиль.

Современная социальная ситуация неизбежно привела молодое поколение к необходимости взятия ответственности за свое будущее на себя, самостоятельного выбора и контроля своего поведения. В то же время совершенно очевидно, что подростки, находясь под воздействием хронических, непрерывно возрастающих интенсивных стрессовых ситуаций, не готовы к их преодолению и страдают от их последствий. Прогрессивно нарастающие требования социальной среды вызвали появление массовых состояний психоэмоционального напряжения, лавинообразное увеличение форм саморазрушающего поведения, на первое место из которых вышла наркотизация подростков, а также различные виды злоупотреблений психоактивными веществами. (29,18)

Отсутствие знаний, навыков и современных социально адаптивных стратегий поведения у взрослой части населения - родителей, педагогов, -не позволяет им оказывать необходимое воспитательное воздействие, психологическую и социальную поддержку. Подростки оказались одиноки и психологически беспомощны в связи с утраченными связями со старшим поколением.

Профессиональные группы лиц, работающие с детьми и подростками - учителя, школьные психологи, инспектора ИДН и т.д., также нуждаются в выработке совершенно нового подхода к взаимодействию со своими подопечными. Для того чтобы обучить их новым формам поведения, сформировать стрессоустойчивую личность, способную самостоятельно, эффективно и ответственно строить свою жизнь, требуется, во-первых, самим обладать необходимыми для этого качествами и демонстрировать их в процессе профессионального взаимодействия с подростками, а во-вторых, обладать знаниями, умениями и навыками обучения способности эффективно преодолевать жизненные проблемы, развивать стереотипы здорового поведения.

Негативные проявления заключаются, прежде всего, в том, что молодежная среда становится опасной криминогенной зоной. Нарастают неблагоприятные тенденции, как омоложение преступности, усиление ее группового характера.

Из года в год растет число "женских" преступлений. Большую тревогу у правоохранительных органов вызывает тенденция к "омолаживанию" женской преступности.

Молодое поколение в большинстве своем оказалось без надежных социальных ориентиров. Разрушение традиционных форм социализации, основанной на социальной предопределенности жизненного пути, с одной стороны, повысило личную ответственность молодых людей за свою судьбу, поставив их перед необходимостью выбора, с другой - обнаружило неготовность большинства из них включиться в новые общественные отношения. Выбор жизненного пути стал определяться не способностями и интересами молодого человека, а конкретными обстоятельствами.

2.2 Роль и место социальных служб в решении молодежных проблем

Решение возникающих в молодежной сфере социальных проблем не может быть реализовано без организации социальной работы, разворачивания деятельности социальных служб для несовершеннолетних и молодежи.

Социальная работа среди молодежи рассматривается среди молодежи как обеспечение наиболее благоприятных социально-экономических условий развития каждого молодого человека, способствующая социальному становлению личности, обретение ею всех видов свобод и полноценного участия индивидов в жизни общества.

Под социальной работой с молодежью понимается профессиональная деятельность по оказанию помощи, как отдельному молодому человеку, так и группам молодых людей в целях улучшения или восстановления их способности к социальному функционированию; создание условий, благоприятствующих достижению этих целей в обществе, а также работа с молодыми людьми на коммунальном уровне, по месту жительства или в трудовых коллективах.

При организации деятельности социальных служб для несовершеннолетних и молодежи осуществляется целый комплекс мер. Решается задача по созданию и развитию комплекса специализированных служб и учреждений по оказании подросткам и молодежи разнообразных медико-социальных, психолого-педагогических, реабилитационных и социально-правовых услуг.

«Молодежные» проблемы при всей их специфике невозможно решить в отрыве от системы поддержки семьи, образования и здравоохранения, охраны общественного порядка, спорта и т.д. Становление же социальных служб осуществляется в современный период в условиях разобщенности отдельных программ и ведомственного противостояния. Социальные службы для молодежи испытывают значительные трудности, обусловленные, в частности, крайне медленным становлением единой системы в масштабах страны. (27, 52)

Молодежь -- это особая социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, положение которой определено социально-экономическим, состоянием общества.

