Молодежь Иркутска

Профилактика наркомании в Иркутской области в 2007 году осуществлялась в рамках реализации областной государственной социальной программы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2005-2007 годы» (далее - Программа).

В 2007 году приоритетными стали следующие мероприятия в сфере профилактики наркомании:

- проведение мониторинга наркоситуации в разрезе муниципальных образований Иркутской области и формирование паспортов наркоситуации муниципальных образований;

- формирование единого банка данных об уровне распространении наркомании на территории Иркутской области;

- реализация информационно - пропагандисткой кампании «Прибайкалье против наркотиков»;

- совершенствование деятельности региональной системы профилактики наркомании и токсикомании;

- информационно-просветительское обеспечение мероприятий профилактики наркомании;

- содействие администрациям образовательных учреждений в организации работы по профилактике социально-негативных явлений, через деятельность кабинетов профилактики наркомании;

- расширение сети реабилитационных центров для наркозависимых.

Эффективность проводимых профилактических мероприятий оценивается с помощью мониторинга и индикативных показателей, механизм их реализации постоянно корректируется. Профилактические мероприятия проводятся отдельно для разных категорий участников: родителей, педагогов, психологов, учащихся различных возрастных категорий.

При проведении массовых мероприятий внимание участников фиксируется на проблеме здоровья, так как мотивация здоровья и здорового образа жизни является одним из ведущих факторов защиты от вовлечения в употребление наркотиков.

В 2001 году создано областное государственное учреждение «Центр профилактики наркомании», на базе которого действует региональная система профилактики наркомании, включающая в себя совокупность мероприятий по профилактике наркомании.

С целью профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни в 33 муниципальных образованиях Иркутской области работали 42 специалиста региональной системы профилактики наркомании. Деятельность специалистов региональной системы профилактики наркомании направлена на обеспечение комплексной системной работы по профилактике наркомании, алкоголизма, токсикомании, табакокурения среди молодёжи. Следует особо отметить: муниципальные образование «город Саянск», муниципальное образование город Ангарск, муниципальное образование город Братск, Чунское районное муниципальное образование, муниципальное образование «Нижнеилимский район», муниципальное образование «город Свирск», Черемховское районное муниципальное образование, где проводилась активная профилактическая работа, между специалистами региональной системы профилактики наркомании и органами местного самоуправления налажена система взаимодействия, специалистам оказывается поддержка.

Всего в 2007 году силами специалистов региональной системы профилактики наркомании в муниципальных образованиях Иркутской области проведено 6 677 мероприятий, которыми было охвачено 362 069 человек.

При содействии специалистов региональной системы профилактики наркомании в 10-ти муниципальных образованиях Иркутской области работают телефоны доверия для оказания психологической помощи и консультаций наркозависимым, их родственникам и другим нуждающимся. Специалисты региональной системы профилактики наркомании активно участвуют в молодёжных мероприятиях, размещают информацию в СМИ, выступают по местному радио и телевидению.

В целях совершенствования деятельности региональной системы профилактики наркомании, обмена опытом, анализа проводимой профилактической работы, усиления контроля за качеством работы, в 2007 году специалистами областного государственного учреждения «Центр профилактики наркомании» проводились селекторные совещания, выездные семинары. Всего в 2007 году проведено 11 семинаров, в которых приняли участие 42 специалиста региональной системы профилактики наркомании, 30 представителей общественных организаций, 117 социальных педагогов Иркутской области.

В 2007 году агентством по молодёжной политике Иркутской области была проведена целенаправленная работа по активизации профилактической деятельности в ссузах и вузах. В 2005 году в вузах и ссузах области работали 6 кабинетов профилактики наркомании (ИГЛУ, ИГПУ, БГУЭП, ИрГТУ, ИГУ, ПУ-2), в 2006 году обеспечена деятельность кабинетов профилактики социально-негативных явлений на базе четырех вузов - БГУЭП, ИрГТУ, ИГПУ, ИГЛУ. В течение 2007 года между агентством по молодёжной политике Иркутской области, областным государственным учреждением «Центр профилактики наркомании» и администрациями образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования города Иркутска и Иркутской области заключено 45 соглашений о сотрудничестве и открытии кабинетов профилактики социально-негативных явлений.

Работа кабинета профилактики социально-негативных явлений включает в себя:

- ведение информационно-пропагандистской компании по вопросам профилактики наркомании и других социально-негативных явлений в студенческой молодёжной среде;

- проведение тренингов для студентов, направленных на развитие коммуникативных навыков, навыков личностного роста, принятия решений в экстремальных ситуациях;

- формирование волонтерских групп из числа студентов для участия в профилактической деятельности среди детей, подростков и привлечение активной творческой молодёжи к реализации мероприятий профилактики социально-негативных явлений в студенческой среде;

- проведение коррекционной работы со студентами «группы риска»;

- проведение индивидуальных и групповых консультаций для студентов;

- оказание консультативной помощи родителям по вопросам наркозависимости.

С сентября по декабрь 2007 года специалистами кабинетов профилактики было проведено 193 профилактических мероприятия для 15 892 студентов.

