Методы информатизации деятельности ОАО "Узбекистон почтаси"

Размещено на http://www.allbest.ru/

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СВЯЗИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

ТАШКЕНТСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

К защите.

Зав. Кафедрой

________________

____________2014 г

Выпускная

квалификационная работа

на тему: «Методы информатизации деятельности ОАО «Узбекистон почтаси»

Выпускник: Масадыков А.

Руководитель: Кудрявцева Л. В.

Консультант Борисова Е.А.

Ташкент 2014

В данной выпускной квалификационной работе были рассмотрены методы информатизации деятельности ОАО “Узбекистон почтаси”, а также особое внимание уделялось развитию новых видов услуг, направленных на развитие методов информатизации, с применением ИКТ в отрасли почтовой связи. Приведен анализ применения ИКТ в почтовой связи Узбекистана.

In this final qualifying work was considered the methods of informatization of activity in “Uzbekiston pochtasi”, as well as special attention was paid to development of a new methods of informatizatios, with using ICT sector of postal services. An analysis of the use of ICT in the postal services in Uzbekistan.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. МЕТОДЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ В ОАО “УЗБЕКИСТОН ПОЧТАСИ”

1.1 Структура национального оператора почтовой связи ОАО “Узбекистон почтаси”

1.2 Актуальность информатизации деятельности ОАО “Узбекистон почтаси”

Создание нормативно-правовой базы по ИКТ

2. АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ ИКТ В ОАО «УЗБЕКИСТОН ПОЧТАСИ»

2.1 Информационные ресурсы ОАО “Узбекистон почтаси”

2.2 Штриховое кодирование и его роль в информатизации почтовой связи

2.3 Анализ внедрения информационных ресурсов в ОАО “Узбекистон почтаси”

3. МЕТОДЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОАО “УЗБЕКИСТОН ПОЧТАСИ” НА ОСНОВЕ ОПЫТА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

3.1 Тарификатор

3.2 Смс - уведомления о получении почтовых отправлений на имя адресата

3.3 Автоматизированная система «Электронная почтовая марка»

3.4 Реклама услуг почтовой связи

4. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.1 Организация рабочего места

4.2 Оптимальные параметры микроклимата

4.3 Освещённость

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

кодирование штриховой связь почтовый

Почтовая связь является частью повседневной жизни людей во всем мире и играет важнейшую роль для экономического и социального прогресса общества. Развитая почтовая связь является одним из условий, без которых невозможны нормальное функционирование производства и обращение товаров и услуг, а также жизнедеятельность человека на современном этапе развития общества. Почта сегодня связывает производство и потребление товаров и услуг, обслуживает как производителей, так и потребителей, тем самым активно влияет на экономику, управление, а также развитие бизнеса и повышение благосостояния людей.

Рынок услуг почтовой связи пересекается с рынками транспортно-логистических услуг (в части грузоперевозок и курьерской почты), инфокоммуникаций (услуги почтовой связи как конкурируют, так и интегрируются с новыми инфокоммуникационными услугами: гибридная почта, доступ в Интернет и т.п.) и финансовых услуг (выплата и доставка пенсий и пособий, осуществление коммунальных и иных платежей, прием и пересылка денежных переводов).

 В Узбекистане почтовая связь является общедоступным механизмом адресного общения граждан, неотъемлемой частью хозяйственной и социальной инфраструктуры государства.

Национальная сеть почтовой связи организована открытым акционерным обществом (ОАО) «Узбекистон почтаси» по географическому принципу и представляет собой разветвленную сеть объектов почтовой связи и почтовых маршрутов, предназначенную для пересылки и доставки почтовых, курьерских отправлений, выплаты денежных переводов, государственных пенсий и пособий.

Национальный оператор почтовой связи Республики Узбекистан - ОАО «Узбекистон почтаси» по доступным ценам осуществляет обмен со всеми странами мира всеми видами почтовых отправлений.

Активно развивающиеся цифровые технологии все больше проникают в нашу повседневную жизнь, трансформируют процессы производства, сферу управления, рынки услуг.

Формирование "информационного сообщества" оказывает значительное влияние на деятельность операторов почтовой связи.

Почтовым службам необходимо предусматривать инфраструктурные изменения в своем развитии, чтобы оставаться жизнеспособным средством связи и продолжать играть значительную роль в мировой экономике и всемирном информационном сообществе.

Наряду со скоростью и удобством, которыми отличаются новые технологии, у информатизации есть свои задачи. Для компаний и правительств, вошедших в электронный мир, безопасный доступ, доверие и конфиденциальность, логистика доставки быстро стали главными направлениями развития.

Почтовый оператор “Узбекистон почтаси” владеет уникальными возможностями для решения данных проблем. Общеизвестно, что инфраструктура предприятия почтовой связи состоит из основных и оборотных фондов, систем управления и контроля, маркетинга, финансового обслуживания, службы информации и безопасности.

Инфраструктуру предприятия можно представить в виде совокупности подсистем и инфраструктур:

· технико-технологической;

· административно-экономической (маркетинговые службы, управленческие структуры и др.);

· социальной.

В условиях современного развития бизнеса и рыночной конкуренции сеть почтовой связи, в свою очередь, нами рассматривается как синтез:

· сети объектов почтовой связи;

· транспортной сети;

· информационной сети.

Каждая из них имеет свою внутреннюю разветвленную и довольно сложную структуру. Следует особо отметить, что только синхронизированная работа всех трех "сетей" обеспечивает непрерывный производственный почтовый процесс.

За последние годы в ОАО “Узбекистон почтаси” наиболее динамично развивалась информационная сеть, которая призвана обеспечить синхронизированную и слаженную работу предприятия в целом. Она позволяет существенно сократить временные затраты в технологических процессах и предоставляет актуальную информацию о состоянии предприятия в каждый момент времени.

