"Расширенная Туманганская инициатива": тенденции и перспективы

Размещено на http://www.allbest.ru/

«РАСШИРЕННАЯ ТУМАНГАНСКАЯ ИНИЦИАТИВА»: ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Т.Е. Бейдина,

Забайкальский государственный университет, г. Чита

А.П. Литовченко,

Забайкальский государственный университет, г. Чита

Рассматриваются проблемы реализации «Расширенной Туманганской инициативы» (РТИ) в Северо-Восточной Азии (СВА) с позиции относительных интересов стран-участниц проекта, перспективы формирования многостороннего политического диалога, а также возможные региональные общественные блага, которые могут быть достигнуты как отдельно взятой стороной, так и регионом в целом. Описываются роль транспортных коммуникаций в развитии региона, свободных экономических зон, созданных в рамках РТИ, а также перспективы участия стран в создании региональной цепочки добавленной стоимости. Для оценки стратегического поведения стран-участниц РТИ в условиях конфликта интересов использован математический метод анализа. Дана аналитико-прогностическая оценка развития мультилатеральных отношений участников указанной инициативы.

«Расширенная Туманганская инициатива», утвержденная под эгидой Программы развития Организации объединенных наций (ПРООН) на основе «Программы по развитию района р. Туманная» (ПРРТ), представляет собой межправительственный механизм регионального сотрудничества в Северо-Восточной Азии, в которой на данный момент участвуют четыре страны: Российская Федерация, Китайская Народная Республика, Монголия и Республика Корея. Программа названа по одноименной реке - Туманган, разделяющей три приграничных государства: Россию, КНР и КНДР. До 2009 г Северная Корея входила в состав стран-участниц, однако ввиду низкой эффективности проекта объявила о прекращении своего участия. Япония изначально не входила в состав РТИ, так как считала неравноценным возможный вклад каждой из стран, которые находятся на разной стадии экономического развития и, соответственно, обладают разным уровнем финансовых потенциалов. Кроме того, имеют место территориальные споры участников и нестабильная обстановка на Корейском полуострове. Однако в силу возможных относительных экономических интересов каждая из стран, в том числе КНДР и Япония, не исключает возможности использования площадки РТИ для получения своих выгод

Ключевые слова: «расширенная Туманганская инициатива»; транспортные коммуникации; транспортные коридоры; международные отношения; политический диалог; относительные интересы; теория игр; Российская Федерация; Китайская Народная Республика; Монголия и Республика Корея; геостратегическая важность

T. Beydina,

Transbaikal State University, Chita

A. Litovchenko,

Transbaikal State University, Chita

THE «AUGMENTED TUMANGAN INITIATIVE» TRENDS AND PROSPECTS

The article discusses the problems of the « Augmented Tumangan Initiative» (ATI) implementation in Northeast Asia from the position of the relative interests of the participating countries in the project, prospects for the formation of multilateral political dialogue, and also possible regional public goods that can be achieved both by an individual party and of the region as a whole.

The article describes the role of transport communications in the development of the region, free economic zones created within the ATI, prospects for countries' participation in the creation of a regional value chain. The authors have tried to apply a mathematical method of analysis, in particular Game Theory, to assess the strategic behavior of the RTI member countries in conditions of conflict of interests. The authors provide an analytical and predictive assessment of the multilateral relations development of the initiatives' participants.

The Augmented Tumangan Initiative, approved under the auspices of the United Nations Development Program based on The Tumannay River Area Development Program, is an intergovernmental mechanism for regional cooperation in Northeast Asia, in which four countries are currently participating: Russian Federation, People's Republic of China, Mongolia and the Republic of Korea. The program bears the same name as the Tumangan River, which separates three border states: Russia, China and North Korea. Until 2009, North Korea was a part of the participants, but due to, as the North Korean side indicated, the lack of effectiveness of the project, it announced the termination of its participation. Japan initially did not join the ATI, since it considered the possible contribution of each of the countries that have different stages of economic development and, accordingly, different levels of financial potential will be unequal. It should also be noted that there are territorial disputes between the participants and the unstable situation on the Korean Peninsula. However, due to possible relative economic interests, each of the countries, including the DPRK and Japan, does not exclude the possibility of using the ATI site to obtain their own benefits

