Испанофония как ресурс внешней политики Испании

Размещено на http://www.allbest.ru

Испанофония как ресурс внешней политики Испании

Пупышева М.В.

Московский государственный лингвистический университет

Аннотация

Цель статьи состояла в анализе становления и развития испанофонии как ресурса выстраива-ния внешней политики Испании.

Процедура и методы исследования включали обобщение данных международных агентств, испанских исследовательских институтов, а также российских и испанских научных работ по истории возникновения и современного состояния испанофонии.

В результате проведенного исследования было установлено, что потенциал испанофонии не полностью реализован по причине отсутствия в прошлом единого стратегического подхода к соз-данию новой модели лингвофонии. При этом правительство Испании осознало необходимость в разработке комплексного видения роли языка и культуры в реализации внешней политики.

Теоретическая/практическая значимость заключается в выявлении проблем и трудностей политики испанофонии за последние годы, а также в формулировке ряда направлений, в которых испанофония может выступить в качестве ресурса для продвижения политических интересов Испании. Сформулированные практические рекомендации могут быть полезны в рамках работы над отечественной концепцией русофонии.

Ключевые слова: испанофония, лингвофония, внешняя политика Испании, Латинская Аме-рика, мягкая сила

Abstract

ресурс политика история

Hispanophony as a resource of spanish foreign policy

M. Pupysheva

Moscow State Linguistic University

Aim. To study the establishment and development of Hispanophony and analyse its potential as a resource for shaping the foreign policy of Spain.

Procedure and methods. Information provided by international consulting agencies and Spanish research institutions, as well as data gathered from Russian and Spanish scientific papers on the establishment of Hispanophony and its current state were generalised and examined.

Results. The study revealed that the potential of Hispanophony has not been fully realized due to the lack of a unified strategic approach. However, the Government of Spain recognized the necessity to develop an integrated model promoting the Spanish language and culture during implementing its foreign policy. Theoretical/practical relevance. The paper identified problems and difficulties of the modern His- panophone policy, as well as defined a number of areas in which Hispanophony can be used as a resource for promotion of political interests of Spain. Additionally, the formulated practical sugges-tions can be applied for elaborating the concept of Russophony.

Keywords: Hispanophony, linguaphony, Spanish foreign policy, Latin America, soft power.

Введение

В XXI в., когда в условиях глобализа-ции размываются политические и тер-риториальные границы, правительствам становится труднее реализовывать внеш-неполитические интересы при помощи традиционных дипломатических инстру-ментов. Культура и национальные ценно-сти представляют собой ресурс, который может использоваться для продвижения позиций страны на международной аре-не.

За относительно короткую историю испанской демократии испанофония пережила два периода расцвета: с окон-чания «Перехода» до экономического кризиса 2008 г. и с 2014 г. по сегодняш-ний день. Причины, давшие толчок к раз-витию идеи испанофонии в оба периода оказались идентичны: укрепление пози-ций Королевства внутри ЕС и на между-народной арене посредством использо-вания стран Испаноамерики в качестве плацдарма для роста и идеи внешнего объединения для решения внутренних проблем.

Точкой отсчета нового витка разви-тия внешней политики Испании приня-то считать смерть каудильо Франсиско Франко и принятие «Закона о политиче-ской реформе», положившие конец си-стеме франкизма [6, с. 107-108]. В этот период перед Испанией встаёт множе-ство внешнеполитических задач, требу-ющих привлечения различных ресурсов. Внешнеполитические ресурсы выступа-ют как совокупность факторов, которые могут быть использованы государством на международной арене для проведения внешнеполитической стратегии и дости-жения желаемых результатов. В качестве главных нематериальных ресурсов внеш-ней политики Испании П. П. Яковлев вы-деляет политические, социальные, репу-тационные, культурно-идеологические, информационные и научно-образова-тельные [5, с. 28-38]. В наше время наи-большее влияние на международное про-странство оказывают репутационные, идеологические и культурологические ресурсы, позволяющие стране достигать своих целей за счет ее престижности и лидеров, - как политических, так и куль-турных, а также за счет способности вли-ять на менталитет и быт обществ других стран.

Лингвофония является одним из не-материальных ресурсов мировой поли-тики и понимается «как весь лингвогово-рящий мир, объединяющий все страны и народы, говорящие на данном языке, и как различные институты... отстаи-вающие интересы этих государств и на-родов в мировом сообществе» [4, с. 4]. Создание и использование новой модели лингвофонии требовало формирования политико-экономической инфраструкту-ры, связывающей Испанию и Латинскую Америку, основанной на идее равенства всех ее членов. Луису Яньесу, политику и евродепутату от Испанской социалисти-ческой рабочей партии (PSOE), принад-лежит высказывание: «Мы должны четко понимать, что не стоит пытаться постро-ить эквивалент франкофонии или Со-дружества наций, в котором старые ме-трополии играют роль гегемона. В случае Испании отношения должны быть не от-цовско-сыновние, а братские» [9, р. 166].

