Социальная адаптация детей-сирот в России: история и современность на примере деятельности КРОМО "Равновесие"

Приемная семья - это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора между органами опеки и попечительства и приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью) на срок, установленный договором. Согласно «Положению о приемной семье», граждане (супруги или отдельные лица, не состоящие в браке) могут взять на воспитание ребенка (детей), но общее число родных и приемных не должно превышать 8 человек. Приемные дети находятся на полном государственном обеспечении, родители-воспитатели получают денежное пособие. Работа приемных родителей включается в трудовой стаж. В семьях воспитываются дети от 3 до 18 лет. Выпускники пользуются льготами воспитанников детских домов. Там же.

По разным подсчетам, в приемных семьях воспитываются от 5 до 10 % детей-сирот. Социальная работа /Под редакцией В.И.Курбатова. Указ. соч. - С.458. Как отмечается в правительственном докладе, передача детей на воспитание в семьи часто сдерживается на местном уровне, прежде всего, из-за усложнения распределения финансовых потоков. Российское образование к 2001 году. Аналитический обзор [Электронный ресурс] - Электрон. ст. - Режим доступа к ст.: http://www.ed.gov.ru/obzor.html#2.8.2. Это сдерживается также рядом факторов: материальными, жилищно-бытовыми и другими социально-экономическими условиями, отсутствием соответствующей правовой базы в ряде субъектов РФ, гарантирующей материальную поддержку приемных родителей и льготы для них. Пронская Е. У каждого ребенка должна быть семья / Е. Пронская // Человек и труд. -2000. -№3. - С. 64. Таким образом, на сегодняшний день эта форма устройства детей помимо законодательного закрепления на практике развития не получила.

Еще одна форма устройства детей-сирот - Детские деревни - SOS (СОС-киндердорф). Детские деревни-SOS - одна из моделей детского дома с воспитанием, приближенным к семейному. Здесь дети живут в отдельных домах небольшими группами.

Согласно многим источникам первая такая деревня была создана в Австрии в 1949 г. педагогом Германом Гмайнером. Однако в России эта форма устройства детей, как мы отмечали еще в первом параграфе данной главы, практиковалась в н. ХХ в. А.И.Коншиной в г. Серпухове. В наше время подобные воспитательные учреждения имеются в 132 странах мира. Первоначальная стадия проекта спонсируется специальным международным фондом, а через два года деревня - SOS передается на содержание местного бюджета, поддержку которой оказывают органы образования. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ в 2000 г. Указ. соч.

Во всем мире в основе деятельности детских деревень лежат следующие основные принципы:

мать в детской деревне - глава семьи. Работа в этом качестве - одновременно призвание и профессия. На эту роль по конкурсу отбирают одиноких женщин, готовых отдать свою любовь обездоленным детям. Перед тем, как возглавить семью, мамы-воспитательницы проходят необходимое обучение;

в детской деревне воспитываются дети разного возраста, родных братьев и сестер при приеме в детскую деревню никогда не разделяют;

каждая семья постоянно проживает в уютном отдельном доме, самостоятельно ведет хозяйство. Деревня состоит из 12-15 семейных домов. Детская деревня - это не просто комплекс зданий для постоянного проживания воспитанников и мам - воспитательниц, но, прежде всего, это общество единомышленников;

руководство нетрадиционным детским учреждением осуществляет директор детской деревни, который со своей семьей живет в деревне, активно помогая каждой семье. Государственно-общественные формы устройства детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // http://www.tula.net/tgpu/Bschool/Forms/forms3.htm

В современной России первая детская деревня была открыта в пос. Томилино Московской области в мае 1996 года. Сейчас там одиннадцать семейных домов, где живут 75 детей в возрасте от 2 до 17 лет, родные и названные братья и сестры. В каждой семье проживает от 5 до 8 человек. Подавляющее большинство воспитанников - социальные сироты. Дети посещают детский сад, школу и кружки поселка Томилино. В деревне организованы хор, изостудия, кружок "умелые руки", компьютерный класс. Педагогический коллектив состоит из 11 матерей-воспитательниц и 6 помощниц. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ в 2000 г. // http://ombudsman.gov.ru/docum/year-00.htm Подобных детских домов сегодня в России уже три.

Таким образом, существующие в нашей стране сегодня формы устройства детей-сирот можно разделить на три категории: семейные, государственные и государственно-общественные, сочетающие элементы семейного воспитания с сохранением части опекунских обязанностей у государства. Последние иногда называют альтернативными формами устройства детей. К семейной форме устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся усыновление (удочерение), а также опека (попечительство). Государственно-общественные формы устройства детей-сирот сочетают длительное или кратковременное пребывание ребенка в семье с его полным государственным обеспечением и выплатой денежного пособия лицам, взявшим на себя заботы о воспитании ребенка. К ним относятся семейные детские дома, детские деревни - SOS, временные приемные, фостеровские, а также патронатные семьи.

К сожалению, жизненный уровень российских граждан сегодня очень низок, и это одна из основных причин, почему не берут детей на усыновление или на воспитание. Нет долгосрочных экономических и социальных гарантий, иногда не поддерживаются уже созданные приемные семьи.

Глава II. Проблемы социальной адаптации детей-сирот в современной России

Согласно статистике в 2002 г. в Карелии было усыновлено 120 детей, взято под опеку 362 ребенка. В 2003 г. 130 детей нашли семьи, а 138 - опекунов. В 2004 г. 330 детей оказались под опекой и 135 были усыновлены гражданами России и зарубежья. Общий процент от числа детей-сирот Карелии, устроенных в семьи, равен примерно 15-20. Ребенок нашел семью // Медведь. - 2005 г. № 47 (666). - С. 4. О том, что говорят эти цифры и как они отражают ситуацию в целом по стране и пойдет речь далее.

