США в формировании политического статуса Иракского Курдистана: история и современность

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

США в формировании политического статуса Иракского Курдистана: история и современность

Воробьев С.В., Матвеев О.В.

Воробьев С.В., доктор исторических наук профессор кафедры международных отношений Дипломатической академии МИД РФ. Матвеев О.В., доктор исторических наук профессор кафедры международных отношений Дипломатической академии МИД РФ.

В статье представлены исторические аспекты формирования политического статуса Иракского Курдистана в ХХ-ХХІ веках. Акцентируется внимание на участие США в процессе самоопределения политико-государственной организации курдов, оцениваются причины обращения внимания администрации США на курдскую проблематику в аспекте борьбы с режимом С. Хусейна, характеризуется американо-курдское взаимодействие на фоне внутриполитических противоречий в Ираке и Курдистане.

Ключевые слова: история международных отношений; самоопределение народов; Иракский Курдистан; политический статус Иракского Курдистана; США в формировании политического статуса Иракского Курдистана; помощь курдам; оппозиция режиму Саддама Хусейна; референдум о независимости курдов.

Vorobiev S. V, Doctor of History (Dr. habil) Professor of the Department of International Relations Diplomatic Academy of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation. Matveev O. V, Doctor of History (Dr. habil) Professor of the Department of International Relations Diplomatic Academy of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation. USA IN THE FORMATION OF THE POLITICAL STATUS OF IRAQI KURDISTAN: HISTORY AND MODERNITY.

The article presents the historical aspects of the formation of the political status of Iraqi Kurdistan in the XX-XXI centuries. Attention is focused on the participation of the United States in the process of self-determination of the political and state organization of the Kurds, the reasons for the attention of the US administration to the Kurdish issues in the aspect of the fight against the Saddam Hussein regime are assessed, American-Kurdish interaction is characterized against the background of internal political contradictions in Iraq and Kurdistan.

Key words: history of international relations; self-determination of peoples; Iraqi Kurdistan; political status of Iraqi Kurdistan; the United States in shaping the political status of Iraqi Kurdistan; assistance to the Kurds; opposition to Saddam Hussein's regime; referendum on Kurdish independence.

Введение

Самоопределение народов, как субъектов международных отношений, являлось и продолжает оставаться одной из острых полемических тем в научном сообществе. Причина этому не только в том, что процесс политического самоопределения соседствует в реалиях государственного существования с сепаратизмом. Особое внимание к проблематике основано на разновекторном отношении международного сообщества к подобным процессам вообще. Это позволяет существовать и различным стандартам восприятия самого процесса самоопределения. Восприятие усложнено еще и тем, что международная среда посредством своих участников пытается, иногда и неправомерно, оценивать процессы самоопределения того или иного народа собственными критериями. Не исключением из такого подхода стало и политическое самоопределение Иракского Курдистана. На протяжении эволюции политического статуса Курдистана на него оказывали воздействие различные внешние акторы, которые тем или иным образом стимулировали или замедляли процесс развития автономии. С уверенностью следует назвать такие из них, как США, Турция и Иран. Ведущим политическим игроком в процессе становления автономии курдов являлись Соединенные Штаты.

Участие США в формировании политического статуса Иракского Курдистана в ХХ веке

Как подтверждают изученные источники, в истории международных отношений на протяжении ХХ века у США и иракских курдов складывались весьма неоднозначные отношения. Так, во времена курдского восстания 1961-1975 годов курды предпринимали отчаянные попытки установить контакты с США, однако практически все эти попытки заканчивались провалом. Только в 1972 году удалось установить секретные контакты между ДНК ДНК (Демократическая партия Курдистана) была создана 16 августа 1946 года на подпольном съезде в Багдаде путем слияния трех существовавших до той поры организаций: «Рызгари» («Освобождение»), «Шорш» («Революция») и Сулейманийского комитета Демократической партии Иранского Курдистана. Нрим. авт. - С. В., О. М. и ЦРУ, однако после подписания Соглашения между Ираком и Ираном в Алжире в 1975 году все контакты были прекращены (The long, winding history of American dealings with Iraq's Kurds // The Washington Post) URL: https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2017/10/17/the-long-winding-history-of-american-dealings-with-iraqs-kurds-2/?utm_term=.7443d39534ba (дата обращения: 15.03.2021)..