Падение рождаемости в Казахстане привело к «старению» молодежи: увеличилась доля 25--29-летних.

Внедрение рыночных отношений обострило проблему социальной защищенности в сфере труда. К числу особо тревожных тенденций в молодежной среде относится отставание уровня образования от уровня, достигнутого наиболее развитыми странами; ускорение падения престижа общего и профессионально-технического образования; увеличение числа молодежи, начинающей трудовую деятельность с низким уровнем образования и не имеющей желания продолжать обучение; ориентация многих звеньев образования на «поточное» воспроизводство рабочих, служащих и специалистов без учета требований потребителей; неподготовленность кадров высшей, профессиональной и средней школы к работе в новых условиях; усиливающееся отставание материально-технической базы всех уровней от нормативных требований; снижение интеллектуального уровня аспирантского корпуса -- будущего науки, отток одаренных юношей и девушек из многих вузов и из страны.

Негативные проявления заключаются, прежде всего, в том, что молодежная среда становится опасной криминогенной зоной. Нарастают такие неблагоприятные тенденции, как омоложение преступности, усиление ее группового характера.

При организации социальных служб для молодежи очень важно четко определить их задачи. Так, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних включает в себя четыре отделения: отделение диагностики, социальной реабилитации, дневного пребывания и стационар.

В задачи отделения диагностики входит: выявлять дезадаптированных детей и подростков, создавать банк данных о них; выявлять и анализировать факторы социальной дезадаптации детей, ее формы и стадии; изучать состояние здоровья, особенности личностного развития и поведения детей и подростков; разрабатывать индивидуальные программы социальной реабилитации несовершеннолетних, комплекс мероприятий, направленных на вывод их из сложной ситуации и создание условий для нормальной жизнедеятельности.

Основными задачами отделения социальной реабилитации являются: организация поэтапного выполнения программ социальной реабилитации несовершеннолетних; восстановление утраченных контактов с семьей, внутри семьи; оздоровление межличностных отношений несовершеннолетних, восстановление их социального статуса в коллективе сверстников, устранение психотравмирующих ситуаций, выработка навыков общения со взрослыми и сверстниками на основе норм нравственности; содействие в получении специальности и работы; оказание комплексной медико-педагогической и правовой помощи; решение вопросов устройства детей и подростков (2, 233).

2.3 Цели и принципы государственной молодежной политики

- граждан Казахстана, включая лиц с двойным гражданством, в возрасте от 14 до 30 лет;

- иностранных граждан, лиц без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет-- в той мере, в какой их пребывание на территории Казахстана влечет за собой соответствующие обязанности федеральных государственных органов;

- молодых семей -- семей в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей -- без ограничения продолжительности брака), при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполных семей с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста;

- молодежных объединений.

Государственная молодежная политика осуществляется:

- · государственными органами и их должностными лицами;

- · молодежными объединениями, их ассоциациями;

- · молодыми гражданами.

Государственная молодежная политика в Республике Казахстан основывается на следующих принципах:

- сочетания государственных, общественных интересов и прав личности в формировании и реализации государственной молодежной политики;

- ·привлечения молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации политики, программ, касающихся молодежи и общества в целом;

- обеспечения правовой и социальной защищенности молодых граждан, необходимой для восполнения обусловленного возрастом ограничения их социального статуса;

- предоставления молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объем, виды и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни;

- приоритета общественных инициатив по сравнению с соответствующей деятельностью государственных органов и учреждений при финансировании мероприятий и программ, касающихся молодежи.

Целями государственной молодежной политики являются:

- · содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

- · недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста;

- · создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

- · расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;

- · реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи.

Цели государственной молодежной политики реализуются на всех уровнях государственной власти и управления государства. Устанавливаемые соответствующими государственными органами задачи в сфере реализации молодежной политики не должны противоречить ее целям.

