Согласно подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области» в 2019 году предоставлены социальные выплаты 903 молодым семьям, в том числе:

150 молодым семьям предоставлены социальной выплаты при получении кредита на приобретение жилья;

323 молодым семьям предоставлены социальной выплаты на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка;

322 молодым семьям предоставлены социальной выплаты в рамках софинансирования расходов муниципальных образований Оренбургской области по предоставлению социальных выплат молодым семьям Оренбургской области на строительство (приобретение) жилья. В рамках данного мероприятия федеральным бюджетом на основании соглашения от 05.02.2019 № 069-08-2019-042 Министерством строительства и жилищно - коммунального хозяйства РФ доведено лимитов бюджетных обязательств 73 317 100,00 руб., исполнено 73 308 186,82 руб. или 99,99 %;

108 молодым семьям предоставлены социальной выплаты в рамках софинансирования расходов муниципальных образований Оренбургской области по предоставлению социальных выплат молодым семьям Оренбургской области на строительство (приобретение) жилья отдельным категориям молодых семей [35].

3. Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Оренбургской области» (постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N 909-пп) в рамках следующих подпрограмм: - «Обеспечение правопорядка на территории Оренбургской области» - «Профилактика наркомании в Оренбургской области» - «Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества». В целях повышения эффективности профилактики правонарушений и преступлений, обеспечения безопасности граждан на территории Оренбургской области, проведены следующие мероприятия: - по снижению уровня преступности на территории Оренбургской области; - по развитию системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних, социализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - по совершенствованию системы профилактики правонарушений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; - по созданию эффективной системы профилактики правонарушений, совершаемых в отношении детей, и правонарушений самих детей.

4. Государственная программа «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан в Оренбургской области» (постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 910-пп). В целях совершенствования системы патриотического воспитания граждан в Оренбургской области, а также в целях создания условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны осуществляются следующие мероприятия: - военно-патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан (молодежи); - развитие практики шефства воинских частей над образовательными организациями; - научно - исследовательское и научно методическое сопровождение; - развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания молодежи. Количество молодых людей в возрасте 14-30 лет, вовлеченных в добровольческую деятельность в 2019 году запланировано 42 000 человек исполнение составило 42 000 человек. Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений гражданско-патриотической направленности, в общей численности молодых людей 14-30 лет исполнение составило 100 % (или 112 000 человек).

5. Государственная программа «Профилактика терроризма и его идеологии на территории Оренбургской области» (постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 880-пп). В 2019 году проведены следующие мероприятия: - по соблюдению требований антитеррористической безопасности в государственных организациях и учреждениях Оренбургской области; - лекции, беседы и другие мероприятий, направленные на профилактику терроризма и распространения его идеологии.

6. Государственная программа «Доступная среда» (постановление Правительства Оренбургской области от 24.12.2018 № 842-пп). Объем финансового обеспечения, в рамках государственной программы «Доступная среда», на реализацию мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа к государственным учреждениям в сфере молодежной политики, доведено лимитов бюджетных обязательств и исполнено в сумме 6 707 000,00 рублей.

По итогам 2019 года качественные критерии эффективности региональной молодежной политики выполнены в полном объеме. Общее количество молодежи, принимающей участие в мероприятиях департамента молодежной политики Оренбургской области и подведомственных учреждений более 500 тысяч молодых людей [34].

2.3 Проблемы реализации государственной молодежной политики в Оренбургской области

В результате проведенного анализа реализации государственной молодежной политики на территории Оренбургской области позволило сформулировать основные проблемы реализации молодежной политики.

1. Отсутствие системы исследований, системы мониторингов динамики развития молодежной среды. В настоящее время в субъектах Российской Федерации не проводится система мониторингов, что не дает четкой картины для понимания об интересах молодежи и ее потребности. На сегодняшний день, в большинстве своем, реализация молодежной политики в основном осуществляется через непривлекательные и неинтересные для молодежи мероприятия. Система мониторинга и исследования этой среды помогла бы более четко понимать настроение молодежи, а так же модернизировать имеющиеся программы в рамках молодежной политики с учетом данных исследований.

2. Низкая информированность молодежи о проводимых мероприятиях. Данный вопрос требует улучшения и доработки, так как улучшение качества информационной работы с молодежью, без сомнения повысит активность молодого населения, молодежь сможет получать однозначно больше информации о мероприятиях. Сейчас одним из факторов низкой активности молодежи является крайне низкая информационная просвещенность. Молодежь, как правило, не знает о проводимых мероприятиях и как следствие не принимает в них участие.

