Политический год "Слуг народа": основные тенденции внутриполитической жизни в Украине

Размещено на http://www.allbest.ru/

Российский государственный гуманитарный университет

Политический год «Слуг народа»: основные тенденции внутриполитической жизни в Украине

Александр В. Гущин

Москва

Аннотация

Статья посвящена анализу основных тенденций внутриполитического развития Украины за год, прошедший с момента прихода к власти президента Владимира Зеленского и партии «Слуга народа». Автор выделяет ключевые факторы, вызывающие кризисные тенденции в работе органов исполнительной и законодательной власти, рассматривает основные недостатки кадровой политики новых властей, анализирует возможность распада парламентского большинства, характеризует проблему падения рейтингов действующей власти и роста симпатий к оппозиционным партиям среди избирателей партии «Слуга народа», дает прогноз относительно возможного электорального расклада на местных выборах осенью 2020 г., учитывая влияние эпидемии коронавируса на внутриполитическую жизнь страны.

Особое внимание в статье уделено противостоянию местной и центральной власти, а также проблеме регионализации Украины с учетом риска ее перехода в неконтролируемое состояние. Автор делает вывод о том, что, хотя украинские власти сумели достичь определенных тактических успехов, системно они пока не сумели ни укрепить свое положение в глазах общества, ни начать переформатирование страны. Многие предвыборные обещания не выполнены, а инициативы власти носят декларативный характер и не затрагивают основ украинской политической системы, нуждающейся в коренном реформировании.

Ключевые слова: Украина, Владимир Зеленский, «Слуга народа», парламент, выборы, оппозиция, регионализация.

Abstract

Political year of «Servants of the People». Main trends of domestic political life in Ukraine.

Alexandr V. Guschin, Russian State University for the Humanities, Moscow.

The article is devoted to the analysis of the main trends in the internal political development of Ukraine within the year since coming to power of President Vladimir Zelensky and the «Servant of the People» party. The author identifies key factors contributing to the recessionary trends in the work of the Executive and Legislative branches of government, examines the main shortcomings of the personnel policy of the new authorities, analyzes the possibility of the collapse of the parliamentary majority, characterizes the problem of a drop in the ratings of the current government and the growth of sympathy for the opposition parties among voters of the party «Servant of the People», provides a forecast of a possible electoral scenario in the local elections in the autumn of 2020, considering the impact of the coronavirus epidemic in the political life of the country.

Special attention is paid to the confrontation between local and central authorities, as well as to the problem of regionalization of Ukraine, taking into account the risk of its transition to an uncontrolled state. The author concludes that, although the Ukrainian authorities have managed to achieve certain tactical successes, they have not yet managed to systematically strengthen their position in the eyes of the society, or start reformatting the country. Many election promises have not been fulfilled; the government's initiatives are declarative and do not affect the foundations of the Ukrainian political system, which needs radical reform.

Keywords: Ukraine, Vladimir Zelensky, «Servant of the People», parliament, elections, opposition, regionalization.

Год пребывания на посту руководителя страны и работы парламентского большинства считается своеобразным рубежным сроком, по истечении которого анализируются первые результаты, оцениваются произошедшие в системе управления изменения, делаются прогнозы относительно будущего развития.

Украина не является исключением. Минул год с момента избрания на пост президента страны Владимира Зеленского. Эти 12 месяцев стали очень важным периодом для всей постсоветской истории Украины, и оценка деятельности новых властей не только позволяет охарактеризовать сам прошедший период, но и сделать прогнозы относительно того, какие тенденции во внутриполитической жизни, в социально-экономическом развитии будут доминировать в ближайшее время. Безусловно, в рамках одной статьи трудно дать характеристику всем сложным внутри- и внешнеполитическим процессам, поэтому в данной работе мы рассмотрим основные тенденции внутриполитического развития.

Прежде всего необходимо отметить, что политический год новой украинской власти не вполне справедливо было бы отсчитывать с весны 2019 г., т. е. с того момента, когда В.А. Зеленский (изначально контрсистемный политик, поддержанный в ходе избирательной кампании определенной частью украинского олигархата) победил теперь уже бывшего президента П.А. Порошенко. Не меньшее значение имели и выборы парламентские, состоявшиеся летом 2019 г. Именно время их проведения целесообразно считать нижней границей интересующего нас периода - как ввиду большой роли самого парламента в политической жизни Украины, так и по той причине, что проведенные досрочно летом 2019 г. парламентские выборы привели к небывалой в современной истории Украины победе одной политической силы - партии «Слуга народа».

