21

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Филиал центра профессиональной подготовки № 1

Главного управления внутренних дел

по Свердловской области

РЕФЕРАТ

Дисциплина: «Этика»

Тема: Экстремизм: причины возникновения, развития, пути преодоления.

Екатеринбург

2009 г.

Содержание:

Введение

1. Понятие экстремизма. Политический, религиозный, националистический экстремизм как угроза международному обществу

1.1 Понятие экстремизма

1.2 Политический, религиозный, националистический экстремизм как угроза международному обществу

1.3 Пути преодоления

2. Терроризм как наиболее опасная форма экстремизма

2.2 Главный субъект терроризма

2.3 Левый и правый терроризм. Различные виды терроризма

3. Сатанинские секты в мире и в России

4. Роль органов внутренних дел в предупреждении возникновения конфликтов на почве политических, межнациональных и религиозных отношений

Заключение

Список литературы

Введение

Экстремизм, терроризм - в последнее время эти слова на слуху у каждого из нас. Телевидение, радио, печать много говорят и пишут о терроризме, и для этого есть все основания. Проблема терроризма стала актуальной во всем мире. Повсеместно получили распространение такие террористические акты, как заказные убийства, захваты заложников, похищения людей, организация взрывов, захваты воздушных судов, другие акты насилия.

Слово “террор” происходит от латинского “terror” - страх, ужас. В разное время терроризм применялся как форма запугивания или физического уничтожения противника.

В 1995 году в Российской Федерации было совершено 933 криминальных взрыва, (в то время как в 1994 году их было 755); произошло около 480 случаев захвата заложников (против 344 в 1994 г.), нередкими стали заказные убийства.

События последних недель, взбудоражившие весь мир, я имею в виду захват заложников в г.Кизляре (Республика Дагестан), теплохода “Аврасия” в Турции, подтверждают актуальность проблемы. По прогнозам специалистов, терроризм будет нарастать и приобретать все больший размах и новые формы.

Экстремизм, как известно, в самом общем виде характеризуется как приверженность к крайним взглядам и действиям, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила.

1. Понятие экстремизма. Политический, религиозный, националистический экстремизм как угроза международному обществу

1.1 Понятие экстремизма

Поражение коммунистической идеологии, падение советской власти и развал СССР повлекли за собой огромные изменения в мире. Соответственно, в значительной степени трансформировались и наши представления о разнообразных явлениях и событиях действительности. Во многие понятия, перешедшие к нам из прошлого, нынче вкладывается иное содержание. В этой связи значительная часть понятий религиоведческой науки и других научных дисциплин, занимающихся исследованием взаимодействия религии и политики, нуждаются в переосмыслении. В частности, является очевидным необходимость уточнения таких понятий, как «религиозный фундаментализм», «клерикализация политики», «политизация религии», «религиозный экстремизм» и другие.

1.2. Политический, религиозный, националистический экстремизм как угроза международному обществу

Представляется, что одной из важнейших задач в этом плане является необходимость вычленения из общей массы экстремистских проявлений, так или иначе связанных с религией, тех, которые представляют особую опасность для личности, общества и государства. Ее решению, на мой взгляд, способствует введение понятия «религиозно-политический экстремизм». Экстремизм, проявляющийся в политической сфере общества, называется политическим экстремизмом, экстремизм же проявляющийся в религиозной сфере получил название религиозного экстремизма.

В последние десятилетия все более широкий размах приобретают такие экстремистские явления, которые имеют связь с религиозными постулатами, но происходят в политической сфере социума и не могут быть охвачены понятием религиозный экстремизм.

Религиозно-политический экстремизм -- это религиозно мотивированная или религиозно камуфлированная деятельность, направленная на насильственное изменение государственного строя или насильственный захват власти, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, на возбуждение в этих целях религиозной вражды и ненависти.