Системная интеграция автоматизированных систем и специализированных автономных устройств призвана организовать сбор первичных данных и их использование в технологических, учетных финансовых системах и системах бизнес-анализа.

Информационную систему, как составляющую сети почтовой связи, условно можно разделить на:

· инфраструктурную часть, которой является корпоративная компьютерная сеть предприятия и средства вычислительной техники;

· информационную среду, которая включает в себя сервисы на основе прикладного программного обеспечения для доступа к базам данных информационных компьютерных систем (АС “Почтамита”).

Стратегическая цель развития национального оператора почтовой связи Узбекистана - это обеспечение лидирующих позиций по предоставлению услуг почтовой связи, преобразование предприятия в высокоэффективную и конкурентоспособную компанию, внедряющую мировые стандарты качества, динамично продвигающуюся в прибыльные секторы экономики.

Достижение поставленной цели в значительной степени определяется уровнем информатизации и применением ее новейших методов, которые будут направлены на информированность, как клиента, так и почтового оператора, а также автоматизацию деятельности общества.

МЕТОДЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ В ОАО “УЗБЕКИСТОН ПОЧТАСИ”

1.1 Структура национального оператора почтовой связи ОАО “Узбекистон почтаси”

Почтовая связь является неотъемлемой частью хозяйственной и социальной инфраструктуры любого государства и функционирует как взаимосвязанный производственный комплекс, предназначенный для удовлетворения потребностей населения, хозяйствующих субъектов республики, как в услугах почтовой связи, так и в услугах, возникающих в результате внедрения новых технологий в сфере автоматизации почтовой связи.

Услуги, предоставляемые объектами почтовой связи Узбекистана, являются одними из наиболее распространенных услуг, так как охватывают все социальные слои общества, все звенья и структуры государственной власти и имеют максимальную доступность по стоимостным характеристикам.

 С приобретением Республики Узбекистан независимости почтовая связь прошла все стадии обретения самостоятельности:

·  1 марта 1992 года на базе выделенной из состава производственно технических управлений связи почтовой связи создан концерн «Узбекистон почтаси», объединивший образованные территориальные (областные) государственные предприятия почтовой связи и распространения печати, государственное предприятие почтовой связи и распространения печати г. Ташкента, Ташкентский прижелезнодорожный почтамт, Республиканский центр распространения печати;

·  в 1997 году концерн государственных предприятий почтовой связи «Узбекистон почтаси» Указом Президента Республики Узбекистан и последующим постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан преобразован в Государственно-акционерную компанию «Узбекистон почтаси». Государственные предприятия почтовой связи, входившие в состав концерна «Узбекистон почтаси», преобразованы в открытые акционерные общества;

· в соответствии с постановлением Кабинет Министров Республики Узбекистан «О совершенствовании деятельности в сфере почтовой связи» № 339 от 19.07.04г. Государственно-акционерная компания (ГАК) «Узбекистон почтаси» была преобразована в открытое акционерное общество «Узбекистон почтаси».

Уставный фонд ОАО «Узбекистон почтаси» формируется за счет собственного имущества открытого акционерного общества, имущества реорганизуемых акционерных обществ, со следующим распределением пакетов акций:

· доля, сохраняемая в государственной собственности, - 51 процент;

· доля, предназначенная для свободной продажи, - 49 процентов.

 В 1994 году Узбекистан стал полноправным членом Всемирного почтового союза.

 В эти же годы формировалась национальная нормативно-правовая база почтовой связи Узбекистана: в августе 2000 года принят Закон Республики Узбекистан «О почтовой связи», введены в действия с октября 2002 года Почтовые правила, с июля 2003 года - Правила оказания услуг почтовой связи, разработаны и приняты ряд других нормативных документов, регламентирующая деятельность почтовой связи.

 ОАО «Узбекистон почтаси» является национальным оператором почтовой связи Республики Узбекистан, осуществляет обмен со всеми странами мира по всем видам почтовых отправлений и выполняет обязательства Республики Узбекистана перед Всемирным почтовым союзом. 

 Одним из важных составляющих самостоятельности почтовой связи Узбекистана стало издание почтовых марок Республики Узбекистан силами созданного для этой цели в 2002 году в составе «Узбекистон почтаси» издатцентра «Узбекистон маркаси». За тринадцать лет выпушено около 600 наименований почтовых марок, разнообразных по тематике. 

Известные события, последовавшие после террористического акта в Нью-Йорке в 2001 году, стали свидетельством того, что почтовая связь весьма привлекательна для противоправных структур и элементов для использования ее в террористических целях. В целях обеспечения безопасности объектов почтовой связи и работающего персонала, повышения качества работы почтовой связи Узбекистана и обеспечения сохранности всех видов международных и внутренних почтовых отправлений в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан в 2001г. создана Служба почтовой безопасности ОАО «Узбекистон почтаси.

Сегодня, пожалуй, никого не надо убеждать в настоятельной необходимости широкого внедрения современных средств автоматизации и новейших информационных технологий в почтовую связь, где обработка и доставка почтовых отправлений сопряжены с большими физическими нагрузками.

Почтовая связь Республики Узбекистан представляет собой разветвленную сеть объектов почтовой связи и почтовых маршрутов, предназначенную для приема, обработки и доставки почтовых отправлений, денежных средств, а также для оказания дополнительных услуг по доставке государственных пенсий и периодических печатных изданий. Национальная сеть почтовой связи страны организована открытым акционерным обществом (ОАО) "Узбекистон почтаси" по географическому принципу.

В структуре ОАО «Узбекистон почтаси» действуют:

* 15 филиалов, в т.ч. 14 региональных и 1 специализированный филиал в Ташкенте;

* 186 районных и городских узлов почтовой связи;

* 2988 отделений почтовой связи (в т.ч 2178 в сельской местности).