§1. Основные подходы к проблеме социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей

Ребенку для полного и гармоничного развития его личности просто необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания. Семья дает ребенку чувство защищенности, опыт уважения и доверия к взрослым, сотрудничества, взаимной поддержки, заботы и ответственности. Ребенок, который лишен опыта семейной жизни, неизбежно деформируется как в личностном, индивидуальном, так и социальном плане.

Возможно нам, воспитывающимся всю жизнь в семье и ощущающих каждую минуту поддержку близких и родных, это и не столь очевидно. Для этого в первую очередь необходимо понимать, что обыденные, типичные и стандартные моменты жизни для нас, это не то же самое для детей сирот. Другими словами мы смотрим на мир разными глазами в силу своего уникального опыта. А что если как раз этого уникального опыта и лишены дети-сироты. Мир в их глазах представляется осколочным с отсутствием свойственной нашему восприятию целостности.

Поиск оптимальных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей является катализатором многих дискуссий, проектов, реформ. Естественным в такой ситуации становится вопрос об эффективности и валидности (необходимости) проводимых мероприятий и выбранных технологий устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

То, насколько конкретная технология отвечает потребностям и интересам ребенка можно судить по уровню жизненного опыта ребенка, его умственного, психического и физического развития. Представляется возможным обозначить это как один из основных критериев формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом заметим, что основная причина в социальной работе, побуждающая к поиску новых форм жизнеустройства детей, связана с решением именно проблем адаптации ребенка в замещающей семье. В конце концов, различные формы устройства ребенка с точки зрения успешной социальной адаптации призваны компенсировать социальные роли, утраченные ребенком и реализовывать его приоритетное право жить и воспитываться в семье.

По мнению Л.Беньямина, ребенок строит отношения с родителями на основе двух стратегий: стратегия дополнительного поведения - ребенок реагирует инициативой на предоставление самостоятельности, бегством на преследование; стратегия защитного поведения - ребенок в ответ на отвержение начинает вести себя так, как будто его любят, как бы приглашая родителей изменить свое поведение по отношению к нему. Беньямин Л. Кризис семьи / Л. Беньямин. - М., 1998 г. - С. 25.

Таким образом, схема поведения ребенка, усвоенная им бессознательно, помогает ему различать реакции мамы и окружающих и получать сигналы поведения в различных ситуациях. Другими словами механизм привязанности включается в случае попадания ребенка в небезопасную ситуацию, когда ребенок не может помочь себе сам и начинает искать эту помощь у окружающих. Этот сигнал должен быть правильно воспринят взрослыми. Именно в этот момент ребенок как никогда нуждается в ласке и заботе со стороны взрослого. Привязанность формирует отношение ребенка к окружающим, в связи с чем особую важность приобретает характер самой привязанности. Если ребенок благополучно привязан к матери, то он способен обратиться за помощью и сделать это адекватно, в соответствии со своим возрастом. То есть ребенок может обезопасить себя, сориентироваться в трудной ситуации. Негативные же типы привязанности затрудняют процесс развития и обучения ребенка, его общение со сверстниками. Здесь уместно говорить о модели хаотической привязанности, проявляющейся в бессистемности, когда реакцией на ребенка становиться не ласка и забота, а насилие со стороны родителей. Ребенок привязывается к родителям в силу биологических потребностей, без относительно того, бьют ребенка родители или нет. Это наиболее типичная проблема для детей из семей группы риска. Далее эта схема усваивается и устойчиво применяется ребенком, что у взрослых в свою очередь вызывает негативные эмоции. Однако, не смотря на биологическую запрограммированность привязанности, этот механизм с годами все же может меняться. Привязанность представляет собой взаимную адаптацию, договоренность, оптимум в любых условиях, даже в случае небезопасной привязанности. О позитивной для развития ребенка безопасности и комфортности можно говорить только в том случае, когда привязанность и родителей и ребенка взаимообоюдная, то есть, направлена друг на друга. Это является очень важным элементом родительства, когда ребенок «находится в голове, в мыслях 24 часа в сутки». Мильштейн Г.Р. Учет фактора привязанности при выборе места размещения ребенка [Электронный ресурс] / Г.Р.Мильштейн. - Электрон. ст. - Режим доступа к ст.: http://www.balanct.sampo.ru/ravnovesie/1279.html.

Однако насколько возможно создать условия для столь успешного развития ситуации в замещающей семье. Насколько современные формы устройства детей отвечают требованиям эффективности применения данной технологии не для статистики и позитивных отчетов социальных учреждений: «столько-то и столько-то детей передано на патронат и т.д.», а прежде всего для самого ребенка. Насколько конкретная форма устройства является фактором успешной социальной адаптации. Рассмотрим более подробно основные подходы к проблеме социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей.

Уточним некоторые определения и понятия, которыми мы уже воспользовались ранее при изложении материалов исследования.

В частности под социальной адаптацией сирот мы будем понимать успешное усвоение ими социальных ролей в системе общественных отношений. Дементьева И.Ф. Социальное сиротство: генезис и профилактика / И.Ф. Дементьева. - М., 2000. - С. 42. Далее обозначим сиротство - как одну из тех проблем, которая крайне остро стоит перед нашим обществом. В нашей стране ежегодно более полумиллиона детей разного возраста остаются без попечения родителей. Россия: 10 лет реформ. Социально-демографическая ситуация / Под ред. Н.М. Ромашевской. - М.: РИЦ ИСЭПН, 2002. - С. 204. Уточним, что дети-сироты - это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Кабышев О.А. Усыновление, опека и попечительство над детьми / О.А. Кабышев. - М., 1998. - С. 9.