Так же, как и этнонационалистический экстремизм, религиозно-политический экстремизм является разновидностью политического экстремизма. Своими характерными признаками он отличается от других видов экстремизма.

1. Религиозно-политический экстремизм -- это деятельность, направленная на насильственное изменение государственного строя или насильственный захват власти, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства. Преследование политических целей позволяет отличить религиозно-политический экстремизм от религиозного экстремизма. По названному признаку он отличается также от экономического, экологического и духовного экстремизма.

2. Религиозно-политический экстремизм представляет собой такой вид противозаконной политической деятельности, которая мотивируется или камуфлируется религиозными постулатами или лозунгами. По этому признаку он отличается от этнонационалистического, экологического и других видов экстремизма, у которых существует иная мотивация.

3. Преобладание силовых методов борьбы для достижения своих целей -- характерная черта религиозно-политического экстремизма. По этому признаку религиозно-политический экстремизм можно отличить от религиозного, экономического, духовного и экологического экстремизма.

Религиозно-политический экстремизм отвергает возможность переговорных, компромиссных, а тем более консенсусных путей решения социально-политических проблем. Сторонники религиозно-политического экстремизма отличаются крайней нетерпимостью по отношению ко всем, кто не разделяет их политических взглядов, включая единоверцев. Для них не существует никаких «правил политической игры», границ дозволенного и недозволенного. Конфронтация с государственными институтами -- их стиль поведения. Принципы «золотой середины» и требования «не поступай по отношению к другим так, как ты не хотел бы, чтобы они поступали по отношению к тебе», являющиеся основополагающими для мировых религий, отвергаются ими. В их арсенале главными являются насилие, крайняя жестокость и агрессивность, сочетающиеся с демагогией.

Авантюристы, использующие религиозные идеи и лозунги в борьбе за достижение своих противозаконных политических целей, хорошо понимают возможности религиозных учений и символов как важного фактора привлечения людей, мобилизации их на бескомпромиссную борьбу. Одновременно они учитывают, что «повязанные» религиозными клятвами люди «сжигают мосты», им трудно, если не невозможно, «выйти из игры». Расчет делается на то, что даже лишившимся иллюзий и осознавшим неправедность свих действий участникам экстремистского формирования очень трудно будет покинуть его ряды: они будут страшиться, что их отказ от конфронтации с властями и переход к нормальной мирной жизни могут быть восприняты как предательство религии своего народа, как выступление против веры и Бога.

Религиозно-политический экстремизм наиболее часто проявляется:

- в виде деятельности, имеющей целью подрыв светского общественно-политического строя и создание клерикального государства;

- в виде борьбы за утверждение власти представителей одной конфессии (религии) на территории всей страны или ее части;

- в виде религиозно обосновываемой политической деятельности, осуществляемой из-за рубежа, имеющей целью нарушение территориальной целостности государства или ниспровержение конституционного строя;

- в виде сепаратизма, мотивированного или камуфлированного религиозными соображениями;

- в виде стремления навязать в качестве государственной идеологии определенное религиозное учение.

Субъектами экстремизма могут выступать как отдельные лица и группы, так и общественные организации (религиозные и светские) и даже (на определенных этапах) целые государства и их союзы.

Если нормой международных отношений считать поведение стран, соответствующее основным принципам международного права, то определенные отступления от этих принципов, чем бы они ни мотивировались, следует признать государственным экстремизмом.

Крайне необходимо в духе такого отвержения формировать общественное мнение, особенно тех стран, где действуют различные группировки, разрабатывающие и пропагандирующие окрашенные в религиозные цвета «рецепты» дестабилизации социально-политической обстановки в своей стране или в соседних странах в целях установления там угодного их лидерам политического строя.

