Концепция реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Челябинской области до 2010 года

- снижение инвестиционных рисков при кредитовании проектов по модернизации ЖКХ;

- создание финансовых условий для кредитования банками долгосрочных проектов (решение проблемы отсутствия у банков долгосрочных ресурсов).

Решение этих задач будет способствовать повышению привлекательности для банков деятельности по кредитованию проектов по модернизации ЖКХ.

VII. Ресурсное обеспечение реализации Концепции

Ресурсное обеспечение Концепции определяется условиями ее реализации в течение 2003 - 2010 годов.

Затраты на реализацию мероприятий, предусмотренных Концепцией, складываются из затрат, связанных с модернизацией жилищно-коммунального комплекса и предоставлением гражданам льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Затраты на модернизацию жилищно-коммунального комплекса в основном ориентированы на проведение работ по реконструкции и обновлению систем жизнеобеспечения населенных пунктов (систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения).

Общая потребность в затратах на модернизацию сетевого хозяйства и генерирующих мощностей теплоснабжения, а также на модернизацию систем водоснабжения и канализации составит 10,14 млрд. рублей.

Оценка необходимого объема работ по сетевому хозяйству, модернизации мощностей систем тепло-, водоснабжения и канализации приведена в приложении 2 настоящей Концепции.

Приоритетными направлениями указанных работ являются:

- завершение ремонтно-восстановительных работ на аварийных объектах теплоснабжения;

- замена котлов в модернизируемых котельных на котлы с более высоким коэффициентом полезного действия;

- использование современных изолирующих материалов при передаче тепловой энергии;

- использование модульных и блочных котельных;

- использование частотно-регулируемых приводов насосных агрегатов в системах тепло- и водоснабжения.

Наряду с указанными инженерными мероприятиями на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры требуется проведение следующих работ по модернизации жилищного фонда:

- ремонт и утепление наружных ограждающих конструкций зданий;

- установка в домах приборов учета потребления ресурсов: воды, газа, тепловой энергии, электричества;

- ремонт и оптимизация внутренних систем отопления и горячего водоснабжения;

- улучшение режимов вентиляции жилых помещений;

- повышение эффективности работы лифтового оборудования;

- использование экономичных приборов освещения и санитарно-технического оборудования.

Модернизация жилищного фонда, внедрение альтернативных локальных источников тепловой энергии приведут к снижению потребности в тепловой энергии и снизят потребность в ремонте и модернизации некоторых котельных и тепловых сетей.

Тем самым общая потребность в финансовых средствах на модернизацию жилищно-коммунального комплекса может быть частично компенсирована затратами на модернизацию жилищного фонда. В результате общая потребность в затратах может оказаться ниже расчетной. Снижение потребности в бюджетном финансировании реализации мероприятий Концепции может быть учтено при формировании областного и местных бюджетов на соответствующий год в период реализации Концепции.

Общая оценка потребности в затратах на модернизацию жилищно-коммунального комплекса по основным направлениям модернизации систем теплоснабжения, а также водоснабжения и канализации приведена в приложении 3 настоящей Концепции.

Потребность в средствах на предоставление гражданам субсидий и льгот при оплате жилья и коммунальных услуг покрывается за счет средств бюджетов всех уровней.

По предварительной оценке, при переходе к полной оплате населением жилья и коммунальных услуг около 170 тысяч семей с наиболее низкими доходами будут иметь право на получение субсидий. Потребность в средствах на предоставление адресных субсидий составит, начиная с 2003 года, около 500 млн. рублей ежегодно.

Основными источниками покрытия затрат на модернизацию жилищно-коммунального комплекса Челябинской области являются средства областного бюджета, бюджетов муниципальных образований области, средства организаций жилищно-коммунального хозяйства, а также частные заемные средства.

Предполагается софинансирование мероприятий по модернизации жилищно-коммунального комплекса за счет средств федерального бюджета.

Необходимые расходы на модернизацию жилищно-коммунального комплекса приведены в приложении 4 настоящей Концепции.