Политика государства, направленная на достижение поставленных целей, предполагает поэтапные действия в следующих основных направлениях:

- обеспечение соблюдения прав молодежи;

- обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи;

- содействие предпринимательской деятельности молодежи;

- государственная поддержка молодой семьи;

- гарантированное предоставление социальных услуг;

- поддержка талантливой молодежи;

- формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи;

- поддержка деятельности молодежных и детских объединений;

- содействие международным молодежным обменам.

Государственная молодежная политика основывается на признании за молодым человеком всей полноты социально-экономических, политических, личных прав и свобод, закрепленных Конституцией Российской Федерации и другими законодательными актами, действующими на территории Российской Федерации.

Соблюдение прав молодых граждан будет обеспечиваться через:

- · недопущение введения каких-либо ограничений прав и свобод молодых граждан в зависимости от возраста, а равно возложения на них дополнительных обязанностей в сравнении с обязанностями граждан иного возраста иначе, как в установленном законом порядке;

- · признание недействительными полностью или в соответствующей части с момента их принятия любых подзаконных актов, ограничивающих объем прав, предоставляемых законом молодым гражданам, с возмещением виновной стороной материального и морального ущерба, причиненного молодым гражданам;

- · проведение дознания, следствия и судопроизводства по делам несовершеннолетних с соблюдением обусловленных возрастными особенностями несовершеннолетних специальных требований к процедуре дознания и следствия, составу дознавателей и следователей, а также отправлению правосудия и составу суда;

- · осуществление мер, направленных на профилактику безнадзорности, преступности и иных правонарушений среди несовершеннолетних, и создание в этих целях соответствующих структур по защите их прав в системе органов исполнительной власти всех уровней.

Главной задачей государства в сфере труда и занятости молодежи является обеспечение условий для достижения экономической самостоятельности и реализации права молодых граждан на труд при структурной перестройке экономики и высвобождении работников, размещении производительных сил и создании новых рабочих мест, организации служб занятости и помощи в трудоустройстве, создании системы профессиональной ориентации и подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров.

В целях содействия занятости молодежи используются следующие меры и средства:

- учет специфики молодежной рабочей силы при осуществлении государственной молодежной политики в сфере занятости, в том числе интересов наименее защищенных групп молодежи при определении мер социальной поддержки в период временной незанятости;

- использование экономических стимулов, в том числе налоговых льгот, повышающих заинтересованность предприятий, учреждений и организаций в предоставлении молодежи бесплатных (льготных) услуг по трудоустройству, в приеме на работу и расширении рабочих мест для молодежи, в профессиональной подготовке, производственном обучении и переподготовке молодых работников;

- установление для предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности и их организационно-правовой формы, квот (с предоставлением работодателям налоговых и иных льгот) для приема на работу выпускников детских государственных воспитательных и специальных учебно-воспитательных учреждений; подростков, оставивших учебу; лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания; молодых граждан,

- особо нуждающихся в поддержке при поиске работы и других;

- ·законодательное закрепление ответственности работодателей при невыполнении обязательств по выделению рабочих мест в рамках установленных квот;

- осуществление мер, облегчающих процесс перехода молодежи от учебы к труду, в том числе путем создания специализированных служб занятости, профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки молодых работников, а также организации общественных работ по специальным программам.

В целях реализации инновационного потенциала молодежи, облегчения стартовых условий вхождения молодых граждан в рыночные отношения необходимо осуществить меры по социально-экономической, организационной и правовой поддержке предпринимательской (фермерской) деятельности молодых граждан, молодых семей, коллективов молодых граждан, а также организаций молодых предпринимателей, молодежных хозяйственных объединений на селе, прежде всего в сфере производства товаров и услуг.

Система таких мер предполагает:

? установление правового статуса молодежного, студенческого и ученического предприятия;

? предоставление индивидуальным, семейным и коллективным предприятиям молодых граждан льгот по налогообложению и кредитованию, обеспечению средствами производства, помещениями, страхованию их коммерческого риска;