Испанофония - это «совокупность процессов распространения испанского языка и приобщения к испанской куль-туре и ибероамериканской цивилизаци-онной общности, а также создания со-ответствующей лингвополитической и культурологической инфраструктуры» [4, с. 147]. Таким образом, испанофония, являясь нематериальным внешнеполи-тическим ресурсом, призвана создавать благоприятный имидж и приобщать к на-циональным особенностям менталитета, влияя на быт и мировоззрение. По оцен-кам зарубежных исследователей, испано- фония является эффективным инстру-ментом политической и экономической экспансии короны [10, р. 80].

Основные причины возникновения испанофонии:

- необходимость формирования об-раза Испании как современного демокра-тического государства;

- необходимость вступления Испа-нии в международные политические ин-ституты;

- налаживание каналов торговли Ис-пании с испаноязычными странами и за-крепление Испании на внешних рынках;

- противодействие распространению других лингвофоний (особенно англо- фонии и лузофонии), в первую очередь, в геополитическом ареале распростране-ния испанского языка.

Выбранная автором тема недостаточно полно освещена в отечественной науке в силу относительной новизны самого тер-мина «испанофония», тем не менее стоит отметить, что влияние испанского языка и культуры, а также публичная дипломатия Мадрида являются объектом пристально-го изучения многих авторов, в частности П. П. Яковлева [5; 6] и Н. В. Ковалевской [2; 4]. В зарубежных источниках вопрос влияния языка на продвижение внешне-политических и экономических интере-сов страны представлен более полно, в особенности ежегодными исследования-ми Института Сервантес, Королевского института международных исследований Элькано и прикладной системы MESIAS. В отдельную группу следует выделить ав-торов, исследующих влияние испанского языка и культуры на восприятие Испании за рубежом [7; 9; 10].

Целью данной статьи является изу-чение становления и развития испано- фонии как инструмента усиления поли-тического влияния страны, пережившей длительную изоляцию, способа разреше-ния внутриполитических конфликтов, а также как примера использования мяг-кой силы для создания единого лингво-политического и экономического про-странства.

Основной задачей статьи является анализ процесса формирования испа- нофонии, определение допущенных си-стемных ошибок и способов их исправ-ления. Автор считает, что опыт создания глобального лингвополитического про-странства является показательным и для других стран, в том числе в рамках актив-ной работы над концепцией русофонии.

Генезис испанофонии как политического феномена

В 1988 г. создается Ректорский совет по испанскому языку при Министерстве иностранных дел (сегодня Государствен-ный секретариат Spain Global). По при-меру Institut Fran^ais открывается первый Институт Сервантеса - государственное учреждение, «созданное для преподава-ния испанского языка и распростране-ния испанской и латиноамериканской культуры». В структуру Института вхо-дят головной офис в Мадриде и более 430 центров в 43 странах, и ареал их распро-странения напрямую связан с основными векторами внешней политики Испании: так, наибольшее количество центров было открыто в Бразилии, играющей важную роль в интеграционных процес-сах в Латинской Америке. Он преследует не только образовательные цели, о чем напрямую говорит директор Института Сервантеса Кармен Каффарель: «Серван-тес служит для того, чтобы открывать за-рубежные двери испанским компаниям. По мере роста нашей известности в мире будет расти наш вес и как страны, ... а та-кая нематериальная ценность, как испан-ский язык, станет послом нашей страны в мире».

Во время переговоров о вступлении в Европейское экономическое сообще-ство правительство Испании активно использовало статус страны как моста между Европой и Латинской Америкой. Однако это требовало укрепления влия-ния в испаноязычных странах, для чего в начале 90-х гг. XX в. Испания начинает экономическую экспансию: небольшая группа корпораций, таких, как Endesa, Repsol, Telefonica, а также финансовые группы Santander и BBVA, при поддержке испанского правительства осуществляют прямое инвестирование в соответствую-щие отрасли в Латинской Америке. Вско-ре на рынки выходят медиакорпорации PRISA и Grupo Planeta. Укоренившись на основных рынках Латинской Америки, Мадрид приобретает достаточную «ин-формационную силу» и рычаги влияния для давления на политический курс сво-их бывших колоний и контроля их поли-тической повестки дня [1, с. 34]. Вместе с тем благодаря Испании регион стано-вится крупнейшим в мире реципиентом прямых инвестиций, что провоцирует его экспансию, равно как быстрый рост благосостояния населения.

