Взгляды иранских политиков и экспертов на вооруженный конфликт в Нагорном Карабахе в 2020 г.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Взгляды иранских политиков и экспертов на вооруженный конфликт в Нагорном Карабахе в 2020 г.

Никита А. Филин

Российский государственный гуманитарный университет Москва

Владимир О. Кокликов

Московский государственный лингвистический университет Москва

Александр С. Ходунов

Российский государственный гуманитарный университет Москва

Аннотация

Нагорно-Карабахский конфликт резко обострился осенью 2020 г., что привело к многочисленным жертвам. В результате войны большая часть территории Карабаха перешла под контроль Азербайджана. За развитием ситуации следили во всех соседних государствах, в том числе в Иране, который находится в непосредственной близости от зоны боевых действий. В статье рассмотрена позиция иранских политиков, духовных лиц и экспертов по поводу причин, хода и результата карабахского конфликта. Авторами показано, что практически все они полностью принимают позицию Азербайджана и считают Армению агрессором, которая должна вернуть Азербайджану все территории, принадлежащие ему по международному праву. Этой позиции придерживается и Верховный Лидер, что представляется весьма важным, учитывая его особую роль в иранской политической системе. Особую озабоченность вызывает у иранцев гибель мирных жителей, не имеющих никакого отношения к конфликту. В связи с этим очень часто звучали мнения о необходимости скорейшего завершения боевых действий и решения конфликта дипломатическим способом. Вместе с тем иранские эксперты в основном подчеркивают, что Иран не должен оказывать поддержку ни одной из сторон, чтобы иметь возможность выполнять функции посредника между ними.

Ключевые слова: Иран, Азербайджан, Армения, Карабах, война, мирное соглашение конфликт карабахский иран

Iranian politicians and experts' views on the armed conflict in Nagorno-Karabakh in 2020

Nikita A. Filin

Russian State University for the Humanities, Moscow,

Vladimir O. Koklikov

Moscow State Linguistic University, Moscow,

Aleksandr S. Khodunov

Russian State University for the Humanities, Moscow

The Nagorno-Karabakh conflict escalated sharply in the autumn of 2020, which led to numerous casualties. As a result of the war, most of the territory of Karabakh came under the control of Azerbaijan. The development of the situation was monitored in all neighboring states, including Iran, which was in the immediate vicinity of the war zone. The article examines the position of Iranian politicians, clerics and experts on the reasons, course and result of the Karabakh conflict. It is shown that almost all of them fully accept the position of Azerbaijan and consider Armenia an aggressor, which must return to Azerbaijan all the territories belonging to it under international law. The Supreme Leader also adheres to this position, what seems to be very important, given his special role in the Iranian political system. The Iranians are especially concerned about the deaths of civilians who have nothing to do with the conflict. In that regard, it was very often said about the need for an early ending of hostilities and the resolution to the conflict by diplomatic means. At the same time, Iranian experts mainly emphasize the need for Iran not to support any of the parties in order to be able to act as an intermediary between them.

Keywords: Iran, Azerbaijan, Armenia, Karabakh, war, peace agreement

Нагорно-Карабахский конфликт между Азербайджаном и Арменией является одним из наиболее сложных и острых конфликтов на Кавказе, который дважды за последние десятилетия (в 19921994 гг. и осенью 2020 г.) перерастал в полномасштабную войну с большими жертвами - причем не только среди военных, но и среди мирного населения. Перспективы мирного разрешения конфликта сильно осложнялись нежеланием сторон идти на компромисс: Армения настаивала на праве армян Карабаха на самоопределение,

Азербайджан же заявлял об абсолютной приверженности принципам нерушимости границ и территориальной целостности. Поэтому почти за 30 лет перемирия так и не удалось добиться никакого прогресса в урегулировании "карабахского вопроса". Под контролем непризнанной Нагорно-Карабахской республики помимо собственно Нагорного Карабаха - территории с армянским большинством - до самого последнего времени находились также семь районов равнинного Карабаха, населенные в основном азербайджанцами, которые были вынуждены покинуть эти территории после окончания войны в 1994 г.