Согласно Концепции ООН о правах ребенка человек считается ребенком до достижения 18-летнего возраста. На основании этого критерия в настоящее время в мире насчитывается 2 млрд. детей (всего населения планеты - свыше 6 млрд. человек). Чечет В. Альтернатива социальному сиротству / В. Чечет // Социальная педагогика. -2001. -№9.- С.105. К сожалению, почти во всех странах мира многие дети живут вне семьи. И эта проблема рассматривается как одна из самых серьезных проблем мирового уровня.

Дети, оставшиеся без попечения родителей - дети в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящиеся в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбывающими наказания в учреждениях исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребёнка оставшимся без попечения родителей в установленном порядке. Закон не проводит принципиального различия между категориями детей с точки зрения общих принципов, содержания и мер их государственной поддержки. В Семейном кодексе РФ, например, понятие «дети-сироты» отсутствует, они также считаются оставшимися без попечения родителей.

Для получения более качественных результатов исследования обратимся к анализу причин, затрудняющих социальную адаптацию детей-сирот. Шипицина Л.М, к примеру, выделяет:

Врожденно-наследственные факторы и анатомо-физиологические нарушения центральной нервной системы (наследственная отягощенность алкоголизмом, наркоманией и т.д.),

Проблемы внутриутробного развития ребенка: вынашивание нежелательной беременности потенциальными отказницами, искажение жизненно важного взаимодействия между матерью и ребенком, нарушение сенсорных и обменных связей между ними,

Различные виды депривации (материнская, двигательная, сенсорная, психическая, эмоциональная, социальная),

Средовые влияния (педагогическая запущенность и т.д.),

Насильственный отрыв от семьи и помещение в интернатное учреждение,

Недостатки организации образовательно-воспитательного процесса в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: неправильная организация общения взрослых с детьми…,

Массовый, коллективный характер воспитания, высокая степень регламентации жизни воспитанников, монотонность их жизни, отсутствие свободы выбора и «свободных зон развития» ребенка,

Непостоянство (частая сменяемость) взрослых, воспитывающих детей,

Отсутствие постоянных и глубоких контактов с социумом, без чего не возможна успешная социализация воспитанников,

Недостатки программ воспитания и обучения, не учитывающих проблем развития детей и компенсирующих дефектов развития, вызванных отсутствием семьи. Шипицина Л.М. Психическое развитие детей-сирот / Л.М. Шипицина. - СПб., 1996. - С. 17.

Проанализируем каждый из этих пунктов более детально.

На сегодняшний день до 60% контингента домов ребенка составляют дети с тяжелой хронической патологией, преимущественно центральной нервной системы. Почти 55% отстают в физическом развитии. У оторванного от родителей и помещенного в условия интерната ребенка снижается общий психический тонус, нарушаются процессы саморегуляции, доминирует пониженное настроение. У большинства детей развивается чувство тревоги и неуверенности в себе, исчезает заинтересованное отношение к миру. Ухудшаются эмоциональная регуляция, эмоционально-познавательные взаимодействия и, как результат, тормозится интеллектуальное развитие. Чем раньше ребенок отрывается от родителей, чем дольше и в большей изоляции он находится в учреждении, тем более выражены деформации по всем направлениям психического развития. Психическое развитие воспитанников детских домов/Под ред. И.В, Дубровиной. - М.: Педагогика,1990.-С. 18.

Исследования показывают, что лишение материнской заботы ведет к задержке развития ребенка и может проявляться симптомами психических и физических заболеваний. Изоляция ребенка от матери от 1 до 3 лет обычно приводит к тяжелым последствиям для интеллекта и личностных функций, которые не поддаются исправлению. Постоянная смена микросоциальной среды (дом ребенка - дошкольный детский дом - детский дом для детей школьного возраста) наносит существенный ущерб психике ребенка, ухудшает его здоровье. Дети, воспитывающиеся в интернатных учреждениях, в своем большинстве отстают от сверстников в психофизическом развитии. Они позже начинают ходить и говорить, чаще болеют, хуже учатся. Только 20 % воспитанников сиротских учреждений могут учится по программам массовых школ. В 1994 году лишь 15 % выпускников детских домов и интернатов поступили в средние и высшие профессиональные учебные заведения. Социальная работа /Под редакцией В.И.Курбатова. Указ. соч. - С.460.

Однако не все замещающие родители оказываются готовыми к такому положению дел. Отсюда и следующие проблемы. Очень часто родителей раздражает рассеянность или гиперактивность приемного ребенка. Внешние же признаки нездоровья (увечность, умственная отсталость…) и вовсе могут выводить из себя родителей. Все эти и многие другие негативные реакции взрослых необходимо рассматривать во взаимосвязи с определением степени одиночества ребенка при учете фактора сильного расхождения темпераментов членов семьи. Во внимание должны приниматься не только проблемы ребенка, но и проблемы взрослых. Так, например материнская депрессия влияет на тонкость чувства привязанности и в итоге ребенок оказывается за пределами материнского внимания. Эта ситуация типична для любой семейной формы устройства детей, будь то патронат или усыновление, опека или приемная семья.

Если же мы более подробно рассмотрим случай помещения в замещающую семью девиантного ребенка, то нам следует учесть, что в данном случае речь идет о хаотическом типе привязанности ребенка к взрослым. Необходимо понимать, что при этих условиях ребенку особенно тяжело адаптироваться к новой семье. Ситуация усугубляется, если ребенку более трех лет. Среди рисков, затрудняющих адаптационные способности детей из сиротских учреждений это и возраст воспитателя, и многократные случаи неудачных устройств ребенка в новые семьи, текучка кадров и организационное построение (принцип возрастов - перевод ребенка в рамках учреждения из группы в группу по возрасту, а не по развитию ребенка), негативные эмоции персонала детских домов.