Ей удалось не просто на волне успеха В.А. Зеленского заручиться поддержкой 43% процентов избирателей в рамках пропорциональной системы голосования, но и достичь очень большого и не вполне прогнозируемого украинскими экспертами и социологами успеха в рамках голосования по мажоритарной системе в одномандатных округах. Это позволило сформировать монобольшинство без создания коалиции с другими фракциями в Верховной РадеПозачергові вибори народних депутатів України 21 липня 2019 року [Электронный ресурс]. Центральна виборча комісія України. Офіційний веб-сайт. URL: https://www.cvk.gov.ua/vibory_category/vibori-narodnih- deputativ-ukraini/pozachergovi-vibori-narodnih-deputativ-ukraini-21- lipnya-2019-roku.html (дата обращения 8 августа 2020)..

«Новая команда» получила контроль как над исполнительной, так и над законодательной ветвями власти. Масса полномочий была сконцентрирована в Офисе президента Украины, который, как в период руководства А.И. Богдана, так и при А.Б. Ермаке, фактически навязывал парламенту, а зачастую и самому монобольшинству необходимые решения. Однако, несмотря на большой успех на выборах, вскоре обнаружилось, что внутри самой новой правящей партии и власти в целом заложен целый ряд мин замедленного действия и это негативно сказывается на внутриполитической ситуации, рейтингах власти и в целом стабильности политической системыКадровый бардак: Хаотичные перестановки во власти затормозили реформы в Украине [Электронный ресурс]. «НВ»: Новости Украины и мира. 7 мая 2020. URL: https://nv.ua/ukraine/politics/kadrovaya- politika-zelenskogo-mozhet-negativno-povliyat-na-reformy-novosti- ukrainy-50086701.html (дата обращения 1 августа 2020)..

Первой и, наверное, важнейшей проблемой, стоявшей перед украинской властью в течение всего прошедшего политического года, является отсутствие четкой системы отбора кадров, кадровой стратегии. Как результат - кадровая политика в целом оказалась неадекватной стоящим перед страной задачам. Если приход к власти нового президента без опыта управления мог быть в известной мере нивелирован деятельностью всей системы власти, то приход в парламент монобольшинства, значительная часть членов которого не имела никакого управленческого опыта, резко снизил качество принимаемых решений, в частности уровень правовой экспертизы и проработки законопроектов.

Политическая компетентность и интеллектуальный уровень депутатского корпуса является сегодня самым низким за всю современную историю Украины. Нынешний созыв Верховной Рады в этом плане уступает предыдущим созывам парламента, а постоянно возникающие скандалы с теми или иными представителями фракции «Слуга народа» способствуют росту недоверия в обществе как к правящей партии и президенту, так и к парламенту как институту.

Спорные кадровые решения затронули и систему исполнительной власти. Правительство Алексея Гончарука и сам молодой премьер-министр проработали немногим более полугода и были в марте 2020 г. отправлены президентом в отставку. Деятельность правительства А.В. Гончарука сопровождалась падением промышленного производства; негативное влияние оказывала на экономику страны «пирамида ОВГЗ»ОВГЗ - облигации внутреннего государственного займа. - Примеч. отв. ред.; доминирующие позиции сохраняли теневые сектора украинской экономики. К тому же многие члены правительства были связаны с западными партнерами Украины и являлись, по сути, проводниками влияния транснационального капитала, международных финансовых организацийКарасев: Прозападная группа «соросят» мешает Зеленскому проводить политику независимости [Электронный ресурс]. Информационный канал «112 Украина». 7 июля 2020. URL: https://www.youtube.com/watch? v=-bw084GDJrQ (дата обращения 11 августа 2020)..

Отставка правительства А.В. Гончарука свидетельствовала о том, что В.А. Зеленский и новые власти пытались сбалансировать внешнее влияние укреплением позиций национального олигархатаЗеленский против Голобородько. Руслан Бортник [Электронный ресурс]. Канал «Topinform». 29 апр. 2020. URL: https://www.youtube.com/ watch?v=aRc4iWy2Jvk (дата обращения 11 августа 2020).. Свидетельством этой тенденции стал также факт отказа Владимира Зеленского, даже под давлением послов стран Евросоюза, отменить свое решение об отставке генерального прокурора Р.Г. Рябошапки, который известен как один из ключевых проводников американского влияния в Украине.