В 1980-е годы все попытки политических партий Курдистана тем или иным образом донести свою точку зрения до США наталкивались на полное противодействие со стороны Вашингтона, который в то время поддерживал хорошие отношения с правительством Саддама Хусейна и оказывал ему поддержку в войне против Ирана. В этой связи американцы был равнодушны к сообщениям о массовом нарушении прав человека в Курдистане и к использованию иракским правительством химического оружия против курдов [Мосаки 2011, с. 17-41].

Вплоть до начала 90-х годов ХХ века Саддам Хусейн являлся для США важным политическим и экономическим партнером, однако всё изменилось после вторжения Ирака в Кувейт, что привело к значительным сдвигам на Ближнем и Среднем Востоке. Тогда США с целью восстановления независимости Кувейта начали военную операцию против Ирака во главе коалиционных войск и выдворили иракские войска из Кувейта. Более того, тогда же Джордж Буш-старший активно обращался с призывами к иракскому народу о свержении Саддама Хусейна, что породило в курдах надежду на поддержку Запада и в конечном итоге привело к новому курдскому восстанию. Однако, после прекращения войны в Заливе, иракская армия подавила восстание курдов, которым США вновь не оказали никакой поддержки. В результате этого восстания в Курдистане произошла гуманитарная катастрофа, которая была чревата возникновением кризиса беженцев.

В этой ситуации США наконец-то решили вмешаться и оказать помощь курдам. На то было несколько причин. Во-первых, этого требовало мировое общественное мнение в странах Запада, которое видело страдание курдов и просило США предпринять действия, чтобы их предотвратить. Таким образом, если бы США не вмешались и не спасли курдов, это ударило бы по имиджу США как главной защитницы демократии в мире. Во-вторых, этого требовало правительство Турции, которое считало, что назревший гуманитарный кризис приведет к появлению беженцев в Турецком Курдистане, что могло быть чревато усилением национального самосознания среди курдов, которое, в свою очередь, привело бы к беспорядкам в Турецком Курдистане. В противном случае Турция угрожала сама ввести войска в Ирак, что привело бы к еще большему хаосу в регионе [Мосаки 2011, с. 17-41].

В итоге, по предложению США, Совбез ООН принял резолюцию № 688, установившую зону безопасности севернее 36-й параллели Резолюция СБ ООН № 688 от 5 апреля 1991 г. URL: https://www.un.org/securitycouncil/ru/content/resolutions-adopted-security-council-1991(дата обращения: 20.03.2021).. Руководствуясь положениями данной Резолюции США, Великобритания и Франция установили бесполетную зону на севере Ирака, ввели в эти районы свои наземные силы для обеспечения доставки гуманитарной помощи, и потребовали от иракского правительства покинуть эту территорию, что они и сделали в октябре месяце. После чего курды уже приступили к созданию институтов власти в автономии, находясь под защитой внешних сил от иракских войск.

Если до 1991 года США старались по большей части игнорировать курдский вопрос и поддерживать отношения с Саддамом Хусейном, что не способствовало укреплению курдской автономии, то после войны в Заливе США стали оказывать помощь курдам, что привело к созданию зоны безопасности на севере Ирака и началу процесса институционализации курдской автономии. После чего США стали оказывать преимущественно положительное влияние на развитие автономии.

Как свидетельствуют источники, территория Иракского Курдистана имела важное значение для США по целому ряду причин:

1. Иракский Курдистан являлся соединяющим звеном между Европейским и Центральным региональными командованиями ВС США, а значит, мог использоваться как плацдарм для проведения совместных военных операций.