Настораживает и другой факт. Внутри своей группы дети, живущие в детском доме могут жестоко обращаться со своими сверстниками или детьми младшего возраста. Эта позиция вызвана многими причинами, но, прежде всего, нереализованной потребностью в любви и признании, эмоционально не стабильным положением ребенка, лишенного родительского попечения. Минкова Э.А. Особенности личности ребенка, воспитывающегося вне семьи. Очерки о развитии детей, оставшихся без родительского попечения / Э.А. Минкова. - М.: ТОО «Симс», 1995. - С. 20.

Ребенок, оставшийся без попечения родителей, помещенный в сиротское учреждение получает сильную психологическую травму как следствие ситуации, в которую он попал. Вот одни из многих характеристик такого ребенка. Он жадничает, боится, что у него отберут игрушку, конфету. Все происходящее с ним воспринимает, как временное и потому пытается сполна насладиться всем, что приносит ему радость. С другими детьми он агрессивен, воспринимает их как соперников («счастья на всех не хватит, значит надо быть первым»). Он не всегда адекватно себя ведет, пуглив и боится довериться, долгое время не чувствуют себя в безопасности. Постепенно может начать ревновать взрослого, своих приемных родителей, к другим людям, детям. При словах «это твое» понимает «это мое на время», капризничает и проверяет границы дозволенного. Мильштейн Г.Р. Некоторые психологические особенности детей, оставшихся без попечения родителей[Электронный ресурс] / Г.Р.Мильштейн. - Электрон. ст. - Режим доступа к ст.:

http://www.balanct.sampo.ru/ravnovesie/1521.html.

Проблемы адаптации ребенка, попавшего в детский дом, реабилитации детей девиантного поведения, интеграции воспитанников в общество являются важнейшими в деятельности социального педагога. Терновская М.Ф., Иванова Н.П., Зайцев С.В. Технология реабилитационной работы, мониторинг и оценка развития ребенка, нуждающегося в государственной защите. Методические материалы / М.Ф.Терновская., Н.П.Иванова, С.В. Зайцев. - М., 2002. - С. 44.

Самым прогрессивным шагом в педагогике сиротства на сегодняшний день стал переход от однородного обучения в школах-интернатах к смешанному пребыванию детей из детских домов с домашними в общеобразовательных школах. Предполагается, что такая форма взаимодействия детей способствует более успешной адаптации детей из детских домов и расширяет их социальные контакты с внешним миром. Однако и эта воспитательная акция наряду с ее явными преимуществами не обеспечивает позитивной атмосферы для успешной адаптации детей, лишенных родительского внимания. Социальная адаптация детей из детского дома осуществляется здесь в искаженном виде: как защитная агрессия, которая может перерасти в противоправное поведение при наличии соответствующих условий. Участие педагога в регулировании отношений между двумя типами детей в классе, как правило, не значительно и активизируется лишь в случаях чрезвычайных происшествий. Прихожан А.М., Толстых Н.Н. Дети без семьи / А.М.Прихожан, Н.Н.Толстых. - М.: Педагогика, 1990. - С. 25.

Территориальная обособленность жизни в детских домах существенно актуализирует фактор взаимоотношений детей сирот между собой. Дети, живущие в семьях, собираясь в компании сверстников, осуществляют обмен информацией, полученной в собственной семье или путем общения со сверстниками вне семьи. Дети из детских домов лишены таких источников информации и в этом плане представляют гомогенную, обедненную социальными знаниями среду. Обстановка сиротского учреждения исключает свободы выбора референтной группы ребенком, поэтому среда сверстников в детском доме не способствует развитию в детях коммуникативных навыков, не формирует стремления к достижению цели… Воспитанники детских домов в общей массе не умеют критически осмыслить жизненные коллизии и действовать самостоятельно: такие дети чаще ведомы, чем ведущие. Поэтому, под влиянием компаний друзей, представляющих среду общения ребенка вне стен детского дома, он легко может стать участником и жертвой противоправных действий. Шипицина Л.М. Указ. соч. - С. 29.

Таким образом, особую проблему составляет именно социально-психологическая неадаптированность выпускников сиротских учреждений. Им свойственны инфантилизм, замедленное самоопределение, незнание и неприятие самого себя как личности, неспособность к сознательному выбору своей судьбы и, как следствие, иждивенчество, непонимание материальной стороны жизни, вопросов собственности, экономики даже в сугубо личных масштабах, трудности в общении там, где это общение произвольно, где требуется умение строить отношения. Дети-сироты: консультирование и диагностика развития / Под ред. С.А, Беличевой. - М., 1999. - С. 24.

Нередко выпускники интернатных учреждений не имеют элементарных бытовых навыков. Все это необходимо учитывать в социальной работе с детьми, воспитывающимися в сиротских учреждениях. Полное отсутствие какого-либо опыта делает их в значительной степени социально незащищенными, несмотря на те возможности, которые может предоставить государство выпускникам интернатных заведений.

Кроме того, ни для кого не секрет, что большинство воспитанников детских домов не сироты, а дети, имеющие родителей, чаще всего лишённых родительских прав. Это означает, что с точки зрения соматического и психического здоровья с учётом тяжелой наследственности, неблагоприятного протекания пренатального развития, тяжёлых условий жизни в раннем возрасте дети, родившиеся и выросшие в таких семьях, составляют «группу риска».

Среди форм неправильного воспитания для социального сиротства типичны безнадзорность и гипоопека. В таких семьях остро стоит проблема жестокого обращения с детьми. Отсюда - признаки сенсорной и социальной депривации, отставание в психическом развитии, признаки мозговой дисфункции с неврологическими расстройствами, энурезом, … эмоциональной неустойчивостью, склонностью ко лжи, патологическому фантазированию. Преодоление трудностей социализации детей-сирот / Под ред. Л.В, Байбородовой. - Ярославль, 1997. - С. 23.