Религиозно-политический экстремизм можно отнести к одной из форм нелегитимной политической борьбы, т.е. не соответствующей нормам законности и этическим нормам, разделяемым большинством населения. Использование насильственных способов борьбы и исключительная жестокость, проявляемая сторонниками религиозно-политического экстремизма, как правило, лишают его поддержки широких масс, в том числе и относящихся к тому вероисповеданию, последователями которого объявляют себя лидеры экстремистской группы. Как и легитимная политическая борьба, религиозно-политический экстремизм реализуется в двух основных формах: практико-политической и политико-идеологической.

Для экстремизма характерно стремление к быстрому решению сложных проблем независимо от «цены», которую приходится платить за это. Отсюда упор на силовые методы борьбы. Диалог, договоренность, консенсус, взаимопонимание отвергаются им. Крайним проявлением религиозно-политического экстремизма является терроризм, представляющий собой совокупность особо жестоких форм и средств политического насилия.

В последние десятилетия религиозно-политический экстремизм все чаще обращается к террору как средству достижения своих целей. Многочисленные факты такого рода мы наблюдаем в Чечне, Узбекистане, Югославии, Ольстере, на Ближнем Востоке и в других регионах Земли. В настоящее время особенно широкое распространение получил криминальный экстремизм, что связано с негативными процессами в экономической сфере российского общества. Опыт развитых стран свидетельствует о том, что применение при решении экономических вопросов вооруженных методов является реальностью, поскольку проблема пресечения нелегальной деятельности в сфере экономики далека от своего разрешения. Однако созданные с этой целью структуры в случае, если от их деятельности страдают рядовые граждане, применяют весь свой арсенал средств, чтобы наказать виновных. Именно поэтому боевики теневой экономики стараются избегать акций, от которых могли бы пострадать рядовые граждане. По-видимому, в ближайшее время тактика “неотвратимости возмездия” должна быть взята на вооружение и отечественными органами правопорядка, что, естественно, не исключает применения методов борьбы с преступлениями в экономической сфере. Вместе с тем криминальный экстремизм по своим возможностям не представляет для общества, на мой взгляд, самую большую опасность. В условиях кризиса, политической нестабильности и поляризации общества набирают силу политический и национальный терроризм, деятельность которых может иметь самые тяжелые последствия, если этой проблеме своевременно не будет уделено должного внимания.

Национальный экстремизм в силу исторических и иных причин питается нерешенностью территориальных проблем, возникших, в частности, как следствие сталинской политики переселения народов. Наибольшие опасения вызывает ситуация на Северном Кавказе, где национальная элита народов Кавказа стремится к созданию коалиции независимых республик, входящих в настоящее время в состав Российской Федерации. Вместе с тем время от времени на повестку дня встает вопрос о внешних границах. Именно терроризм является наиболее подходящим с точки зрения “стоимость-эффективность” подходом к противоборству с явно превосходящим противником, каковым является Россия.

1.3 Пути преодоления

С экстремизмом должны бороться и общество, и государство. Методы этой борьбы у них, разумеется, различные. Если государство должно устранить социально-экономические и политические условия, способ-ствующие возникновению экстремизма и пресекать противозаконную деятельность экстремистов, то общество (в лице общественных объединений, средств массовой информации и рядовых граждан) должно противодействовать экстремизму, противопоставляя экстремистским идеям и призывам гуманистические идеи политической и этнорелигиозной толерантности, гражданского мира и межнационального согласия.

Для преодоления экстремизма могут применяться самые различные формы борьбы: и политические, и социологические, и психологические, и силовые, и информационные и другие. Разумеется, в современных условиях на первый план выходят силовые и политические формы борьбы. Важную роль призвана играть правоприменительная практика. В соответствии с нормами права ответственности подлежат не только организаторы и исполнители преступных акций религиозно-политического экстремизма, но и их идейные вдохновители.