Помимо внешнеполитических задач, испанофония выступила как стабили-зирующий фактор внутри страны. Успе-хи испанофонии и укрепление позиций Испании в ЕС и НАТО продолжитель-ное время удерживают стабильность и положительный образ правительства в стране, несмотря на коррупционные скандалы, связанные с нелегальным фи-нансированием партии, находящейся у власти, и деятельность террористической группировки ЭТА.

Несмотря на активное развитие испа- нофонии, сам термин лишь в 2002 г. был впервые употреблен на официальном уровне: маркиз Альфонсо де Салас, со- основатель газеты El Mundo, использовал его для обозначения процесса распро-странения испанского языка [2, с. 246]. В этом же году Испания становится пред-седателем ЕС, что является одной из причин подписания документа о разви-тии межрегионального сотрудничества Евросоюза с Латинской Америкой. Од-нако соглашение о свободной торговле так и не было подписано. Как указывает А. И. Емельянов, «Общему рынку Юга» была необходима новая площадка для сбыта сельскохозяйственной продукции, в то время как для ЕС этот сектор являл-ся дотационным [3, с. 43]. Тем не менее под давлением Испании было намечено еще несколько раундов переговоров по данному вопросу. Мировой кризис 2007-2008 гг., вылившийся в европейский кри-зис в 2010 г., вынуждает Испанию отло-жить идею испанофонии и обратиться к решению внутренних вопросов.

В 2012 г. правительством Испании была инициирована политика «Марка Испания», нацеленная на создание со-временного геобренда страны. Создан-ная в разгар кризиса, она не обладала до-статочными ресурсами для реализации полноценной стратегии продвижения, ограничившись несколькими конферен-циями в год. Политика строгой экономии обострила отношения Мадрида с авто-номными регионами, в частности с Ка-талонией, что привело к введению войск на территорию автономии и расформи-рованию Женералитат. По мнению зару-бежных исследователей, «Марка Испа-ния» использовалась для идеологической борьбы между Мадридом и Барселоной. Сторонники Пучдемона использовали #MarcaEspana с обвинениями в государ-ственных репрессиях и дешевой про-паганде, тогда как правительство ис-пользовало хештег для публикаций о экономическом росте и занятых местах в международных рейтингах [8].

Экономический кризис, проблемы внутри страны и неудачный запуск гео-бренда «Марка Испания» отразились на позициях Испании на международ-ной арене. В частности, англосаксонская пресса популяризировала уничижитель-ный термин PIGS (Portugal, Italy, Gree-ce, Spain), используемый до сих пор для обозначения ряда стран, испытывающих финансовые проблемы. Отсутствие цен-трализованной информационной поли-тики привело к тому, что 2016 г. Испания, будучи четвертой по величине экономи-кой в еврозоне, заняла лишь 36 место в рейтинге стран-брендов¹. Репутацион-ные потери Королевства влияют и на ее позиции как лидера ибероамериканского сообщества, уступая позиции США, Ки-таю и России [7, р. 20]. Об этом свиде-тельствует отчет Королевского институ-та Элькано, опубликованный в 2017 г., в котором указывается резкое снижение влияния Испании в странах Латинской Америки - «такое же, как и у Великобри-тании - 13,5%». Исторические метропо-лии (Испания и Португалия) начинают восприниматься лишь как посредник для выстраивания международных отноше-ний с Европейским союзом.

В сложившейся ситуации становится очевидным, что будущий рост влияния Испании тесным образом связан с усиле-нием и распространением испанофонии, которая за счет развитой системы госу-дарственных и неправительственных ин-ститутов может обеспечить достаточную информационную поддержку продви-жению имиджа страны как современной развивающейся державы, двигающейся по пути научного и технического про-гресса. Новое видение будущего Коро-левства как одной из мировых держав отразилось и на названии бренда, проект которого был запущен в 2018 г. - Spain Global - и его миссии: «мы сделаем акцент на том, чем сегодня является Испания, пытаясь улучшить ее репутацию. Мы это делаем не для самолюбования, а потому что сегодня идет политическая борьба».