В мирном разрешении конфликта особенно заинтересован Иран - страна, граничащая с обоими конфликтующими государствами, а также с самим Карабахом, и сохраняющая дружеские отношения и с Азербайджаном, и с Арменией. В данной статье будет рассмотрена позиция иранских политиков и экспертов по второй карабахской войне и ее результатам.

Член Комиссии по национальной безопасности и внешней политике, депутат от г. Мешкиншехр Мохаммад Аббасзаде Мешкини заявил, что карабахский конфликт тлеет с давних пор и некоторые западные страны разжигали его, чтобы создать очаг напряженности в непосредственной близости от иранских границ. Мешкини подчеркнул, что Иран и Азербайджан очень близки между собой и что Верховный лидер заявил о недопустимости угнетения мусульманского народа региона, тем самым признав мусульман-азербай- джанцев основной жертвой конфликта. Он при этом добавил, что, несмотря на историческую и культурную близость, Азербайджан отказался принять помощь Ирана для разрешения конфликта и обратился к Западу и своим региональным союзникам, но тем не менее Иран готов оказать помощь в скорейшем урегулировании кризисаЧлен Комиссии по безопасности: Действия внерегиональных стран не способствуют разрешению карабахского конфликта // Iranian Consultative Assembly News Agency (ICANA). 2020. 28 сент. [Электронный ресурс]. URL: https://www.icana.ir/Fa/News/456833/..

Глава парламентской делегации, член парламентской комиссии по промышленности и рудникам и депутат от Меренда и Джуль- фы Масуме Пашайи Бахрам, которая является представителем азербайджанской общины Ирана, заявила, что обвинения в оказании военной помощи Армении, выдвигаемые против Ирана, несостоятельны, что подтвердил и глава таможенной службы доктор

Мир-Ашрафи. По ее словам, Верховный Лидер ясно охарактеризовал суть конфликта как агрессию Армении, претендующей на исламскую землю, поэтому не может быть и речи о помощи агрессору, а Иран, наоборот, будет всеми силами поддерживать и защищать шиитов АзербайджанаПашайи заявила: продолжение карабахского конфликта - желание вмешивающихся внерегиональных сил Iranian Consultative Assembly News Agency

(ICANA). 2020. 29 сент. [Электронный ресурс]. URL: https://www.icana.ir/..

Бывший губернатор провинции Западный Азербайджан, секретарь объединения депутатов северо-западного Ирана, член Комиссии по национальной безопасности и внешней политики Вахид Джалалзаде сообщил о заседании депутатов из объединения, которое прошло в связи с обострением карабахского конфликта и в ходе которого было сделано несколько важных высказываний. Во-первых, было заявлено, что Карабах - часть исламской земли и что стороны, в соответствии с международным правом, должны выполнить резолюции ООН по Карабаху и прекратить вооруженные действия.

Во-вторых, депутаты решительно осудили злоупотребление конфликтом со стороны внерегиональных акторов и вновь призвали стороны конфликта действовать в строгом соответствии с международным правом, чтобы предотвратить вмешательство извне, способное привести к дестабилизации региона. Кроме того, депутаты выразили поддержку угнетенному шиитскому народу Азербайджана и надежду, что Карабах вернется в состав своей мусульманской родиныДжалалзаде, говоря о заседании объединения депутатов северо-запад ^{ного Ирана: Карабах} - часть исламской земли; стороны должны принять резолюцию ООН по Карабаху Iranian Consultative Assembly News Agency (ICANA). 2020. 29 сент. [Электронный ресурс]. URL: https://www.icana.ir/Fa/News/456999 / .

Председатель межпарламентской группы дружбы Ирана и Армении, депутат от г. Сенендедж Мехди Фаршадан заявил, что Баку и Ереван должны решать проблему Карабаха не военными, а дипломатическими средствами, в строгом соответствии с международным правом, Иран же в целях скорейшего разрешения кризиса готов выступить в качестве посредникаТелефонные переговоры председателей парламентских групп дружбы Ирана и Арменииj jljj!"jSli") //

Iranian Consultative Assembly News Agency (ICANA). 2020. 1 окт. [Электронный ресурс]. URL: https://www.icana.ir/Fa/News/457186/..