Важное значение для преодоления экстремизма имеет мониторинг его проявлений, а также противодействие использованию средств массовой информации и храмовой аудитории для пропаганды его идей. К сожалению, публичные выступления экстремистского толка, в которых содержатся подчас несколько завуалированные, а в ряде случаев ничем не прикрытые, призывы к ниспровержению конституционного строя в целях создания клерикального государства, к возбуждению вражды и ненависти на почве религии, встречаются нередко, однако должного реагирования правоохранительных органов не происходит.

Эффективность борьбы против экстремизма в нашей стране во многом зависит от того, насколько последовательно и строго выполняются требования закона:

- запрещающего пропаганду и агитацию, возбуждающие национальную и религиозную ненависть и вражду;

- запрещающего создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых, направлены на разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни;

- запрещающего создание и деятельность общественных объединений, цели и деятельность которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований;

- считающего недопустимым установление какой-либо религии в качестве государственной;

- устанавливающего равенство религиозных объединений перед законом.

Осуществление на деле конституционных норм об отделении религиозных объединений от государства и их равенстве перед законом дает возможность религиозным меньшинствам чувствовать себя защищенными от произвола чиновников, придает им уверенность на цивилизованное отношение к себе и со стороны других конфессиональных общностей в будущем.

2. Терроризм как наиболее опасная форма эксремизма

В России террор наиболее активно проявил себя в 19-м веке. Историю русского терроризма того времени можно свести к борьбе части Интеллигенции против самодержавия как системы управления. Русские террористы считали политическое убийство актом мести и лучшим агитационным приемом борьбы. Для подготовки и осуществления убийств создавались соответствующие организации.

К их числу относится, например, “Земля и воля” - революционная организация, в программу которой был включен тезис о необходимости физического истребления наиболее выдающихся и “вредных”, по мнению террористов, лиц из правительства.

В первые годы после революции 1917 года широкое распространение получили “белый террор”, направленный против большевиков, и “красный террор”, направленный против врагов революции.

До 90-х годов нашего столетия террор не вызывал особого интереса, о нем если и говорили, то применительно к странам Запада. В настоящее время проблема борьбы с терроризмом стала актуальной и для нас. Взрывы автомашин и офисов, заказные убийства депутатов, журналистов, предпринимателей, захваты заложников и другие преступления, совершаемые по политическим мотивам или с целью устрашения, привлекли внимание ученых и практиков, в связи с чем проблема терроризма получила в последнее время продуктивную разработку.

Международно-правовая противоправность международного терроризма, состоящая в признании его акций международными преступлениями. К настоящему времени на уровне мирового сообщества, а также на региональном уровне принят ряд конвенций о противоправности различных проявлений международного терроризма. Достаточно упомянуть о таких актах, как:

-Конвенция о предотвращении и наказаний преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, включая дипломатических агентов (Конвенция ООН 1973 года);

-Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 1970 год);

-Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 1971 год);

- судоходства (1988 год);

- Конвенция о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 1979 год);

-Конвенция б борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского Конвенция о физической защите ядерного материала (1980 год) и др.

Близкие Подходы к пониманию международного терроризма содержатся и в ряде региональных соглашений (например, в Европейской конвенции о борьбе с терроризмом 1977 года, в Конвенции Организации американских государств 1971 года о предупреждений и наказании за совершение актов терроризма и др.), а также в национальном законодательстве некоторых государств. Например, в Акте о борьбе с международным терроризмом, принятом конгрессом США в 1977 году, к этому виду преступлений отнесен "любой противоправный акт, В результате которого наступила смерть, причинен физический ущерб любому лицу или насильственно лишено свободы любое лицо, либо его результатом явилось насильственное разрушение собственности, или покушение, или реальней угрозе совершения любого такого акта".