Нарушения и отклонения в становлении личностного комплекса затрагивают от 30 до 70% выпускников детских домов. Примечательно, что данный процесс в своем движении не сокрыт от глаз персонала детских домов. Другими словами это явление не носит латентного характера, а это значит, что мы можем оказывать корректирующее влияние на развитие ребенка. Говоря о взаимоотношениях родителей и детей, можно выделить два вида аномалий в становлении личностного комплекса ребенка.

Реактивная аномалия, как правило, проявляется в возрасте до 5 лет. Дети с данным нарушением противоречиво реагируют на взрослых. Они предпочитают быть незаметными и безразличными к эмоциональным вещам, выбирают стратегию дистанцирования. Однако, сталкиваясь с агрессией и угнетенностью других детей, перенимают их поведение. Тем не менее, не смотря на все выше означенные факторы, они так же нуждаются и могут общаться, как и другие дети. В связи с этим проблема приемных родителей выглядит следующим образом. Взрослые видят ее в том, что дети не идут на активный контакт с ними, в этом случае замещающие родители делают выводы следующего характера: «видимо мы психологически не совместимы, не подходим друг другу характерами», «этому ребенку нужен психиатр, а не родители», «должно быть зря мы на это пошли, мы не способны быть приемными родителями», «мы ему не нравимся, нужно скорее отдать его обратно»… В действительности все намного проще, и все что требуется от приемных родителей в данной ситуации это быть активными и инициативными, поддерживать ребенка и выполнять миссию родительства, а значит думать о ребенке и давать ему это знать и чувствовать.

Другой вид аномалий связан с не знанием границ привязанности. Процент таких отклонений намного выше, чем в первом случае. В первые пять лет жизни ребенок с таким нарушением часто меняет свое место нахождения, а, следовательно, часто меняет свои чувства привязанности. Таким образом, из-за кратковременности у него не возникает определенной, целостной картины о взрослом. Отсюда и привязка ко всем детям. Внешне такой ребенок контактный (общительный), но на самом деле это асоциальность. Визуально это можно проследить на следующем примере. Ребенок выглядит довольным, улыбается, смеется, пребывает в хорошем настроении, однако в случае необходимости, он не способен обратиться за помощью. Такой ребенок не может отличить безопасный контакт от небезопасного и часто становится жертвой взрослого (не боится не знакомых людей и подвергается насилию). Основная проблема здесь в том, что такому ребенку по настоящему трудно привязаться к определенному взрослому. Вот почему он так бессистемно ищет контактов со всеми и незнакомыми, представляющими для него реальную опасность, в том числе. Здесь наиболее действенная рекомендация для приемных родителей - держать ребенка у себя в голове, даже если он сознательно не идет с вами на контакт.

Кроме того, не стоит забывать, что, не смотря на все негативные эмоции, пережитые ребенком в родной семье, он все равно любит своих родителей. Это должны учитывать приемные родители, то есть не стоит плохо говорить о биологической семье ребенка. Он должен сам видеть и осознавать разницу. Приемные же родители своим поведением должны ребенку создавать ситуацию, когда он может сравнить поступки и отношения в прежней жизни с родными родителями и нахождение в приемной семье. Таким образом, ребенок может чувствовать себя в безопасности. Ради достижения последнего также очень важно не препятствовать общению ребенка с его кровной семьей. К сожалению, как правило, приемные родители не верят, не доверяют биологическим родителям ребенка, часто осуждают их. Заинтересованные в том, чтобы ребенку было хорошо, и эмоционально привязавшись к нему, они не хотят его ни с кем делить. Что негативно сказывается на развитии ребенка.

Другими словами, несмотря на позитивные изменения (дифференциация детских домов, появление социальных приютов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центров помощи и т.д.), проблема формирования личности ребенка в условиях интернатного учреждения остается весьма острой и актуальной. Дети, воспитанные в интернатах, в большинстве случаев имеют ослабленное здоровье. Содержание в домах ребенка сказывается на общем физическом развитии и здоровье даже здорового малыша. У каждого третьего до года - рахит, у каждого пятого - анемия. Брутман В. Социальное сиротство: по пути отчаяния /В. Брутман //Народное образование.-1994. -№9-10- С.58.

Статистика показывает, что 40% выпускников после выхода из учреждений социальной и психолого-педагогической помощи становятся преступниками, 30% - алкоголиками и наркоманами, 10 % - заканчивают жизнь самоубийством, большинство девушек начинают заниматься проституцией. Анализ практики работы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, показывает, что система воспитания детей в этих учреждениях не готовит их к самостоятельной жизни, и воспитанники после выхода из данных учреждений, испытывают глобальные трудности в адаптации к окружающему миру. Шульга Т.И., Олиференко Л.Я., Быков А.В. Социально-психологическая помощь обездоленным детям: опыт исследований и практической работы / Т.И.Шульга, Л.Я.Олиференко, А.В.Быков. - М., 2003. - С.99.

То есть проблема социальной адаптации не лежит на поверхности, ведь ни материальное благополучие, ни методическая организованность, ни педагогические ухищрения, ни наполненность учреждений различными мероприятиями не влияют на то, что, выходя из учреждения для детей-сирот, воспитанники в большинстве своем становятся несоциальными личностями: зависимыми, не способными к самостоятельной ответственной жизни, эмоционально глухими и жестокими. Такой тип личности в большинстве своем формирует сама система ценностей всей жизни в учреждениях для детей-сирот.

Что же касается работы с замещающей семьей, то здесь можно выделить следующие ценностные подходы. Прежде всего, это приоритет интересов и потребностей ребенка; открытость и сотрудничество замещающей семьи и специалиста; формирование базового доверия ребенка; организация встреч ребенка с биологической семьей; клиентоцентризм и индивидуальный подход; учет интересов семьи и создание благоприятных условий; обеспечение возможности самореализации ребенка; мультипрофессионализм. Но наиболее важно понимание того, что не ребенок должен быть для семьи, а семья - для ребенка.