2. Южный Курдистан предоставлял возможность геополитически контролировать Ирак, так как курды являлись мощной политической альтернативой иракскому режиму и будущей основой внутрииракской оппозиции [Мосаки 2011, с. 17-41]. Контроль над Курдистаном позволял контролировать огромные энергетические ресурсы, а также пути их транспортировки, что являлось одним из важнейших направлений американской внешней политики в этом регионе (Лазарев. Голос России, 22.09.1998).

3. Курдистан был хорошим инструментом для оказания давления на Турцию, которая начала всё чаще проявлять самостоятельность в политике на Ближнем Востоке. Так, США постоянно шантажировали турков переносом военных баз из Турции в Курдистан, что привело бы к ослаблению оборонной мощи Турции.

4. Ситуация в Иракском Курдистане могла оказывать значительное влияние на положение в других частях этногеографиче- ского Курдистана, что предоставляло США возможность оказывать влияние на соответствующие страны, например Сирию или Иран.

Следует отметить, что необходимость военного присутствия США в Южном Курдистане в 90-х годах ХХ века была обозначена в стратегии национальной безопасности в форме приверженности «соблюдению режима бесполетных зон севером Ирака, помешать Саддаму Хусейну предпринять военную акцию против курдского меньшинства» (Стратегия национальной безопасности США для нового столетия //НГ-сценарии, № 2, 10.02.1999).

По всем вышеперечисленным причинам США стали активно оказывать помощь курдам, тем самым помогая им в создании автономии и эффективной системы управления. Стоит отметить, что расходы США на обеспечение безопасности курдов за период 1991-1995 годов превысили 1,2 млрд долл. США (Cumhuriyet, 04.12.1995). Таким образом, США уже стали играть роль фактора, стимулирующего дальнейшую эволюцию политического статуса Иракского Курдистана.

В 1990-е годы США столкнулись с очень большой проблемой в Курдистане, а именно - гражданской войной между ДНК и ПСК ПСК (Патриотический союз Курдистана) - политическая партия Иракского Курдистана, основанная 1 июня 1975 г. Джалялем Талабани как Федерация ряда левых организаций (основные - Марксистско-ленинская лига Курдистана («Ко- мала») и «Социалистическое движение Курдистана»). Прим. авт. - С. В., О. М., которая вспыхнула в этом регионе в 1994 году и продолжалась до 1998 года. Эта война могла привести к расколу курдского движения, чем впоследствии мог бы воспользоваться Саддам, чтобы восстановить контроль над данной территорией. А это было очень невыгодно США. Более того, во время этой войны иракские войска вторглись в Курдистан и уничтожили базы иракской оппозиции, главной целью которой было противодействие режиму Саддама Хусейна.

Американцы намеревались создать единую мощную оппозицию режиму Саддама Хусейна внутри Ирака, главной частью которой должны были стать курды, то США приложили значительные усилия по преодолению внутрикурдского раскола. Так, в октябре 1996 года примирением сторон стал заниматься помощник госсекретаря США по Ближнему Востоку Роберт Пеллетро, проводивший в Анкаре переговоры с Масудом Барзани и Джалалом Талабани [Шахбазян 1997].

Затем, в 1998 году на смену «Анкарскому переговорному процессу» пришел «Вашингтонский мирный процесс», который отстранил от межкурдских переговоров Турцию, подрывающую достижение мира между ДПК и ПСК, после чего процесс стал идти более быстрыми темпами. Поворотным пунктом в урегулировании конфликта между ДНК и ПСК стал визит Дэвида Уэлча в Иракский Курдистан, состоявшийся 16-19 июля 1998 года. Именно благодаря деятельности этого дипломата было подготовлено Соглашение между ДПК и ПСК, подписанное спустя 2 месяца в столице США. В итоге 17 сентября 1998 года в Вашингтоне в присутствии госсекретаря США Мадлен Олбрайт состоялось подписание Соглашения между ДПК и ПСК, что являлось безусловной заслугой американской дипломатии [Мосаки 2011, с. 17-41].