3. Низкий кадровый потенциал отрасли. На региональном уровне наблюдается недостаточно эффективная практика подбора и расстановки кадров. Их низкая эффективность, прежде всего, проявляется в том, что они имеют маленький или не имею вообще достаточного опыта, как правило, этот персонал, либо плохо знакомы с производственной сферой, либо недостаточно инициативны и креативны.

4. Достаточно низкое финансирование, направленное на реализацию молодежной политики из федерального бюджета. Основные затраты на реализацию молодежной политики, все же ложатся на областной бюджет.

5. Слабое взаимодействие учреждений, которые реализуют молодежную политику с образовательными учреждениями высшего и профессионально образования, а также с бизнес-сектором.

6. Отсутствие на законодательном уровне единой методики для оценки эффективности реализации государственной молодежной политики. В настоящее время все регионы при подведении итогов эффективности реализации государственной молодежной политики используют различные индикаторы для оценки эффективности проделанной работы в области молодежной политики. Как правило, используются не целевые характеристики деятельности, а критерии, не имеющие прямого отношения к измерению качества молодежной политики такие как: количество участников мероприятий, количество проведенных мероприятий др. Безусловно, что эти критерии тоже очень важны для аналитики, но использование только этих индикаторов недостаточно, что бы качественно оценить эффективность реализации. Стандартизация этого процесса могла бы привести к единому методу оценки эффективности реализации государственной молодежной политики. На рисунке 4 показаны основные проблемы реализации молодежной политики.

7.

Рисунок 4 - Проблемы связанные с реализацией молодежной политики

Так же на основе проведенного анализа можно увидеть следующие негативные явления, что на протяжении трех лет отсутствует рост числа молодежи, но и рост общей численности населения тоже отсутствует. Спад виден с 2015 года когда доля молодежи составляла 19,61% и в 2017 году доля молодежи составила 17,96%.

Имеет место высокая доля миграции молодежи из региона. Мы можем наблюдать, что рост, что доля мигрированных и эмигрированных молодых людей почти одинакова. Прирост молодежи за счет миграции составил в 2015 году 0,3%, а в 2017 году 0,2%.

Важной проблемой в рамках молодежной политики является рост безработицы среди молодого населения. За период 2015 - 2017 годов наблюдается рост с 17,70% безработной молодежи (состоящей и не состоящей в центрах занятости) до 19,90%.

Немало важной считается и стагнация в области участия молодежи в совершениях преступлений. На протяжении трех лет данный показатель практически не изменяется, что отражает отсутствие каких-либо существенных позитивных изменений в этом направлении, в 2015 году доля молодежи участвующая в преступлениях составляла 1,5%, а 2017 году этот показатель составлял 1,3%.

На основе проведенного анализа видны проблемы в данной сфере. Данные тенденции негативно характеризуют управление реализации молодежной политики.



3. Разработка рекомендаций по совершенствованию реализации государственной молодежной политики в субъекте РФ (на примере Оренбургской области)

3.1 Основные направление и рекомендации по совершенствованию реализации молодежной политики в Оренбургской области

На основе проведенного анализа можно определить, что основными проблемами в реализации молодежной политики являются рост безработицы, высокая эмиграции из области и рост уровня преступности среди молодежи. В таблице 7 приведены направления работы на 2020-2022 года в рамках повышения эффективности молодежной политики в Оренбургской области.

Таблица 7 - Основные направления работы на 2018-2020 года в рамках реализации государственной молодежной политики в Оренбургской области.

%	Наименование (проекта) направления программы	Задача направления	Размер финансирования тыс. руб.
			2020	2021	2022
1	Мероприятия, связанные с подготовкой и проведением массовых мероприятий патриотической направленности, в том числе и посвященные юбилейным и памятным событиям России	Финансовая и организационная поддержка мероприятий для детей и молодежи, проводимых при участии некоммерческих и социально ориентированных организаций, реализующих деятельность в области молодежной политики на территории Оренбургской области	4250	1250	1250
2	Мероприятия, связанные с оказанием поддержки социальных и общественных инициатив молодых граждан	Реализация творческого, интеллектуального и спортивного потенциала молодежи в интересах	41713	41713	41713
3	Мероприятия по оказанию поддержки талантливых детей и молодежи в сфере образования, интеллектуальной и творческой деятельности	Создание условий для более полного вовлечения молодежи в социальноэкономическую, политическую и культурную жизнь общества	5575	5575	5575
4	Мероприятия по усилению вовлечения молодежи в социальную, общественнополитическую и культурную жизнь общества	Развитие условий для участия молодежи в социальной, общественнополитической и культурной жизни общества	3663,4	3663,4	3663,4

На территории Оренбургской области в целях реализации массовых мероприятий патриотической направленности регулярно проводится акция «Георгиевская лента».