Для наиболее успешной реализации данных подходов специалисту целесообразно проявлять гибкость, уважение, заинтересованность и индивидуальный подход. Деятельность согласно этим критериям предусматривает необходимость знать психологические и индивидуальные особенности ребенка,адекватно воспринимать реальность, соблюдать конфиденциальность, уметь организовывать сотрудничество и координировать деятельность, выступать в роли посредника и медиатора, понимать позицию замещающей семьи, уметь выслушать и дать обратную связь, стать другом, которому можно довериться.

Таким образом, в работе с замещающей семьей акцент надо ставить на распознавании сильных сторон с дальнейшей опорой на них. В связи с этим признание и понимание уникальности каждого человека в каждом конкретном случае предполагает сосредоточие на исследовании своей собственной системы ценностей и потенциальных предубеждений, которые могут влиять на работу специалиста. Не стоит вставать в позицию судьи, правильнее будет оценить ситуацию с точки зрения влияния внешних объективных факторов на человека. Это достигается посредством понимания роли этики в социальной работе, когда последнее обязывает специалиста не ставить людей в невыгодное положение, навешивая на них ярлыки стереотипного поведения общества.

Приступая, например, к работе по усыновлению, социальный работник должен получить полную информацию по следующим вопросам: готов ли ребенок психологически и социально к усыновлению; усыновляется ли он законным путем; дали ли кровные родители (когда это необходимо или когда это возможно) и сам ребенок согласие на усыновление сознательно и без нажима с чьей-нибудь стороны; если стоит вопрос о международном усыновлении, то дала ли принимающая страна разрешение на въезд ребенка; существует ли система наблюдения за усыновлением, которая позволяет поддержать ребенка и приемную семью. Кроме того, необходимо уделить внимание и подготовке усыновителей, т.е. тщательно изучить психологическое, социальное, физическое и экономическое состояние, а также культурный уровень желающих усыновить ребенка и их ближайшего окружения; следует определенно знать, отвечает ли план усыновления их желаниям и способствует ли их супружеское и семейное положение такому начинанию; помогать усыновителям сосредоточиться преимущественно на нуждах ребенка, нежели на своих собственных. Кроме того, следует учитывать то обстоятельство, что передача осиротевшего ребенка в новую семью предполагает адаптационный период, длительность которого зависит от индивидуальных свойств ребенка его усыновителей (возраст, состояние здоровья, характерологические особенности); от подготовленности ребенка к изменениям в жизни, а родителей к особенностям детей (особенно тогда, когда усыновляют бездетные граждане). Важную роль играют семейный уклад, отношения, экономические возможности. И, наконец, необходимо заранее продумать решение судьбы ребенка в случае возможного неудачного усыновления.

Однако есть проблемы и более масштабного характера, связанные с образом жизни россиян, экономической ситуацией в стране и духовным развитием нации.

Так в Финляндии, например, экономическое положение замещающих семей не зависит от компенсаций и выплат на патронатное воспитание. Действуют меры, предотвращающие ухудшение экономического положения замещающих семей, предусмотрены огромные компенсационные выплаты. В России же практикуется строгая финансовая отчетность замещающих семей перед государством (чеки, сметы расходов и т.д.). С одной стороны такая политика осуществляется в интересах детей-сирот, дабы пресечь корыстные интересы взрослых мошенников. С другой стороны такая политика в век демократии отталкивает людей, которые хотят быть свободны от контроля в своей частной жизни. Таким образом, потенциально снижается количество желающих создать замещающие семьи, а это уже не соответствует интересам детей, оставшихся без попечения родителей.

Другая нравственно-этическая проблема, которая потенциально снижает количество кандидатов в замещающие родители - это размышления следующего характера: «я чувствую, что могу дать уход и заботу, но смогу ли я полюбить чужого ребенка? А если не смогу,… стоит ли тогда рисковать судьбой человека, за которого берешь ответственность».

И, тем не менее, во многих учреждениях, воспитывающих детей-сирот, в последние годы происходят положительные изменения. Стремясь создать для воспитанников условия, приближенные к домашним, некоторые детские дома проводят реконструкцию, перестраивая помещения на небольшие комнаты, кроме того, они активно включаются в производительный труд, имеют подсобные хозяйства. Сегодня каждый понимает, что создание более гуманных условий, приобретение детьми нового опыта должно помочь им благополучнее войти в самостоятельную жизнь. В то же время, ограниченное финансирование осложняет жизнь детских домов и школ-интернатов. Учреждения испытывают материальные трудности. Не восполняется технологическое, медицинское оборудование, не обновляется мебель и т. д. Одежду и обувь детские дома получают только за счет гуманитарной помощи.

Проблема обеспечения жильем детей-сирот является чрезвычайно острой. По данным органов опеки и попечительства РК, на учете в жилищных отделах местных органов власти состоят на учете 354 человека из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья (данные на 01.01.2001 г.). Положение детей в Республике Карелия (2000 год). Аналитический доклад. Указ. соч. Ежегодно получают жилье не более 1-2 человек в районе. Родом из детства. Указ. соч. По словам авторов «Альтернативного доклада российских НПО в Комитет ООН по правам ребенка», «эта неразрешенная жизненная ситуация в ряде случаев приводит к самоубийству выпускников детских домов. В большинстве же случаев выпускник автоматически повторяет путь своих бывших родителей - путь пьянства, криминала и т. д.». Альтернативный Доклад российских НПО в Комитет ООН по правам ребенка… Указ. соч.