Key words: Augmented Tumangan Initiative, transport communications; transport corridors; international relations; political dialogue; relative interests; Game Theory; Russian Federation; People's Republic of China; Mongolia and the Republic of Korea; geostrategic importance

Введение

Инициированная ПРООН в 1991 г «Расширенная Туманганская инициатива» (далее РТИ) предусматривает усиление регионального взаимодействия местных органов власти с частным сектором в Северо-Восточной Азии (далее СВА) путем реализации экономических проектов в транспортном секторе, энергетике, туризме, повышения инвестиционной привлекательности в интересах социально-экономического и экологически безопасного развития региона.

РТИ служит платформой не только для экономического и технического сотрудничества, но и для выстраивания политического диалога между странами-участницами, который должен вести к устойчивому развитию народов и стран Северо-Восточной Азии в целом и региона РТИ, в частности.

Цели РТИ соответствуют решаемым ПРООН задачам в рамках «Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» по искоренению бедности, устойчивому экономическому росту и человеческому развитию за счет поощрения национального, регионального и глобального диалога [3].

Актуальность исследования обусловлена тем, что «Расширенной Туманганской инициативе», как механизму международного полиалога, позволяющего решать вопросы разнопланового формата в рамках многостороннего сотрудничества, уделяется мало внимания. В России слабо освещается деятельность РТИ, что не позволяет, например, частному сектору экономики объективно оценивать перспективы реализации указанного проекта, тем самым ограничивая возможности привлечения частных, в том числе иностранных, инвестиций в Дальневосточный регион.

Объект исследования - «Расширенная Туманганская инициатива» как механизм межправительственного сотрудничества в Северо-Восточной Азии.

Предмет - международная кооперация стран-участниц в рамках РТИ, проблемы мультилатерализма и пути их решения, тенденции и перспективы развития.

Цель исследования - выяснить перспективы реализации РТИ с точки зрения относительных интересов стран-участниц программы, определить их выгоды и целесообразность использования данной международной площадки для обеспечения национальных потребностей в области устойчивого развития.

Задачи исследования - обосновать целесообразность, а также определить возможную стратегию использования РТИ как перспективной международной площадки, позволяющей продвигать национальные интересы страны в СВА.

Методология исследования. В исследовании использовались принципы сравнительной методологии путем сопоставительной оценки относительных интересов разных политических и экономических систем, а также социологической методологии с точки зрения влияния международных экономических отношений на политическую систему.

Методы исследования. Применялись общенаучные методы исследования: анализ (относительных интересов стран-участниц РТИ), синтез (на примере кооперации при создании региональной цепочки добавленной стоимости), дедукция (реализация стратегии вин-вин, которая позволяет достичь частных целей, например, привлечение инвестиций в Дальневосточный регион РФ).

Способ аргументации - сопоставление относительных интересов стран-участниц РТИ на основе анализа российских и зарубежных исследований, а также теория игр, как математический метод изучения оптимальных стратегий.

Степень научной разработанности. На начальном этапе существования инициативы в формате ПРРТ публиковалось значительное число научных и полемических статей, как российскими, так и зарубежными экспертами, в которых обсуждались перспективы, выгоды, проблемы инициативы, пути их решения. Однако в силу ряда причин, в частности, территориального вопроса между РФ и КНР в середине 1990-х гг., северокорейской проблематики, интерес к программе резко упал. Инициативе в основном продолжают уделять внимание экспертные сообщества из Южной Кореи и КНР. В российских научных кругах, а также в средствах массовой информации операционная деятельность ныне действующей РТИ слабо освещается.

Северо-Восточная Азия в силу своей геостратегической важности всегда находилась в состоянии напряженности, глубокого антагонизма ведущих держав и недоверия между ними.

Региональные изменения в конце XX в. способствовали региональному сотрудничеству в условиях адаптации к рыночной экономике и потребности в создании и развитии конкурентоспособных экспортных секторов. На фоне глобализации, в первую очередь в экономической сфере, усиливается роль транснациональных институтов. Представитель неолиберальной теории международной политики Роберт Кеохэйн утверждает, что международные институты важны для разрешения международной анархии.