Услуги почтовой связи оказываются на производственных участках региональных филиалов, районных (городских) узлах почтовой связи и отделениях почтовой связи (OC).

На предприятиях почтовой связи трудятся свыше 14000 человек, которые ежедневно обрабатывают многие тысячи писем, телеграмм, денежных переводов, бандеролей, посылок, мелких пакетов, доставляют миллионам подписчиков газеты и журналы, пенсии и пособия. Оказываются также услуги по приему оплаты за жилищно-коммунальные услуги, телефон, страхование имущества, распространению лотерейных билетов, услуги электронной почты, Интернет и т.п.

Во исполнение утвержденных Постановлением Президента Республики Узбекистан №ПП-1754 от 10.05.2012 г. «О Программе развития сферы услуг в 2012-2016 годах» параметров при объектах почтовой связи открыты 79 пунктов приема платежей за услуги сотовых компаний через систему PAYNET (вместо 49 запланированных). В 2013 году запланировано создание дополнительно 81 пункта приема платежей.

ОАО «Узбекистон почтаси» имеет эксклюзивное право на оказание универсальных услуг на всей территории страны и обеспечивает международный почтовый обмен. Наряду с традиционными услугами по оперативному приему платежей за междугородные и международные переговоры, абонентскую плату за домашний телефон в отделениях почтовой связи, подключенных к биллинговой системе АК «Узбектелеком», принимает оплату за коммунальные услуги, электроэнергию.

1.2 Актуальность информатизации деятельности ОАО “Узбекистон почтаси”

Почтовая связь- это сложноструктурированная широкомасштабная сеть, которая осуществляет тысячи операций в день по всей Республике Узбекистан. Чтобы понять необходимость информатизации почтовой связи, предлагаю разобраться в потоках, которые неизменны в современной почтовой связи.

Если рассматривать почтовые услуги под призмой происходящих операций, то всю деятельность национального оператора можно разделить на два типа потоков:

· Материальные потоки;

· Информационные потоки;

Материальный почтовый поток - это совокупность почтовых потоков по видам.

Под почтовым потоком понимается количество ПО одного вида, которые следуют в определенном направлении. Различают потоки исходящих, входящих, транзитных ПО (письма, посылки, бандероли, периодические издания). Почтовые потоки делятся на магистральные, внутриобластные, внутрирайонные и местные. Структура, свойства и количественные характеристики потоков имеют большое значение для рационального построения системы ПС в городе, районе, области и стране в целом.

Особенно важны потоки в крупных объектах, которые осуществляют обработку больших объемов ПО нескольких видов. Полная информация об этих потоках дает возможность сделать оптимальный выбор и размещение необходимого почтообрабатывающего оборудования, что существенно повышает эффективность функционирования объектов ПС.

Характерной особенностью почтовых потоков является их неравномерность по времени и направлениям. Неравномерность во времени возникает вследствие:

- неравномерности приема ПО от населения и объектов ПС в течение суток;

- неравномерности следования магистрального и местного транспорта;

- неравномерности поступления периодических изданий по часам суток, по дням недели и неделям месяца;

- сезонные колебания спроса на услуги ПС (разнообразные товары и продукты, праздничные потоки и т.д.).

Неравномерность поступления ПО тем больше, чем меньше интервал времени, за который она определяется. Динамика почтового обмена по часам суток выражена более резко, чем по дням недели или месяцам года.

Для количественной оценки почтового потока вводится понятие размера - нагрузка.

Почтовая нагрузка - количество ПО, которые поступают для обработки в объекты ПС на протяжении определенного интервала времени.

Почтовый обмен - это количество ПО, принятых, обработанных и отправленных по назначению за определенный интервал времени.

В зависимости от источника их поступления и направленности различают исходящий, входящий и транзитный почтовый обмен.

Исходящий почтовый обмен состоит из ПО, принятых объектом ПС от клиентуры и подготовленных к отправке по назначению.

Входящий почтовый обмен - ПО, которые поступают на объект почтовой связи для вручения получателям. В целом для ПС входящий обмен равен исходящему, но для отдельных объектом ПС их соотношения могут быть различными.

Транзитный почтовый обмен содержит в своем составе ПО, которые поступают на объекты ПС от других объектов ПС для обработки и дальнейшей пересылки по назначению.

Увеличение размера исходящего почтового обмена свидетельствует о развитии объектов ПС, увеличении спроса населения на услуги ПС и указывает на необходимость увеличения производственной мощности предприятия.

Уменьшение количества пунктов транзитного обмена в значительной мере способствует эффективности работы системы ПС и качества обслуживания потребителей.

Под материальными потоками в почтовой связи понимается перемещение (прием, пересылка и доставка) почтовых отправлений (письменной корреспонденции, посылок, бандеролей и т.д.) от отправителя до адресата.

Любое движение материальных ресурсов связано с передачей информации. Информационный поток - это все сведения, целенаправленно собираемые, а также предоставляемые отправителю или адресату, необходимые для обеспечения процесса управления доставкой и пересылкой почтовых отправлений.

Информационные потоки, как правило, сопровождающие материальные, являются средствами управления и регистрации материальных потоков и передаются по информационным каналам связи.

Информационные потоки предполагают в себе многократный обмен информацией, которая как-либо связана с текущим материальным потоком. Таковой обмен информацией и является информатизацией, а методы информатизации представляют собой то, каким именно способом информация, сопровождающая материальный поток, дойдет до своего соответствующего адресата. Данный обмен информацией можно также разделить на две его составляющие:

-информационные потоки внутри предприятия, которые отправляются, получаются и контролируются соответствующими его сотрудниками ;

-информационные потоки между предприятием и его клиентурой (получение информации клиентом о ходе предоставления ему определенной услуги, а также различного рода информирование о новых услугах и т.д.);

Внутри организации существуют следующие виды обмена информацией:

Межуровневый обмен информацией

· Нисходящие потоки информации - таким путем подчиненным сообщается о текущих задачах, изменении приоритетов, рекомендуемых процедурах, конкретных поручениях и т.д.

