Роль политических партий в государственной деятельности России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Роль политических партий в государственной деятельности России

Разиилов Олег Рашбилович

Студент магистерской подготовки

Аннотация

политическая партия государственный

В статье анализируется роль политических партий в государственной деятельности России. Рассматриваются понятие и роль политических партий, отмечаются их черты, которые способствуют формированию гражданского общества. Выявляется место политических партий в политической структуре государства. Приводятся цели деятельности партий и функции, которые они выполняют. Выявляется потребность совершенствования избирательного законодательства и законодательства о политических партиях.

Ключевые слова: политические партии, гражданское общество, государство, демократия, Россия.

Annotation

The article analyzes the role of political parties in the state activities of Russia. The concept and role of political parties are considered, their features that contribute to the formation of civil society are noted. The place of political parties in the political structure of the state is revealed. The goals of the activities of the parties and the functions they perform are given. The need to improve the electoral legislation and the legislation on political parties is revealed.

Key words: political parties, civil society, state, democracy, Russia.

Политические партии являются неотъемлемым элементом политической системы государства и играют значимую роль во внутренних политических процессах [1]. Трансформация и модернизация политической культуры в России оказывают непосредственное воздействие на фундаментальную роль партий в современной представительной демократии. Они являются структурами, отражающими позицию отдельных групп общества и продвигающими их интересы, соединяющими политическое и гражданское общество [2]. В России политические партии прошли процесс развития от повстанческих движений и неформальных организаций во время перестройки 1985-1991 гг. к формализованному институту. В настоящее время партии являются важным элементом российской политической системы, что обуславливает актуальность исследования их сущности и роли в государственной деятельности.

Целью работы является изучение роли политических партий в государственной деятельности России. Для её достижения были использованы аналитический, синтетический, индуктивный и дедуктивный методы обработки тематических исследований, научных публикаций и релевантных литературных источников.

Политические партии являются наиболее распространённой формой организации участия общества в политике [3]. Они представляют собой относительно стабильные общественные организации, которые формулируют политические приоритеты и выражают интересы определённых общественных групп, борются за получение либо оказание влияния на них, способствуют налаживанию каналов связи между обществом и государством. Они согласуют свои политические требования с внутрипартийной идеологией.

Политические партии составляют наиболее значимую часть представительских структур демократических режимов [4]. Они имеют платформы, программы и руководителей, проводят предвыборные кампании, вовлекая в них граждан посредством предоставления ясных альтернатив, основанных на общественных интересах. Благодаря конкуренции политических партий население получает возможность влиять на важные государственные решения.

Основная цель гражданского общества заключается в посредничестве между гражданами и государством. На политические партии возлагается основная функция по формированию гражданского общества в России, поскольку [5]:

• партии зарождаются в обществе и не могут существовать вне гражданского общества, поэтому с момента своего создания любая партия образует тесную взаимосвязь с социумом, впоследствии оказывая на него влияние;

• в своей совокупности политические партии объединяются, образуя политические платформы, которые ориентированы на воплощение в жизнь определённых интересов общества;

• в России деятельность политических партий легитимирована и является частью законодательной системы;

• при реализации своих функций партия воздействует на государственное управление и ключевые направления в жизни граждан, затрагивая не только политическую, но и духовную, экономическую и социальную стороны;

• партийная система располагает широкими возможностями и множеством механизмов, способных воздействовать на формирование и развитие гражданского общества.

Политические партии выявляют, обосновывают и выражают интересы граждан, которые являются их членами и сторонниками, а также участвуют в борьбе за власть, в её реализации, принятии политических решений и контроле за их исполнением [6]. Фактически партии являются формой обеспечения доступа различных социальных групп к рычагам государственной власти, заменяя стихийные формы борьбы за власть упорядоченными и формализованными формами.

После выборов политические партии реализуют на практике свои программные решения и установки посредством организации взаимодействия партийных органов и членов партии с исполнительными и представительными органами власти, координации собственных действий с общественными объединениями и иными структурами общества, проведения непосредственной работы с населением и формирования политической культуры граждан. Формат акций, проводимых партиями после выборов, зависит от их результатов: мероприятия могут быть направлены как на поддержку, так и на противодействие осуществляемой властями политики.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О политических партиях» от

11. 07.2001 N 95-ФЗ, основными целями партии являются формирование мнения общества, политическое образование и воспитание населения, выдвижение кандидатов на выборах, выражение общественного мнения по любым социально значимым вопросам и доведение этого мнения до сведения органов государственной власти и широкой общественности [7]. Партии выражают политическую культуру общества, тиражируя моральные, этические и культурные ценности среди различных социальных групп [8]. Приоритетным направлением дельности партий является просвещение граждан и их приобщение к политическим ценностям посредством формирования политической культуры с использованием авторитета лидера партии, политических идеологии и сознания.

Из структуры и места политических партий в политической системе и их общественной роли вытекают следующие функции партий [9, 10]:

1. Представительство интересов. Политические партии имеют опосредованные через интересы определённых социальных групп связи с этими группами и социумом в целом. С одной стороны, партии вырастают из конкретной социальной группы, выражая её интересы и идеалы, с другой - обращаются ко всему обществу и выражают национальные интересы, интерпретируя их с позиции определённых социальных общностей.