Исходя из вышеизложенного, США после 1991 года не только помогали курдам в построении собственной автономии, руководствуясь собственными геополитическими целями, но также помогли урегулировать гражданскую войну в Курдистане, которая была чревата расколом курдского национального движения и курдской автономии. Этим США сыграли роль стабилизирующего фактора в эволюции политического статуса Иракского Курдистана, не дав этой эволюции остановиться.

Отметим, что к 1998 году, когда был урегулирован конфликт в Иракском Курдистане между США и РПК РПК (Курдская рабочая партия; курд. Partiya Karkeren Kurdistan - PKK) с января 2000 г. - Демократический народный союз, c 4 апреля 2002 г. именовалась Конгрессом свободы и демократии Курдистана (KADEK). С 4 апреля 2005 г. снова продолжила деятельность под названием Рабочая партия Курдистана - организация, борющаяся за политические права курдов в Турции и создание курдской автономии в составе Турции. Признана террористической организацией многими странами мира, а также Евросоюзом, имеет также военное крыло - Народные силы обороны. Прим. авт. - С. В., О. М. сложились хорошие отношения. США активно оказывали помощь курдам и гарантировали им защиту от вторжения иракской армии, в то время как курды должны были бы являться для США будущим инструментом для свержения Саддама Хусейна. Однако несмотря на теплые отношения между сторонами наблюдался ряд противоречий.

Так, например, курды были не согласны с тем, что их хотели использовать как инструмент для свержения Саддама Хусейна и выступали против вооруженного восстания, а также за демократическое изменение режима в Ираке без участия внешних сил. Причин тому было несколько. Во-первых, курды помнили о том, как США поступили во время войны в Заливе, когда призывали поднять восстание против Саддама Хусейна, а затем отказали восставшим в поддержке. Во-вторых, Иракский Курдистан очень беспокоило то, что США не давали курдам никаких гарантий после возможной смены режима в Багдаде относительно будущего статуса их автономии. Наличие данных противоречий привело к тому, что в январе 1999 года ДПК отказалось от финансовой помощи США, предусмотренной на свержение Саддама Хусейна [Мосаки 2011, с. 17-41].

Позиция США по курдской проблеме сводилась к следующему: «Курдская проблема для США - не самоцель, а средство давления на других, в тех направлениях, в каких это выгодно американской внешней политике. Цель США состояла не в том, чтобы обеспечить курдам свободное развитие и самоуправление, а в том, чтобы сделать их управляемыми. Их политический интерес в том, чтобы, используя курдов, установить в Ираке приемлемый для себя режим» (Лазарев. Голос России, 22.09.1998). Такой подход США не находил поддержки у курдов, которые в первую очередь стремились к независимости.

Однако, несмотря на существующие противоречия, курды понимали, что у них не было другого выхода, кроме как продолжать сотрудничать со Штатами и поддержать их в деле свержения Саддама Хусейна, так как они находились в окружении баасистского Ирака, Исламской Республики Иран и отрицающей курдскую идентичность Турции. Курды помнили неудачный опыт отношений с США в 70-х годах ХХ века и не отвергали возможность очередного предательства, но они понимали, что именно благодаря американской политике на Ближнем Востоке они достигли самоуправления в Курдистане [Мосаки 2011, с. 45-54].