В пользу утверждения, что Мадрид понимает потенциал испанофонии как инструмента для расширения своего внешнеполитического влияния, гово-рит тот факт, что одним из основных проектов Spain Global становится «Ис-панский, глобальный язык»: государ-ственная программа, направленная на повышение ценности и популярности испанского языка с целью превращения его в стратегический инструмент поли-тики Испаноамерики. Представляет ин-терес оценка председателя правительства Мариано Рахоя на презентации данной программы: «Проект испанского языка и культуры представляет государственный интерес», поскольку язык является «эле-ментом сплочения испаноязычного со-общества», «проводником знаний и биз-неса» не только в Латинской Америке, но и в США. Неоднократное упоминание о роли испаноговорящего населения США свидетельствует о возможной попытке расширения влияния в Соединенных Штатах и закрепления на североамери-канских рынках, где бренд made in Spain до сих пор не обладает устойчивой поло-жительной репутацией.

Испанофония сегодня

Анализ интеллектуальной системы MESIAS указывает на то, что на сегод-няшний день 55% испанских экспорте-ров подчеркивают происхождение своих товаров или услуг, используя доверие к бренду made in Spain для повышения про-даж. Наибольшую лояльность они вызы-вают в Латинской Америке, в арабских странах, а также в России.

С другой стороны, продолжается про-цесс региональной интеграции стран Ла-тинской Америки и Карибского бассейна. В этих условиях многие международные институты, такие, как Межамериканский банк развития, предлагают объединить такие сферы деятельности, как интеллек-туальная собственность и защита окру-жающей среды, что должно обеспечить дальнейшее объединение стран на основе роста влияния региона.

Исходя из вышесказанного и учиты-вая действия Испании на международ-ной арене, можно выделить несколько направлений использования испанофо- нии как ресурса для продвижения внеш-неполитических интересов.

1. Укрепление сотрудничества пред-ставителей испаноязычного мира на основе взаимопомощи и взаимопони-мания. Данная стратегия предполагает координацию усилий с другими членами общности испанофонии. Дальнейшая со-вместная работа предполагает создание ибероамериканского интеллектуального центра, который должен придать новый импульс испанскому языку как языку со-временной науки и инновационных тех-нологий.

2. Укрепление роли Испании как ядра ибероамериканского мира. Использова-ние уже отработанной стратегии (17% студентов ЕС выбирают Испанию в ка-честве страны для обмена) для популя-ризации Ибероамериканской программы Эразмус приведет к усилению влияния Испании на страны Латинской Америки, а также поможет обеспечить приток вы-сококвалифицированных специалистов. Испании принадлежат одни из лучших бизнес-школ мира: ESADE, IESE, EADA и ESIC, выпускники которых возвраща-ются на руководящие должности в своих странах вместо того, чтобы создавать или развивать свой бизнес в Ибероамерике. Облегчение перемещения внутри реги-она, а также упрощение визового режи-ма должны придать новый импульс раз-витию института ибероамериканского предпринимательства.

3. Упрочение влияния Испании на Североамериканском континенте. В 2018 г. испанский язык там изучали более 7 млн. чел., что составляет около 20% от всех обучающихся в образовательных уч-реждениях США, а к 2060 г. для каждого третьего американца испанский станет родным языком.

4. Использование успехов на мировой арене для решения внутренних проблем страны. Объединение на основе единого языка и культуры, а также успехи внеш-ней политики создадут благоприятную ситуацию для решения вопроса с Катало-нией, а также с представителями других национальных сообществ, наглядно по-казав выгоду сохранения территориаль-ного единства.

Выводы

Подводя итог, можно сделать вывод, что, наряду с возрастанием значимости лингвофонии в рамках глобальных по-литических объединений, растет и зна-чимость лингво-политических движений в рамках внешней политики отдельных стран. Проведенный анализ показал, что возможности испанофонии не были до конца использованы из-за таких сдержи-вающих факторов, как мировой финан-сово-экономический кризис и связан-ные с ним внутренние проблемы, однако правительство Испании осознает потен-циал своих языка и культуры в качестве ресурса «мягкой силы» для продвиже-ния своих внешнеполитических интере-сов. Дальнейшее развитие испанофонии предполагает создание гармоничных от-ношений с латиноамериканским миром, основанных на равноправии и взаимопо-нимании. В то же время уникальная по-зиция Испании как моста между Европой и Америкой, а также больший политиче-ский и экономический вес позволят ей выступить в качестве представителя все-го движения и стать центром, в котором сойдутся экономические, политические и интеллектуальные потоки всего региона.

Опыт Испании в построении соб-ственного лингвополитического про-странства может быть использован в процессе развития и укрепления других лингвополитических движениях, в част-ности, в русофонии в контексте актив-ного развития идеи «Русского мира», а потому достоин дальнейшего более де-тального изучения.

Литература

1. Белозеров В. К., Копылова Д. А. Транснационализация СМИ как проблема международной и национальной безопасности // Вестник Академии военных наук. 2013. № 4 (45). C. 33-36.