С целью формирования устойчивого неприятия наркотических средств, проводились акции по профилактике социально-негативных явлений «Мое здоровье сегодня - это мое будущее завтра», «Здоровая молодёжь», «Помоги выбрать досуг», «Молодёжь за долгую и активную жизнь!», «Мое хобби». Регулярным стало проведение широкомасштабных акций по профилактике наркомании, направленных на обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального образования и студентов, активное участие в организации и проведении которых традиционно принимают общественные организации, Региональное Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области, библиотеки, образовательные учреждения муниципального образования город Иркутск. В сентябре 2007 года в рамках автопробега «СПИД-СТОП» были проведены информационно-профилактические, просветительские и культурно-развлекательные мероприятия. С целью привлечения внимания к проблеме ВИЧ/СПИДа, призыва населения к прохождению бесплатного тестирования на ВИЧ в 24 ввузах и ссузах Иркутской области (город Иркутск, город Ангарск, город Усолье-Сибирское) проведены лекции с участием специалистов. Заключительным этапом акции стал гала-концерт с участием артистов российской эстрады. Общее количество участников мероприятия - 23 тысячи человек.

В связи с необходимостью объединения усилий в снижении уровня наркотизации населения Иркутской области, привлечения родителей к проведению профилактической работы, 23 апреля 2007 года между агентством по молодёжной политике Иркутской области, областным государственным учреждением «Центр профилактики наркомании» и Ассоциацией общественных объединений Иркутской области «Матери против наркотиков» подписано соглашение о сотрудничестве в сфере профилактики наркомании среди населения Иркутской области и пропаганды здорового образа жизни. Ассоциация общественных объединений Иркутской области «Матери против наркотиков» на протяжении уже 10-ти лет проводит собрания, консультации, тренинги для родственников наркозависимых, участвует в акциях по профилактике социально-негативных явлений. Филиалы организации созданы в городе Усолье-Сибирском, Усольском районе, городе Байкальске, Слюдянском районе, городе Саянске, городе Зима, городе Ангарске, посёлке Кимельтей.

В рамках соглашения составлен план совместной профилактической деятельности на 2007 год, согласно которому проведено 11 мероприятий, охвачено работой около 1 000 родителей. Издана брошюра для родителей «Как помочь нашим детям сказать «Нет» (тираж 1000 экз.), методическое пособие «Руководство для родителей» (тираж 500 экз.), буклеты «Советы родителям» (10 000 экз.).

В 2007 году по плану совместных действий с отделом организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности Главного управления внутренних дел по Иркутской области была организована индивидуальная реабилитационная работа с 300 безнадзорными детьми, употребляющими психоактивные вещества.

В рамках реализации Программы в 2007 году было проведено 3 областных конкурса: конкурс клубов по месту жительства, конкурс реабилитационных центров для наркозависимых, конкурс «Жемчужина Сибири».

По итогам конкурса клубов по месту жительства поддержку из областного бюджета на организацию досуга среди молодёжи получили клубы муниципального образования города Усолье-Сибирское, муниципального образования «Тайшетский район», Черемховского районного муниципального образования, город Иркутск, Зиминского городского муниципального образования, муниципального образования «Усть-Илимский район».

Субсидии на улучшение реабилитации наркозависимых, повышения эффективности реабилитационного процесса путем улучшения материально-технической базы, в рамках проведения конкурса реабилитационных Центров наркозависимых, были выделены автономной некоммерческой организации «Реабилитационный центр «Перекресток семи дорог», муниципальному учреждению здравоохранения города Иркутска «Наркологический реабилитационный центр «Сибирь».

Министерством здравоохранения Иркутской области для улучшения диагностических возможностей в 2007 году приобретено необходимое оборудование для химико-токсикологической лаборатории областного государственного учреждения здравоохранения «Иркутский областной психоневрологический диспансер», а также реактивы, тест-системы, лабораторная посуда.

Для сокращения сроков проведения судебно-психиатрических экспертиз министерством здравоохранения Иркутской области дополнительно выделено государственному учреждению здравоохранения «Иркутский областной психоневрологический диспансер» 4 ставки врачей судебно-психиатрических экспертов, 1 ставка медицинской сестры, 5,5 ставок санитаров, 1 ставка медицинского психолога. Предприняты меры для расширения проведения амбулаторных судебно-психиатрических экспертиз в государственных учреждениях здравоохранения Иркутской области. Государственным учреждением здравоохранения «Братский психоневрологический диспансер» в 2007 году получена лицензия на проведение амбулаторных судебно-психиатрических экспертиз.

В 2007 году за лучшую организацию профилактической работы, лечение и реабилитацию больных наркоманией, по итогам конкурса региональных целевых программ по противодействию злоупотреблению наркотикам, проводимого Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Иркутская область была награждена дипломом 2 степени и премией в размере 8 млн. рублей на реализацию мероприятий профилактической направленности на территории Иркутской области.

Профилактика наркомании в Иркутской области в 2008 году также проводилась в рамках реализации областной государственной социальной программы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами» на 2008-2010 годы.

Для контроля за уровнем распространения наркотических средств, в 2008 году проводился мониторинг наркоситуации как в целом по Иркутской области, так и в разрезе территорий. По итогам мониторинга составлены Профилактические паспорта муниципальных образований Иркутской области. По данным мониторинга, по числу наркозависимых на первом месте находится муниципальное образование города Братска, на 2-ом месте - город Иркутск, на 3-ем - Ангарское муниципальное образование, на 4-ом - муниципальное образование город Усолье-Сибирское, на 5-ом - муниципальное образование «город Черемхово».

Мониторинг показал, что не во всех муниципальных образованиях Иркутской области работа по профилактике наркомании проводится активно, в 7 муниципальных образованиях деятельность носит эпизодический, несистемный характер, в 3-х из них (Киренский район, «Катангский район», «Усть-Удинский район») слабая работа по профилактике наркомании объясняется отсутствием в 2007 году муниципальных целевых программ, в 4-х муниципальных образованиях: в Бодайбинском, Куйтунском, Усольском районном муниципальных образованиях и муниципальном образовании «Усть-Илимский район» - несмотря на наличие программы, мероприятия реализуются слабо и не отслеживается их эффективность.