В целях организации трудоустройства несовершеннолетних на территории Оренбургской области реализуется проект «Молодежные отряды» в рамках которого несовершеннолетние в возрасте 14-17 лет принимаются на работу по срочным трудовым договорам в качестве подсобных рабочих для проведения работ по благоустройству социально значимых объектов. А для совершеннолетних молодых людей организуется на каникулярный период времени работа в студенческих трудовых отрядах.

С целью поддержки и развития творческого, интеллектуального и спортивного потенциала на территории Оренбургской области организованы и проводятся: движение поисковых отрядов Оренбургской области, Клуб Веселых и Находчивых, проект «Опен Медиа», «Академия лидерства», «Молодежная инициатива», мероприятия по развитию молодежного парламентаризма.

Видно, что основной фокус направлен на развитие данных четырех направлений это:

— Подготовка и организация проведения мероприятий патриотической направленности, а так же посвященных юбилейным и памятным событиям России;

— Оказание поддержки социальных и общественных инициатив молодых граждан, проживающих на территории Оренбургской области;

— Оказание поддержки талантливым детям и молодежи в сферах образования, интеллектуальной и творческой деятельности;

— Вовлечение молодежи в социальную, общественно-политическую и культурную жизнь общества.

Для развития направлений определенных в рамках государственной молодежной политики необходимо активно работать с такими проблемами как:

-- Социальная изолированность молодых людей;

-- Слабая инфраструктуры сферы молодежной политики, необходима работа над развитием достаточного количества центров по работе с молодежью, в т.ч. многопрофильных;

-- Слабая информированность молодежи;

— Отсутствие необходимых возможностей для непринятия асоциальных норм поведения, а так же полноценных возможностей для реабилитации и адаптации молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

Стоит так же отметить и приоритетные направления реализации молодежной политики:

— Мероприятия, направленные на повышение качества профессионального образования за счет развития неформального и информального образования. Такая деятельность восполнит дефицит профессиональных и социальных компетенций молодежи, недополученных в процессе формального образования, а так же способствует повышению у молодежи ответственности, дисциплины и культуры труда;

— Мероприятия, направленные на оказание поддержки талантливой молодежи, молодежных стартапов и инициатив. Эта деятельность направлена на развитие качественных характеристик молодежи и повышает человеческий капитал молодежи за счет прихода талантливой молодежи в науку, искусство и бизнес, обеспечивает развитие у молодежи самостоятельности и инициативности;

— Мероприятия, направленныена организацию профессиональной ориентации молодежи в возрасте 14-17 лет и помощь в построении образовательной траектории, такая деятельность позволит обеспечить более эффективный выбор молодежью будущей специальности, что приводит к росту человеческого капитала молодежи;

--Мероприятия, направленные на трудоустройство молодежи. Эффективное трудоустройство молодежи, сокращение молодежной безработицы позволяют увеличить человеческий капитал молодежи;

--Мероприятия направленные на пропаганду здорового образа жизни. Это позволит обеспечить увеличение человеческого капитала молодежи;

— Мероприятия, направленные на профилактику правонарушений среди молодежи. Деятельность увеличит численность молодежи, вовлеченной в продуктивную деятельностью, что влечет к росту человеческого капитала;

— Мероприятия,направленныена формирование духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры молодежи;

-- Мероприятия, направленные на укрепление института семьи, поддержка молодых семей;

-- Мероприятия,направленныена взаимодействие с молодежными общественнымиорганизациями и развитие государственно-частного партнерства в сфере молодежной политики. Привлечение дополнительных ресурсов и повышение качества и целенаправленности деятельности по развитию трудового потенциала молодежи, рост качества управления совместными проектами;

-- Мероприятия,направленныена адаптацию молодых мигрантов, как внутренних, так и внешних, к условиям жизни в новых местах жительства.