2.1 Главный субъект терроризма

Главный субъект терроризма - террористические группы или организации. Ими являются устойчивые объединения физических лиц, которые для достижения своих целей избрали методы террора. Формально такие структуры не находятся на службе у тех или иных государств, а последние не оказывают им официальной политической или моральной поддержки. Террористические группы и организации, выступающие как субъекты международного терроризма, организационно и политически могут быть самостоятельными либо выступать в качестве составной части других организаций или движений. Чаще всего они входят в политические экстремистские движения правой и левей ориентации) националистического или религиозно-политического толка в структуры организованной преступности (например, наркомафии), другие преступные формирования. В последние два десятилетия среди субъектов международного терроризма все большее место принадлежит международным террористическим организациям, которые непрестанно осуществляют свою деятельность на территории ряда государств, порой располагая на ней достаточно развитой инфраструктурой (органы управления, лагери для подготовки боевиков, лаборатории для изготовления средств террористической деятельности и т. п.). К структурам такого типа могут быть отнесены исламская организация "Братья-мусульмане", "Армянская секретная армия освобождения Армении", Фундаменталистская мусульманская организация "Хезболлах" и др.

Сотрудничество террористических групп и организаций, близких по политической направленности их деятельности, в подготовке и осуществлении актов международного терроризма. Транснациональный характер рассматриваемой разновидности терроризма предполагает установление и поддержание различного рода связей (политических, организационных, финансово-материальных, оперативных) между террористическими структурами разных государств. Это обусловливается совпадением идейно-политических установок экстремистских организаций, существующих в различных регионах мира, и диктуется потребностью этих организаций в получении той или иной помощи и поддержки со стороны зарубежных террористических структур. Как показывает практика экстремистской деятельности таких террористических организаций, как "Прямое действие", "Красные бригады", "Фракция Красной Армии", ряда исламских организаций и других, взаимная помощь близких по своим установкам структур чаще всего касается предоставления документов прикрытия, каналов проникновения в страну, избранную в качестве поля для проведения террористических акций, обмена информацией, организации укрытия террористов после совершения террористических акций и т. д. Для политического противоборства различных сил на международной арене в современных условиях характерно обращение отдельных государств в борьбе с их внешнеполитическими противниками к использованию международных террористических организаций той или иной направленности. В тех случаях, когда такие факты существуют и доказаны, государство, поддерживающее или инспирирующее акции международного терроризма и его организации, в соответствии с международным правом подвергается осуждению мировым " сообществом за нарушение международной безопасности и к нему, как показывает практика последних лет, могут быть применены политические, экономические и иные санкции.

Многообразие видов терроризма, наличие у каждого из них своих особенностей обусловливает большую сложность оперативной обстановки на направлении борьбы с ним органов безопасности и требует постоянного отслеживания изменений в террористической деятельности для обеспечения адекватных мер защиты от данной формы политического экстремизма.

Сложность терроризма как социально-политического явления предопределяет наличие целого ряда его видов, которые характеризуются спецификой присущих им политических целей, организационных структур, используемых сил и средств, а также других существенных признаков. Выделение различных видов терроризма и их характерных особенностей имеет важное практическое значение, являясь необходимой предпосылкой создания организации и выбора тактики борьбы органов безопасности с теми или иными разновидностями террористических посягательств на конституционный строй и международную безопасность.

В качестве оснований выделения отдельных видов терроризма в научной литературе и политической практике используются различные критерии. Так, например, классификация видов терроризма по используемым основным методам предполагает выделение "физического" и "психологического" терроризма; по преследуемым политическим целям - "демонстративного", "сплачивающего", "провокационного" ( и т. д.) терроризма; по субъектам террористических проявлений - "европейского", "латиноамериканского", "исламского"(и др.) терроризма.

Значительное место в современной классификации терроризма занимает дифференциация его видов по идейно-политической платформе его субъектов. В этом случае, прежде всего, выделяют правый и левый терроризм, который - в различной, конечно, степени, - имеет место во всех основных регионах мира.