Международные отношения в целом являются игрой с положительной суммой. Вопреки мнению сторонников политического реализма они развиваются. Об этом свидетельствуют такие процессы, как распространение либеральной демократии и индивидуальной свободы, взаимозависимость, рост образования и новые технологии. Однако прогресс в развитии международных отношений не происходит сам собой. К нему ведет расширение международного сотрудничества. Оно необходимо не только как путь к стабилизации существующего положения и к безопасности мирового сообщества, но и как средство достижения и роста экономического благополучия [7].

Неореалисты в свою очередь считают, что сотрудничество между странами в СВА реализуется непросто, потому что существуют относительные интересы стран-участниц РТИ, которые тормозят выстраивание продуктивного диалога.

Конечная цель каждой страны - это выживание и развитие страны. Концепция национальной безопасности, как абсолютного интереса любого государства, включает военную безопасность, экономическое процветание и государственный суверенитет. Важным является международное сотрудничество, которое позволяет решать вопросы региональной стабильности. При этом если относительные интересы одной страны представляют угрозу национальной безопасности другой, несмотря на возможную пользу от сотрудничества, политический диалог заходит в тупик и формирует условия для дестабилизации обстановки в том или ином регионе.

В качестве примера можно указать на межкорейское экономическое сотрудничество. Несмотря на взаимное понимание того, что межкорейское экономическое сотрудничество создает выгоды как для Южной, так и для Северной Кореи, сталкиваясь перед лицом угрозы национальной безопасности, невозможно добиться сотрудничества между странами. В частности, подтверждением тому может являться приостановка Республикой Корея сотрудничества с КНДР в рамках промышленного комплекса Кэсон из-за проведенных северокорейской стороной ядерных и ракетных испытаний.

Для всех стран естественно быть заинтересованным в укреплении государственной власти и экономической мощи, и в практическом смысле они также заинтересованы в выгодах, которые могут получить в результате международного сотрудничества. Однако, если распределение власти между странами напрямую связано с выживанием государства, сотрудничество затруднено даже при наличии общих интересов. Если мы посмотрим на отношения между странами-участницами РТИ с точки зрения относительных интересов в вопросе сотрудничества в Северо-Восточной Азии, можно объяснить трудности кооперации между этими странами.

Изначально ПРРТ вызвала значительный интерес среди стран региона и ожидалось, что программа принесет в регион экономическое процветание. Однако интерпретация национальных интересов значительно различалась из-за различий в политических подходах и экономических диспропорциях.

Россия заинтересована в перспективах решения одной из своих старейших проблем: финансирование и создание инфраструктуры и технологической базы для доступа к огромным минеральным богатствам Сибири и организации их экспорта на глобальный рынок. Приморский край является крупнейшей экономикой Дальнего Востока России и имеет большой потенциал, чтобы стать крупной экономикой в регионе СВА. Освоение этого района позволяет России получить доступ к богатым природным ресурсам региона, одновременно развивая угольную и металлургическую промышленность, судостроение и транспорт. Через РТИ Россия надеется обеспечить финансирование недостающих инфраструктурных проектов.

В 2009 г. принята «Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области на период до 2025 года». Созданы Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона и Министерство развития Дальнего Востока России. ОАО «РЖД» разработало «Стратегию развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года», которая предполагает эффективную реализацию транзитного потенциала страны, позволяющего получить не только экономический эффект от участия в международных перевозках, но и создать новые инструменты влияния России на мировые экономические процессы [6].

Монголия - страна, не имеющая выхода к морю, которая остается в значительной степени слаборазвитой и содержит большие неиспользованные природные ресурсы. Монголия надеется укрепить свою экономику и сократить бедность за счет увеличения туризма и торговли в регионе через транспортные коридоры, создаваемые в рамках РТИ, проявляет большой интерес к проектам развития инфраструктуры и энергетики и планирует экспортировать сырье и другие продукты через порты РФ и КНР.