· Восходящие потоки информации - это отчеты о выполнении заданий, предложения по совершенствованию технологии, проблемы с внедрением новой техники и т.д. Таким путем руководство узнает о текущих и назревающих проблемах и предлагаемых вариантах решения.

Горизонтальный обмен информацией

· Совещания руководителей подразделений-смежников.

· Обсуждение кооперации участвующих в выпуске какого-то вида продукции (проекта) подразделений.

· Совещания руководителей подразделений, имеющих сходные производственные задачи.

· Работа в рамках рабочих групп (управление проектом).

Во втором же случае (при предоставлении информации клиенту о состоянии услуги) все намного проще и информация, соответственно, поступает со стороны ОАО “Узбекистон почтаси” клиенту. На данный момент это сводится к ознакомлению клиента со всем списком услуг, спецификации деятельности, а также соответствующими нормативно-правовыми актами в сфере почтовой связи на сайте национального оператора почтовой связи pochta.uz, а также к отслеживанию регистрируемых почтовых отправлений посредством системы контроля за их прохождением на этом же сайте и еще четырем автоматизированным системам, которые я привожу чуть ниже.

Слаженность действий именно этих двух типов потоков, а также их непосредственная зависимость друг от друга характеризуют еще одну важную сторону почтовой связи - качество предоставляемых услуг.

Качество - совокупность характерных свойств, формы, внешнего вида и условий применения, которыми должны быть наделены товары для соответствия своему назначению.

Качество продукции (услуги) - определенная совокупность свойств продукции (услуги), потенциально или реально способных в той или иной мере удовлетворять требуемым потребностям при их использовании по назначению, включая утилизацию или уничтожение.

Улучшение качества продукции - важнейшее направление интенсивного развития экономики, источник экономического роста, эффективности общественного производства. В этих условиях возрастает значение комплексного управления качеством продукции и эффективностью производства.

Конкурентоспособность продукции (услуги) зависит от ряда факторов, влияющих на предпочтительность товаров и определяющих объем их реализации на данном рынке. Эти факторы можно считать компонентами (составляющими) конкурентоспособности и разделить на три группы: технико-экономические, коммерческие, нормативно-правовые факторы.

Показатели качества - это количественно или качественно установленные конкретные требования к характеристикам (свойствам) объекта, дающие возможность их реализации и проверки.

Почтовым службам необходимо предусматривать инфраструктурные изменения в своем развитии, чтобы оставаться жизнеспособным средством связи и продолжать играть значительную роль в мировой экономике и всемирном информационном сообществе.

Информатизация тесно связана с внедрением информационно - вычислительных систем, с повышением уровня автоматизации организационно - экономической, технологической, административно - хозяйственной, проектно- конструкторской, научно-исследовательской и других видов деятельности.

Процесс информатизации настолько глубоко влился в нашу жизнь, что проник во все отрасли производства каких-либо продуктов или услуг. Так как почтовая связь Узбекистана, в лице ОАО “Узбекистон почтаси”, всегда идет в ногу со временем, то данный процесс, в числе первых, затронул и эту важную отрасль отечественной экономики. Начиная с 2005 года, во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан 19.07.2004 г. N 339 «О совершенствовании деятельности в сфере почтовой связи», при поддержке государства, почтовая связь нашей республики активно и успешно внедряет все новые и новые информационные технологии, как в свои услуги, так и в автоматизацию работы персонала. Примером этого могут служить пять успешно разработанных и внедренных автоматизированных систем на базе инфокоммуникационных технологий: автоматизированная система приема платежей,

· автоматизированная система электронные денежные переводы,

· автоматизированная система учета и контроля выплаты пенсий и пособий,

· автоматизированная система мониторинга регистрируемых почтовых отправлений;

· пятая находится на стадии внедрения - это автоматизированная система «Интернет-подписка»

Подводя итог всему вышесказанному в этой главе, а именно: о специфике структуры национального оператора почтовой связи Узбекистана ОАО “Узбекистон почтаси”, его деятельности и взаимосвязи и неделимости материальных и информационных потоков (так как в современном мире и современной почтовой связи нельзя рассматривать эти два потока раздельно из-за спецификации деятельности национального оператора почтовой связи Республики Узбекистан), можно с уверенностью заявить о том, что информатизация деятельности, а также методы ее осуществления играют важную, первостепенную роль в качестве предоставления услуг почтовой связи.

Необходимость модернизации почтовой связи была обоснована низким доходом от основной деятельности, а также достаточно небольшим спросом на услуги почты. Но внедрение и развитие информационных технологий позволило предоставлять новые, современные услуги, которые пользуются все большим и большим спросом. А также искоренить недостатки в прежних услугах. Качество, быстрота и надежность - на сегодняшний день именно эти слова могут служить девизом ОАО “Узбекистон почтаси”.

1.3 Создание нормативно-правовой базы по ИКТ

Вступление нашей страны во Всемирный почтовый союз поставило перед работниками почты новые задачи. Вся наша деятельность теперь строится на основе действующих международных требований и правил, которые предусматривают создание единой системы по приему, переработке и доставке международной почты на территорию стран-членов этого союза. Налажено сотрудничества с зарубежными партнерами, улучшилось качество и темпы международного почтового обмена.

В настоящее время ОАО «Узбекистон почтаси» в качестве национального оператора оказывает универсальные услуги на всей территории страны и вместе с тем полностью обеспечивает международный почтовый обмен со всеми странами-членами союза. За прошедшие годы выпущены почтовые марки более семисот наименований.