2. Социальная интеграция. Включает вовлечение населения в политику и гармонизацию интересов различных социальных групп посредством выработки общенациональных интересов и идеалов. Данная функция играет стабилизирующую роль и снижает острую конфликтность общества.

3. Политическая социализация. Партии принимают активное участие в привлечении граждан к политике, содействуют им во вхождении в политическую сферу, получении знаний, навыков и опыта политической деятельности, то есть занимаются политической социализацией населения.

4. Формирование идеологии. Партии вырабатывают партийные идеологии и отстаивают собственные партийные ценности, ведя идеологическую борьбу и контрпропагандистскую работу.

5. Мобилизация. Заключается в организации поддержки населением партии при проведении партийных мероприятий, референдумов, плебисцитов, выборов и иных форм участия граждан в политике, предусмотренных конституцией.

6. Рекрутирование. Представляет собой привлечение избирателей и приём новых членов, продвижение по иерархической лестнице и выдвижение на государственные должности партийных руководителей.

7. Артикуляция. Заключается в выражении интересов, идеалов и нужд электората, поддерживающего партию, языком политики - при помощи партийных программ, лозунгов и платформ.

8. Обеспечение политических связей между гражданским обществом и государством.

9. Стабилизация правительства, политической системы и всего общества.

10. Формирование механизмов государственного и общественного управления после выборов.

11. Разработка политики и реализация политического курса. Заключается не только в работе представителей партий в правительстве, но и в формировании оппозиционной политики и конструктивной критики правительственного курса.

Поскольку в рамках одной государственной системы существуют несколько партий, между ними неизбежно будет присутствовать политическая конкуренция, в том числе по работе с электоратом [11]. В условиях существования избирательного процесса как основного способа легитимации власти соперничество между партиями должно строиться на принципах электоральной конкуренции. Однако в России электоральная конкуренция ограничена рядом процессов, преимущественно связанных со сформированной в государстве контролируемой демократией. Данное обстоятельство требует совершенствования избирательного законодательства и законодательства о политических партиях [12].

Таким образом, политические партии являются институтом, способным оказать большое воздействие на формирование политической культуры граждан посредством определения форм политического сознания и поведения, формирования у общества представления о социально-политических ценностях и идеалах и типа политического участия, содействия в осознании политических интересов и вовлечения граждан в политический процесс. Партии являются политическим рычагом, способствующим воплощению в жизнь основных конституционных ценностей, в частности - концепции суверенной демократии. Однако в России возможности политических партий ограничиваются административно-бюрократическими механизмами, препятствующими партиям становиться участниками конкурентной политической среды и полноценно участвовать в политической жизни государства.

Список литературы

1) Степанова С.С. Перспективы и тенденции развития института парламентских партий в современной России // Управление. - 2022. - Т. 10, № 3. - С. 98-104. - DOI: 10.26425/2309-3633-2022-10-3-98-104.

2) Давыдова Н.С. Модели партийно-электоральной агрегации в политической жизни современной России // Коммуникология. - 2022. - Т. 10, № 1. - C. 176-184. - DOI 10.21453/2311-3065-2022-10-1-176-184.

3) Подъяпольский С.Г. Политические партии и российская многопартийность // E-Scio. - 2019. - № 8 (35). - С. 327-337.

4) Мац И.И. Влияние политических партий на формирование гражданского общества в современной России // Контентус. - 2019. - № 6 (83). - С. 1-10.

5) Аверкина С.Г., Ермаков Д.Н. Политические партии в формировании гражданского общества России // Образование и право. - 2020. - № 6. - С. 27-33. - DOI: 10.24411 /2076-1503-2020-10603.

6) Демидова И.А. Общая теория государства и права. В 2 частях. Часть 1. Теория государства: учеб. электрон. текст. изд. - Могилев: Могилевский институт МВД, 2019.

7) Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О

политических партиях» [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32459/ (дата

обращения: 27.12.2022).

8) Зимина Н.В. Роль политических партий в формировании политической культуры России // Культура и природа политической власти: теория и практика: сборник научных трудов / под общ. ред. А.А. Керимова; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б.Н. Ельцина. - 2022. - С. 94-98.

9) Исаев Б.А. Теория партий и партийных систем: учеб. для вузов / Б.А. Исаев.

- 2-е изд., испр. и доп. - М.: Изд-во Юрайт, 2023. - 361 с.

10) Зимина H.B. Анализ функциональности современных политических партий России // Вестник Забайкальского государственного университета.

- 2021. - Т. 27, № 1. - С. 52-56. - DOI: 10.21209/2227-9245-2021-27-1-52-56.

11) Курочкин А.В. Причины ограниченной электоральной конкуренции российских политических партий // Известия Иркутского государственного университета. Серия Поли. Религиоведение. - 2019. - Т. 29. - С. 1927. - DOI: 10.26516/2073-3380.2019.29.19.

12) Тхабисимова Л.А., Бициева Э.В. Политические партии и их роль в становлении современного конституционализма в России // Образование и право. - 2022. - № 4. - С. 15-18. - DOI: 10.24412/2076-1503-2022-4-15-18.

Размещено на Allbest.ru