— Мероприятия, направленные на развитие молодежного медийного пространства. Одним из самых востребованных каналов получения информации выступает Интернет;

Рассмотрим конкретные рекомендации по совершенствованию реализации молодежной политики в Оренбургской области.

1. Проведение мониторингов общественного мнения среди молодого населения с целью выявления проблем и желаний молодежи и, уже исходя из полученных данных, формировать план мероприятий. Понимание, что интересно молодежи, а в дальнейшем и учет этой информации при планировании плана мероприятий позволит повысить вовлеченность молодых людей. Данное исследование целесообразней было бы провести на базе учебных заведений в формате анонимного опроса. Основные вопросы, которое необходимо включить в интервью:

— Участвуете ли вы в культурно-массовых мероприятий? Если «нет», то почему?

— Являетесь ли пользователем интернета?

— Из какого источника вы получаете основную информацию о социальнокультурной, духовно-нравственной, гражданско-патриотической жизни молодежи?

— Мероприятий, какой направленности вам не хватает и какие хотели, что бы были реализованы?

— Как организован ваш досуг? Чем вы занимаетесь и с какой периодичностью?

— Какие у вас имеются вредные привычки?

— Занимаетесь ли спортом? Если «да» то, каким?

--Укажите ваш возраст и пол.

2. Улучшение качества информационной работы с молодежью, безусловно, повысит активность молодого населения. Молодые граждане смогут получать гораздо больше информации о мероприятиях, так как одним из существенных факторов низкой активности и отказа от участия в мероприятиях является нехватка информации. Необходимо активное использование интернет-ресурсов через SMM-продвижение, баннерная реклама на интернет ресурсах и пр. Затраты на разработку подобных промо-акций можно снизить за счет привлечения к их разработке и реализации студентов последних курсов специальностей «Связи с общественностью» и «Государственное и муниципальное управление», тем самым студенты получат возможность приобретения профессионального опыта.

3. Система развития кадрового потенциала. Наиболее быстрым и менее затратным, нежели получение высшего образования, это организация и проведение повышения квалификации и переподготовки, а так же проведение семинаров, совещаний, конференций по обмену опытом работников сферы государственной молодежной политики и работы с молодежью.

4. Улучшение взаимодействия организаций реализующих молодежную политику с ВУЗами и бизнес-сектором. В настоящее время взаимодействие между организациями, реализующими молодежную политику, ВУЗами и бизнес- сектором практически не сформировано. Взаимодействие администрации коммерческих организаций, университета, преподавателей и студентов позволит проводить масштабные и интересные мероприятия. Привлечение ВУЗов и бизнес- сектора в участии в массовых мероприятиях, проводимых в рамках государственной молодежной политики можно на основе спонсорства или партнерства.

Активное взаимодействие с крупными компаниями бизнес-сектора с целью профессиональной ориентации молодежи, это проведение презентаций и экскурсий по территории производственного предприятия, что в свою очередь сформирует у учащихся интереса, заинтересованности к определенной отрасли и будет способствовать снижению вероятности совершения ошибок при выборе будущей профессии.

5. Сокращение уровня безработицы в молодежной среде. Здесь необходимо эффективно выстроить взаимодействие субъектов рынка труда в решении вопросов трудоустройства молодежи. Одним из инструментов мотивации работодателей, в приеме только получивших образование специалистов это внедрение применение льготного налогообложения при приеме за каждого молодого специалиста. При приеме на работу, выпускников, по специальности в течении года после получения образования применение к организации льготной школы налогообложения. Такая система будет являться значительным мотиватором для работодателей в приеме на работу выпускников, а так же и прямом их привлечении.

Снижение уровня правонарушений среди молодежи. Рост преступности в молодежной среде вызван отсутствием организованного досуга среди молодежи. Организовать досуг можно за счет повышения вовлеченности молодежи в участии мероприятий направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику асоциального поведения, снижения уровня безработицы среди молодежи.

3.2 Оценка эффективности мероприятия по реализации молодежной политики в Оренбургской й области

Рассмотрим боле внимательно вопрос организации досуга несовершеннолетних, а именно в частности их трудоустройства.