Сферу почтовой связи трудно представить без современных информационных технологий. Поэтому в 2003 году была сдана в эксплуатацию, связанная с филиалами, корпоративная компьютерная сеть и тем самым, был налажен электронный обмен документацией.

В годы независимости ОАО "Узбекистон почтаси" получила возможность установления правовых, технологических и финансовых отношений с межгосударственными и международными организациями, действующими в сфере почтовой связи.

В настоящее время в республике сформирована законодательная база по внедрению и развитию информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), которая состоит из законов, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, Правительственных решений, государственных и отраслевых стандартов и других видов нормативно-правовых актов.

Важным моментом развития рынка электронных финансовых отношений в Узбекистане служит тот факт, что разработано и принято несколько нормативно-правовых актов, касающихся развития почтовой связи, а также начали свою деятельность органы, осуществляющие контроль за развитием информационно-коммуникационных отношений (ИКТ) в стране.

Общее видение развития ИКТ и Интернета в Узбекистане отражено в выступлении Президента Республики Узбекистан на сессии Парламента страны в мае 2001года. В широкомасштабном заявлении Президент призвал правительство разработать общую стратегию развития ИКТ в поддержку социального, культурного и экономического будущего страны.

Инициатива Президента послужила сигналом к крупным стратегическим изменениям. Правительство сейчас четко осознает важность ИКТ для достижения своих целей развития. Поэтому, в последние годы руководство республики принимает энергичные меры по развитию и широкому внедрению ИКТ в различные сферы общественного и государственного строительства.

В частности, можно отметить Законы Республики Узбекистан «Об электронно-цифровой подписи» от 11.12.2003г., «Об электронном документообороте» от 29.04.2004г., «Об электронной коммерции» от 11.12.2003г., «О почтовой связи» от 31.08.2000г., О телекоммуникациях» от 20.08.1999г., «О гарантиях и свободе доступа к информации» от 24.04.1997г., «Об авторском праве и смежных правах» от 30.08.1996г., «О связи» от 13.01.1992г., «О телекоммуникациях» от 20.08.1999г.

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан «О мерах по реорганизации и совершенствованию управления сферой информационных систем» от 23.07.1997 г. № УП-1823, в целях дальнейшего совершенствования управления почтовой связью, информационными системами и телекоммуникациями, развития рыночных отношений, углубления процессов разгосударствления и привлечения в эту сферу иностранных инвестиций было образовано Узбекское агентство почты и телекоммуникаций. Указом Президента Республики Узбекистан «О дальнейшем развитии компьютеризации и внедрении информационно-коммуникационных технологий» от 30.05. 2002 г. № УП-3080 был создан Координационный совет по развитию компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий, являющийся высшим координирующим органом в сфере развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий, а Узбекское агентство почты и телекоммуникаций преобразовано в Узбекское агентство связи и информатизации. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан 19.07.2004 г. N 339 «О совершенствовании деятельности в сфере почтовой связи».

В целях надежности, безопасности и качества работы сети почтовой связи правительством было принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан 19.05.2005 № 128" «О программе модернизации сети почтовой связи, внедрения и развития новых видов услуг на базе информационно-коммуникационных технологий до 2010 года».

Сегодня в Узбекистане 16 законов, 3 кодекса и 123 нормативных документов, так или иначе, связаны с вопросами предоставления услуг почтовой связи. Это - минимальный перечень документов, принятых в стране и влияющих на деятельность почтовой связи. Перечислю законы и кодексы:

- Конституция Республики Узбекистан;

- О связи;

- О почтовой связи;

- О сертификации продукции и услуг;

- О метрологии;

- О защите прав потребителей;

- Об охране труда;

- Об обращениях граждан;

- О средствах массовой информации;

- О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов;

- Об информатизации;

- Об электронной коммерции;

- Об электронном документообороте;

- Об электронной цифровой подписи;

- Гражданский, Налоговый и Таможенный кодексы.

Поскольку «Узбекистон Почтаси» является акционерным обществом, то на его деятельность, помимо перечисленных выше, влияют нормативные акты, относящийся к деятельности акционерных обществ, в частности, Закон «Об акционерных обществах и защите прав акционеров» и другие документы - в общей сложности более 300.

Число нормативно-правовых актов по категориям выглядят следующим образом:

- по предоставлению услуг - 46;

- по выпуску государственных знаков почтовой оплаты - 4;

- по распространению печати - 4;

- по почтовой безопасности - 12;

- по финансово - экономической деятельности - 9;

- по перевозки почты - 11;

- другие - 24.

Безусловно, Закон «О почтовой связи» является главным документом, основой для формирования нормативной базы.

Особое место в этом ряду занимает Указ Главы государства «О дальнейшем развитии компьютеризации и внедрении информационно-коммуникационных технологий» от 30 мая 2002 года, нацеленный на совершенствование институтов поддержки ИКТ. Так, согласно Указу создан Координационный Совет по развитию компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий, Узбекское агентство почты и телекоммуникаций преобразовано в Узбекское агентство связи и информатизации (УзАСИ) с возложением на него роли исполнительного органа указанного Координационного Совета. Кроме того, при УзАСИ создан Центр развития и внедрения компьютерных и информационных технологий «УзИнфоКом», а также Ташкентский электротехнический институт связи был преобразован в Ташкентский Университет Информационных Технологий.

Разработка и утверждение Кабинетом Министров Республики Узбекистан «Программы развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий на 2002-2010 годы» (Постановление КМ от 6 июня 2002 года № 200) подтверждают, что государство начало играть существенную и определяющую роль в создании и стимулировании развития благоприятной среды для развития ИКТ в Узбекистане. Одновременно начаты действенные меры по внедрению ИКТ в самом правительстве. Решение об «электронном правительстве», т.е. переход правительственных учреждений в систему он-лайн, и обеспечение единых электронных средств коммуникаций между государственным сектором и гражданами страны, станут наиболее убедительным примером тому, что Республика Узбекистан серьезна в своих намерениях о вступлении в современную информационную эру.