Политический статус Иракского Курдистана в центре внимания американцев после 2003 года

политический америка иракский курдистан

К 2003 году исходя из таких подходов оформился союз «по необходимости» между США и Иракским Курдистаном. Курды поддерживали США в борьбе против Саддама Хусейна, так как они надеялись, что США обеспечат им в этом случае защиту, а США, в свою очередь, предоставляли им определенные бонусы от такой поддержки. В то же время, понимая, что курды вынужденно «привязаны» к США, Вашингтон не предлагал курдам каких-либо значительных преимуществ, всегда отмечая, что выступает против создания курдского государства, возникновение которого могло дестабилизировать ситуацию в регионе. Политика США в это время приводила, скорее, к замедлению эволюции политического статуса Иракского Курдистана, так как не способствовала дальнейшему расширению автономии. После вторжения в Ирак, что в итоге привело к свержению режима Саддама Хусейна, которое должно было благоприятно отразиться на статусе курдов, которым Багдад больше не представлял угрозы ситуация коренным образом изменилась. Как только США приступили к созданию послевоенной администрации в Ираке, между курдами и США начались новые противоречия.

Первым противоречием между сторонами являлось то, что после свержения Саддама Хусейна США попытались опереться на местных арабов в построении новой системы управления в Ираке, что вызвало неодобрение курдов, так как последние надеялись, что именно они будут являться главной опорой США в Ираке. Более того, опасения курдов вызывал также тот факт, что иракские арабы в целом были настроены недружелюбно по отношению к курдам [Мосаки 2011, с. 45-54].

Следующим противоречием являлись разногласия по поводу Киркука и курдских беженцев. После того, как началось вторжение американских войск в США, курды заняли город Киркук, который считали своей столицей по проекту конституции 2002 года. Однако США потребовали вывода курдских сил из этого региона и заявили, что статус Киркука будет определен в дальнейшем в ходе референдума 2007 года, который так и не состоялся из-за опасений американской администрации по поводу того, что передача этого города приведет к дальнейшей дестабилизации ситуации в стране. Более того, когда начался процесс возвращения курдов, выселенных из этого города Саддамом Хусейном, американцы воспротивились этому и запретили курдам возвращаться в свои дома.

Третьим разногласием являлись споры по поводу федеративного устройства Ирака. При создании временной конституции Ирака глава Временной коалиционной администрации Пол Бремер настаивал на создании Федерации в Ираке на основе административных провинций. Однако курды настаивали на том, что Южный Курдистан должен быть отдельным единым курдистанским субъектом Федерации. Также курды настаивали, чтобы во временной конституции были определены гарантии Федерального статуса Курдистана. Однако им в этом было отказано [Мосаки 2011, с. 45-54].

Данные разногласия заставили США пересмотреть свою политику в Ираке по отношению к курдам. Главным фактором, который сподвигнул их к этому, был провал политики США при опоре на арабское население в построении послевоенного Ирака. В силу объективных обстоятельств большая часть арабского населения Ирака оказалась настроенной против дальнейшего американского присутствия в стране. Так, значительное число арабов-суннитов было недовольно потерей своих главенствующих позиций в результате дебаасизации Ирака, 228 проведенной США. Также были недовольны и арабы-шииты, в местах проживания которых на юге Ирака усиливалось влияние местного и иранского духовенства, что привело к началу вооруженных столкновений между различными шиитскими группировками. В этой связи США вновь решили опереться на поддержку курдов в строительстве нового лояльного Вашингтону Ирака [Иванов 2011, с. 58].

В 2005 году в преддверии выборов в переходный парламент Ирака, а также в процессе разработки конституции были осуществлены важнейшие визиты американских государственных деятелей в Иракский Курдистан и курдских лидеров в США весной - осенью 2005 года. Так, в мае 2005 года государственный секретарь К. Райс прилетела из Америки прямо в Эрбиль на встречу с президентом М. Барзани для консультаций о месте иракского курдского района в будущем государственном устройстве Ирака [Федорова 2006]. В результате данных переговоров была выработана Конституция Ирака при участии США, которая закрепила автономный статус единого Курдистана, что, несомненно, отвечало интересам курдов.