Ранняя трудовая занятость молодежи поможет их социальной адаптации, а так же сформирует у молодого поколения адекватную самооценку себя как специалиста. Несовершеннолетние могут выполнять различные подсобные работы, связанные с легким трудом, не причиняющим вреда здоровью и нравственному развитию, а так же соответствующие требованиям охраны труда. Задачи такого уровня целесообразней возложить на Министерство образования и науки.

В настоящее время на базе общеобразовательных заведениях реализуется УПК (учебно-производственный комбинат) это дает старшеклассникам возможность получения минимального профильного образования. Обучение проходит 1-2 раза в неделю по выбранному профилю. На основе этой базы целесообразно организовывать трудовую занятость учащихся в каникулярный период времени. В программе мероприятий будет отражено взаимодействие с учебными заведениями, учащимися, предприятиями и вспомогательными подразделениями:

— Разработка механизмов стимулирования предприятий: субсидирование, выдача грантов и т.д на организацию рабочих мест для несовершеннолетних;

--Организация вопросов квотирования рабочих мест для несовершеннолетних в бюджетных организациях, а так же предоставление информации о потребностях;

— Информирование молодежи о возможностях трудоустройства в каникулярный период времени;

— Организация проведения УПК (учебно-производственная комбинат) для всех учащихся старших классов;

В таблице 8 приведены этапы реализации данной программы и необходимые ресурсы.

Таблица 8 - План мероприятий, направленных на взаимодействие между учебным заведение, учащимся и работодателем

Этапы реализации	Задействованные ресурсы на реализацию
	Матер иально технич еские	Инфор мацион ные	Трудовы е	Правов ые	Эконо мическ ие
Определение системы стимулирования предприятия принимать молодежь в каникулярный период времени (субсидирование, выдача грантов).	нет	да	да	да	да
Закрепление в нормативно-правовой базе положения о квотировании рабочих мест в каникулярный период времени в бюджетных организациях для несовершеннолетних	нет	да	да	да	нет
Организация расширения средне образовательных учреждений, которые организуют и проводят УПК в процессеобразовательной деятельности	да	нет	да	да	да
Определения потребности в расширении ресурсов для реализации мероприятия	да	да	да	нет	да
Проведение УПК в учебных заведениях по определенным профилям с периодичностью 1 -2 раза в неделю	да	да	да	нет	нет
Информирование и ориентирование учащихся о возможности трудоустройства по профилю в каникулярный период времени	да	да	да	нет	да
Разработка и организация взаимодействия в период оформления срочных трудовых договоров с учащимися	нет	нет	да	да	нет
Получение обратной связи и определение эффективности.	да	да	да	да	да

В связи с тем, что при реализации данного проекта требуется разработка новых законодательных распоряжений и положений, а так же и взаимодействие других структур, то целесообразней было бы его реализовывать в несколько этапов:

1 этап - Законодательное закрепление новых условий;

2 этап - Организация по определению имеющихся ресурсов и непосредственно организация проведения самого УПК;

3 этап - Реализация трудовой занятости молодежи.

Для реализации данного проекта необходимо взаимодействие с такими структурами как молодежные биржи труда, центры занятости населения и бюджетные организации. Это необходимо для налаженного механизма:

1. Организации, в большинстве бюджетные, формируют заявки о потребности приема молодых людей, это может быть на период отсутствия основного работника, период вакансии или временные ставки в связи с сезонностью работы.

2. Направляют заявки в центры занятости населения.

3. Центры занятости населения консолидируют всю информацию о потребностях трудоустройства несовершеннолетних и взаимодействуют с молодежными биржами труда.

Несовершеннолетние могут привлекаться на неполный рабочий день к таким

работам как:

--Архивные работы;

--Работы по благоустройству, озеленению и отчистки территории;

— Работы по восстановлению и сохранению зон отдыхов, парков культуры, историко-архитектурных памятников;

— Неквалифицированная помощь поварам и продавцам;

— Социальная неквалифицированная помощь в уходе участниками ВОВ и престарелыми инвалидами;

— Уборка служебных и производственных помещений и др.;

Исходя из данных Ростата по Оренбургской области, можно наблюдать, что молодежь, производившая трудовую занятость есть всегда на протяжении исследуемого периода и доля ее колеблется незначительно.

В настоящее время данной возрастной категории молодежи представляется только одна возможность производить трудовую занятость это через трудовые отряды Губернатора, где они выполняют работы по отчистке и озеленению территорий.

Проведем анализ на примере города Оренбурга и определим долю учебных заведений реализующих УПК.