Монголия хотела интегрироваться в международное сообщество с момента распада Советского Союза. Поскольку она не имеет выхода к морю, ее экономическое развитие сильно ограничивалось. В этой связи монгольское руководство искало возможность получить доступ к международной транспортной сети, соединяющей страну с морем.

В августе 2013 г. на третьем заседании Транспортного совета РТИ в г. Владивосток Монголия предложила два дополнительных транспортных коридора в рамках Туманганской программы: железная дорога Улан-Батор - Ундурхан - Баруун-Урт - Бичигт и автодорога Сайншанд - Баруун-Урт - Хуут - Бичигт, которые позволяют использовать китайские порты для транспортировки угля и других полезных ископаемых в страны Восточной Азии.

В 2015 г. бывший премьер-министр Монголии Ч. Сайхнбилэг в интервью журналу «Нью-Йорк таймс» сообщил, что монгольская сторона намерена выйти на рынки третьих стран путем использования доступа к открытому морю двух соседних стран - России и Китая, чтобы стать международным деловым центром: «Монголия известна обильными ресурсами полезных ископаемых, стремится развивать сельское хозяйство, земледелие и технологии, продвигать на мировой рынок туристические продукты и новые монгольские бренды, придерживаясь политики диверсификации экономики» [4].

В этих целях монгольская сторона начала прорабатывать вопрос о создании «восточного коридора», который предусматривает модернизацию и строительство авто- и железной дорог по направлению от г. Чойбалсан (Восточный аймак Монголии, богатый полезными ископаемыми) до г Эрэнцав, граничащего с РФ, и г. Бичигт, приграничного города с КНР [11]. По намерениям монгольского руководства указанный коридор позволит создать дополнительные условия для выхода к морю через российские и китайские порты и тем самым обеспечить конкурентоспособные условия формирования цен на экспортируемую монгольскую продукцию.

Китай был первой страной, проявившей интерес к развитию региона в дельте р.Туманная, в первую очередь из-за необходимости активизировать его северо-восточный квадрант, чье развитие и экономическое процветание не поспевают за южными прибрежными регионами. Основной проблемой Китая является пограничный вопрос, связанный с попытками получить право судоходства по р. Туманная. Существует 15-километровый коридор, который отделяет китайскую границу от океана, и восстановление права Китая на судоходство является приоритетной задачей. Это позволит Китаю получить более легкий доступ к торговым маршрутам, которые проходят через Россию в Западную Европу. Однако, по оценкам отдельных российских экспертов, «это автоматически приведет к значительному снижению товаропотока через наши дальневосточные порты Зарубино, Владивосток, Находку и Ванино, ныне работающих, в основном, на зарубежных заказчиков. Иными словами, это мощнейший удар по утвержденным на самом верху федеральным планам развития Дальнего Востока» [2].

До начала реализации программы самый северный порт Китая находился в районе Бохайского моря. Маршрут пролегал через весь Корейский полуостров, чтобы добраться до Японского моря и далее - до северного маршрута. С реализацией программы Китай планирует использовать возможности выхода в море через свои северо-восточные маршруты с целью экономического развития своих городов в указанном территориальном секторе страны.

Согласно Четырнадцатому пятилетнему плану экономического и социального развития Китайской Народной Республики и Плану долгосрочных целей на 2035 г., Китаю потребуется большое количество капиталов и новых технологий для создания инфраструктуры, модернизации отраслей реального сектора экономики и реформирования корпоративных технологий [8]. В этих условиях китайская сторона нацелена на поиск интенсивного и широкого сотрудничества с другими странами для привлечения иностранных инвестиций, в т.ч. в рамках реализации задач с позиции РТИ.

КНДР преследует более широкую цель - сломать экономическую изоляцию, от которой она пострадала после распада большинства своих коммунистических союзников. Первоначально официальные лица Пхеньяна с большим энтузиазмом относились к потенциалу развития р. Туманная для стимулирования региональной торговли страны, помощи в модернизации ее быстро ухудшающейся экономики, создания туристической индустрии и получения крайне необходимой иностранной валюты.