Значительная часть нового кабинета министров и прежде всего новый премьер-министр Денис Шмыгаль действительно справедливо ассоциируются с национальным олигархатом (в первую очередь с Ринатом Ахметовым). Но при этом профессиональный уровень нового правительства также остается под большим вопросом. Ни Д.А. Шмыгаль, ни другие члены кабинета в большинстве своем не имеют серьезного управленческого опыта на ведомственном национальном уровне, а само правительство находится в подвешенном положении из-за отклонения Верховной Радой его программы и ввиду сложных объективных обстоятельств - в частности из-за введения карантинных мер, которые оказывают негативное влияние на украинскую экономику.

В данном контексте нельзя исключить возможность новой смены кабинета министров осенью-зимой 2020 г.Уволят ли премьера Шмыгаля [Электронный ресурс]. Информационный канал «112 Украина». 9 июня 2020. URL: https://112.ua/statji/ shmygal-na-pauze-uvolyat-li-premera-538794.html (дата обращения 20 августа 2020). Однако вряд ли такое решение позитивно повлияет на имидж и рейтинг власти и лично Владимира Зеленского, как это произошло, когда в отставку было отправлено правительство А.В. Гончарука. Тактика сознательного назначения политически слабого премьер-министра, каким являлся по сути А.В. Гончарук и является сегодня Д.А. Шмыгаль, скорее всего, будет исчерпана под влиянием объективных социально-экономических обстоятельств и негативного развития событий для власти на местных выборах, а также ввиду ослабления позиций правящего монобольшинства в Верховной Раде, которое проявляется в последнее время все более ярко.

При этом, несмотря на определенные попытки выстроить более национально ориентированную кадровую политику, в целом страна продолжает системно зависеть от западных кредитных ресурсов, что четко проявилось в меморандуме Украины и Международного валютного фонда (МВФ), а также в принятии так называемого антиколомойского банковского закона, принятого, безотносительно оценки неоднозначной фигуры самого Игоря Коломойского, под давлением западных партнеров. Вопросы вызвали и фигуры назначаемых Владимиром Зеленским губернаторов, которые оказались в целом некомпетентными, начали конфликтовать с мэрами крупных городов и в информационном пространстве уже заработали весьма негативную репутацию.

Еще одна важная тенденция, помимо негативных решений в области кадровой политики, - это ослабление влияния монобольшинства в Верховной РадеКарасев: «Слуга народа» - не политическая партия, а собрание людей [Электронный ресурс]. Информационный телеканал Newsone. 1 июля 2020. URL: https://www.youtube.com/watch?v=9AtvQwRuDn4 (дата обращения 4 августа 2020).. власть рейтинг оппозиционная партия

Проявления этого процесса заключались, прежде всего, в том, что в рамках правящей фракции оформилось несколько серьезных групп влияния, которые по многим важным вопросам политической повестки дня имеют различные мнения и противостоят друг другу. Наиболее известны и влиятельны группы, ориентирующиеся на Игоря Коломойского или на западных партнеров, представляющих транснациональные структуры и международные финансовые институты, а также группа министра внутренних дел Арсена Авакова, группа агробарона и владельца ряда компаний, связанных с разведением крупного рогатого скота и грузоперевозок, Ильи Павлюка и другие. Оформилась также группа, ориентирующаяся непосредственно на спикера Верховной Рады Дмитрия Разумкова, который укрепляет свое политическое влияние и становится более самостоятельной политической фигурой в национальном масштабе, что в перспективе может также представлять политический риск для Владимира Зеленского и его сторонников.

Безусловно, говорить о полном распаде фракции большинства пока рано. Однако очень вероятно, что в условиях запланированных на середину осени 2020 г. местных выборов (на которых победа «Слуги народа» пока под вопросом), а также неминуемого усиления социально-экономического кризиса к концу 2020 г. продолжится дальнейшее дробление фракции. Это в свою очередь потенциально может нанести серьезный удар по позициям лично президента Зеленского и ослабить влияние Офиса президента и его руководителя А.Б. Ермака на фракцию «Слуга народа». Все это может потребовать от власти ребрендинга «Слуги народа» и, вероятно, выхода на досрочные парламентские выборы, если возникнет реальная угроза раскола фракции. Такой сценарий сегодня представляется вполне возможным, но его осуществление чревато серьезными рисками, связанными с важной проблемой истекшего политического года для украинской власти, - падением ее рейтингов [Цена реформ 2019, с. 89].