Правительство понимает, что ИКТ сами по себе не являются панацеей для преодоления Узбекистаном многих задач развития. Однако, как отмечается в недавно принятых государственных решениях и законодательных актах, создание благоприятной правовой и регулятивной среды, способствующей развитию информационных инфраструктур и поддерживающей образование и обучение, применение знаний и информации может оказывать значительное положительное влияние на поддержку общего развития страны. В этом отношении применение ИКТ для развития, как основной движущий фактор процесса развития во всех секторах, становится важным приоритетом для страны.

Основным направлением развития почтовой связи Республики Узбекистан является оказание услуг с уровнем организации производства, которое должно отвечать современным требованиям, удовлетворяющим возросшие потребности клиентуры и обеспечивающим качество обработки почтовых отправлений по стандартам Всемирного почтового союза. 19 мая 2005 года Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 128 была утверждена "Программа модернизации почтовой связи, внедрения и развития новых видов услуг на базе информационно-коммуникационных технологий до 2010 года".

Программа предусматривала развитие сети почтовой связи национального оператора путем автоматизации производственных процессов, выход на новые сегменты рынка услуг связи и существенное увеличение доходов.

Основными направлениями программы являлись: поэтапное создание корпоративной сети передачи данных и оснащение компьютерной техникой и информационной технологией объектов почтовой связи ОАО "Узбекистон почтаси" и внедрение современных услуг.

На начальном этапе предусматривалось создание телекоммуникационной системы с подключением центрального офиса структурных филиалов, всех районных, городских узлов и определенного количества отделений почтовой связи.

В последующих этапах предусматривалось постепенное подключение к данной сети максимального количества крупных отделений почтовой связи, с оснащением их компьютерной и другой необходимой техникой для внедрения новых, наиболее рентабельных и востребованных населением услуг. Все намеченные цели были достигнуты и выполнены.

В сети Интернет работают сайт «Узбекистон почтаси» www.pochta.uz. В декабре 2005 года начала действовать система электронного перевода денег, которая связывает Ташкентский городской и региональные филиалы. В 2006 году в пятнадцати районах автоматизированные рабочие места были подключены к системе электронных денежных переводов. Для обеспечения достоверной передачи информации широко применяются ключи электронной цифровой подписи.

В 2007 году в двадцати Интернет-кафе при региональных филиалах общества клиенты могли пользоваться электронной почтой, Интернет-связью, компьютерами для своих нужд. В отделениях связи было установлено около девяноста терминалов для проведения платежей при помощи пластиковых карточек. Компьютерами были оснащены 136 отделений филиала «Тошкент почтамти». Более ста из них были связаны с биллинг-сетью филиала «Тошкент шахар телефон тармоги» акционерной компании «Узбектелеком».

В настоящее время при обработке, учете и контроле отправлений во всем мире широко применяют штрих-коды. Эта технология широко стала применяться и в филиале «Халкаро почтамт» уже в 2007 году. С почтовой администрацией России, Украины, Таджикистана, Азербайджана, Беларуси, Казахстана и Армении велись переговоры о налаживании службы международных электронных денежных переводов.

В текущем году в ОАО «Узбекистон почтаси» продолжены работы по выполнению планов-мероприятий, утвержденных на 2014 год.

Так, общее число объектов почтовой связи (ОПС), подключенных к автоматизированной системе электронных денежных переводов (АСЭДП), достигло 1100 ОПС.

В 164 отделениях почтовой связи осуществляется прием оплаты за использование телефонной связи по биллинговой системе телекоммуникационных сетей.

На объектах почтовой связи в сотрудничестве с ОАК «Алокабанк» и другими банками установлены 1434 терминала пластиковых карточек, посредством которых оказываются услуги населению. В филиале «Тошкент почтамти» действует система по приему заказов на услуги курьерской службы через Интернет.

Учитывая актуальность и социальную значимость своевременного обеспечения пенсиями и пособиями определенной части населения республики, а также в целях оперативного сбора информации, ведения централизованного учета и контроля выплаты пенсий и пособий объектами почтовой связи, обществом совместно с ООО «Fido Biznes» разработана и внедрена «Автоматизированная система учета и контроля выплаты пенсий и пособий» (АСУВП) с учетом стыковки данной системы с аналогичной системой АС «Пенсия» внебюджетного Пенсионного фонда Министерства финансов Республики Узбекистан в режиме оnline.

На сегодняшний день к данной системе подключены 1100 почтовых объектов связи и ведутся работы по подключению оставшихся объектов к данной системе. В результате полного внедрения данной системы будут предотвращены такие явления, как двойная выплата и перевыплата (недоплата) пенсий и пособий, и уменьшение лишних затрат (на бумагу, заправку картриджей тонерами, а также дублирование отдельных операций).

В целях обеспечения обмена информацией о приеме платежей за оказанные услуги по предоставлению электроэнергии предприятиями ГАК «Узбекэнерго» в 2013 году проводились работы по внедрению второго этапа «Автоматизированной системы приема платежей» (АСПП-2). На сегодняшний день к АСПП-2 подключены 1100 объектов почтовой связи.

Для обеспечения информационной безопасности в системах АСЭДП, АСПП и Е-Нujjat используется 1879 ключей электронной цифровой подписи, розданных сотрудникам общества.

В настоящее время в обществе эксплуатируются более 3450 компьютеров и серверов, 1931 принтер, 1113 модемов, 2145 устройств беспрерывного питания (UPS), 147 факсов, 76 сканеров, 316 множительных аппаратов.

В истекшем периоде 2013 года обществом для ОПС филиалов централизованно были выделены 507 персональных компьютеров для подключения рабочих мест к АСПП и АСУВП.