После этого США стали активно налаживать сотрудничество с курдами, развивая с ними экономические отношения и подписывая контракты на разработку полезных ископаемых. Вашингтон рассчитывал использовать курдов, чтобы оказывать давление на правительство в Багдаде. Тем более учитывая, что после выборов 2005 года курды имели вторую по силе фракцию в парламенте Ирака, которую можно было бы использовать для реализации реформ [John Feffer 2008, с. 11].

США, таким образом, были явно заинтересованы в поддержании отношений с иракскими курдами, которые являлись хорошим инструментом воздействия на Иракское правительство. Однако они не хотели предоставлять курдам независимость, так как это могло бы ограничить возможности американской политики в отношении остальной части Ирака. Курды, в свою очередь, были согласны с таким положением вещей, так как они понимали, что альтернативы США на Ближнем Востоке нет, и только они способны оказать им всю необходимую помощь в деле укрепления автономии [Жигалина 2003, с. 258].

США регулярно выражали свою поддержку курдам, так как хотели их заверить в том, что США по-прежнему их лучшие друзья. Так, например, американский дипломат Питер Гэлбрейт выступал за децентрализацию Ирака и увеличение самостоятельности Курдистана, что должно было бы привести к усилению позиций США в регионе путем получения контроля над стабильным государственным образованием союзным США [Peter 2008]. В то же время другой американский дипломат Ричард Холбрук во время визита в Эрбиль в 2007 году предлагал «тайваньскую модель» для Курдистана: международное сообщество де-факто признавало бы независимый статус Курдистана и имело бы с ним ограниченные дипломатические, но полноценные финансово-экономические отношения.

Также стоит отметить, что в 2007 году в Сенате США был заслушан план Байдена - Гелба о разделе Ирака на три части: курдскую, арабо-суннитскую, арабо-шиитскую по боснийской модели, но с сохранением территориальной целостности страны (Joseph R. Biden Jr. and Leslie H. Gelb. Unity Through Autonomy in Iraq // The New York Times, 01.05.2006). Однако затем при администрации Обамы об этом плане благополучно забыли.

Однако, несмотря на попытки американцев поддерживать хорошие отношения с курдами, администрация Иракского Курдистана время от времени выражала недовольство политикой США в Ираке. Она понимала, что американцы не делают окончательную ставку на курдов, а лишь используют их в своих интересах в отношениях с Багдадом и могут в любой момент предать. Однако они понимали, что по мере укрепления центральной власти в Багдаде, она всё в большей степени будет оказывать давление на Курдистан, поэтому они продолжали оставаться союзниками США и настаивали на сохранении войск США в Ираке, так как считали, что их вывод из страны ввергнет ее в хаос. США, в свою очередь, понимали, что иракские курды с течением времени перестали быть политической марионеткой в их руках, они теперь должны были к ним прислушиваться при проведении своей политики в Ираке.

Развитие событий в регионе дало новый импульс в развитии американо-курдских отношений после 2014 года, когда в Ираке начал свою активную экспансию ИГИЛ ИГИЛ (Исламское государство Ирака и Леванта) - бывшее самоназвание террористической Организации - признано многими странами и международными организациями как террористическая структура исламских фундаменталистов. Организация, запрещенная в России. Прим. авт. - С. В., О. М. 230 URL: http://www.bbc.com/news/world-middle-east-15467672 (дата обращения: 03.03.2021. После взятия ИГИЛ города Мосул, иракская армия отступила из Курдистана, оставив курдов воевать один на один с джихадистами. В этих условиях курды обратились за помощью к США, которые оказали им поддержку, так как полагали, что курдские отряды пешмерга остались последней боеспособной силой, способной дать отпор ИГИЛ. Так, в августе 2014 года ВВС США начали наносить удары по позициям ИГИЛ, а в Курдистан начали осуществляться поставки вооружений. Тогда при поддержке США был освобожден ряд территорий в Ираке, в том числе Синджар.