Подтолкнул Северную Корею к рассмотрению ПРРТ поиск альтернативы для выживания, поскольку торговля с РФ, КНР, Республикой Корея, а также страной-наблюдателем РТИ - Японией, составлял практически половину от ее общего объема торговли [10]. Для наращивания внешней торговли в 1991 г. в КНДР создана свободная экономическая зона Расон.

Однако из-за постоянной отсрочки реализации проектов программы, обострения ситуации на Корейском полуострове и отношений с Советом Безопасности ООН 5 ноября 2009 г КНДР официально вышла из РТИ.

Вместе с тем, с учетом ежегодно сокращающейся внешней торговли КНДР вследствие введенных СБ ООН санкций, а также на фоне экономических ограничений из-за пандемии коронавирусной инфекции [1] Северной Корее, возможно, следует пересмотреть свою позицию и пойти на некоторые уступки, чтобы вернуться в РТИ.

В прошлом КНДР ставила своей целью военное, а не экономическое развитие. Тем не менее распад СССР доказал, что тяжелое бремя военных расходов только загонит страну в тупик. Напротив, КНР, Япония и США доказали, что расширение торговых отношений с другими странами быстро ускорит национальное развитие и принесет выгоду как им самим, так и торговым партнерам одновременно.

Таким образом, страны, торгующие с Северной Кореей, с одной стороны, могут помочь ее внутреннему развитию, а с другой стороны, могут также получить большую выгоду и для себя. Например, после того, как КНДР завершит строительство транспортных сетей и инфраструктуры, торговые партнеры смогут использовать северокорейскую территорию в качестве короткого маршрута для снижения затрат на экспорт и импорт товаров между Восточной Азией и Европой.

Если Монголия - это страна, не имеющая выхода к морю, то Республика Корея ввиду разногласий с КНДР представляет собой материковую страну с морскими возможностями, но отсутствием прямого наземного транзита в страны Европы и Азии. Именно по этой причине восточные портовые города Республики Корея, такие как Ульсан, Пусан и Пхохан, представлены в рамках РТИ и способны предлагать широкий спектр транспортных и морских сообщений для всех стран-участниц программы. Пусан является ключевым портовым городом в Корее, так как его объем торговли занимает первое место в списке всех других портовых городов страны.

Республика Корея имеет ограниченные природные ресурсы. Следовательно, ее экономика сильно зависит от производства товаров и технологий, таких как полупроводники и электроника. Туманганская инициатива позволяет РК получить доступ к богатым природным ресурсам континентальной СВА, в частности, минеральным и энергетическим ресурсам Дальнего Востока России, а также к более эффективным транспортным и морским маршрутам через Японское море. Кроме того, Республика Корея надеется, что РТИ останется каналом для связи с КНДР.

Япония изначально участвовала в программе в качестве наблюдателя, который ищет новые рынки для развития за пределами своей страны, особенно в связи с ростом стоимости производства и рабочей силы. Дельта р. Туманная находится в идеальном месте для развития относительно неразвитой западной части Японии. Морской маршрут от порта Ниигата до дельты р. Туманная обеспечивает кратчайший путь к потенциально прибыльному китайскому рынку, а также является центром перевалки товаров, предназначенных для поставок в Европу. Если бы инфраструктурные проекты были развиты, это оказало положительное влияние на экономику западного прибрежного региона Японии.

Создание зон свободной торговли для участников РТИ основано на разных относительных целях и интересах, хотя их фундаментальные приоритеты схожи.

Так, Свободный порт Владивосток был создан для решения проблем развития внутренних районов РФ. Для России расстояние между Дальним Востоком и европейской частью страны настолько велико, что транспортировка на дальние расстояния снижает полезные функции портов. Свободный порт Владивосток рассматривается не только для привлечения крупных перевозок товаров или капитала из Японии, Южной Кореи и других стран СВА, но также направлен на содействие международному уровню развития Дальневосточного региона.