В III квартале 2013 года на тендерной основе приобретены 500 комплектов персональных компьютеров для оснащения отделений почтовой связи и подключения их к АСПП и другим системам.

Во исполнение утвержденных Постановлением Президента Республики Узбекистан №ПП-1754 от 10.05.2012 г. «О Программе развития сферы услуг в 2012-2016 годах» параметров при объектах почтовой связи открыты 79 пунктов приема платежей за услуги сотовых компаний через систему PAYNET (вместо 49 запланированных).

Законодательное и нормативно-правовое обеспечение всего комплекса общественных отношений, связанных с производством, распространением и использованием информации, а также обеспечением доступа к информации является одним из важных индикаторов, поскольку условия построения мирового информационного общества предопределяют формирование законодательства в сфере ИКТ в самостоятельную отрасль права. В этой связи оценка нормативно-правового обеспечения ИКТ позволяет определить готовность республики для вступления в мировое информационное общество.

В 2014 году продолжается работа по:

* расширению автоматизированных систем: АСЭДП, АСУВП и АСПП, путем подключения к ним оставшихся объектов почтовой связи;

* осуществлению поставки 100 шт. персональных компьютеров для замены устаревших и компьютеризации отделений почтовой связи;

* подключению 22 автомашин, курсирующих в межобластных маршрутах, к системе GPS;

* усовершенствованию системы учета оплаты и доставки товаров через интернет-магазин ОАО «Узбекистон почтаси», а также организованию услуги: товары-почтой;

* разработке первой очереди автоматизированной системы бухгалтерского учета с перспективой ее развития на уровень управления предприятием. К данной системе будут подключены бухгалтерии центрального, областного и районного уровня ОАО «Узбекистон почтаси» и другие подразделения, связанные с планированием, учетом и оборотом денежных и материальных средств, а также отделения почтовой связи для ввода отчета по дневнику ф.130 (учета денежных средств и условных ценностей);

* внедрению автоматизированную систему приема подписки, оформления и обработки заказов на периодические издания, включая осуществление электронной подписки через Интернет.

В этом и следующем годах акционерное общество готовит к внедрению еще несколько проектов, нацеленных на усовершенствование работы национальной почтовой системы. Разрабатывается автоматизированная система составления плана направлений международных посылок, которая позволит оперативно составлять план направлений и выбирать оптимальный маршрут. Существенно облегчит процесс отправления писем и посылок информационная поисковая система «Почтовая связь» на сайте «Узбекистон почтаси». Ее суть заключается в оперативном определении индекса объекта почтовой связи, обслуживающего конкретный дом или участок адресата. Отслеживать движение автотранспорта, задействованного в распространении почтовых отправлений, позволит система контроля «GPS-трекер».

2. АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ ИКТ В ОАО «УЗБЕКИСТОН ПОЧТАСИ»

2.1 Информационные ресурсы ОАО “Узбекистон почтаси”

Сегодня трудно представить нашу жизнь без средств технологического прогресса, интернета, мобильных телефонов и т.д. Все это настолько проникло в нашу жизнь и стало ее неотъемлемой частью, что любому современному человеку трудно будет обойтись без достижений научного и технического прогресса хотя бы один день. Такой эффект объясняется тем, что все эти технологии делают нашу жизнь проще, мобильнее, легче и комфортней. То же самое можно сказать о почтовой связи: зачем посылать почтой квитанцию, если можно ее отправить через всемирную паутину Интернета. Для соответствия почты современным требованиям и запросам потребителей нужно постоянно ее усовершенствовать и модернизировать, внедрять новые технологии, создавать комфортные условия для клиентов. Именно поэтому ОАО “Узбекистон почтаси” непрерывно разрабатывает и применяют автоматизированные системы, которые позволяют обеспечивать население высококачественными и конкурентоспособными услугами почтовой связи на должном, современном уровне с применением новейших технологий в сфере ИКТ. Именно об этих автоматизированных системах, которые уже внедрены и успешно функционируют в настоящее время я бы и хотел рассказать далее.

Для начала, дадим определение автоматизированной системе. Автоматизированная система- комплекс аппаратных и программных средств, предназначенный для управления различными процессами в рамках технологического процесса, производства, предприятия. Говоря проще, это программное обеспечение, позволяющее сделать какой-либо процесс (в данном случае услугу) проще, быстрее и надежнее. То есть, повышается качество, скорость и пропускная способность. При этом большая часть этого процесса возлагается на компьютер, что позволяет снизить количество рабочих мест, а, следовательно, увеличить прибыль.

Во всем мире успешно разрабатываются и внедряются автоматизированные системы. Они позволяют одному человеку выполнять такое количество работы, с которой без них справлялись несколько. Следовательно, любой компании не только удобно, но и выгодно внедрять такие системы. Исключением здесь не стал и отечественный почтовый оператор ОАО “Узбекистон почтаси”, который шагает в ногу со временем.

На данный момент ОАО «Узбекистон почтаси» уже внедрены следующие информационные ресурсы: автоматизированная система приема платежей, автоматизированная система электронные денежные переводы, автоматизированная система учета и контроля выплаты пенсий и пособий, автоматизированная система мониторинга регистрируемых почтовых отправлений, автоматизированная система обмена рекламации по посылкам, система контроля автотранспорта «GPS трекер», автоматизированная система «Почтамита» и автоматизированная система «Интернет-подписка»; а также Интернет-сайт ОАО “Узбекистон почтаси” - www.pochta.uz. Автоматизированная система «Почтамита» также является единым интерфейсом оплаты услуг. Это удобно тем, что оператору не нужно постоянно запускать несколько программ одновременно, что существенно отнимет время, вследствие чего снизит продуктивность работы. С помощью данной программы, на любом отделении почтовой связи, можно воспользоваться следующими услугами:

прием переводов

оплата переводов

прием международной почты

прием страховой почты

прием телеграмм

прием подписки

выплата пенсий

прием платежей от населения.