Агентством по молодёжной политике Иркутской области совместно с исполнительными органами государственной власти Иркутской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти -Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, Региональным Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Иркутской области, Главным управлением внутренних дел по Иркутской области, Военным комиссариатом Иркутской области Министерства обороны Российской Федерации, Восточно-Сибирской оперативной таможней Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации, Прокуратурой Иркутской области и Управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Иркутской области в 2008 году был сформирован единый банк данных за 2007 год и 2008 год.

В 2008 году работа по профилактике наркомании была сконцентрирована в 3-х приоритетных направлениях:

1) Профилактика среди несовершеннолетних и подростков.

В 2008 году министерством образования Иркутской области осуществлялась системная деятельность и методическое сопровождение 544 наркопостов в 36 муниципальных образованиях Иркутской области. В рамках наркопоста проводились мероприятия для учащихся общеобразовательных учреждений, первичное выявление лиц «группы риска», своевременное информирование о них родителей, комиссии по делам несовершеннолетних и врача нарколога. По данным министерства образования Иркутской области, на учете в наркопостах состоит 9 161 учащихся, из них за устойчивое курение - 7 573 человека, за употребление спиртных напитков -1 343 человек, за употребление токсических и наркотических веществ - 157 человека, за употребление наркотических средств - 88 учащихся.

В течение 2008 года с учета в наркопостах сняты 3 014 человек, в том числе за курение - 2 362 человека, за употребление спиртных напитков -538 человек, за употребление токсических и наркотических веществ - 65 человек, за употребление наркотических средств - 49 учащихся.

С целью профилактики наркомании среди несовершеннолетних и подростков, в 2008 году специалистами наркопостов было проведено 9 300 мероприятий для 175 998 учащихся, 5 546 мероприятий для 29 049 родителей. Проведено консультаций психологами в образовательных учреждениях с целью коррекционной работы для 10 888 учащихся, для 11 228 родителей. Направлено на консультацию к наркологу - 948 учащихся.

2) Профилактика среди учащихся ссузов и вузов.

В 2008 году агентством по молодёжной политике Иркутской области и областным государственным учреждением «Центр профилактики наркомании» осуществлялась поддержка 51 кабинета профилактики в ссузах и вузах. В течение 2008 года в учебных заведениях было проведено 1 618 мероприятий для 68 999 студентов. Основная часть мероприятий включает в себя: профилактические беседы и лекции по профилактике социально-негативных явлений, просмотры видеофильмов с последующим обсуждением, акции, анкетирование, конкурсы творческих работ по пропаганде здорового образа жизни.

С целью проведения комплексной, систематической работы профилактики наркомании среди учащейся молодёжи, в 2008 году были разработаны 2 образовательные программы по профилактике наркомании и токсикомании, по профилактике табакокурения в ссузах и вузах. По данным, образовательным программам на базе института повышения квалификации государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутский государственный педагогический университет» прошли обучение 70 специалистов и 4 000 студентов вузов и ссузов.

Для информирования молодёжи о вреде курения и наркотических средств, формирования у них неприятия употребления психоактивных веществ, в 2008 году изготовлены буклеты «Курение или здоровье. А что выбираешь ты?», «Будь независим. Будь собой (пивной алкоголизм)», «Дорогие родители. Хотите уберечь своего ребенка от наркомании?», календари, плакаты, направленные на пропаганду здорового образа жизни. Вся продукция прошла экспертизу в Редакционном Совете при агентстве по молодёжной политике Иркутской области. В 2008 году было обеспечено 778 выходов в эфир видеороликов «Наркостоп», «Горячая линия», «Театр», «Спортивная девушка», «Флейта», «Журналист», «Творческая девушка». Организована систематическая работа СМИ, направленная на информирование населения о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в сфере профилактики наркомании и токсикомании, распространение информации о последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ. Видеоролики транслировались компанией «Маршрут ТВ Байкал» на экранах в маршрутных такси, всего было обеспечено около 60 тысяч выходов в месяц, производился прокат видеороликов в кинотеатрах «Баргузин» (город Иркутск) - 2 108 выходов и в кинотеатре «Родина» (город Ангарск) - 900 выходов, видеоролики размещены в 11 супермаркетах, всего в торговой сети было обеспечено - 8 651 выходов в месяц.

С целью привлечения внимания населения Иркутской области к проблеме распространения наркомании, на средства премии, полученной за победу в 2007 году по итогам реализации областной государственной социальной программы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2005-2007 годы», с 1 по 7 октября 2008 года на территории Иркутской области была проведена антинаркотическая акция «Поезд в будущее».

В муниципальных образованиях: город Братск, «Тайшетский район», Зиминское городское муниципальное образование, город Усолье-Сибирское, город Иркутск - были проведены круглые столы, встречи с молодёжью, пресс-конференции, акции «Мода на здоровье», «Позитивный вирус», фестивали «Живи музыкой!», «Танцуй ради жизни», семинары-тренинги для специалистов, семинары для родителей на рабочих местах по вопросам профилактики наркомании и предупреждения наркозависимости у детей и подростков, спортивные соревнования. Всего в акции «Поезд в будущее» приняли участие 12 тыс. человек.

С целью профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни, в 2008 году специалистами региональной системы профилактики наркомании и токсикомании проведено 3 385 профилактических мероприятий, в том числе 196 акций для 98 701 человек, 518 мероприятий для 16 028 родителей, всего в мероприятиях приняли участие 285 109 человек различных групп населения Иркутской области.