В апреле 2016 года США и вовсе начали выплачивать жалованье бойцам пешмерга, которые сражаются против ИГИЛ. Затем в июле 2016 года был подписан меморандум о взаимопонимании между Иракским Курдистаном и США, согласно которому Вашингтон должен был увеличить поставки военной помощи курдам, что вызвало раздражение Багдада (Iraqi Kurdistan profile - timeline).

В 2017 году США продолжали оказывать поддержку курдам во время боев за город Мосул, в освобождении пригородов которого участвовала также и пешмерга. Всего за 2017 год США потратили на помощь курдам 415 млн долл. [Отношения США с Турцией и курдскими формированиями на Ближнем Востоке URL].

Когда курды решили организовать референдум о проведении независимости, США выступили против этого шага и на то были свои причины. Во-первых, свергнув Саддама Хусейна, США взяли на себя ответственность за реконструкцию Ирака и обязались сохранить его территориальную целостность. Во-вторых, для Вашингтона важны военные контакты как с иракскими курдами, так и с правительством в Багдаде. Ведь в то время шло еще активное противостояние с ИГИЛ [Что означает референдум о независимости Иракского Курдистана? URL]. В итоге США не признали итоги референдума, проведенного 25 сентября 2017 года. Госсекретарь США Рекс Тиллерсон заявил, что референдум является нелегитимным, и США выступают за сохранение единого демократического и федеративного Ирака. Также он призвал курдов уважать роль центрального правительства и конституцию, а Иракское правительство отказаться от каких бы то ни было угроз [Щегловин URL].

Затем США перешли к более решительным действиям, чтобы оказать давление на курдов и заставить их остаться в составе Ирака. Так, Вашингтон заблокировал авиасообщение и фактически объявил о прекращении финансовой помощи Эрбилю, а также о серьезном сокращении военной помощи, тем самым перестав покрывать дефицит бюджета Иракского Курдистана, выплачивая жалованье бойцам пешмерга [там же]. В итоге, когда иракская армия 16 октября начала военную операцию против курдов и заняла спорные территории, США абстрагировались от урегулирования конфликта между сторонами, хотя изначально заявляли, что не допустят эскалации конфликта в данном регионе, чем вызвали неодобрение со стороны курдов [Беленькая URL].

В результате этой операции США понесли очень большие имиджевые потери в Курдистане. Они заключались в том, что США наглядно показали свою неспособность следовать ими же выбранному курсу. Ведь перед этим Трамп обещал начать «по-взрослому» ставить Тегеран на место и даже пошел ради этого на разрыв ядерной сделки. Ситуация же в Курдистане была классическим вариантом американо-иранской войны на периферии, когда за действиями иракских вооруженных сил стояли иранцы, желавшие решить курдскую проблему и не допустить превращения независимого Иракского Курдистана в американский плацдарм. Плацдарм, который, например, смогут использовать американские спецслужбы для дестабилизации курдских провинций самого Ирана. Более того, бездействие США также привело к тому, что курды в очередной раз усомнились в надежности США и теперь искали нового партнера на Ближнем Востоке, который поможет им в достижении независимости (Мирзаян Г. «Как Вашингтон бросил курдов в Ираке и проиграл сам». Kutdistan.ru URL: https://kurdistan.ru/2017/10/23/articles-30914_Kak_Vashington_brosi.html (дата обращения: 16.03.2021).).

Заключение

После свержения Саддама Хусейна между США и курдами обострились противоречия относительно будущего курдов в составе Ирака, однако затем эти противоречия были урегулированы, и именно благодаря США удалось закрепить автономный статус Курдистана в составе Ирака с широкими полномочиями. После этого США стали активно оказывать поддержку курдам в развитии автономии в обмен на поддержку политики США в Ираке. Так сложился взаимовыгодный союз, способствовавший дальнейшему усилению курдской автономии.