2.2. Левый и правый терроризм. Различные виды терроризма

Правый терроризм базируется обычно на платформах, отрицающих демократическую плюралистическую систему организации государства, институты западной демократии. Он нередко основывается на фашистской и неофашистской идеологии. Многие правые экстремистские и террористи-ческие организации в различных странах мира имеют, открыто расистские или национальные установки. Для организаций, относящихся к правому терроризму, характерна тенденция к тесному блокированию. Например, неонацистские и националистические группировки ряда европейских стран входят в международные объединения "Новый европейский порядок" и "Европейское движение".

Левый терроризм основывается на концепциях псевдорево-люционного толка, ориентируется в современных условиях на насильственное упразднение "империалистической системы" путем осуществления широкомасштабной "стратегии напряженности". Наибольшее распространение он получил в Европе и Латинской Америке. Для европейских левацких организаций террористической направленности характерны тенденции к объединению усилий в целях борьбы с "империалистической стратегией НАТО и порождающей его структурой". Это в значительной мере предопределяет выбор объектов террористических акций. Серьезное познавательное и практическое значение имеет выделение видов терроризма по признаку используемых средств (традиционный и технологический терроризм) и по сфере осуществления террористических акций (воздушный и морской терроризм). К традиционному терроризму относят применение насилия в политических целях, основанное на использовании широко распространенных и издавна известных средств поражения людей и материальных объектов: огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и т.п. Появление технологического терроризма связывают с разработкой и возможностью применения новых видов средств поражения, основанных, в частности, на использовании радиоактивных материалов, высоко-токсичных ядов и биологических культур, химических веществ и т. д.

Опасность технологического терроризма, отдельные попытки которого уже имели место в современной истории, состоит прежде всего в массовом характере его поражающего воздействия (в отношении большого числа людей, на значительных территориях), способности оказывать особо сильное устрашающее воздействие, возможности наступления многоплановых разрушительных и дестабилизирующих последствий как регионального, так и глобального характера.

3. Сатанинские секты в мире и в России

Из наиболее известных объединений сатанистов можно назвать:

"Церковь сатаны", "Международную ассоциацию люциферистов кельтско-восточного обряда", "Зеленый орден". В Америке и Западной Европе действует целый ряд других дьявольских культов: "Тысяча первая церковь Трапезонда" (Сан-Франциско), "Церковь последнего суда" (Лос-Анджелес), "Общество Асмодеуса" (Вашингтон), "Международная Ассоциация ведьм и колдовства" (Нью-Йорк), Международный центр магии (г. Блуа, Франция) [1], различные группы культа Вуду (языческий культ вест-индского происхождения), Секта палладинов (культ Афины Паллады, их главой в прошлом веке был Альберт Пайк (род. в 1809 г.), США), культ Исиды, культ Кали (Кали - богиня зла, обычно изображаемая жаждущей крови, с высунутым языком, серьгами из тел младенцев и ожерельем из человеческих черепов [2]) и др.

В Америке и Европе на протяжении нескольких десятков лет уже процветает "Общество Друидов", официально занимающееся использованием ведовства в благотворительных целях. В начале 60-х годов подростки в штате Миннесота, в знак протеста против обязательного посещения религиозных служб в школах, придумали организацию под названием "Друиды - реформаторы Северной Америки". Но некоторые участники этой выходки отнеслись к идее друизма вполне серьезно, и со временем сделали из нее неоязыческую религию. В основном друиды придерживаются "кельтского обряда". Свои обряды, в которых обязателен элемент спиритизма, они справляют на алтарях, выложенных из камней, которых не коснулась рука человека. В ряде западных стран созданы тайные союзы-колледжи друидов [3].

Имя сатаны в различных языках звучит по-разному: Шайтан - на арабском, Сет - на египетском, О-яма - на японском, Дев - на персидском, Бехерит - на сирийском, Пувкка - на валлийском [4], поэтому к сатанистским культам естественно можно отнести все культы поклоняющиеся Сету, Бехериту, Деву, Шайтану, Пувкке и О-яме. Примерами могут служить достаточно известный в США "Храм Сета", возглавляемый Майклом Акино, подполковником армии США, и недавно раскрытая в Египте секта "Служители шайтана".