Областным государственным учреждением «Центр профилактики наркомании» были проведены 6 выездных семинаров для 550 специалистов, занимающихся профилактикой наркомании и социальных педагогов в городах: Саянск, Тулун, Нижнеудинск, Черемхово, Усть-Илимск и посёлке Качуг.

Совместно с Ассоциацией общественных объединений Иркутской области «Матери против наркотиков» в городах Саянск, Усолье-Сибирское, Братск, Зима, Железногорск-Илимский, Байкальск, Слюдянка, Иркутск, а также поселках Усть-Уда и Куйтун было проведено 10 семинаров, в которых приняли участие 582 родителя. По итогам семинара в городе Братске было организовано родительское движение «Родители Братска за здоровый образ жизни». В городе Зима активизирована работа действующего родительского движения «Матери против наркотиков».

3) Профилактика наркомании среди трудных подростков и детей «группы риска».

С целью вовлечения в профилактические мероприятия безнадзорных детей и подростков, детей, отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях, специальных школах, подростков, не занятых учебой, освободившихся из мест лишения свободы, а также проживающих в условиях семейного неблагополучия, в рамках соглашения о сотрудничестве с федеральным бюджетным учреждением «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», федеральным бюджетным учреждением «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», областным государственным учреждением «Центр профилактики наркомании» проводилась индивидуальная работа и тренинговые занятия «Нравственность в подростковой среде» для подростков «группы риска», по договору, заключенному между областным государственным учреждением «Центр профилактики наркомании» и автономной некоммерческой организацией «Реабилитационный центр «Перекресток семи дорог», проводилась индивидуальная коррекционная работа с воспитанниками Ангарской воспитательной колонии Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области и спецшколы в посёлке Тельма. Всего профилактическими мероприятиями охвачено 365 человек. Специалистами региональной системы профилактики наркомании в 2008 году проведены 538 мероприятий с 9 440 подростками группы риска.

Агентством по молодёжной политике Иркутской области, областным государственным учреждением «Центр профилактики наркомании», Региональным Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков России по Иркутской области совместно с Главным управлением внутренних дел по Иркутской области, Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, во время летних каникул по утвержденному и согласованному плану были проведены мероприятия в 12 детских оздоровительных лагерях Иркутской области в рамках программы «Неприкосновенный запас - дети Отчизны». С 4 августа по 16 августа 2008 года работал базовый детский оздоровительный лагерь «БЭСТТ», воспитанниками которого стали 100 детей и подростков из социально-неблагополучных, малообеспеченных семей, детей-сирот, детей и подростков, состоящих на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Иркутской области. Для воспитанников лагеря были организованы и проведены специальные занятия по правовой подготовке, психологические тренинги.

Всего в проекте «Неприкосновенный запас - дети Отчизны» приняли участие 11 детских оздоровительных лагерей. Мероприятиями было охвачено 2 110 детей и подростков.

Кроме этого, в летний период в 35 детских оздоровительных лагерях 14 муниципальных образований Иркутской области силами специалистов региональной системы профилактики наркомании с детьми и подростками проводились профилактические тренинги, акции по пропаганде здорового образа жизни «Быть здоровым - это модно», «Здоровое будущее», ролевые игры, лекции, беседы. Всего в летних лагерях силами специалистов областного государственного учреждения «Центр профилактики наркомании» было проведено 161 мероприятие, охвачено 5 650 детей и подростков.

На снижение спроса на наркотические средства оказывается влияние через реабилитацию наркозависимых как основных потребителей. В Иркутской области реабилитацией наркозависимых занимаются 28 реабилитационных центров, из них 2 государственных реабилитационных центра (областное государственное учреждение «Центр реабилитации наркозависимых «Воля» и областное государственное учреждение здравоохранения «Ангарская областная психиатрическая больница» Наркологический реабилитационный центр отделения социальной медицинской реабилитации) и 24 общественных организации. Все общественные организации, занимающиеся реабилитацией, кроме одной - автономной некоммерческой организации «Реабилитационный центр «Перекресток семи дорог» - религиозные и существуют при храмах. Единственным государственным учреждением, оказывающим населению услуги в сфере социальной реабилитации наркозависимых, является областное государственное учреждение «Центр реабилитации наркозависимых «Воля».

Учреждение осуществляет свою деятельность с 2001 года и проводит деятельность по трем основным направлениям: психологическое консультирование; социальная реабилитация и адаптация лиц, страдающих от злоупотребления наркотическими, психотропными веществами и алкоголем; семейный реабилитационный курс для ближайшего окружения реабилитируемого.

По направлению - психологическое консультирование в 2008 году на территории Иркутской области действуют два консультативных центра, находящихся по адресам: город Иркутск, улица Академическая, дом 74, офис 220; город Усолье-Сибирское, улица Толбухина, дом 29. Основным направлением консультационной работы в 2008 году является формирование мотивации у наркозависимых на прохождение реабилитации посредством психологического консультирования.

Областным государственным учреждением «Центр реабилитации наркозависимых «Воля» совместно с ассоциацией общественных объединений Иркутской области «Матери против наркотиков» проводится стационарная социальная реабилитация наркозависимых и работа по консультированию семей наркозависимых. За 2008 год через консультационные центры областного государственного учреждения «Центр реабилитации наркозависимых «Воля» консультационные услуги получили 640 жителей Иркутской области.

По направлению - социальная реабилитация и адаптация лиц, страдающих от злоупотребления наркотическими, психотропными веществами и алкоголем проводилась работа по поддержке деятельности структурных подразделений на территории города Иркутска и Иркутского района, посёлка Искра, села Максимовщина, города Усолье-Сибирское, Эхирит-Булагатского района, посёлка Бардинск, села Ан-Завод Куйтунского района (в стадии создания).