Таблица 9 - Количество общеобразовательных учреждений

Наименование учебного заведения	Количество учебных заведений	Из них реализующих УПК
Школы	188	169
Лицеи	15	14
Гимназии	14	12
Школы-интернаты	13	9
Начальные школы	9	0
Лицеи интернаты	1	0

Исходя из таблицы 9 посмотрим на рисунке 5 долю учреждений реализующих УПК

Рисунок 5 - Доля общеобразовательных учреждений в отношении к реализующим УПК

На основании рисунка 5 видно, что более 85% общеобразовательных учреждений реализует УПК в учебной программе.

Реализация предложенной в проекте программы поможет создать больше возможностей для трудоустройства несовершеннолетних, а так же будет способствовать реальному приобретению трудовых навыков, формировать объективное восприятие трудового процесса и как следствие минимизировать неправильный выбор будущей профессии при окончании обучения в общеобразовательном учреждении.

Прогнозируемые результаты после реализации данной программы изменятся следующим образом (рисунок 6).

¦ Молодежь производившая трудовую деятельность в каникулярный период времени

¦ Молодежь не производившая трудовую деятельность

Рисунок 6 - Структура молодежи по уровню занятости (прогноз)

Наряду с организованным трудовым досугом молодежи в каникулярный период времени ожидается сокращение числа совершаемых правонарушений молодыми людьми в возрасте до 17 лет, т.к. значительная часть из них будет задействована в общественно полезной деятельности.

Предложенные рекомендации по совершенствованию реализации молодежной политикив Оренбургской области должны способствовать повышению эффективности политики, в частности трудовой занятости несовершеннолетних. В списке основных предложений это повышение уровня занятости молодежи возрастной группы 14-17 лет путем расширения базы данных о имеющихся потребностях предприятий в неквалифицированном труде. А так же приобретение практических профессиональных навыков путем прохождения УПК по месту учебы и закреплении полученных навыков на практике во время каникулярной трудовой занятости.

К основным направлениям по совершенствованию реализации молодежной политики в Оренбургской области стоит отнести:

— Повышение качества профессионального образования за счет развития неформального и информального образования;

— Оказание поддержки талантливой молодежи, молодежных стартапов и инициатив;

— Организация профессиональной ориентации молодежи в возрасте 14-17 лет и помощь в построении образовательной траектории;

— Трудоустройство молодежи;

— Пропаганду здорового образа жизни;

— Профилактику правонарушений среди молодежи;

— Формирование духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры молодежи;

— Укрепление института семьи, поддержка молодых семей;

— Взаимодействие с молодежными общественными организациями и развитие государственно-частного партнерства в сфере молодежной политики;

— Развитие молодежного медийного пространства;

В качестве конкретных рекомендаций по повышению эффективности

молодежной политики была предложена организация трудоустройства несовершеннолетних в каникулярный период времени на неквалифицированные работы по профилю УПК.

Оценка эффективности предложенных мероприятий по совершенствованию реализации молодежной политики Оренбургской области позволяет сделать вывод о том, что это приведет к повышению занятости несовершеннолетней молодежи, а за счет организованного трудового досуга снизится количество правонарушений совершающихся в возрастной категории 14-17 лет.



Заключение

Молодежная политика представляет собой вектор социальной политики государства и включает в себя множество задач, методов, функций и принципов органов государственной и муниципальной власти, в зоне действия которой учитывается непосредственно интерес молодежи.

Молодежная политика в регионах Российской Федерации плотно связанна с государственной политикой и предполагает учет и работу с самыми проблемными категориями молодежи.

В свою очередь органы местного самоуправления используют разнообразные рычаги воздействия, такие как нормативно-правовой подход, программноцелевой, структурно-организационный и финансовый, данные механизмы дают результат только при комплексном их применении.

В Оренбургской области реализацию молодежной политики осуществляет Министерство образования и науки. От Министерства образования и науки идет распределение и делегирование задач с целью реализации молодежной политики.

На основе анализа проведенного в работе эффективность реализации молодежной политики на территории Оренбургской области можно оценить эффективность работы Министерства образования и науки Оренбургской области, а так же определить проблемы, имеющиеся в данной сфере, к которым можно отнести рост безработицы, в том числе и скрытой, недостаточная организация трудовой занятости несовершеннолетних в каникулярный период времени, миграцию населения из области и недостаточное финансирование.