Результаты президентских и парламентских выборов 2019 г. были, как уже отмечалось выше, феноменальными для Украины. Никогда раньше ни персонально политик, ни политическая партия или блок не получали такого карт-бланша от украинского общества. Конечно, не в последнюю очередь это было связано с протестным характером голосования: избиратели отдавали свои голоса не столько за Владимира Зеленского и его партию, сколько против прежней власти, против идеологии «армия, язык, вера», против социально-экономического курса прежних властей. Однако в любом случае Владимир Зеленский в начале своей президентской карьеры заручился колоссальным доверием граждан, получив на выборах 73% голосов и сумев провести в парламент огромную по численности фракцию.

В течение года ситуация кардинальным образом изменилась. Если в первые месяцы динамика падения рейтингов была не слишком интенсивной - срабатывал фактор надежды на перемены к лучшему, то за последние полгода падение рейтингов ускорилось. Это особенно касается партии «Слуга народа», которая, согласно данным различных опросов общественного мнения, по сравнению с парламентскими выборами 2019 г. потеряла каждого третьего избирателя.

Но если ранее рейтинг партии падал гораздо быстрее рейтинга самого Владимира Зеленского, то теперь и президентский рейтинг находится в пределах 40-43%, т. е. за год Зеленский утратил доверие значительной части своих избирателей, - по разным оценкам, электоральные потери составили 30-30%. Дальнейшее падение рейтинга на фоне развития негативных тенденций в социальноэкономической жизни страны может привести к тому, что любые провалы украинского руководства будут во все большей степени ассоциироваться в первую очередь с самим президентом, а не только с правительством и парламентом. Впрочем, принятие каких-то непопулярных мер управленческого характера становится для Украины вообще малореальнымВ рейтинге партий на выборах в Раду лидирует «Слуга народа», «ОПЗЖ», «Евросолидарность» и «Батькивщина» - опрос «Рейтинга» [Электронный ресурс]. Информационное агентство «Интерфакс-Украина». 27 июля 2020. URL: https://interfax.com.ua/news/political/677159.html (дата обращения 23 августа 2020)..

Обращает на себя внимание еще один важный показатель: последние опросы наиболее авторитетных социологических служб демонстрируют, что большинство украинцев вновь считают, что страна в целом движется в неправильном направлении. И это во многом связано с тем, что предвыборные обещания, которые давал в прошлом году Владимир Зеленский (борьба с коррупцией, вопросы войны и мира, «аудит страны», о чем неоднократно говорили и сам кандидат в президенты, и его соратники, а также запуск процедуры референдума для решения ключевых важных проблем через принятие соответствующего закона и т. д.), оказались в большинстве своем невыполненными. Зато были приняты спорные решения по рынку земли, одобрены не менее спорные соглашения с МВФ. Разочарованием для значительной части мелкого бизнеса стал и «закон о ФОПах»ФОП - укр. фізична особа-підприємець, т. е. физическое лицо-предприниматель. - Примеч. отв. ред., вводящий в его деятельность систему кассовых аппаратов и усиливающий полномочия налоговых органов [Виттенберг, Пивовар 2018, с. 21].

И все же следует признать, что рейтинги верховной украинской власти хотя и снизились, но не обрушились. Это объясняется как негативным отношением украинцев к режиму Петра Порошенко, так и тем, что Зеленский все же отправил в отставку премьер-министра, генерального прокурора, многих губернаторов, что в тактическом плане способствовало повышению его рейтинга. Позитивное влияние на рейтинг президента оказали также Законы об импичменте Зеленский подписал закон об импичменте [Электронный ресурс]. Независимое информационное агентство «Интерфакс». 23 сен. 2019. URL: https://www.interfax.ru/world/677500 (дата обращения 25 августа 2020)., отмена закона о депутатской неприкосновенности и, наконец, преследование по ряду коррупционных дел бывшего президента П.А. Порошенко. Определенные трансформации наблюдаются в отношении национальной и гуманитарной политики. По крайней мере, идеология «армия, язык, вера», которая была стержневой в 2014-2019 гг., в дискурсе современной власти уже не доминирует. Это очень хорошо видно на примере стиля проведений праздника независимости 24 августа, сравнения акций и риторики власти при Владимире Зеленском и Петре Порошенко и т. п.

Падение рейтингов власти особенно важным представляется в свете предстоящих осенью 2020 г. выборов в местные органы власти, поскольку конфликт между местной и центральной властью является одной из наиболее серьезных политических проблем современной Украины Дрейф Батьки в Россию неизбежен и для Украины это большие проблемы, - Андрей Золотарев [Электоральный ресурс]. Канал «Ukrlife. TV». 25 авг. 2020. URL: https://www.youtube.com/watch?v=gG8HVZr5JWo (дата обращения 25 августа 2020)..