В 2008 году в областном государственном учреждении «Центр реабилитации наркозависимых «Воля» в разрезе муниципальных образований Иркутской области услуги по стационарной социальной реабилитации получили 95 наркозависимых.

Областным государственным учреждением «Центр реабилитации наркозависимых «Воля» совместно с ассоциацией общественных объединений Иркутской области «Матери против наркотиков» проводятся адаптационные тренинги для семей, близких родственников граждан, проходящих реабилитацию в областном государственном учреждении «Центр реабилитации наркозависимых «Воля». Тренинги проходят по адресам: город Иркутск улица Академическая, дом 74, офис 220, город Усолье-Сибирское, улица Толбухина, дом 29.

За 2008 год на адаптационных тренингах занято 390 близких родственников граждан, проходящих реабилитацию.

В рамках плана мероприятий на 2008 год и областной государственной социальной программы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2008-2010 годы» областным государственным учреждением «Центр реабилитации наркозависимых «Воля» проведено 4 семинара с общественными объединениями по работе с родственниками наркозависимых. Семинары направлены на повышение эффективности профилактики наркомании в Иркутской области, привлечения внимания родителей к проблеме зависимостей, оказания консультативной помощи созависимых родственников наркозависимых. Семинары проходили в городе Братск, городе Усолье-Сибирское, Усольском и Куйтунском районных муниципальных образованиях. Количество граждан области, привлеченных к работе в семинарах, составило 287 человек. Целевая аудитория семинаров - родители, родители наркозависимых, социальные психологи и педагоги.

Также, в рамках Программы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами» на 2008-2010 годы оказывалось дополнительное содействие правоохранительным органам в борьбе с распространением наркотических средств: уничтожение дикорастущей конопли; повышение профессионального уровня сотрудников правоохранительных органов путем издания методических рекомендаций по совершенствованию применения законодательства. Кроме этого, организована систематическая работа СМИ, направленная на информирование населения о деятельности правоохранительных органов и органов исполнительной власти, на телевидении и светодиодном табло, в супермаркетах транслируются видеоролики, пропагандирующие активную жизненную позицию и призывающие население противостоять наркоугрозе.

При содействии специалистов региональной системы профилактики наркомании в 10-ти муниципальных образованиях Иркутской области работали телефоны доверия для оказания психологической помощи и консультаций наркозависимым, их родственникам и другим нуждающимся.

В 2008 году в рамках областной государственной программы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2008 -2010 годы», с целью повышения эффективности профилактической работы в муниципальных образованиях Иркутской области, поддержки инициатив и перспективных Программ, направленных на профилактику наркомании и других социально-негативных явлений в молодёжной среде, улучшения материально-технической базы для организации и проведения профилактических мероприятий, обеспечения досуговой занятости подростков и молодёжи, впервые проводился областной конкурс муниципальных программ по профилактике наркомании, реализуемых администрациями муниципальных образований Иркутской области. По итогам Конкурса были награждены дипломами и ценными призами:

- Ангарское муниципальное образование за муниципальную целевую программу по профилактике наркомании «Выбор» на 2006-2008 годы;

- муниципальное образование города Братска за муниципальную целевую программу «Организация мероприятий по профилактике наркомании среди детей и молодёжи на 2007-2009 годы»;

- Иркутское районное муниципальное образование за муниципальную комплексную программу «Профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения и других социально-негативных явлений в молодёжной среде Иркутского районного муниципального образования на 2007-2010 годы».

В целом в 2008 году был проведен комплекс мероприятий, способствующих, прежде всего, первичной профилактике наркомании, то есть предупреждению вовлечения новых детей, подростков и молодёжи в наркоманию и другие социально-негативные явления.

3.2.3 Содействие молодёжной занятости и поддержка молодёжного предпринимательства

В системе содействия молодёжной занятости в Иркутской области работают несколько специализированных учреждений, служб, центров:

- Областное государственное учреждение «Молодёжный кадровый центр»;

- Региональный центр содействия трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников вузов Иркутской области БГУЭП;

- Центр содействия трудоустройству выпускников ИГСХА;

- Центр содействия трудоустройству выпускников ИГЛУ;

- Центр содействия занятости студентов и трудоустройства выпускников ИрГТУ.

Областное государственное учреждение «Молодёжный кадровый центр» было создано постановлением Губернатора Иркутской области от 17 июля 2000 года № 296-п «О создании областного государственного учреждения «Молодёжный кадровый центр» для осуществления некоммерческих социальных функций по решению проблем труда и занятости молодёжи Иркутской области.

Учитывая напряженную ситуацию на рынке труда Иркутской области, нехватку специалистов рабочих профессий, нереализованность молодёжи в профессиональной сфере, а также большой процент молодых специалистов, не имеющих возможности работать по специальности, полученной в образовательных учреждениях профессионального образования, приоритетными направлениями работы областного государственного учреждения «Молодёжный кадровый центр» в 2008 году являлись:

1) создание условий для сознательного выбора молодыми людьми будущей профессии, образовательного учреждения профессионального образования, поддержка и развитие системы профориентационного сопровождения молодёжи в Иркутской области.

Деятельность областного государственного учреждения «Молодёжный кадровый центр» была направлена на улучшение информирования молодёжи о рынке труда, возможностях и перспективах трудоустройства, для более осознанного выбора профессии и образовательного учреждения, и в дальнейшем, снижения процента работающей не по специальности молодёжи, повышения удовлетворенности молодёжи своей профессиональной реализацией, укрепления социальной стабильности.