Таким образом, большинство иранских депутатов, высказавшихся по карабахскому конфликту, однозначно заняли сторону Азербайджана и признали азербайджанский народ главной жертвой конфликта. Это может быть связано как с традиционной приверженностью Ирана принципу территориальной целостности в межнациональных конфликтах, так и с симпатиями Тегерана к культурно и религиозно близкому Азербайджану. Не следует сбрасывать со счетов также позицию Верховного Лидера, который считает, что именно Азербайджан прав в данном конфликте. Более нейтральную позицию занял депутат, возглавляющий межпарламентскую группу дружбы с Арменией.

Характеризуя позицию влиятельных духовных лиц, следует отметить, что пятничный имам шахрестана (области) Астара Казем Хафез во время проповеди осудил действия Армении, подвергшей обстрелу жилые районы азербайджанских городов и виновной, таким образом, в гибели мирных жителей, а также поддержал шиитский народ Азербайджана в борьбе за возвращение Карабаха.

В самом начале октября было опубликовано совместное заявление четырех представителей рахбара в северо-западных провинциях Ирана (Сейед Мехди Курейши, Сейед Мохаммад Али Аль Хашем, Сейед Хасан Амели, Али Хатами) по проблеме в Карабахе. В нем говорилось, что находящийся в оккупации Карабах безусловно принадлежит Азербайджану и должен быть ему возвращен. Азербайджанское правительство, по оценке авторов заявления, предприняло полностью законные и правомерные с точки зрения ислама меры по воссоединению Карабаха и Азербайджана. В заявлении также подчеркивалось, что Иран всегда оказывал поддержку Азербайджану и защищал его территориальную целостность на международной арене, и если бы не было этой помощи, то дошло бы до оккупации Баку.

Пятничный имам Тебриза Сейед Мохаммад Али Аль Хашем, выступая на шестой конференции пятничных имамов Восточного Азербайджана, выразился более осторожно. Указав на столкновения Армении и Азербайджана и заявив о том, что вмешательство других стран в этот конфликт приносит вред, он сказал, что военное решение конфликта не идет на пользу ни одной из сторон. Он также добавил, что азербайджанская молодежь должна сама защищать свою территориальную целостность и границы своей страны, что означает невмешательство Ирана во внутренние дела Азербайджана и Армении.

Представитель рахбара в провинции Ардебиль и пятничный имам Ардебиля аятолла Амели, помимо совместного заявления, также издал отдельное заявление, в котором поздравил народ Азербайджана с победами, охарактеризовал его действия как полностью законные, в том числе с позиции шариата, и пожелал ему полного освобождения Карабаха.

Данные заявления свидетельствуют о готовности влиятельных иранских имамов оказать решительную поддержку единоверному Азербайджану. Однако и они негативно оценивают возможность военного вмешательства Ирана в конфликт на стороне азербайджанцев.

Советник рахбара Али Акбар Велаяти отметил: Иран уважает территориальную целостность всех стран, что является одним из принципов Декларации ООН. Между тем в ходе карабахского конфликта Армения заняла ряд регионов и семь городов на юге Азербайджана, в связи с чем ООН приняла четыре резолюции, предписывающие армянам покинуть данные территории. Иран считает, что Армения должна выполнить положения резолюций и вернуть

Азербайджану оккупированные районы. Кроме того, А.А. Велаяти подчеркнул, что Иран осуждает войну, кто бы из двух сторон ни инициировал ее, поскольку на войне страдают прежде всего обычные граждане, мусульмане и христиане, и привел в пример мирное население городов, подвергшихся обстрелу. Равным образом Исламская Республика осуждает и вмешательство в конфликт Израиля и Турции, разжигающих военные действия.