Рост количества детских домов в республике за последние годы, снижение уровня их материально-технического обеспечения, увеличения количества выпускников сиротских учреждений, не имеющих жилья - все это свидетельствует об ухудшении социальной защищенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приложение № 1 к Постановлению Правительства РК от 25 декабря 2000 г. № 339-П. Подпрограмма «Дети-сироты» на 2001-2003 гг. республиканской целевой программы «Дети Карелии» на 2001-2003 гг. // Справочная правовая система «Консультант +»

Наиболее грозным явлением в последние годы стало значительное увеличение размеров «социального» сиротства, появление его новых характеристик. По данным статистики, из 620 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей, 95% - социальные сироты. Шульга Т.И., Олиференко Л.Я., Быков А.В. Указ. соч. - С. 99. Все сведения о таких детях находятся в государственном банке данных, который создан при Минобразовании России и в связи с Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2002 года №217 «Правила ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществление контроля за его формированием и исполнением». Митченко В. Пособие для опекуна / В. Митченко // Социальная защита. -2003. -№12. - С.43. Обнаруживается так называемое «скрытое» социальное сиротство, которое связано с ухудшением условий жизни семьи, падением её нравственных устоев и изменения отношения к детям, вплоть до их полного вытеснения из семей, вследствие чего растёт беспризорность огромного количества детей и подростков. Социальное сиротство - явление устранения или неучастия большого круга лиц в выполнении ими родительских обязанностей (искажение родительского поведения).

Всё большее количество детей теряют родительское попечение не из-за смерти родителей, а по социальным причинам. Явление это не только российское. Стремительная урбанизация современного общества, социальные потрясения, интенсивная миграция населения во многих странах сопровождается ростом числа брошенных детей. С юридической точки зрения отказ от ребенка - правовой акт, который официально подтверждается специальным юридическим документом. В течение 3-х месяцев родители (мать) могут изменить свое решение, и ребенок может быть возвращен в семью. Практика работы с такими женщинами, анализ немногочисленной литературы по проблеме свидетельствует о чрезвычайной сложности взаимодействия социальных, психологических и патологических факторов, нарушающих важнейшую форму социального поведения женщин - материнство. Бельгийский комитет по социальным проблемам женщин, исследовав аспекты отказа от ребёнка, описал три основные категории бросающих матерей. Первая, наиболее распространенная - отец ребёнка бросил беременной будущую мать. Вторая - женщина рожает ребёнка от внебрачной связи. Третья категория - женщины с низкой социальной и моральной приспосабливаемостью и с низкой ответственностью. Нужно заметить, что в 98 % случаев отказа от детей причиной является социальный фактор - то есть отсутствие возможности, в том числе и экономической, полноценного воспитания и развития ребёнка. В этом виноваты материальные трудности семьи, безработица родителей. Согласно данным Государственной статистики больше половины - 55 % неполных семей - практически живут ниже уровня бедности. Ослабленная и распадающаяся российская семья сама становится резервом для различных форм девиантного поведения. За последние 5 лет значительно увеличилось число детей, страдающих алкоголизмом, наркоманией. Истоки социального сиротства: [Электронный ресурс] - Электрон. ст. - Режим доступа к ст.:http//referats.net.ua

Самые распространённые причины отказа от ребёнка - его тяжёлая болезнь. Но нужно отметить, что в случаях отказа от детей по причине аномалий развития, скрытой основой является всё то же социальное неблагополучие. Родители считают аномалию развития - неизлечимой болезнью, а на содержание такого ребёнка и тем более его лечение у них нет средств. Поэтому возникает необходимость устройства больного ребёнка на полное государственное попечение.

Рост числа разводов является одним из факторов, неблагоприятно влияющих на судьбу детей. Все больше становится семей, где детей воспитывает один отец. Увеличивается количество детей, рожденных вне брака. Материальные трудности, суженный круг внутрисемейного общения в неполной семье негативно сказываются на детях. Они труднее налаживают контакты со сверстниками, у них чаще, особенно у мальчиков, встречаются невротические симптомы. Более 50% несовершеннолетних нарушителей выросли в неполной семье, более 30% детей, имеющих психические отклонения, росли без отца. Истоки и причины социального сиротства в России и пути его преодоления: [Электронный ресурс] - Электрон. ст. - Режим доступа к ст.: http//www.tula.net/tgpu/Bschool/Reasons/reason1.htm

Виктор Чечет, доктор педагогических наук, профессор, академик Международной академии педагогических и социальных наук, выделяет следующие причины сиротства:

Бедность, характеризующаяся не только нехваткой денег, но и недоеданием, голодом, болезнями, неграмотностью и незащищенностью. Она проявляется как в виде массовой нищеты в развивающихся странах, так и в виде отдельных микро регионов нищеты в богатых странах. По данным Программы развития ООН, прожиточные средства 1/5 населения мира составляют менее 1 доллара США в день.

Войны и социальные потрясения. Они вынуждают людей покидать места обитания, в результате чего дети разлучаются со своими родителями и родственниками.

Структурные изменения в семьях. В последние десятилетия XX века урбанизация существенным образом повлияла на структуру семьи. К примеру, в Латинской Америке до 80 % населения живут в городах. В результате большие сельские и многопоколенные семьи в городах превратились в нуклеарные семьи. Во многих регионах мира из-за роста безработицы заметно ослабевает положение мужчин в семье, оказавшихся не в состоянии ее содержать. В городах преобладают многодетные семьи. Семьи стали менее защищенными, так как родственники и соседи, успешно выполнявшие функцию социальной защиты в прежние годы, утратили ее.

Юные матери. В мире половое созревание женщин стало более ранним. Одновременно потерял действенность традиционный социальный контроль взаимоотношений полов в обществах с быстро меняющимися социальными преобразованиями, отсутствует современная система консультаций и подготовки молодежи к семейной жизни. В результате ежегодно в мире 15 млн. девушек оказываются беременными в возрасте 14-20 лет и рожают детей, заботу о которых чаще всего берут на себя родители или старшие родственники. Нередко эти дети оказываются оставленными, покинутыми, попадают в детские учреждения.