За 2008 год областным государственным учреждением «Молодёжный кадровый центр» оказано консультационных услуг по профориентированию 1 133 молодым людям, проведено 1 598 консультаций по трудоустройству с обращающимися в центр молодыми людьми, они были направлены по заявкам работодателей на собеседование.

Проведено пять профориентационных акций «Профессия и карьера» для учащихся старших классов общеобразовательных учреждений в Чунском районном муниципальном образовании и муниципальных образованиях «Нижнеилимский район», Куйтунский район, Шелеховский район, город Усть-Илимск. Акции проводились с целью развития системы профориентационных услуг для молодёжи.

В состав выездной бригады входили специалисты областного государственного учреждения «Молодёжный кадровый центр» (отдел профориентационной работы и содействия предпринимательской активности молодёжи), специалисты службы занятости населения Иркутской области (отдел профориентации и психологической поддержки). В рамках акции проводились тренинги по вопросам выбора профессионального пути, профориентационное тестирование, консультирование с учениками 9-11 классов. Общее количество участников акций оставило 990 человек.

По заявкам образовательных учреждений проводились тренинги «Жизненные перспективы и личностное самоопределение», «Общение в профессиональной деятельности», «Управление собой и своим временем», «Поиск работы и трудоустройство». Тренинги прошли в городах Ангарск, Иркутск, а также в Слюдянском и Иркутском районах. Цель тренингов: определение жизненных и профессиональных перспектив участников, развитие необходимых в профессиональной деятельности навыков и умений, развитие навыков поиска работы и трудоустройства. В тренингах приняли участие 670 учащихся общеобразовательных учреждений и ссузов.

С целью обучения психологов и педагогов общеобразовательных учреждений методикам профориентационной работы с молодёжью и, как следствие, расширения возможностей молодёжи в получении квалифицированной консультационной помощи по профориентационным вопросам, 28 апреля и 29 апреля 2008 года в городе Иркутске, 13 октября и 14 октября в городе Братске были организованы и проведены областные семинары для профориентологов «Профориентационная деятельность в образовательном учреждении». В семинарах приняли участие 140 специалистов из 19 муниципальных образований Иркутской области (город Ангарск, «город Черемхово», Черемховское районное муниципальное образование, «город Тулун», «Тулунский район», «город Саянск», Шелеховский район, Куйтунский район, Зиминское городское муниципальное образование, Иркутское районное муниципальное образование, город Усолье-Сибирское, город Братск, «Тайшетский район», город Усть-Илимск, Усть - Кутское муниципальное образование, Казачинское муниципальное образование, «Братский район», Чунское районное муниципальное образование, «Усть-Илимский район». Участники семинара отметили необходимость создания городских профориентационных центров в своих муниципальных образованиях и выразили готовность в дальнейшем сотрудничестве (участие в семинарах, обмен опытом, совместное проведение профориентационных акций, развитие профориентационной системы в образовательных учреждениях Иркутской области).

Для обеспечения эффективной деятельности психологов-профориентологов в образовательных учреждениях специалистами областного государственного учреждения «Молодёжный кадровый центр» выпущен электронный сборник «Профориентационная диагностика в образовательных учреждениях». В сборнике представлена подборка диагностических методик для определения общих способностей и профессиональных предпочтений учащихся образовательных учреждений. Сборник выпущен тиражом 500 экземпляров и распространен среди образовательных учреждений Иркутской области.

Для выстраивания единой системы профориентационной работы с учащейся молодёжью в Иркутской области областным государственным учреждением «Молодёжный кадровый центр» совместно с областным государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Межотраслевой центр оценки качества и профессиональной переподготовки» организован и проведён областной конкурс «Создание кабинетов профориентации молодёжи в образовательных учреждениях Иркутской области». Участниками конкурса стали 14 муниципальных образований Иркутской области. Победителями признаны муниципальные кабинеты профориентации городов Зима, Иркутск, Саянск, Усть-Илимск и Иркутского, Нукутского, Усольского, Черемховского, Шелеховского, Эхирит-Булагатского районов. Открывшиеся кабинеты профориентации были оснащены программно - методическим обеспечением (компьютерная диагностика), комплектами методической литературы, информационными стендами, 50 специалистов прошли обучение на курсах повышения квалификации «Подготовка экспертов-профориентологов в области проектно-исследовательской деятельности». Разработана и выстроена система взаимодействия и отчетности между областным государственным учреждением «Молодёжный кадровый центр» и муниципальными кабинетами профориентации.

Одним из направлений профориентационной работы является развитие предпринимательской инициативы молодёжи. Ориентирование молодёжи на развитие собственного дела обеспечивает в перспективе самозанятость молодёжи и дополнительные рабочие места.

Совместно с БГУЭП в 2008 году был организован и проведен Конкурс предпринимательских проектов учащейся молодёжи. В Конкурсе приняли участие 57 молодых людей - авторов бизнес-проектов из 10 муниципальных образований (город Усть-Илимск, «Усть-Илимский район», «город Саянск», «Тайшетский район», Ангарское муниципальное образование, город Шелехов, город Иркутск, Чунское районное муниципальное образование, Усольское районное муниципальное образование, Куйтунский район). 40 финалистов прошли бесплатное обучение (бизнес-тренинг) в БГУЭП, Байкальском центре экономического образования и предпринимательства. По окончанию тренинга конкурсанты доработали свои проекты с учетом рекомендаций консультантов и представили их жюри Конкурса в декабре 2008 года. Лучшим проектам оказана помощь в реализации.