В дополнение к вышеперечисленным возможностям программное обеспечение почтамта обеспечивает:

ведение нормативно-справочной информации

обработка первичной информации, поступившей из отделений связи

получение статистических отчетов

контроль оплаты переводов (проверка в ПСППД)

оплата переводов безналичным расчетом в УСП

прием и отправка почтовых отправлений в УООП

В наш век - век информационных технологий - на первом месте для любого программного обеспечения стоит безопасность. Следует отметить, что при создании программного обеспечения “Почтамита” были предусмотрены меры безопасности для защиты от несанкционированного доступа. К ним относятся:

Осуществление доступа к программе только по паролю;

Разграничение полномочий путем установки прав доступа к различным режимам;

Контролирующие работники и операторы имеют каждый свой пароль, известный только ему. Первоначально список работников, имеющих доступ к программе и их пароли, вводит контролирующий работник, выполняющий функции администратора системы. В дальнейшем оператор может поменять свой пароль самостоятельно. Каждый оператор должен работать только со своим паролем.

При замене оператора в течение дня оформляется передача кассы со снятием промежуточных итогов.

Также в программном обеспечении “Почтамита” производится нумерация операций, существуют схемы открытия, закрытия рабочего дня и исправления ошибок.

В целях быстроты, надежности и качества предоставляемых почтовых услуг населению Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан №128 от 19 мая 2005 года была утверждена “ Программа модернизации сети почтовой связи, внедрения и развития новых видов услуг на базе информационно-коммуникационных технологий до 2010 года”.

В рамках “ Программы модернизации сети почтовой связи, внедрения и развития новых видов услуг на базе информационно-коммуникационных технологий до 2010 года” в 2005 году совместно с ООО “Fido Biznes” была разработана и внедрена “Автоматизированная система электронные денежные переводы ” (АСЭДП). В целях оказания услуги по международным электронным денежным переводам в 2008 году ОАО “Узбекистон почтаси” подключилось к международной системе электронных денежных переводов “IFS Light”, а с 4 марта 2011 года к IFS Всемирного Почтового Союза (ВПС). Заключены соглашения и осуществляется обмен денежными переводами через международную систему с Украиной, Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Молдовой.

Прием и оплата международных денежных переводов осуществляется с действующих автоматизированных рабочих мест, подключенных к внутренней системе электронных денежных переводов ОАО “Узбекистон почтаси”.

На данный момент только в филиале «Тошкент почтамти» функционируют 157 компьютеризированных отделений почтовой связи, которые обслуживают клиентов. А количество автоматизированных рабочих мест, оказывающих услуги населению, достигло 207. Из них количество отделений почтовой связи, подключенных к автоматизированной системе электронных денежных переводов, составляет 156, а количество в ОПС автоматизированных рабочих мест-163.

Только в первом квартале 2014 года в столице было принято электронных денежных переводов на сумму, эквивалентную 146% (567 361 300 сум) по отношению к аналогичному периоду 2013 года. Это свидетельствует о росте спроса на данную услугу, а также показывает, что работа, производимая ОАО “Узбекистон почтаси” по подключению отделений почтовой связи к данной услуге, выполнена качественно.

В целях автоматизации процесса приема платежей от населения совместно с ООО “Fido Biznes” в 2008-2009 годах был разработан и внедрен пилотный проект: программный комплекс “Автоматизированная информационная система приема платежей” (АСПП).

Автоматизированная система приема платежей это система, при помощи которой в отделениях почтовой связи может производиться прием платежей и погашение задолженностей от населения. Она также позволяет получить оперативную информацию о состоянии приема платежей за коммунальные и прочие услуги в объектах почтовой связи. Это возможно благодаря обмену информацией с ГАК “Узбекэнерго” в режиме реального времени.

Внедрение и развитие данной автоматизированной системы позволяет:

- в полном объеме и своевременно использовать введенную информацию о приеме платежей от населения на всех районных (городских) уровнях организационной структуры ОАО “Узбекистон почтаси” за счет введения централизованной базы данных;

- оперативно получать аналитическую и статистическую отчетности в различных разрезах с отображением реального состояния процесса приема платежей от населения на текущий момент времени;

- осуществлять мониторинг за процессом приема платежей от населения, а также обеспечивать достоверность данных;

- своевременно и достоверно производить взаиморасчеты с коммунальными службами;

- сократить время, затрачиваемое сотрудниками общества на ручную обработку информации за счет автоматизации производственных процессов.

На сегодняшний день только в Ташкенте к автоматизированной системе приема платежей подключены 157 отделений почтовой связи, в которых, в свою очередь, 159 автоматизированных рабочих мест для оказания данной услуги.

Данная почтовая услуга пользуется все большим и большим спросом у населения, так как отделений почтовой связи в Ташкенте намного больше, чем отделений ЖКХ. Следовательно, людям ближе и удобнее оплатить данные услуги в ОПС, нежели добираться до отделения ЖКХ.

Также как автоматизированная система приема платежей, система учета выплаты пенсий и пособий разрабатывается ОАО “Узбекистон почтаси” совместно с ООО “Fido Biznes” в 2008-2009 годах. Далее, после успешного прохождения пробного внедрения, к автоматизированной системе учета и контроля выплаты пенсий и пособий постепенно подключаются все филиалы и отделения почтовой связи.

По состоянию на 1 марта 2014 года к автоматизированной системе учета и контроля выплаты пенсий и пособий (АСУВП) ОАО «Узбекистон почтаси» дополнительно подключены 557 отделений почтовой связи. В результате общее количество объектов, подключенных к системе достигло 1440 (в т.ч. 173 узлов почтовой связи).