Таким образом, А.А. Велаяти ясно выразил официальную позицию Ирана, которая с одной стороны заключается в полной поддержке требований и стремлений Азербайджана, а с другой - в неприемлемости каких-либо военных действий, которые принесут лишь страдания обычным людям.

Заместитель министра иностранных дел Ирана Сейед Аббас Аракчи сделал заявление, в котором отразил официальную точку зрения Ирана на урегулирование конфликта. По его словам, в основу плана, предложенного Исламской Республикой Иран, положены принципы гуманности, обеспечения прав человека и прав меньшинств, нерушимости границ. План имеет целью полное прекращение конфликта, деоккупацию [Карабаха Арменией] и уважение территориальной целостности сторон. Он предусматривает установление режима прекращения огня и атак на жилые районы и гражданские объекты, а также возвращение беженцев.

Аракчи выразил убеждение в том, что в дела региона вмешиваются внешние силы, которые не хотят установления здесь прочного мира. Заместитель министра также сообщил, что у Ирана и России общий подход к урегулированию данной проблемы.

Рассмотрим мнения иранских экспертов и аналитиков по поводу конфликта. Корреспондент агентства "Мехр" Рамин Хосейна- бадиян пытается проанализировать позицию и национальные интересы Ирана в карабахском конфликте. Принципиальная позиция Ирана, пишет он, заключается в том, что у этого конфликта не может быть военного решения и его необходимо урегулировать мирным путем, поскольку в ином случае пострадают гражданские лица

и оба воюющих народа, третьи силы получат возможность злоупотребить ситуацией, а у иранских границ могут появиться террористические группировки.

Далее Хосейнабадиян рассуждает о том, что некоторые иранцы хотели бы, чтобы страна оказала серьезную поддержку одной из сторон, но при этом они руководствуются вовсе не реальной ситуацией на фронте, а своими эмоциями и чувствами. По его мнению, Ирану лучше всего оставаться в стороне от конфликта, не оказывая помощи ни одной из противоборствующих стран, поскольку такая позиция поможет ему успешно осуществить роль посредника.

Джалал Хошчехре в статье "Иранцы и война в Карабахе" утверждает, что основные цели Ирана заключаются в сохранении нейтралитета и установлении мира между конфликтующими сторонами, поскольку продолжение войны не только будет разрушительным для азербайджанцев и армян, но и создаст угрозу для самого Ирана. Хошчехре убежден: общественные деятели должны донести до народа правдивую информацию о сути и ходе конфликта. Прежде всего, нужно подчеркивать ошибочность восприятия конфликта как войны между исламом и христианством, поскольку оба государства являются светскими и, кроме того, до вмешательства внешних игроков христиане и мусульмане Кавказа жили мирно.

Характеризуя ситуацию в Иране, автор пишет, что представители разных этносов и конфессий, населяющие страну, на протяжении тысячелетий сосуществовали бесконфликтно, и иранское общество никогда не дискриминировало какие-либо народы и религии. Поэтому Иран вполне может оказать стабилизирующее влияние на соседние государства, если сохранит нейтральную позицию, будет сочувствовать всем жертвам и не станет активно поддерживать ни одну из сторон конфликта, при этом выступая за территориальную целостность Азербайджана. Продолжение конфликта, считает Хошчехре, чревато появлением у границ Ирана различных террористических и сала- фитских группировок.

Старший эксперт Центра стратегических исследований при президенте Исламской Республики Иран Вали Кузегар Каледжи рассматривает различные варианты решения карабахской проблемы и приходит к выводу, что наиболее эффективным может быть формат 2+3: Азербайджан и Армения в качестве сторон конфликта и Россия, Иран и Турция (являющиеся, кроме того гарантами Астанинского процесса) в качестве стран-соседей. Возможны четырехсторонние переговоры этих же государств без участия Турции. А вот подключение к процессу США и Франции - стран-участниц Минской группы урегулирования карабахского конфликта - было бы неэффективным, поскольку они - внерегиональные силы, для которых Карабах не имеет стратегического значения.