Доступность и достоверность информации о рынке труда и возможностях образовательных учреждений профессионального образования Иркутской области является необходимым условием предоставления качественных профориентационных услуг и обеспечения сбалансированного спроса и предложения на рынке труда. С целью расширения информированности молодёжи 5 - 6 ноября 2008 года в городе Ангарске проведена выставка-ярмарка образовательных учреждений и услуг «Выбери профессию». Участниками выставки стали 18 вузов и 25 ссузов, министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области, министерство образования Иркутской области, служба занятости населения Иркутской области, издательские центры Иркутской области; общее количество экспонентов - 45.

В рамках выставки прошли мастер-классы и психологические тренинги:

- «Изготовление витражного панно»;

- «Жизненные перспективы и личностное самоопределение»;

- «Я и моя профессия»;

- «Ремонт конструкций из гипсокартона»;

- «Составление резюме»;

- «Модные женские прически - Осень 2008».

Около 4 500 учащихся общеобразовательных учреждений Иркутской области стали участниками выставки-ярмарки.

2) обеспечение трудовой занятости молодёжи в свободное от учебы время. Организация временной и сезонной трудовой занятости молодёжи.

Занятость молодёжи и студентов в трудовых отрядах в летний период является эффективной формой трудовой адаптации, ориентации молодых людей на работу. Наиболее востребованы молодые специалисты в таких сферах как строительство, сельское хозяйство, педагогическая работа. Поэтому привлечение молодёжи в студенческие отряды и продвижение трудовых отрядов на рынке рабочей силы Иркутской области является важным и перспективным направлением в сфере содействия занятости молодёжи.

Областное государственное учреждение «Молодёжный кадровый центр» развивает проекты, связанные со студенческими отрядами, с 2004 года. В области действуют несколько объединений студенческих отрядов:

- «Иркутский Штаб Студенческих отрядов» - возглавляет Завьялов Андрей;

- «Байкальский студенческий строительный отряд» - возглавляет Дроздов Вячеслав;

- «Иркутское объединение студенческих педагогических отрядов» - возглавляет Середкин Алексей;

- «Студенческие отряды Иркутского Государственного Университета путей сообщения» - возглавляет Божко Максим.

В 2008 году был зарегистрирован в качестве общественной организации Иркутский сводный студенческий отряд «БАБР» - возглавляет Новикова Татьяна.

В 2008 году с целью обмена опытом и продвижения проектов студенческих отрядов Иркутской области на межрегиональном и федеральном уровне делегации студенческих отрядов Иркутской области принимали участие во Всероссийских совещаниях, слетах студенческих отрядов, прошедших в городе Челябинске и городе Новосибирске. На слетах, совещаниях были рассмотрены перспективы и механизмы сотрудничества и эффективной работы студенческих отрядов.

Студенческий отряд - самоуправляющаяся трудовая единица, возглавляемая командиром. Эффективность работы отряда зависит от квалификации, умения, лидерских навыков командира. С целью подготовки лидерского состава студенческий отряд областного государственного учреждения «Молодёжный кадровый центр» второй год реализует обучающий проект «Школа лидеров студенческих отрядов». В 2008 году семинары в рамках проекта состоялись с 26 февраля по 1 марта на базе БГУЭП, с 13 мая по 15 мая 2008 года на базе ИГСХА.

Программа семинаров содержит лекции, мастер-классы и тренинги по темам «История и современное движение студенческих отрядов в России и Иркутской области», «Нормативно - правовая база деятельности студенческих отрядов», «Охрана труда и техника безопасности студенческих отрядов», «Самоорганизация и стимулирование бойцов студенческих отрядов», «Психологический климат в студенческих отрядах», «Хозяйственная деятельность в студенческих отрядах», «Организация взаимодействия с работодателем, поиск работы для студенческих отрядов», «Развитие лидерских качеств», «Воспитательная работа в студенческих отрядах», «Развитие социальной и гражданской активности бойцов студенческих отрядов».

В Школе лидеров студенческих отрядов в 2008 году прошли обучение 133 человека, действующие командиры и комиссары студенческих отрядов («Иркутское объединение студенческих педагогических отрядов», «Байкальский студенческий строительный отряд», Иркутский сводный студенческий отряд «БАБР», студенческий отряд «Животновод», студенческий отряд «Механики», студенческий отряд «Жемчужина Сибири», студенческий отряд «Айболит»), а также новички студенческих отрядов, активные студенты, готовые организовать собственный студенческий отряд.

Для популяризации студенческих отрядов и увеличения набора в студенческие отряды проведены ярмарки вакансий временных рабочих мест для студентов: 11 апреля 2008 года в БГУЭП, 16 апреля 2008 года в ИрГТУ. Информацию о вакансиях в студенческих отрядах, а также для постоянной работы и возможность трудоустроиться получили около 5 000 студентов.

Большим спросом в летний период пользуются вожатские кадры в детских оздоровительных лагерях и на базах отдыха. Для студентов работа с детьми в лагере - это возможность приобрести опыт педагогической деятельности. С целью обеспечения детских оздоровительных лагерей обученными вожатыми и содействия занятости студентов в летний период областным государственным учреждением «Молодёжный кадровый центр» реализуется еще один образовательный проект - «Школа вожатых». С 15 марта по 19 апреля на базе дошкольного факультета ИГПУ проходил обучающий семинар «Школа вожатых -2008». Занятия проходили 2 раза в неделю, для студентов ИГПУ, ИГСХА, ИГУ. Лекторы - методисты Иркутского объединения студенческих педагогических отрядов и специалисты областного государственного учреждения «Молодёжный кадровый центр» - проводили для участников теоретические и практические занятия по темам: «Возрастные особенности детей», «Игры и КТД», «Написание программы ДОЛ», «Актерское мастерство», «Оказание первой медицинской помощи» и т.п. 15 апреля состоялся итоговый зачет для всех участников семинара «Школа вожатых - 2008», по результатам которого 84 участника получили свидетельства о прохождении семинара «Школа вожатых - 2008». Всем участникам семинара «Школа вожатых - 2008» была предоставлена возможность трудоустроиться в детские оздоровительные лагеря на летний период в составе Иркутского объединения студенческих педагогических отрядов и Иркутского сводного студенческого отряда «БАБР».