Для Монголии развитие ключевой транспортной инфраструктуры, такой как железные и автомобильные дороги, будет способствовать процессу глобализации, диверсификации экономики и устойчивому развитию страны. Поскольку ключевым сектором является горно-добывающая промышленность, развитие транспорта будет иметь большое влияние на социально-экономическое развитие Монголии. Монгольская сторона полностью поддерживает инициативы по созданию новых и развитию имеющихся транспортных коридоров в рамках РТИ, соединяющих восточные провинции Монголии, так как соединение ее восточной части с Восточной Азией по железной дороге имеет решающее значение для развития страны.

Китай создал зону приграничного экономического сотрудничества Хуньчунь и использует ее как возможность открыть для своего северо-восточного региона канал к Японскому морю. Этим и определяется его основная цель - процветание экономики северо-восточных провинций за счет укрепления экономического сотрудничества и торговых отношений со странами Северо-Восточной Азии.

В плане доступа северо-восточных провинций КНР к побережью все зависит от российского порта Зарубино и северо-корейского порта Раджин. Однако последний вряд ли станет для Китая основным выходом к морю, потому что Северная Корея вряд ли в ближайшей перспективе сможет привлечь инвестиции для развития своей СЭЗ Расон. Это фактически ставит будущее экономическое развитие провинции Цзилинь в зависимость от сотрудничества с Россией, хотя и с российской стороны существуют проблемы, связанные с увеличением пропускных способностей своих портов. Кроме того, инициированный КНДР выход из РТИ, а затем последовавшее за ним обострение ситуации на Корейском полуострове из-за северо-корейских ядерных испытаний, также не создает перспективных условий для использования КНР порта Раджин.

Относительные интересы КНДР в рамках реализуемой программы исходят из целей создания СЭЗ Расон - решить социально-экономическую проблему внутри страны за счет привлечения ресурсов и капитала из России и северо-восточного Китая, а также использовать эту зону для «выхода в мир» и достижения высокого уровня благосостояния страны.

Республика Корея и Япония оценивают РТИ с точки зрения схожих интересов: доступа к природным ресурсам, которых не хватает обеим странам, перспектив использования транспортных коридоров для выхода на рынок стран Европы, привлечения новых трудовых ресурсов, чтобы справиться с растущей стоимостью рабочей силы.

Рост стоимости рабочей силы стал катастрофой для трудоемких отраслей Южной Кореи. Наилучший вариант для нее - передать технологии, оборудование, а также средства в сопредельные страны, где доступна рабочая сила с более низкой заработной платой, в числе которых и Северная Корея. Более того, это может дать хорошую возможность для расширения своего плюралистического взаимодействия с КНДР. Только через всестороннее общение две враждебные страны могут постепенно ослабить недопонимание и укрепить взаимное доверие. Такой процесс мог бы расширить возможности для нормализации дипломатических отношений и в конечном итоге проложить путь для будущего воссоединения.

Что касается Японии, то РТИ дает ей хорошую возможность открыть прибрежную зону Японского моря, которая считается относительно неосвоенной. Успешно реализованная программа позволит иметь прибыль за счет сокращенного транспортного пути, который доставит японские товары на более крупные рынки, включая рынки РФ, КНР, а также стран Европы и Центральной Азии.

Таким образом, реализация относительных интересов указанных стран напрямую зависит от развития международного сотрудничества между этими странами. Будучи механизмом межправительственного сотрудничества, РТИ ставит своей целью увеличение взаимной выгоды, укрепление экономического и технического сотрудничества, а также достижение большего роста и устойчивого развития народов и стран Северо-Восточной Азии.

Заключение

Проект РТИ инициирован с признанием того, что парадигма глобальной торговли смещается в сторону участия отдельных стран в глобальных производственно-сбытовых цепочках, которые, как считается, обеспечивают производство товаров на каждом этапе его производства. До последнего десятилетия между 2010 и 2020 гг. центральный и прибрежный Китай отвечал за мировую обрабатывающую промышленность, тенденция которой с начала 2010 г. пошла на убыль. Центр производства уже находится на грани смещения за пределы Китая, поскольку издержки производства внутри страны явно растут, и все больше предприятий переводят свои инвестиции в другие регионы с более низкими торговыми издержками.