2. Блинова Н. В. Язык как инструмент внешней политики государства (на примере испанского языка) // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 6: Философия, политология, со-циология, психология, право, международные отношения. 2007. № 2-1. С. 245-253.

3. Емельянов А. И. Взаимодействие Европы и Латинской Америки // Вестник Московского госу-дарственного лингвистического университета. Общественные науки. 2018. Вып. 2 (800). С. 40-49.

4. Ковалевская Н. В. Лингвистическое измерение языковой политики: испанофония. Берлин: Golden Mile GmbH, 2013. 180 с.

5. Яковлев П. П. Испания в мировой политике. М.: ИЛА РАН, 2011. 384 с.

6. Яковлева Н. М. , Яковлев П. П. Иберийские страны: экономический рывок и отношения с Рос-сией // Латинская Америка. 2019. № 7. C. 107-122.

7. Bustamante E. Cultura y desarrollo: paradojas del espacio iberoamericano de cultura // Informe sobre el estado de la cultura en Espana 2018. Espana y el espacio cultural iberoamericano. Madrid, Fun- dacion Alternativas, 2018. P.17-27.

8. Moceri A. What's at Stake for Spain's Global Image in the Dispute Over Catalonia, 27.02.2019 [электронный ресурс] // World Politics Review. - URL: https://www.worldpoliticsreview.com/ar- ticles/27523/what-s-at-stake-for-spain-s-global-image-in-the-dispute-over-catalonia (дата обраще-ния: 22.05.2019).

9. Papell A. Conversaciones con Luis Yanez. Barcelona: Plaza & Janes, 1991. 198 p.

10. Pozzo M. I., Fernandez S. S. El fenomeno del espanol como lengua internacional. Reflexiones sobre el componente cultural en la ensenanza // Ensayo y error: revista de educacion y ciencias sociales. 2012. № 42. P. 75-85.

References

1. Belozerov V, Kopylova D. [Mass media transnationalization as a national and international security concern]. In: Vestnik Akademii voennykh nauk [Bulletin of the Academy of Military Sciences], 2013, no. 4 (45), pp. 33-36.

2. Blinova N. [Language as a tool of a country's foreign policy (on an example of the Spanish language)]. In: Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Seriya 6: Filosofiya, politologiya, sotsiologiya, psikhologi- ya, pravo, mezhdunarodnye otnosheniya [Bulletin of St. Petersburg University. Series 6: Philosophy, Political Science, Sociology, Psychology, Law, International Relations], 2007, no. 2-1, pp. 245-253.

3. Emelianov A. [Interaction of Europe and Latin America on the basis of the European Union and MER-COSUR in the XXI century]. In: Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo lingvisticheskogo universiteta. Obshchestvennye nauki [Bulletin of Moscow State Linguistic University. Social Sciences], 2018, no. 2 (800), pp. 40-49.

4. Kovalevskaya N. Lingvisticheskoe izmerenie yazykovoi politiki: ispanofoniya [Linguistic Dimension of Global Politics: Hispanophone]. Berlin, Golden Mile GmbH Publ., 2013. 180 p.

5. Yakovlev P. Ispaniya v mirovoipolitike [Spain in world politics]. Moscow, ILA RAN Publ., 2011. 384 p.

6. Yakovleva N., Yakovlev Р. [Iberian countries: economic spurt and relations with Russia]. In: Latinskaya Amerikа [Latin America], 2019, no. 7, pp. 107-122.

7. Bustamante E. [Culture and development: paradoxes of the Latin American culture space]. In: Informe sobre el estado de la cultura en Espana 2018. Espana y el espacio cultural iberoamericano [Report on the state of culture in Spain 2018. Spain and the Latin American cultural space]. Madrid, Fundacion Alternativas Publ., 2018, pp. 17-27.

8. Moceri A. What's at Stake for Spain's Global Image in the Dispute Over Catalonia, 27.02.2019. In: World Politics Review. - Available at: https://www.worldpoliticsreview.com/articles/27523/what-s-at- stake-for-spain-s-global-image-in-the-dispute-over-catalonia (accessed: 22.05.2019).

9. Papell A. Conversaciones con Luis Yanez [Conversations with Luis Yanez]. Barcelona, Plaza & Janes Publ., 1991. 198 p.

10. Pozzo M. I., Fernandez S. S. [The phenomenon of Spanish as an international language. Reflections on the cultural component in teaching]. In: Ensayo y error: revista de education y ciencias sociales [Trial and error: magazine of education and social sciences], 2012, no. 42, pp. 75-85.

Размещено на Allbest