После 2014 года наблюдался всплеск сотрудничества между США и Иракским Курдистаном в ходе войны против ИГИЛ. Это подарило надежду курдам, что в будущем США поддержат их и при провозглашении независимости, однако этим мечтам не суждено было сбыться. После проведения референдума США не оказали никакой поддержки курдам и фактически дали молчаливое согласие на проведение военной операции иракской армией, тем самым, если раньше США играли стимулирующую роль в эволюции политического статуса Иракского Курдистана, то теперь их действия фактически привели к прекращению данной эволюции.

Список литературы

1. Беленькая М. Разделенный Курдистан. Кто освоит и как продаст нефть Киркука // Московский центр Карнеги. [Belenkaya, M. Razdelennyj Kurdistan. Kto osvoit i kak prodast neft' Kirkuka (Divided Kurdistan. Who will develop and how to sell Kirkuk oil). Carnegie Moscow Center. (In Russ.)]. URL: http://carnegie.ru/commentary/73485 (дата обращения: 20.03.2021).

2. Жигалина О. И. Проблема курдского урегулирования и Запад // Ближний Восток и современность: cборник статей. Вып. 19. 2003, С. 258. [Zhigalina, O. I. (2003). The problem of Kurdish settlement and the West. Middle East and Modernity. Digest of articles, 19, 258. (In Russ.)].

3. Иванов С. М. Иракский Курдистан на современном этапе (1991-2011). М.: ИМЭМО РАН, 2011. [Ivanov, S. M. (2011). Irakskij Kurdistan na sovremennom jetape (Iraqi Kurdistan at the present stage (1991-2011)). Moscow: IMEMO RAN. (In Russ.)].

4. Мосаки Н. З. Курдистан и курдский вопрос в политике Запада и России. М. : Институт востоковедения РАН, 2011. [Mosaki? N. Z. (2011). Kurdistan i kurdskij vopros v politike Zapada i Rossii (Kurdistan and the Kurdish issue in the politics of the West and Russia). Moscow: Institute of Oriental Studies of the Russian Academy of Sciences. (In Russ.)].

5. Отношения США с Турцией и курдскими формированиями на Ближнем Востоке // Russia Today. [US relations with Turkey and Kurdish formations in the Middle East. Russia Today. (In Russ.)]. URL: https://www.youtube.com/watch?v=KNoDog2lIiE (дата обращения: 16.03.2021).

6. Федорова И. Е. «США и иракские курды» // Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века: сб. статей М.: ИБВ. 2006. С. 42-45. [Fedorova, I. E. (2006). USA and Iraqi Kurds. In the collection of the Kurdish question in Western Asia at the beginning of the 21st century (pp. 42-45). Moscow: IBV. (In Russ)].

7. Что означает референдум о независимости Иракского Курдистана? // Московский Центр Карнеги. [What does the referendum on the independence of Iraqi Kurdistan mean? Carnegie Moscow Center. (In Russ.)]. URL: http:// carnegie.ru/commentary/71408 (date accessed: 03/20/2021).

8. Шахбазян Г. С. Межкурдский конфликт в Южном Курдистане // Южный Курдистан сегодня: сб. статей. М.: Институт Востоковедения РАН, 1997. [Shakhbazyan, G. S. (1997). Inter-Kurdish Conflict in South Kurdistan. The collection of South Kurdistan today. Moscow: Institut Vostokovedenija RAN. (Un Russ.)].

9. Щегловин Ю. Б. О реакции США на итоги референдума о независимости Иракского Курдистана». Институт Ближнего Востока. [Shcheglovin, Yu. B. (URL). On the US reaction to the results of the referendum on the independence of Iraqi Kurdistan. Institute for the Near East. (In Russ.)]. URL: http://www.iimes.ru/?p=38076 (дата обращения: 15.03.2021).

10. John Feffer. The United States has a paradoxical approach to Iraq's Kurds // The Hawler Tribune, Issue 2, May 2008, c. 11.

11. Peter W. Galbraith Unintended Consequences: How War in Iraq Strengthened Americas Enemies. Simon & Schuster, 2008.

Размещено на Allbest.ru