В качестве рекомендаций была предложена организация трудоустройства несовершеннолетних в каникулярный период времени на базе полученных знаний, умений и навыков в процессе обучения УПК по месту учебы в различные организации, в том числе и муниципальные по месту жительства.



Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации:принятавсенародным голосованием 12.12.1993 г. (с поправками от 30.12.2008 г., 05.02.2014 г., 21.07.2014 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru.

2. О занятости населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 19.04.1991№1032-1 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru.

3. О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений: Федеральный закон от 28.06.1995 № 98-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

4. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

5. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный закон от

17.12.1997 № 2-ФКЗ[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.consultant.ru.

28.03.1998 О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон № 53-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.consultant.ru.

6. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

7. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

8. Об альтернативной гражданской службе: Федеральный закон от 25.07.2002№113-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.consultant.ru.

9. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-Ф3 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

10. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

11. Об образовании: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-Ф3 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

12. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

13. О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики: Указ Президента Российской Федерации от 16.09.1992 г. № 1075 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kremlin.ru/.

14. О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.consultant.ru.

15. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 06 октября 2011г.№ 1757-р [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.consultant.ru.

16. Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года: Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 № 2403-р [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.consultant.ru.

17. Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года: Распоряжение Правительства

РФ от 25.08.2014 № 1618-р [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.consultant.ru.

18. О создании Совета по развитию научно-исследовательской работы студентов и научно-технического творчества молодежи:Приказ Минобразования России от 30 декабря 2003 г. № 4877 [Электронный ресурс].

- Режим доступа: http://www.kodeks.ru.

19. Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации: Постановление ВС РФ от 03.06.1993 № 5090-1 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

20. О Федеральном агентстве по делам молодежи: Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 409 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

21. Повышение эффективности реализации молодежной политики в Оренбургской области на 2018-2020 годы: Постановление Правительства Оренбургской области от 18.12.2017 № 666-П [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kodeks.ru.

22. Бухарова, Е.Б. Оценка факторов и ограничений стратегического развития человеческого потенциала и предпринимательской среды ресурсных регионов: монография / Е.Б. Бухарова // Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2019. - 312 с.

23. Зеленин, А.А. Практическая реализация государственной молодежной политики в Сибирском федеральном округе/ А.А.Зеленин // Известия Алтайского государственного университета (г. Барнаул). - 2018 г. - № 4/3.

24. Зеленкова, М.М. Особенности молодежной политики в России и зарубежных странах/ М.М. Зеленкова // Современные научные исследования и инновации. - 2017 г. № 3.

25. Калинкина, М.Ю. Российская государственность в интересах молодого поколения / М.Ю. Калинкина // Г осударственная власть и местное самоуправление. - 2019г. № 6.

26. Киселева, Н.А. Государственная молодежная политика на уровне федерального законодательства / Киселева Н.А. // Юридический мир, 2010, № 12

27. Меркулов, П.А. Реализация государственной молодежной политики в регионах Российской Федерации/ П.А. Меркулов, Е.С. Бакалдина, Е.Н. Малик, А.Л. Елисеев // Власть. - 2019 г. №9. - с. 12-15.

28. Никитенко, А.И. Молодежная политика в Европейском союзе: современное состояние/ А.И. Никитенко // PolitBook/ - 2020 г. №3.

29. Суринов, А.Е. Россия в цифрах.2016: крат.стат.сб. / А.Е. Суринов,

Э.Ф. Баранов, Н.С. Бугакова и др. - Росстат-М., 2019 г. - 543 с.

30. Суринов, А.Е. Российский статистический ежегодник, 2017: Стат.сб. / А.Е. Суринов, Э.Ф. Баранов, Т.С. Безбородова и др. - Росстат. - М., 2017 г. - 686 с.

31. Шувалов, С.С. Оценка эффективности федеральных целевых программ: опыт США /С.С. Шувалов // Проблемы информационной экономики: сборник научных трудов. - М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2018 г. - № 7. - с. 151-168.

32. Чиркин, В.Е. Система государственного и муниципального управления: учебник / В.Е. Чиркин, А.С. Эпштейна.. - М.: Юристъ, 2019 г. - 379 с.

33. Сайт Департамент молодежной политики Оренбургской области - Режим доступа: www. молодежь56.рф

34. Сайт Федеральной службы государственной статистики - Режим доступа: www.gks.ru

Размещено на Allbest.ru