Примыкают к сатанистам неоязыческие группы, различные ордена типа: "Орден восточных тамплиеров", "Серебряная звезда", "Золотой рассвет", а также некоторые группы последователей Карлоса Кастанеды.

К сатанистским культам, действующим в России, относятся: "Южный крест", "Черный ангел", "Черный дракон", "Российская церковь сатаны", "Синий лотос", "Зеленый орден", "Общество сатаны".

Особняком от культов явно сатанистской направленности стоит "Церковь саентологии"Л.Р.Хаббарда, являвшегося учеником известного сатаниста Алистера Кроули (представителя "Ордена восточных тамплиеров") и признавшего себя в своем завещании, адресованном адептам высших степеней посвящения, воплощением Антихриста [6].

Центр "Юнивер" и целый ряд оккультных сект, а также так называемых "целителей" и колдунов, прикрывающихся различными названиями, в сущности, по оценкам экспертов из МВД Российской Федерации, являются сатанистскими. Авторы [7] также относят к сатанизму ведьмы подавляющее большинство колдунов.

По оценкам некоторых экспертов, смыкается с сатанистами так называемый "внутренний круг" адептов Порфирия Иванова (существует довольно широкий круг последователей Иванова, занимающихся оздоровительными упражнениями, обливанием и т.п., а есть "внутренний круг" избранных адептов, посвященные в который занимаются оккультными практиками).

4. Роль органов внутренних дел в предупреждении возникновения конфликтов на почве политических, межнациональных и религиозных отношений

Одним нормативным актом, регламентирующим действия органов внутренних дел в вопросах борьбы с терроризмом и другими чрезвычайными обстоятельствами, является приказ министра внутренних дел N 20 от 12 января 1996 года “О совершенствовании подготовки органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах”.

Приказ отменяет действовавшие ранее приказы 03, 04, 301 МВД РФ. Им утверждена Инструкция по планированию действий МВД (ГУВД, УВД) при чрезвычайных обстоятельствах. Согласно данному приказу, на МВД-УВД при чрезвычайных обстоятельствах возлагаются следующие задачи:

1. Пресечение массовых беспорядков в населенных пунктах.

2. Пресечение массовых беспорядков в местах содержания под стражей и учреждениях исполнения наказания.

3. Розыск и задержание вооруженных и иных особо опасных преступников.

4. Ликвидация бандитских формирований.

5. Пресечение захвата важных объектов.

6. Освобождение заложников.

7. Участие в пресечении захвата воздушных судов.

8. Участие в пресечении террористических актов.

9. Участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Таким образом, из восьми задач криминального характера большая часть направлена на пресечение террористических проявлений, а две из них обязывают непосредственно силы МВД участвовать в пресечении захвата воздушных судов и террористических актов, при этом задачи, которые решают МВД и ФСБ, разграничены.

Кроме того, имеется и ряд других приказов МВД, требования которых учитываются при проведении мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение актов терроризма. В этой работе существенное значение имеют и постановления местных органов власти и управления, направленные на решение упомянутой проблемы.

Заключение

Я выбрал эту тему, потому, как она на сегодняшний день одна из самых актуальных. Современный человек забыл об этике и об отношении друг к другу. В СМИ отмечают резкий прирост экстремистских группировок, я считаю, что НАШЕ дело бороться с этим беззаконием.

Список литературы и источников

1. Хвыля-Олинтер А.И., Лукьянов, С.А. «Опасные тоталитарные формы религиозных сект», Москва, 1996г.

2. Иванов С.Ю. «Классики мирового религиоведения», Москва, 1996г.

3. Дворкин А., «Сектоведение», Нижний Новгород, 2000г.

4. В.Л. Васильев, «Юридическая психология», Санкт-Петербург, 1998г.