С той же целью 10-13 апреля 2008 года на базе отдыха «Космос» (Ангарский район) был проведен Инструктивный семинар Иркутского объединения студенческих педагогических отрядов. Участниками семинара стали бойцы студенческих отрядов городов Иркутска, Братска, Усть-Илимска - более 260 человек. Программой семинара были предусмотрены лекции, тренинги, мастер-классы по вожатскому делу для бойцов первого и второго года обучения. Также были проведены занятия, круглые столы для более опытных бойцов. Отличительной особенностью программы данного семинара является создание условий для полного погружения участников в течение трех дней в атмосферу летнего детского лагеря. Это дает возможность подготовить вожатых к непростым условиям реальной работы в детских оздоровительных лагерях, «отсеять» из отрядов неподготовленных бойцов.

В целях привлечения в студенческие отряды молодёжи Иркутской области, популяризации этого движения в целом, а также обеспечения занятости бойцов студенческих отрядов в течение нетрудового периода, пропаганды здорового образа жизни среди молодёжи проводится ряд социально-полезных акций, творческих и спортивных мероприятий студенческих отрядов.

С 25 по 29 апреля 2008 года в городе Иркутске проходила «XII Спартакиада студенческих отрядов Иркутской области - 2008», посвященная Дню Победы в Великой Отечественной Войне. В мероприятии приняли участие команды Иркутского объединения студенческих педагогических отрядов, Байкальский студенческий строительный отряд, Иркутский сводный студенческий отряд «БАБР», Иркутский Штаб Студенческих отрядов, студенческий отряд ИрГУПС. Общее количество участников составило 300 человек. В рамках проведения программы прошли соревнования по настольному теннису, стрит-болу, футболу, дартсу, волейболу, шахматам, стрельбе, жиму гири, перетягиванию каната.

9 мая 2008 года состоялся Марш готовности студенческих отрядов, посвященный Дню Победы в Великой Отечественной войне и началу IV трудового семестра. В Марше готовности приняло участие более 350 бойцов. В рамках Марша состоялась сдача рапортов отрядов о готовности к IV трудовому семестру у Памятника Александру III, также были награждены победители «XII Спартакиады студенческих отрядов Иркутской области - 2008».

30 апреля 2008 на базе ИГЛУ состоялся фестиваль танца студенческих педагогических отрядов Иркутской области. Фестиваль направлен на развитие творческого потенциала вожатых и демонстрацию творческих возможностей бойцов студенческих педагогических отрядов для руководителей детских оздоровительных лагерей. В программе «Фестиваля танца» было представлено множество профессионально поставленных номеров разных жанров: современные танцы, танго, кадриль и русские народные танцы. После подведения итогов фестиваля призовые места распределились следующим образом: I место - «Флибустьеры»; II место - «ФениксЪ»; III место - «Пламя».

В феврале - мае 2008 года областное государственное учреждение «Молодёжный кадровый центр» организовал проведение наборной компании в студенческие отряды. Пункты набора работали в ИГПУ, ИрГТУ, Сибирском Межрегиональном колледже строительства и предпринимательства, Педагогическом колледже № 1 города Иркутска, Педагогическом колледже № 3 города Иркутска, БГУЭП, ИрГСХА. В результате наборной компании более 500 новичков были привлечены в действующие студенческие отряды.

В июне 2008 года началась отправка бойцов студенческих отрядов Иркутской области к местам работ:

- педагогические отряды: Иркутское объединение студенческих педагогических отрядов - 14 отрядов (300 человек) в 15 детских оздоровительных лагерей Иркутской области (Иркутский, Ангарский, Ольхонский, Усольский и Шелеховский районы), Иркутский сводный студенческий отряд «БАБР» - студенческий педагогический отряд «Легион» (50 человек) в 3 детских оздоровительных лагеря Иркутской области (Ольхонский, Иркутский и Слюдянский районы);

- путинные отряды: Иркутский сводный студенческий отряд - студенческий педагогический отряд «Жемчужина Сибири» (30 человек), место работ - полуостров Камчатка и остров Сахалин; Иркутский Штаб студенческих отрядов - Сводный студенческий отряд «Мастер» (10 человек), место работ - остров Сахалин;

- отряды проводников: Сводный студенческий отряд ИрГУПС - 500 человек, место работ - ОАО «Российские железные дороги»;

- сельскохозяйственные отряды: Иркутский сводный студенческий отряд «БАБР» - студенческий отряд «Механик» (механизированные работы) 30 человек, место работ - Усольский район; студенческий отряд «Айболит» (ветеринарные работы) 23 человека, место работ - Иркутский и Усольский район, студенческий отряд «Животновод» (животноводческие работы) 71 человек, место работ - Иркутский и Усольский район;

- строительные отряды: Байкальский студенческий строительный отряд - 300 человек, место работ - Ольхонский район и автодорога «Амур» Чита-Хабаровск; Иркутский Штаб студенческий отрядов - 120 человек, место работ - Иркутская и Тюменская область; Сводный студенческий отряд ИрГУПС - 100 человек, место работ - Иркутская область; Иркутский сводный студенческий отряд «БАБР» - 100 человек, место работ - город Иркутск;