Причины этого конфликта заключаются в противоречиях относительно общего контура власти в стране, распределения полномочий, бюджетных потоков, а также недовольства местных властей отдельными кадровыми решениями центральной власти. В 2019 г., сразу после прихода к власти новой команды, позиции мэров крупных и средних городов казались серьезно поколебленными. В ряде случаев социологические опросы показывали, что известные мэры, многие годы руководящие своими городскими агломерациями, проигрывали выборы совершенно неизвестным лицам из «Слуги народа», которые превращались в опасных конкурентов за счет использования бренда новой партии и образа В.А. Зеленского.

Сейчас наблюдается обратная тенденция - происходит политическое и электоральное укрепление мэров и их региональных политических проектов. Это особенно ярко проявилось во время пандемии, когда местные власти оказались недовольны условиями и сроками карантина, а ситуация по борьбе с вирусом и обеспечению мер защиты легла на местные бюджеты и управленческие структуры. В условиях карантина местное руководство предстало в образе власти, приближенной к людям, в качестве борца за сохранение социальной стабильности, в то время как центральная власть, по мнению многих, рушила экономику страны. Ярким примером обострения отношений центра и местной власти стал открытый конфликт между центральной властью и лично Владимиром Зеленским и мэром города Черкассы Анатолием Бондаренко.

В рамках конфликта между центральной и местными властями последние во главе с популярными мэрами задействовали несколько региональных проектов. Наиболее известный из них - партия «Пропозиція» Партия «Пропозиція» на съезде в Киеве утвердила состав главного совета [Электронный ресурс]. Мультимедийная платформа иновещания Украины «Укринформ». 3 июля 2020. URL: https://www.ukrinform.ru/ rubric-polytics/3056492-partia-propozicia-na-sezde-utverdila-novyj-sostav- glavnogo-soveta.html (дата обращения 15 августа 2020)., лидерами которой являются мэр Днепра (Днепропетровска) Борис Филатов и стоящий за ним известный бизнесмен Геннадий Корбан. Позиционируя себя в качестве партии местного самоуправления, «Пропозиція» уже заявила о себе достаточно громко. Она не охватывает всех мэров крупных городов и вряд ли соответствует заявленному статусу, но очевидно, что в ряде городов (и прежде всего в самом Днепре) ее поддержит значительное количество избирателей.

Довольно серьезные шансы у региональных проектов Геннадия Кернеса (мэр Харькова) и Геннадия Труханова (мэр Одессы) - «Успешный Харьков» и «Доверяй делам» соответственно. В рейтингах предпочтений горожан они опережают все традиционные партии национального уровня, включая «Слугу народа». Непростое положение у правящей партии и в западных областях Украины: в ряде городов (таких, как, например, Тернополь) она вообще рискует не преодолеть пятипроцентный барьер. И следует признать, что, несмотря на большое внимание, которое проявляют к местным выборам партии национального уровня, именно у проектов мэров есть все шансы на успех.

Тенденция усиления касается не только региональных, но и больших традиционных оппозиционных партий. Так, согласно последним опросам, «Оппозиционная платформа - За жизнь» (ОПЗЖ) набирает 20-25%, и поддержка ее продолжает расти, хотя ОПЗЖ остается, по сути, нишевой партией Южной и Восточной Украины. Рейтинг «Европейской солидарности», несмотря на преследование Петра Порошенко генпрокуратурой и постоянную критику в СМИ, вырос с 8% по итогам парламентских выборов прошлого года до 15-16%. Наблюдается некоторый рост рейтингов «Батькивщины» и партий новой формации, как, например, Партия Шария.

Таким образом, отчетливо наблюдается тенденция к снижению рейтинга «Слуги народа», избиратели которой уходят к оппозиционным партиям: на Востоке и Юге страны - к ОПЗЖ и Партии Шария, на Западе - к «Европейской солидарности» Петра Порошенко, на руку которому сыграло и резкое ослабление оказавшегося фактически неконкурентоспособным проекта «Голос». Сочетание фактора падения национальных рейтингов и проведения местных выборов представляет серьезный политический риск для украинских властей. Даже если «Слуга народа» попадет в местные советы, то партии придется входить в состав коалиций и, вероятно, далеко не везде она будет в рамках этих коалиций ведущим партнером Я вижу опасность уровня весны 2014 года для украинской государственности, - Руслан Бортник [Электронный ресурс]. Интернет- канал “Ukrlife.TV”. 2 июля 2020. URL: https://www.youtube.com/watch? v=bcmJklU-uPo (дата обращения 22 августа 2020)..