Насилие и злоупотребление. Многообразные виды насилия и жестокого обхождения с детьми в семьях (игнорирование детских интересов и потребностей, физическое, психическое или эмоциональное насилие, сексуальные злоупотребления) приводят к тому, что дети вынуждены становиться беспризорниками или оказываются в детских учреждениях.

Функциональные нарушения у детей. В мире т 6 до 7 % всех детей рождаются с функциональными нарушениями в той или иной форме. В большинстве стран мира у детей нет возможности получить ту практическую, материальную, психолого-педагогическую поддержку, которая требуется для проживания с ребенком-инвалидом в семейных условиях.

ВИЧ/СПИД. ВИЧ-инфицированные есть во всех странах мира. Особую обеспокоенность вызывает развитие ситуации в Африке, Латинской Америке, Азии, Восточной и Центральной Европе. Чечет В. Указ. соч. - С. 106.

В Республике Карелия принято считать, что основными причинами, способствующими распространению социального сиротства, являются: рост числа детей, рождающихся вне брака, т.е. нежеланных детей; социальная дезорганизация семей, негативные явления, связанные со злостным уклонением от обязанностей по воспитанию ребенка и деградацией личности взрослого человека (алкоголизм, наркомания, преступность); материальные и жилищные трудности родителей, живущих за чертой бедности. На благо ребенка вместе с семьей/ Под ред. Г. Григорьевой и М,ж Кемппайнена. - Петрозаводск: Периодика, 2000. - С. 6.

Здесь социальное сиротство стало устойчивым явлением. Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2002 году достигло 2545 человек, уменьшилось за год на 87 человек, или на 3,5%, из них 80,9% (2060 человек) находятся под опекой или усыновлены, остальные дети воспитываются в различного рода учреждениях для детей. В детские дома и иные учреждения для детей-сирот устроено 97 детей (44,9%), трое (1,4%) детей соответствующего возраста устроены в образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования. За год число детей-сирот в учреждениях уменьшилось на 20 человек, и составило 415. Из них 41 ребенок находится в муниципальной специальной (коррекционной) школе-интернате № 47 для детей с психическими отклонениями.

В последние годы идет процесс реформирования интернатных учреждений системы образования. Стали создаваться условия для проживания детей, сохраняющих родственные связи, небольшими группами (по 8-10 человек), что облегчает их социальную адаптацию. Продолжаются процессы разукрупнения групп и самих учреждений, ликвидации возрастной ступенчатости, организации жизнедеятельности воспитанников в разновозрастных группах, приближенной к условиям семейного воспитания, наметилась положительная тенденция в подготовке воспитанников к самостоятельной жизни, во всех детских домах есть кабинеты социально-бытового ориентирования, где выпускники учреждений приобретают навыки ведения хозяйства. Однако, находясь на полном государственном обеспечении, им трудно полученные навыки использовать в каждодневной жизни.

Таким образом, для улучшения положения детей-сирот и обеспечения их прав необходимо:

продолжить работу по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развивать новые формы семейного устройства этой категории детей (в рамках действующего законодательства);

продолжить работу по совершенствованию деятельности органов опеки и попечительства;

обеспечить реализацию действующего законодательства по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на жилье, получение образования, трудоустройства), путем урегулирования межбюджетных отношений структур власти;

привлекать для финансирования образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, средства внебюджетных источников;

ежегодно включать в бюджет РК статьи расходов на строительство и приобретение жилья для выпускников детских домов, на выплату средств опекунам (попечителям) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях.

В соответствии с выше сказанным можно выделить приоритетные направления в области защиты детей в РК:

На республиканском уровне:

развитие кадрового потенциала: профессиональная подготовка кадров в области социальной политики и социальной работы. Внедрение новой технологии в обучении кадров «Профессионального обучения на рабочем месте, без отрыва от работы».

разработка интегральных показателей эффективности работы органов местного самоуправления (органов опеки и попечительства), направленных на отслеживание благополучия детей и семей.

На муниципальном уровне:

разукрупнение и создание новых моделей для детских домов с альтернативными формами попечения. Разработка нового Устава Детского дома с семейными формами устройства. Разработка критериев оценки качества услуг в учреждениях сиротского типа.

внести дополнения и изменения в Устав местного самоуправления по созданию более эффективной модели органа опеки и попечительства, включающей службу по подбору, обучению и развитию семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Социально-экономическое развитие Карелии: Сб.науч.ст.-Петрозаводск.-2001. - С.178.

Что касается проблем детей, оставшихся без попечения родителей в правовом аспекте, то здесь необходимо более подробно проанализировать современное российское законодательство.

В последнее время достигнут определенный прогресс в создании целостной системы правовой защиты интересов детей применительно к новым социально-экономическим реалиям. Конституцией РФ закреплено положение о том, что детство находится под защитой государства. За несколько предыдущих лет принято более 100 нормативных правовых актов, затрагивающих интересы детей, включая федеральные законы, указы Президента, Постановления Правительства РФ1¹ Гордеева М. От компенсаторных мер - к опережающему развитию / М. Гордеева // Социальная работа. -2003. -№4. - С. 2.(Номер сноски!).

К числу наиболее важных законодательных актов относится Семейный кодекс РФ, который содержит специальную главу «Права несовершеннолетних» (которая открывается статьей 54 «Право ребенка жить и воспитываться в семье»2² Дзугаева А. Как устроить судьбу детей, оставшихся без попечения родителей / А. Дзугаева // Народное образование. -2001. - №7.- С. 174., устанавливает особые нормы защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, вводит для них новый институт семейного воспитания - приемную семью.