По мнению Вали Кузегара Каледжи, весьма эффективным шагом Ирана было бы посещение иранским министром иностранных дел Баку и Тегерана и переговоры с должностными лицами. Это помогло бы Ирану, сохраняя нейтралитет, в то же время активно действовать на дипломатическом поле. Внешняя политика Ирана в конфликте, по мнению эксперта, должна следовать восьми принципам, соблюдение которых может положить конец этому конфликту навсегда:

1) признание суверенитета Азербайджана в регионе Карабаха и семи соседних районах;

2) непризнание Нагорно-Карабахской Республики и других политических изменений в регионе Карабаха;

3) сбалансированный подход и сохранение отношений с Арменией и Азербайджаном - в отличие от Турции, Саудовской Аравии, Пакистана и Йемена, которые, поддержав Азербайджан, в течение последних 30 лет отказывались от дипломатических контактов с Арменией; Официальным Таджикистаном и оппозиционной Партией исламского возрождения).

Руководитель Центра изучения Евразии Тегеранского университета Элахе Кулайи, подобно другим экспертам, считает, что Кавказский регион всегда обладал большим конфликтным потенциалом, и это особенно ярко проявилось после распада СССР. Однако, по ее убеждению, у Ирана есть необходимый потенциал для влияния на ситуацию в регионе вообще и военные действия в Закавказье в частности, и это влияние необходимо использовать для скорейшего прекращения огня и недопущения активизации экстремистских сил и радикальных исламистов. Для этого Ирану во взаимодействии с двумя сторонами нужно использовать активную дипломатию. Окончательное разрешение конфликта, по словам эксперта, заключается в полном освобождении территорий, принадлежащих Азербайджану с точки зрения международного права. Однако Э. Кулайи считает, что добиться этого невозможно, учитывая влияние России, которая поддерживает Армению, а также активность выходцев из Карабаха во внутренней политике Армении.

Таким образом, иранские эксперты более осторожно, чем политики и имамы, подходят к карабахской проблеме. Хотя все они считают, что Армения в данном конфликте неправа, поскольку захватила принадлежащие Азербайджану земли, тем не менее, они в основном выступают за сохранение Ираном политической нейтральности и поддержание конструктивных отношений с армянами, а также за скорейшее прекращение огня. При этом они предостерегают от восприятия конфликта как религиозного, считая, что он заключается в территориальных противоречиях. Также они указывают на неблагоприятное влияние стран Запада, которые заинтересованы в продолжении конфликта.

Представляет интерес реакция иранцев на Заявление о прекращении огня в Нагорном Карабахе с 10 ноября 2020 г. Уже упоминавшийся Мохаммад Аббасзаде Мешкини заявил, что приверженность положениям данного соглашения полностью соответствует интересам региона, и стороны карабахского конфликта должны уважать его. По словам М. Аббасзаде, официальные представители Армении и Азербайджана несут ответственность за выполнение ноябрьского соглашения и должны сделать все, чтобы его положения были реализованы, несмотря на попытки внерегиональных стран злоупотребить ситуацией. Кроме того, главы враждующих государств обязаны приложить усилия, чтобы соглашение было правильно воспринято гражданами и не стало причиной вспышек недовольства и насилия ни в Армении, ни в Азербайджане.

По словам депутата, соглашение не только останавливает войну и прекращает гибель мирных жителей, но и предотвращает активизацию такфиристских движенийТакфиризм - радикальная исламистская идеология, заключающаяся в обвинении других мусульманских течений в неверии; значительная часть последователей такфиризма для достижения своих целей использует насильственные методы, в том числе убийство мирных жителей., что должно пойти на пользу всем странам регионаМирное соглашение в Карабахе пойдет на пользу региону (Јвi

ЈcL^i (jLojj "ikLьJjj ^IjA) // Iranian Consultative Assembly News Agency (ICANВ). 2020. И нояб. URL: https://www.icana.ir/Fa/News/459946/ jjj jaIjA aILIa Јвj Ј-U "jS jLьj (дата обращения 14 ноября 2020)..