Особенно важными для власти являются выборы мэра Киева, но и здесь, несмотря на всю сложность и противоречивость фигуры Виталия Кличко, кандидат от «Слуги народа» Ирина Верещук вряд ли сможет составить ему конкуренцию. После предполагаемой победы Кличко центральная власть, скорее всего, попытается перераспределить полномочия мэра в пользу Киевсовета и его главы. Тем не менее, Кличко имеет ряд мощных покровителей как внутри страны, так и за ее пределами, прежде всего в Германии, а также среди некоторых влиятельных членов Республиканской партии США [Канарова 2020, с. 171]. Вкупе с довольно высоким рейтингом в столице и реальными перспективами получить и пост мэра, и значительное представительство в городском совете этот фактор делает его претензии на превращение в политика национального уровня вполне реальными.

Необходимо отметить, что украинские власти, понимая сложность своего электорального положения, предпринимают сейчас определенные меры по предотвращению серьезного поражения на грядущих выборах. Прежде всего, возросла внутриполитическая активность президента Владимира Зеленского, который, вероятно, вновь станет негласным фронтменом кампании «Слуги народа». Принято также решение о непроведении выборов в 10 районах Донбасса, подконтрольных Украине ЦИК Украины отменил местные выборы в подконтрольных Киеву районах Донбасса [Электронный ресурс]. Коммерсантъ. 8 авг. 2020. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4449139 (дата обращения 22 августа 2020)., что, естественно, негативно скажется на выборных перспективах ОПЗЖ. В известной мере может сыграть в пользу правящей партии и недавнее повышение минимальной зарплаты, что явно направлено на привлечение голосов бюджетников.

Украинская власть, безусловно, рассматривает также возможность отмены выборов - периодически проводится зондаж подобного решения, о чем свидетельствует, например, выступление главного санитарного врача страны В. Ляшко© Левченков А.С., 2020. Отмена и перенос выборов выгодны власти в тактическом плане, стратегически же динамика падения ее рейтингов, скорее всего, сохранится. Тем не менее, возможный всплеск заболеваемости действительно может привести к переносу выборов или по крайней мере к изменениям электоральной процедуры, будь то более активное использование системы электронного голосования, проведение голосования в течение нескольких дней или другие подобные меры.

Но при любом сценарии развития ситуации со сроками проведения местных выборов конфликт центра и местных властей для правящей партии и президента станут серьезным испытанием. Даже если правящая партия не потерпит на выборах 2020 г. сокрушительного поражения, о повторении прошлогоднего успеха не может быть и речи. Кроме того, на фоне слабой кадровой политики украинской власти и падения ее рейтингов конфликт центра и регионов должен рассматриваться как свидетельство проходящих в стране процессов регионализации. Именно регионализация, вернее переход ее в неконтролируемое состояние, является сегодня одним из главных политических рисков для Украины.

Вероятнее всего, центральной власти, так или иначе, придется вступить в длительные и сложные переговоры с местными элитами: ввиду крайне слабой региональной структуры «Слуги народа» и падения рейтингов действующей власти это практически неизбежно. В противном случае попытки силовой централизации могут привести к росту стихийной регионализации, развитию сепаратистских настроений, уличному протесту, который может быть подогрет также негативными социально-экономическими тенденциями и обвинениями в сдаче интересов страны на переговорах по урегулированию конфликта на Донбассе, которые бросают власти правые. Уличный протест, которого власть по-прежнему опасается, не имея против него серьезных козырей, сегодня по-прежнему плотно контролируется националистическим крылом украинского политического спектра и вполне может использоваться тем же Петром Порошенко как инструмент политического давления на президента и его команду.

Литература

1. Виттенберг, Пивовар 2018 - Виттенберг Е.Я., Пивовар Е.И. Сотрудничество российского и украинского бизнеса в сфере инвестиций (1991-2013) // Труды Института постсоветских и межрегиональных исследований. Вып. 1: Украинистика. М.: РГГУ, 2018. С. 9-72.

2. Канарова 2020 - Канарова В.Н. Украина во внешней политике Д. Трампа // Постсоветские исследования. 2020. Т. 3. № 2. С. 169-173.

3. Цена реформ 2019 - Цена реформ / Под ред. В.М. Якушика. Днепр: Середняк Т.К., 2019. 209 с.

Размещено на Allbest.ru