По данным ООН, развитие глобальной цепочки создания стоимости (ГЦСС) стимулировало трансграничный обмен товарами и услугами, а также углубило международное разделение труда за счет развития информационно-коммуникационных и транспортных технологий (ИКТТ). ИКТТ трансформируют мировую экономику, позволяя включать в ГЦСС отдаленные географически и разные по уровню развития страны. ИКТТ обеспечивают координацию звеньев цепочки создания стоимости [5].

То же самое будет и с предприятиями в рамках РТИ, эффективность и производительность которых, как ожидается, повысится, если они будут использовать хорошо налаженные ИКТТ и региональные производственно-сбытовые цепочки.

Вместе с тем, также существует ряд моментов, которые тормозят реализацию РТИ, в их числе разнообразные политические и экономические системы, различные стадии развития стран-участниц, исторические и территориальные споры, проблемы безопасности в приграничных районах, напряженность на Корейском полуострове и недоверие соседей [12].

При этом в исследовании Всемирного банка о региональном сотрудничестве в СВА делается вывод, что главной проблемой в достижении совместного решения будет отсутствие доверия. Напряженность и конфликты привели к недопониманию и недоверию между странами-участницами РТИ и препятствуют прогрессу в проекте. Для успешного регионального развития посредством международного сотрудничества требуются особые усилия по укреплению связей и доверия между членами РТИ. туманганский политический инвестиция азия

Для понимания данной проблемы следует обратиться к такому понятию, как «эволюция доверия». Опросы показывают, что с каждым годом все меньше людей говорят, что доверяют друг другу. Это касается и международных отношений. Теория игр может помочь нам объяснить эту тенденцию и попробовать найти пути решения данной проблемы.

При оценке международного сотрудничества часто используется многократно повторяемая «дилемма заключенного». Наилучшим вариантом выбора стратегии при указанном эксперименте считается «око за око», предложенная А. Рапопортом. Она подразумевает сотрудничество на первом шаге, после чего игрок повторяет действие, которое совершал его оппонент на предыдущем шаге, повторяя указанные действия при последующих шагах. В данном случае применяется золотое правило - взаимный альтруизм, имитация действий друг друга.

Однако на практике сложно точно определить долго ли продлится взаимодействие с оппонентом. При этом если вероятность повторений велика, то сотрудничество может спонтанно возникать в различных ситуациях. Чем меньше повторных взаимодействий, тем больше будет распространяться недоверие.

Также при имитации (взаимодействии в реальной жизни) существует вероятность того, что один из оппонентов может в силу каких-либо непредвиденных обстоятельств ошибиться, что потребует от второго оппонента аналогичного ответного действия при следующем шаге. Это приведет к постоянному циклу «мести», а при реализации международной политики - к тупику в политическом диалоге и даже конфликту, если один из оппонентов не проявит милосердие хотя бы один раз, чтобы изменить ситуацию, выигрышную для всех сторон.

Таким образом, ошибка одной стороны, и последовавшее недопонимание другой стороны, формируют основу недоверия. При этом чем меньше недопонимания, тем больше вероятность снисходительности. Чем его больше, тем меньше доверия. Как следует из работы Т Шеллинга «Стратегия конфликта» [9], при общности интересов относительно намерений или ожиданий, если каждый знает, что другие пытаются сделать то же самое, граждане могут приходить к согласию.

С учетом ранее выделенных проблемных моментов, препятствующих реализации программы РТИ (приграничные конфликты, территориальные споры, обострение ситуации на Корейском полуострове), данная инициатива может быть общей стратегией «сдерживания», которая в международных отношениях столь же уместна между друзьями, как и между потенциальными противниками. РТИ представляет собой «лодку», по Т. Шеллингу, в которой находятся страны-участницы РТИ со своими относительными интересами, каждая из которых расценила «вхождение в эту «лодку» как стратегическое преимущество, - и единство интересов заключается в том, чтобы не опрокинуть эту лодку».

Таким образом, участие каждой из стран РТИ в формировании доверия друг к другу будет способствовать расширению многосторонних экономических связей и реализации общей стратегии «вин-вин», призванной восстановить рыночную привлекательность региона, стимулировать привлечение инвестиций и деловой активности в странах-участницах.