Депутат Меджлиса Исламского совета от Тегерана Моджтаба Резахах констатирует, что уменьшение числа конфликтов в регионе соответствует интересам Ирана и его соседям, поэтому Исламская Республика приветствует установление режима прекращения огня в Карабахе и считает, что лидеры Азербайджана и Армении должны придерживаться его, несмотря на то что некоторые страны пытаются вмешаться в карабахский конфликт, чтобы извлечь из него выгоду.

Проанализировав ситуацию, сложившуюся после прекращения огня в Карабахе, доктор Ахмад Каземи, член Научного совета Центра исследования Кавказа, характеризует карабахский конфликт как ожесточенное столкновение, во время которого обе стороны нарушали международное право, что привело к гибели мирных жителей и разрушению культурных памятников. Поэтому, считает А. Каземи, с гуманитарной точки зрения окончание военных действий заслуживает положительной оценки. Однако он полагает, что достижение мира не означает, что удалось урегулировать острые вопросы, связанные с Карабахом.

Во-первых, соглашение подписано между Баку и Ереваном и не предусматривает участия непризнанной Нагорно-Карабахской Республики, хотя по версии Армении именно эта республика, а вовсе не Ереван, является стороной конфликта. Это значит, что если в Армении поменяется власть, армяне смогут, ссылаясь на это обстоятельство, в любое время нарушить режим прекращения огня (как неоднократно случалось в прошлом). Риски увеличиваются, если учесть возможность внешнего давления на Ереван: учитывая, например, близость нового президента США к армянскому лобби, нельзя исключить вероятность того, что Вашингтон поддержит позицию националистов в Армении, и это приведет к эскалации конфликта.

Во-вторых, в соглашении нет никаких указаний о политическом статусе Карабаха, а значит, в будущем сохранится предлог для возобновления конфликта.

В-третьих, гарантом мира объявила себя Россия, хотя для достижения устойчивого мира необходимо участие всех соседей Армении и Азербайджана. Также в соглашении не упоминается Минская группа, уполномоченная быть посредником в мирном урегулировании конфликта, что вызывает недовольство США, Франции и других европейских государств-участников группы.

Наконец, одной из проблем, не затронутых в соглашении, является присутствие в регионе иностранных наемников, в том числе радикальных исламистов.

Как видим, иранские политики и эксперты полностью поддерживают прекращение огня, но в то же время сомневаются в том, что мир будет устойчивым и долговременным, поскольку многие конфликтогенные проблемы региона остались неразрешенными.

Итак, все иранские политики, духовные лица и эксперты, высказывания которых были проанализированы в данной работе, считают, что в карабахском конфликте пострадавшей стороной является Азербайджан, подвергшийся армянской агрессии и потерявший часть территорий, которые были Арменией оккупированы. При этом духовенство особенно активно поддерживает позицию и действия Азербайджана, апеллируя к исламским принципам.

То, что иранцы поддерживают Азербайджан, не вызывает удивления, учитывая как значимость для Ирана принципов территориальной целостности и нерушимости границ, так и культурную близость двух государств. Весьма серьезную поддержку Баку демонстрируют и представители азербайджанской общины (азербайджанцы являются вторым по численности народом Ирана и играют важную роль в его политической, экономической и культурной жизни).

Отметим также, что большинство иранских депутатов и аналитиков выступало за скорейшее окончание военных действий, ведущих к гибели мирных жителей; также многие политики и эксперты выражали большую обеспокоенность по поводу вмешательства в карабахский конфликт западных стран и Израиля, которым выгодно продолжение войны. Эксперты особенно подчеркивали, что Ирану следует ограничиться только словесной поддержкой Азербайджана и не вмешиваться в конфликт ни на чьей стороне.

Что касается мирного соглашения, то, поддерживая сам факт прекращения огня, иранские эксперты выражали сомнение в его долговечности, поскольку многие важные проблемы, приведшие к конфликту, так и не были разрешены.

Размещено на Allbest.ru