Список литературы

1. Внешняя торговля КНДР из-за санкций сократилась почти в два раза // Российская газета. (дата обращения: 18.10.2021). Текст: электронный.

2. Мельников Д. Отступление по Туманной // Информационно-аналитическое издание фонда исторической перспективы «Столетие». (дата обращения: 19.10.2021). Текст: электронный.

3. Программа развития ООН // United Nations Development Programme. (дата обращения: 18.10.2021). Текст: электронный.

4. Сайханбилэг Ч. Монголия выйдет на рынки третьих стран через морские порты России и Китая // ARD: портал деловой информации. (дата обращения: 18.10.2021). Текст: электронный.

5. Сидорова Е. Россия в глобальных цепочках создания стоимости // Мировая экономика и международные отношения. 2018. Т. 62, № 9. С. 71.

6. Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года // Министерство транспорта Российской Федерации. (дата обращения: 15.10.2021). Текст: электронный.

7. Цыганков П. А. Теория международных отношений. М.: Гардарики, 2003. С. 134.

8. Четырнадцатый пятилетний план экономического и социального развития Китайской Народной Республики и план долгосрочных целей до 2035 года. (дата обращения: 19.10.2021). Текст: электронный.

9. Шеллинг Т. Стратегия конфликта // Институт распространения информации по социальным и экономическим наукам. 2007. С. 24, 77.

10. Экономика Корейской Народно-Демократической Республики (Северной Кореи, КНДР) // Страны мира: география, экономика, достопримечательности. (дата обращения: 19.10.2021). Текст: электронный.

11. Mongolian transport policy on operational connectivity for integrated intermodal transport and logistics in the region // Ministry of Road and Transport Development of Mongolia. 2019. Р 10.

12. Wang WN. Regional Economic Cooperation in Northeast Asia under the Greater Tumen Initiative // GTI Secretariat. 2019. Р 4.

References

1. Rossiyskaya gazeta (Russian newspaper). (date of access: 18.10.2021). Text: electronic.

2. Melnikov D. Informatsionno-analiticheskoye izdaniye fonda istoricheskoy perspektivy «Stoletiye» (Information and analytical publication of the “Century” historical perspective fund). Available at: (date of access: 19.10.2021). Text: electronic.

3. United Nations Development Program. (date of access: 18.10.2021). Text: electronic.

4. Saihanbileg C. ARD: portal delovoy informatsii (ARD: Business Information Portal). (date of access: 18.10.2021). Text: electronic.

5. Sidorova E. Mirovaya economika i mezhdunarodnye otnosheniya (World economy and international relations), 2018, vol. 62, no 9, p. 71.

6. Ministerstvo transporta RossiyskoyFederatsii (Ministry of Transport of the Russian Federation). Available at: https://mintrans.gov.ru/documents/1/1010 (date of access: 15.10.2021). Text: electronic.

7. Tsigankov P.A. Teoriya mezhdunarodnyh otnoshenii (International relations theory). 2003. p. 134.

8. Chetirnadtsitii pyatiletnii plan economicheskogo I sotsialnogo razvitiya Kitaiskoi Narodnoi Respubliki I plan dolgosrochnih tselei do 2035 goda (The Fourteenth Five-Year Plan for Economic and Social Development of the People's Republic of China and Long-Term Goal Plan for 2035). (date of access: 19.10.2021). Text: electronic.

9. Schelling T. Institut rasprostraneniya informatsiipo sotsialnym i ekonomicheskim naukam (Institute for the Dissemination of Information on Social and Economic Sciences), 2007, pp. 24, 77.

10. Strany mira: geografiya, ekonomika, dostoprimechatelnosti (Countries of the world: geography, economy, sights). (date of access: 19.10.2021). Text: electronic.

11. Ministry of Road and Transport Development of Mongolia (Ministry of Road and Transport Development of Mongolia), 2019, p. 10.

12. Wang W.N. GTI Secretariat (GTI Secretariat), 2019, p. 4.

Размещено на Allbest.ru